一、xxxx年工作开展情况
x-xx月份全县发生工矿商贸事故x起，死亡x人（去年同期发生x起，死亡x人，事故起数和死亡人数实现双下降）；发生x起经营性道路交通事故，死亡x人（去年同期未发生经营性道路交通事故）；消防、校园、旅游、特种设备等其他行业领域均未发生生产安全死亡事故，元旦、春节和全国“两会”、“五一”、“十一”等重点时段安全生产总体平稳；共发生森林火灾x起，其中新昌镇、石市镇及同安乡（花桥采育林场）各x起，均为一般森林火灾，未出现人员伤亡事故；未发生水利工程险情灾情；未发生地质灾害。
（一）安全生产工作开展情况
1.疫情防控期间安全生产工作。一是制定下发《关于切实做好疫情防控期间企业复产复工安全生产工作的通知》，对各乡镇（场）、各部门单位疫情期间安全生产责任及复工复产监管提出了明确要求，同时县应急管理局抽调x名干部（其中x名科级干部）驻企业协助做好复工复产准备及疫情防控工作。共复工复产xxx家（其中非煤矿山企业x家，危险化学品企业x家，工贸企业xxx家）。累计复工企业员工数量xxxxx人。二是加强安全监管。对有复工复产意愿的x家矿山开展服务指导，并搭建专家与企业远程指导答疑解惑的桥梁；对x家提交复工复产申请的矿山开展现场验收检查，排查安全隐患xx条，已全部整改到位；对危险化学品企业严格执行了复产复工程序，做到条件成熟一家，复产一家；共组织烟花爆竹零售网点检查x次，共查处x起非法经营零售行为；针对有计划点火复产的xx家陶瓷企业进行了安全检查，并对生产口罩企业x宝泽医疗用品有限公司督查检查了安全生产情况及防疫工作情况，同时对该企业下达了一份防疫期间告知书（企业负责人在告知书上签字承诺严格按照告知书要求进行落实）。
2.加强重要敏感时期安全防范措施。一是“两会”期间，由县政法委牵头，组成四个工作督查组，就全县安全生产、信访维稳和学校安全专项工作开展全面督查。二是十九届五中全会期间，由县纪委监委、县委办、县政府办、县安委办一名科级领导干部带队组成x个督查组到各乡镇（场）、各部门单位督查检查安全生产工作。三是道路交通安全专委会组织开展两次动态隐患集中排查治理，会同城管、公路、交通等部门组成联合执法队，排查企业、车辆、驾驶人的安全隐患。共排查各类安全隐患xxx余起次；开展“一盔一带”、酒（醉）驾统一行动、货车整治等专项行动，严查酒醉驾、“三超一疲劳”、无证驾驶、逾期未年检等重点违法行为，截止目前共查处酒（醉）驾xxx起、无证驾驶xxx起、涉牌涉证xx起、面包车xx起次、三（四）轮电动车xxx起次。四是建筑施工安全专委会约谈了本地x家建筑施工企业法人代表，要求企业在两会期间严格履行企业主体责任。同时通过购买服务的方式聘请有资质的第三方机构每季度对全县建筑工地的起重机械进行一次全面检查。五是高危行业领域企业均严格落实了省、市行业“两会”措施，经督查检查xx家企业，企业法人均在岗在厂，对上级部门督查和企业自查的问题和隐患，及时进行了整改闭环。
3.扎实推进安全生产专项整治三年行动及安全生产十四大专项整治行动。组织开展非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品、城市运行、交通运输、建设工程施工、消防、工贸、特种设备、商贸流通、旅游、校园、农林水和能源等行业领域安全专项整治，共出动检查人员xxxx人次，检查企业场所xxxx家次，排查隐患xxxx条（其中重大安全隐患xx条），已整改完成xxxx条（其中重大安全隐患已全部整改到位），停产整顿企业xx家，关闭取缔企业x家，处罚企业xx家，罚款xx.xx万元。
（二）防灾减灾救灾工作
1.做好灾情统计上报工作。通过国家自然灾害灾情管理系统上报灾情x次，受灾人口xxxx人，灾害损失xxx.xxx万元。
2.做好疫情防控期间物资发放工作。向xx个乡镇（场）和相关部门发放毛毯xxx床，棉被xxx床，帐篷xx顶，军大衣xx件，折叠床x个，强光手电筒x个、宣传喇叭xxx个等应急救灾物资，总计发放应急物资xxx件，为全力打赢此次疫情防控阻击战提供物资保障。
3.做好汛期安全防范工作。一是县水利局及县应急管理局自x月x日起实行了xx小时防汛联合值班制，确保了水情、汛情、险情、灾情以及防汛指挥调度命令及时传达；二是县防汛抗旱指挥部分别派出x个检查组，开展了x次汛前检查。x月xx日至xx日，县防汛抗旱指挥部又派出x个组对各乡镇（场）进行了防汛大检查，重点排查水工程隐患，“头顶一盆水”水库（水电站）、山塘的安全度汛措施，督促在建工程进度及存在问题整改落实。三是全县储备了冲锋舟x艘、橡皮舟x艘、救生衣xxxx件、救生圈xxx只、编织袋xx.xx万条、编织布x.xx万平方米、土工布xxxx平方米以及块石xxxx立方米、沙卵石xxxx立方米、桩木xx.x立方米以及抛投器x套，LED探照灯xx套等防汛物资，总价xxx.x万元。四是积极开展应急演练工作。x月xx日县水利局机关工作人员在光华水库、x月xx日县应急管理局、县人武部以及蓝天救援大队在大丰水库进行了防洪抢险演练；x月xx日防汛抗旱指挥部组织成员单位在石花尖官山水电站开展了山洪灾害应急演练，模拟x名人员被山洪围困的情况，积极进行了搜救和安置撤离等工作。
（三）应急抢险救援工作
1.认真筹划落实上半年各项森林防灭火工作计划。一是开展为期x个月的野外火源专项治理行动和森林防灭火大排查大整治行动，共出动人员xxx人次，车辆xx台次。严查野外违规用火，每天安排两辆防火车下乡进行野外用火巡查。二是重点防火期内在我县电视台全天候滚动播放了森林禁火条例，向各乡镇（场）发放了喇叭、横幅等xxx余件防火宣传物资。三是深入开展了防火督查，对xx个乡镇（场）的防火落实情况进行了全面检查，下发了督查问题清单并要求责任单位限期整改。
2.强化队伍建设，提升应急处置能力。一是在大丰水库开展了为期x天的抗洪抢险集训，队员们掌握了利用冲锋舟进行水上救援的实战技能。二是认真开展了应急救援大队队员理论学习和体能训练等常态化工作，进一步提升了队伍的综合救援能力。三是合理利用上级资金，配齐救援装备。继续采购了橡皮艇、抛投器、油锯等救援设备，同时为每位队员购买了两套作训服和防火服，来满足实际救援需求。四是积极准备了全省森林消防专业队大练兵大比武活动，组织队员进行xxxx米跑、引体向上、风力灭火机拆装等项目训练，认真备战。
3.严格执行值班值守制度。应急救援大队队员全天候xx小时备勤在岗，防火器具检修完备，一旦出现突发情况，确保第一时间进行有效处置。
二、存在的问题
1.乡镇安全监管能力和水平不高。一是各乡镇（场）分管领导更换频繁且没有专职人员从事应急管理和安全生产工作，有些乡镇（场）甚至聘请临时人员，导致队伍不稳定，工作无法顺利开展；二是由于人员不稳定，定期组织的业务培训没有效果，导致目前乡镇执法人员业务能力和水平都不高。
2.企业安全设施“三同时”手续履行不到位。园区老企业在入园时大多采用“先上船、后补票”的做法，未履行安全设施“三同时”手续，后期虽然中型以上企业已基本补做了安全现状评价，但是小微企业绝大部分未完成；新建、扩建企业履行安全设施“三同时”手续不到位，部分企业已经试生产好几个月还未按要求完成安全设施竣工验收并编制验收评价报告。
3.森林防火存在不少短板。森林防火的装备更新、物资储备达不到规范要求，远远滞后于火灾扑救的实际需要；新组建的应急救援大队训练和生活设施不配套；森林防火通信系统建设项目未能启动建设，未能改善火场通信指挥手段落后的局面。一旦发生森林火灾，队伍力量不足、指挥通信不畅、物资装备不好、后勤保障不力，将严重影响火灾扑救的效果与水平。
三、xxxx年要解决的问题
1.打通应急管理、安全生产、减灾救灾工作“最后一公里”问题。以乡镇（场）机构改革为契机，建议继续由党委副书记主管应急管理工作，党政办主任兼应急办主任，明确好安全生产机构，固定x-x名工作人员（重点乡镇必须保证x人）从事安全生产和应急管理工作，建议将安全生产机构整合到乡镇（场）社会综合治理办公室，同时工作经费要给与保障，真正做到“有钱办事，有人办事”。
2.加强乡镇半专业扑火队建设。强化半专业队经费保障，将扑火队建设经费纳入当地乡镇财政预算；强化乡镇半专业队物资储备，配齐对讲机、GPS卫星定位仪、防火车等专用扑火装备；加强业务培训，定期组织学习火场紧急避险常识，扑火机具的使用方法。
3.建议由政府购买安全生产服务的形式，定期邀请专家对重点行业领域企业进行会诊，指出企业存在的不足，督促企业按要求进行整改，提升企业本质安全水平。
4创新安全生产监管方式。让明查暗访行动成为安全生产常态工作，每个督查组配备一名记者，在主流媒体曝光一些经过多次提醒责任落实还不到位的乡镇（场）、部门及企业，通过这些方式方法，倒逼各乡镇（场）、部门及企业落实好安全生产企业主体、属地和行业监管责任。
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