xxxx年，我局积极应对新冠病毒肺炎疫情，紧紧围绕“人才优先、民生为本”这一工作主线，着力抓好疫情防控期间“六稳六保”工作，推动各项工作取得积极进展。xxxx年三项民生工程任务（就业、培训、城乡居保）全部超额完成，考核结果均位于全市第一方阵；全年城镇居民可支配收入增速x.x%，城镇居民可支配收入xxxxx元，总量全市第一，增速全市第三；xxxx年我局被评为“x市民营经济发展先进集体”和“x市文明单位”。现将重点工作开展情况总结如下：
一、全力促进就业创业，狠抓六稳六保工作
（一）总体工作开展情况。xxxx年全区城镇新增就业xxxxx人，失业人员再就业xxxx人，就业困难人员新增就业xxx人，转移劳动力就业xxxx人；公益性岗位上岗xxx人，高校毕业生就业见习上岗xxx人，城镇登记失业率控制在x%以内；组织各类“x+N”招聘会xx场，推荐小额创业贷款xxx笔；帮扶贫困人员就业xxx人，新认定就业扶贫车间x个，新招募就业扶贫基地xx个，开发扶贫公益性岗位xxxx个；开展各类技能培训xxx期，培训各类人xxxx人，拨付资金xxx.xxx万元；征收失业保险费xxxx.xx万元 ，累计发放xxxx人次，支出xxx.xx万元；企业退休职工档案电子化管理接收xx家合计xxxx卷；接收高校毕业生档案xxxx卷，调出档案xxx卷，帮扶大学生就业xxxx人，发放xxxx届毕业生求职创业补贴xxx人；办理各类社保业务xxxxx件，网上处理各项业务xxxxx条。使用就业资金xxxx万元，使用扶贫资金xxxx万元。
（二）落实就业政策，稳定就业规模。
一是落实援企稳岗。印发了“援企稳岗”、“就业脱贫”、“六稳、六保”等政策宣传册，利用就业创业一站式服务中心平台，每月组织xx家左右的企业开展人社政策微宣讲，xxxx年已开展x期。结合“四送一服”、”四进一促”开展进企业送政策活动，帮助企业解决用工、申请补贴等问题。
二是搭建就业平台。对接复工企业xxx家，通过网络媒介、农村大喇叭等方式搭建企业需求和劳动力意愿对接平台，推送企业需求岗位xxxx多个。疫情以来，充分利用 “x公共招聘会”、“xx”同城、x在线等招聘平台，举办线上线下各类招聘会共xx场，参会企业xxxx家，累计提供了xxxxx个就业岗位，累计进场求职人数xxxx人，通过招聘会实现就业xxxx人。
三是开发就业岗位。对就业困难人员实施兜底性就业安置。截至到目前，全区新开发保洁、保安等公益岗位xxx个，兜底性安置下岗困难职工、大龄就业困难人员等群体xxx人。在全区行政、企事业单位开发高校毕业生就业见习岗位xxx个，安置大学生和失业青年就业见习500人。开发扶贫公益性岗位xxxx个，安置就业困难的贫困人员上岗xxxx人。开发扶贫基地xxx个，帮扶xxx名贫困劳动力实现就业。
四是落实创业政策。大力落实创业政策，推荐小额创业贷款xxx笔，发放贷款xxx笔，合计发放贷款资金xxxx万元。
（二）推动就业扶贫，精准帮扶就业。
xxxx年有就业意愿有劳动能力的xxxxx名贫困劳动力已全部实现就业，阶段性实现“就业清零”，持续跟进贫困劳动力就业动态，及时开展帮扶进行“动态清零”。
一是开发公益岗位。在农村开发护林、保洁等扶贫公益性岗位，实行绩效考核制度，鼓励多劳多得，在岗贫困人口xxxx人，发放扶贫公益岗位补贴xxxx万元。二是组织技能培训。建立“订单式”培训的模式，建立贫困户就业信息库，联系定点培训机构，到镇村上门集中为贫困人员开展培训。xxxx年共培训xx期，培训贫困人口xxx人。发放资金xx万元。三是认定扶贫车间。我区认定就业扶贫车间xx个，带动各类城乡劳动者xxx人，其中贫困就业人员xxx人，带动贫困人员就业占比xx.xx%。四是招募扶贫基地。xxxx年我区共招募认定了xx家企业为（居家）就业扶贫基地，目前已认定（居家）就业扶贫基地xxx家，提供就业岗位一万多个，xxxx年以来共为贫困人口xxxx人次发放就业岗位补贴xxx.xx万元，为带贫企业发放带贫补贴xx.xx万元。
（三）加强技能培训，扩大人才队伍。
xxxx年全区组织开展xx期企业新录用员工培训，共xx家企业参与，共计培训xxxx人，发放补贴xxx.xx万元。全年开展援企稳岗以工代训xx期xxxx人，发放补贴xx.xx万元。
（四）加强社保扩面，落实资金发放。
一是执行社保减费降费。全年免征中小微企业养老、失业、工伤保险单位缴费，对大型企业减半征收，目前相关政策全部执行到位。直接降低了企业的缴费负担，确保企业稳定运营，就业岗位相对稳定。二是发放失业保险。xxxx年累计征收失业保险费xxxx.xx万元 ，支出xxx.xx万元。截止日前累计领金xxxx人次，按时发放失业保险金xxx.xx万元，为领取失业金人员缴纳基本医疗保险费xxx.x万元，大病补助费xx.xx万元，当期基金结余xxxx.xx万元。
（五）存在的主要问题和下一步工作计划
存在的主要问题：落实有待进一步加强。对覆盖范围小，符合条件少的就业扶持政策，宣传力度不够，比如：企业吸纳高校毕业生社保补贴、创业补贴等。二是制约创业创新的因素依然较多。创业者普遍存在“四缺”现象：缺资金、缺项目、缺技术、缺场地。
下一步工作计划：一是继续落实扩大就业政策。xxxx年将稳就业放在就业工作的首位，认真落实各项就业政策，搭建就业供需平台，完善就业困难人员就业兜底，确保全区总体就业局势稳定。二是盯紧就业脱贫目标，精确发力。紧紧围绕就业脱贫目标任务，以增加贫困劳动者收入为核心，以就业招聘会、贫培训、扶贫车间、扶贫驿站为载体，就业脱贫服务月为平台，以开发居家就业岗位、就业技能脱贫为载体，巩固贫困劳动力就业“动态清零”。三是督查，持续监管。对就业资金和就业扶贫资金进行完善督察考核，督促各乡镇街道、企业、培训学校建立考核制度、考勤上岗人员、按时发放工资、工作责任落实、建立相关台账、落实奖勤罚懒等内容，确保人员在岗、在状态，就业资金使用精准、安全、规范，推动各项工作落实。
二、稳步推进养老保险、确保政策应享尽享
（一）总体工作开展情况。xxxx年全区完成城乡居民参保缴费xx.xx万人，x至xx月共征缴保费xxxx.xx万元，超额完成xxxx年度目标任务。全区年满xx周岁以上符合养老金待遇领取条件的城乡居民x.xx万人，x至xx月累计发放养老金xxxxx.xx万元，实现应发尽发。
（二）城乡居保扶贫工作开展情况。xxxx年全区先后投入资金为建档立卡贫困人员、低保对象、特困人员、重度残疾人（二级以上）、计划生育特别扶助对象x类贫困人口共xxxxx人（其中建档立卡贫困人员xxxxx人）代缴城乡居民养老保险费xxx.xx万元。为全区x类贫困人口xxxxx人（其中建档立卡贫困人口xxxxx人）发放x至xx月城乡居民待遇养老金xxxx.xx万元。对全区全日制在校学生xxxx人、xx周岁以下不符合参加养老保险xxxx人、户籍在外省人员x人、无户籍人员x人等不符合城乡居保参保条件建立台账，精准到每一人，实行动态管理，确保城乡居保扶贫不漏一人。
（三）提高缴费档次和缴费补贴标准，提高养老保障水平。xxxx年x月x日起，在原来年缴费xxx元至xxxx元xx个缴费档次的基础上，增加了xxxx元、xxxx元、xxxx元x个缴费档次，缴费补贴标准也对应提高，对选择较高档次缴费的增加缴费补贴，激励城乡居民高缴费、长缴费，增加积累个人账户养老金，切实提高了全区城乡居民的养老保障水平。
（四）存在的主要问题和下一步工作计划。
存在的主要问题：
一是被征地农民中的特殊群体社保问题。近几年，我区因城市道路建设、路河绿化提升工程建设、七渔河黑臭水治理、芦桥沟湿地公园、西湖景区生态环境治理、西湖大道等公共项目建设，在实施征地项目时，失地农民土地确实也因为以上项目建设被政府征用，但因种种客观原因，征地项目没有省政府批复，无法办理被征地农民养老保险，这类群体人员游离社会保障之外，反映强烈，多次到市政府、区政府上访，要求享受被征地农民基本养老保险待遇标准。建议市局加快修改相关政策，完善被征地农民养老保险制度，让此类群体享受被征地农民基本养老保险政策。
二是基层经办队伍不稳定。部分乡镇街道和村级经办队伍不稳定，经办人员流动性大，更换频繁，业务前后衔接不紧密，对政策业务掌握不熟练，经办规程操作不规范，不同程度的影响了全区整体工作的进程。
下一步工作打算：
一是持续加大城乡居民养老保险政策新内容的宣传，积极调度城乡居民养老保险参（续）工作，认真落实《关于建立城乡居民基本养老保险待遇确定和基础养老金正常调整机制的实施意见》精神，积极引导参保居民选择高档次缴费，切实提高我区参保居民缴费水平和待遇水平。
二是持续推进社保扶贫工作任务，确保符合参保条件的贫困人员及时纳入，做到应保尽保、应代尽代、应享尽享。
三、开展劳动监察仲裁、劳动就业保驾护航
（一）整体工作开展情况。xxxx年全区共处理案件xxx件，立案xx件，协调处理xxx件，涉及xxxx人，涉及金额x.xxx亿元，结案率达xxx%；共受理劳动争议案件xxx起，共结案xxx起，结案率为xx.xx%。其中：裁决xx起（终局裁决xx起，终局裁决率为xx.xx%），涉及金额xxx.xx万元；调解结案xxx起，调解金额xxx.xx万元，调解率xx.xx%。
（二）重点工作开展情况。
一是积极推动治欠保支联合办公。为形成根治欠薪合力，及时向区根治欠薪联席会议建议，区成员单位实行联合办公。在xxxx年“两节”期间，由区人社牵头临时选择专门场地，设立“x市颍州区农民工欠薪举报投诉中心”，从区劳动监察、建管、住建、公安、法院、司法等部门抽调业务人员实行联合办公。为方便群众投诉，提高工作效率，同时为预防可能出现的因“环保治理”停工和经济下行导致工程款拖欠带来的欠薪案件“大爆发”，投诉中心从接待、登记、分发、处理实行“一站式”服务，通过成员单位的相互配合、及时化解了一批欠薪可能引发的群体性事件和极端事件，切实做到了“三个不发生”和“两个清零”。仅联合办公期间就处理xxx件欠薪案件，涉及xxxx人，涉及x.xxx亿元。
二是序时开展执法检查活动。按序时进度，x月开展在建工程项目农民工工资支付、“一金五制”检查，共检查xxx家在建项目（其中：xx家政府投资工程项目）； x月份开展人力资源市场秩序清理整顿专项检查，通过双随机形式共检查职介机构、职业培训机构及劳务派遣xx家；x至x月份开展劳动保障书面年审及诚信等级评价，以网上申报、网上审查方式对重点行业、重点领域农民工工资支付情况实行重点审查。x月开展根治欠薪夏季专项行动暨执法月活动，共检查建筑施工企业xxx家；xx月按照x省根治拖欠农民工工资工作领导小组办公室统一部署，开展全区范围内的根治欠薪冬季专项行动，切实做到“两清零”目标，即：xxxx年发生的政府投资工程项目、国企项目以及各类政府与社会资本合作项目拖欠农民工工资案件在xxxx年底前全部清零，其他欠薪案件在xxxx年春节前动态清零。
三是深入推进“扫黑除恶”专项行动。积极推动全区劳动关系领域“扫黑除恶”专项行动，深入一线，约谈老板、走访工人，通过对劳动用工企业加大宣传，公布投诉电话、预警约谈等形式梳理排查问题线索。xxxx年共检查企业xx多家，约谈企业xx多家，发放宣传资料xxxxx余份。
四是推广“互联网+调解”服务平台。xxxx年x月起，为配合平台推广应用工作，仲裁院对我区基层劳动人事争议调解组织进行梳理排查，进一步规范了机构设置和人员更新。目前，已建立x名调解服务平台管理员账号及x名调解员账号，已完成xxx个基层劳动人事争议调解组织及所属xxx名调解员的信息录入，在全市率先实现了调解组织的xxx%推广使用。现累计受理网上提交调解申请xx件，已处理xx件，为劳动者挽回经济损失共计x.x万元，为劳资双方提供了多元、便捷、高效的服务。
（三）存在的主要问题和下一步工作计划。
一是农民工工资保证金存储困难。根据优化营商环境的要求，市级实行“一站式服务”、“最多跑一次”服务改革，市住建部门在为建筑施工项目办理许可手续时，农民工工资保证金不再作为前置条件，导致部分建筑施工企业拒不缴纳农民工工资保证金；二是由于受疫情影响，“复工复产”后，开发商因房屋销售业绩不佳，导致工程款拨付不及时给施工企业资金回笼带来巨大压力。农民工工资保证金收缴工作面临许多困难，处理拖欠案件时没有抓手，问题得不到有效解决。
二是房地产开发项目管理不规范。全区建筑领域存在违法转分包、未建立农民工工资专户（有些施工单位虽然建立了专户，但不能按规定打入资金，专户形同虚设）、未落实实名制、未按月足额发放农民工工资等违法行为；区政府投资工程项目存在未履行行业监管责任，部分行业主管部门未督促在建工程项目落实“一金五制”情况。
三是案件审理难度不断加大。社会主义法律体系的完善为群众依法维护自身合法权益提供了前提，也对调解仲裁工作在实现社会公平正义提出更高要求，主要表现在：劳动者依法维权意识增强，会导致案件量增多，需要引导劳动者理性维权、合法设定诉求，避免期望过高、形式过激、酿成事故。同时，争议双方当事人法律意识的增强，会导致案件诉求的复杂程度增加，案件审理难度加大。
下一步工作计划：
一是发挥“互联网+”作用。加速推进“互联网+监察工作”加快智慧监察投诉办案系统建设；推进保障农民工工资支付信息的建设和数据对接。进一步完善落实保障金差异化缴制度，推进信用担保或银行保函，减轻企业负担。继续全面推进“互联网+调解”服务平台的使用，积极宣传调解服务平台，提高基层调解组织调解员的操作使用能力，引导当事人通过线上方式申请解决争议案件，提高调解服务平台使用率，形成良好的“互联网+调解”工作氛围。
二是贯彻落实《保障农民工工资支付条例》，并加强政府法规宣传力度。建议召开全区保障农民工工资支付联席会议，对全区农民工工资支付工作进行统筹协调和指导推动。畅通举报投诉渠道，建立线下“一窗受理”和线上“一网通办”的举报投诉机制，推广应用全国拖欠农民工工资线索反映平台小程序，为农民工提供便捷高效的维权服务。
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