一、xxxx年上半年工作回顾
xxxx年是新中国成立xx周年，也是“全面建成小康社会”和“十三五”规划的收官之年。面对年初突如其来的新冠疫情，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，镇政府以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，紧密团结和依靠全镇人民，坚持稳中求进工作总基调，围绕区委“对接粤港澳，融入大湾区，争当排头兵”的发展方向，严格落实疫情防控和经济发展一起抓，扎实开展“四个专项行动”，迎合“三个推进年”，坚持镇区园区融合发展，推进重大产业项目建设，做好“六稳“工作，落实“六保“任务。半年来实现GDP x.xx亿元，同比增长x.x%；固定资产投资xxxxx万元，同比下降xx.x%；规模以上工业增加值xx.xx亿元，同比增长xx.xx%；社会消费品零售总额xxxx.x万元，同比增长xx%。半年工作保持了平稳发展态势。
（一）经济质量稳步提升。受新冠肺炎疫情影响外界各类风险显著上升、经济下行压力持续加大的情况下，我镇紧盯年初确立的目标任务，全力抓重点、补短板、强弱项，镇域经济发展质量稳步提升。一是巩固传统产业粮烟生产齐头并进。在烤烟生产方面，克服年初全球新冠肺炎疫情影响，积极组织烟农翻耕生产，落实烤烟种植面积x万亩，预计收购烤烟x万担，实现利税xxx余万元。在粮食生产方面，为应对新冠肺炎疫情对全球粮食生产和需求造成的冲击，镇党委、政府在立足原有农田的基础上，利用草皮铲除和抛荒地复垦等一系列措施，为稳定粮食生产提供了有力的保障，截止到七月全镇粮食播种面积x.x万亩，预计产粮x.x万吨。二是因地制宜特色农业发展多点开花。我镇按照“科技领路、样板示范、以点带面、整体推进”的特色农业发展思路，倡导“一村一品”，在xx村汇源五福山庄发展高密度养鱼，年产量达xx吨；在柘源村欧二组试种红香椿，在xx村xxx组实现种植板栗南瓜xx余亩，通过在全镇发展特色农业产业促进农民增收，巩固提升脱贫攻坚成效。三是“三个推进年”工作稳步推进。加强招商引资，高质量发展产业，成功引进聚星科技、一至十医疗器械等多家企业，规模以上工业企业达到xx家，商贸企业x家。xx中心敬老院项目开工建设xx月底将达到入住条件。xx路建设xx月开始动工建设，xx中心烟草站的建设预计今年动工。x中良农业发展有限公司农业开发和乡村旅游项目已完成立项批复。棚户区二期安置地已完成实物丈量登记xx户，签订棚改协议xx户；有序开展全国第七次人口普查启动工作，对人口数量、结构、分布、城乡住房等方面情况进行调查，为完善人口发展战略和政策体系，提供科学依据。
（二）三大攻坚稳扎稳打。坚持“说了就算、定了就干、干就干成”的工作作风，严守“三保”底线，三大攻坚稳步推进。脱贫攻坚持续发力，实施精准扶贫，确保圆满完成脱贫攻坚任务。目前，xx镇已实现xxx户xxxx人稳定脱贫，剩余xx户xx人将于今年全部达到脱贫条件。围绕收入质量核心问题，设置公益性岗位xxx人；外出务工xxx人（其中园区务工xx人）；扶贫车间或基地吸纳就业xx人、利益链接xxx多人；自主发展产业xxx多户。通过产业和就业，保障贫困户收入稳定覆盖面达xx%以上。向上争取扶贫专项资金xx万元，涉及项目x个，惠及x个村；帮助符合条件的贫困户xx人申请纳入低保，xx人申请纳入特困供养，xx人低保提标；x月x日在镇举办残疾人脱贫攻坚专项帮扶“春雨行动”，帮助xxx名无证残疾人员办理残疾证，并申请“两项补贴”。引导群众发展庭院产业，为贫困户发放鸡鸭苗xxxxx只，鱼苗x.x万元。xxx名贫困学生享受生活补贴共计xxxxxx元；雨露计划惠及全镇xx名中职、高职贫困学生，共计xxxxx元。健康扶贫方面，家庭医生签约xxxx人，半年实现一站式结算xxx人次，报销金额xxxxxx.xx元。污染防治工作成效显著，开展xxxx年“千吨万人”饮用水源地环境问题专项整治工作。针对xx镇西河取水点上游xxx米原栖凤渡（农药厂）排污口污染水源，我镇成立专项整治领导小组，制定整治方案，精心组织实施，切实杜绝污水直排西河，保障了我镇居民饮用水安全。
（三）大力抓好社会治理和安全生产工作。坚持安全生产一岗双责，加强安全生产监督管理 ，围绕企业“一必须五到位”，推动企业全面加强安全管理。半年共组织开展执法活动xx起，出动执法人员xxx人次，检查生产经营单位xx家，排查安全隐患xx条，已整改xx条，下达现场检查记录xx份，执法文书xx份，经济处罚x.x万元（佳利页岩砖厂），关停x家非法企业，应急处置一起高速路电火石起火事件，收缴价值xxxx余元烟花爆竹并进行统一销毁。“扫黑除恶”强力推进。坚持“有黑扫黑、无黑除恶，无恶治乱，无乱强基”的总体方针，强力开展 “六清”行动，以决战决胜的姿态坚决打赢扫黑除恶清零攻坚战和收官之年大决战。对中央督办件及本级摸排的近两年来xx条线索“再起底”，逐条过筛，并统一建档。截至目前xx条线索已办结，剩余x条线索已移交法院进入起诉阶段。构建防控网络，健全防控体系，全镇累计安装高清探头达到xxx个，辖区内的案发率相比同期下降了x.x%。健全网格化管理，确定网格信息员xxx人，建立网格微信群xxx个，加入微信群人员x.x万余人。创新打造“智慧xx”IPTV系统，使辖区内的电信电视用户，打开电视就能看到xx镇的相关资讯以及便民服务信息。开展矛盾纠纷联处联调，全力维护社会稳定。今年来，共排查矛盾纠纷xx起，调处成功xx起，调解率达xx.x%，其中村级主持调解xx起，基本实现了“小事不出村（社区）、大事不出镇”和民转刑案件“零发生”的工作目标。大力抓好禁毒禁赌，开展禁毒宣传进校园活动，半年来我镇在学校、车站、集市等处共张贴禁毒宣传横幅xx余条，发放宣传手册xxx余本，不断提高辖区村民的拒毒、防毒能力，引导村民自觉抵制毒品。通过对我镇xxx人吸毒人员加强人文关怀、分类处置确保了人员管控xxx%，实现了特殊群体零事故目标。不定期摸排辖区内麻将馆，发现一家关闭一家，上半年收缴销毁麻将机xx台，教育xxx余人。深入开展铁路护线联防工作，联合铁路公安通过展示铁路护路漫画、发放宣传材料等多种形式，全面宣传铁路护路知识，全面排查铁路沿线安全隐患，共排查普铁安全环境隐患问题xx个，普铁栅栏缺口xx处，均得到了相应的处理。
（四）“六稳“”六保”工作深入开展。在疫情防控常态化的背景下，坚持“以人民为中心”的发展思想，继续加强对民生领域的投入力度，群众获得感不断增强。就业措施更加有力。完成了全镇劳动力信息采集，共采集劳动力xxxxx人，已就业xxxxx人。对未就业人员针对性的推荐工作，现已新增就业xxx人。在全镇开展了劳动就业培训工作，开设了中式面点班x个、园艺班x个，共计培训劳动力xxx人。民生福祉进一步增强。医保社保全覆盖稳步推进，特殊人群保障到位，严格执行最低生活保障、残疾人两项补贴提标，上半年共计发放各类资金xx.xx万元，惠及人口xxx人，全镇xx名困境儿童、x名孤儿生活稳定。关爱农村妇女更实，组织农村妇女免费两癌筛查xxx余例。为我镇患乳腺癌且做了切除手术的两名困难妇女争取到免费义乳，并鼓励她们积极生活。计生职能转型加快。继续加大对计生特殊人群的关爱力度。截至目前，全镇计划生育家庭奖扶继续享受对象xxx人（其中今年新增xx人），提前三年农村奖扶继续享受人数xxx人（其中今年新增xxx人），各项奖扶政策均全面实现兑现。精神文化生活日益丰富。上半年市新华书店对我镇xx个农家书屋开展图书配送活动，配送数量达xxxx余本，图书均已归类上架，供村民借阅，并有专人负责管理。农业生产基础不断夯实。加强水利设施的建设，截至目前全镇共完成防洪、水毁修复工程x处，渠系工程x处，改善灌溉面积xxxx亩。
（五）改革红利进一步释放。农村房屋确权工作稳步推进。x月中旬我镇率先在张家冲村开展全区农村房屋确权试点工作，经初步摸排，我镇共计xxxxx宗农村宅基地和集体建设用地。截至上半年完成权籍调查xxxx宗（其中农村宅基地xxxx宗，集体建设用地xx宗），为全年登记颁证率达到xx%打下了坚实的基础。金融“整村授信”工作有序开展。上半年，在街洞村、柘源村开展了金融“整村授信”工作试点，为下一步乡村振兴工作提供坚强的金融保障。全面落实“一件事一次办”要求，大力推行政务服务事项“线上一次登录、一网通办，线下只进一扇门、最多跑一次”原则，镇村二级服务机构以构建完成。及时回应群众合理诉求，上半年回复市长热线xx起，办结率xxx%。加强退役军人机构组建和服务体系建设，完成了xx镇退役军人服务站和退役军人档案建设，xx个村（社区）退役军人服务站全部挂牌成立，xx名工作人员全部到位。按时足额落实了抚恤补助标准，完成优抚数据的更新、审核汇总，启动为烈属、军属和退役军人等家庭悬挂光荣牌工作。
（六）抓实碰硬持续加强干部队伍作风建设。作风决定形象，作风决定效率。今年以来，我镇一直把强化干部作风建设作为核心工作，紧紧抓在手上，在坚持抓严、认真抓实、切实抓常上下足功夫，为我镇经济社会快速发展提供了坚实的作风保障。同时充分发挥廉政谈话的作用，对苗头性、倾向性问题通过日常提醒谈话、廉政谈话等方式进行及时提醒。做到警钟时时敲，时刻绷紧纪律这根弦。
在肯定成绩、总结经验的同时，我们也清醒地认识到政府工作还存在不少困难和问题，主要表现在：一是产业结构不优，比如，传统农业占比多，“一烟独大”的结构比较突出，工业企业补位不快，商贸服务业规模偏小等。二是民生领域还有短板，“三大攻坚战”要进一步加大力度， 脱贫攻坚任务艰巨；三是群众利益诉求呈现多元化，基层政府治理水平有待提升。四是受新冠疫情影响财政收支面临较大压力。保稳定、保民生、保运转、保增长等财政刚性支出压力不断增大，财政收支矛盾日益突出。这些问题我们必须高度重视，采取措施加以解决。
二、xxxx年下半年工作计划
xxxx年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，要实现第一个百年奋斗目标，为我镇“十四五”的发展开好头、起好步，政府的工作至关重要。xxxx年下半年我镇工作的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，按照区委经济工作会议部署，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进的总基调，围绕“区域发展极、x新中心”“四个专项行动”，“三个推进年”，做好“六稳“和“六保“工作，进一步解放思想，积极作为，奋力拼搏，继续打好三大攻坚战，切实保障和改善民生，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，谱写xx镇高质量发展新篇章。
要实现今年目标任务，我们务必抢抓发展机遇，破解发展瓶颈，下半年要突出抓好以下四方面工作：
（一）以全面建成小康为抓手，全力打好“三大攻坚战”。真抓实干抓脱贫。继续围绕“六个全覆盖”全面补齐政策短板。开展脱贫攻坚质量“回头看”工作，落实各项精准扶贫措施，确保我镇剩余xx户xx名贫困人口顺利脱贫，做好全镇贫困人口动态监测与管理，继续对我镇xx户边缘户进行跟踪管理，明确各驻村党政领导为其帮扶责任人，及时了解生产生活现状、致贫风险和发展需求，帮助落实救助帮扶措施，解决实际困难和问题。对全镇已脱贫xxx户xxxx人，坚持“脱贫不脱政策、脱贫不脱帮扶”，持续巩固脱贫效果，实现稳固脱贫，打好脱贫攻坚收官之战。坚定不移治污染。积极融入国家可持续发展议程创新示范区建设（水资源可持续利用与绿色发展），深入实施蓝天保卫战，积极向上争取下邓河、柏树下河两岸的修复与治理，红五星村市场周边污水治理、翠江流域沿途村水面源污染治理项目，继续深入开展群众性爱国卫生运动，不断提高环境卫生质量，在全镇继续开展“厕所革命”行动，完成xxx座厕所改造。改善农村环境卫生面貌，保障全镇人民身心健康，全力以赴化风险。深入开展“七五”普法学习，健全公共法律服务体系，做到“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交，就地化解。”继续开展安全生产“消除事故隐患，筑牢安全防线”宣传月、交通问题顽瘴痼疾整治专项行动，加大道路巡查力度，确保农村道路安全畅通，坚决遏制重特大安全事故发生，确保安全形势稳定向好。积极开展平安村（社区）、平安校园、平安家庭等多种形式的平安创建活动，结合县域警务工作和“五治”融合基层社会治理工作为依托，防范重大风险隐患，对社会矛盾进行排查梳理，按风险等级分级管理，加大对全镇重点管控人员的管理。
（二）统筹做好疫情防控和经济社会发展，全力做好“六稳”工作，落实“六保”任务。一是抓目标强落实。结合区委、区政府中心工作，精心谋划下半年的工作重点，将全镇的重点工作项目化，建立“一月一汇总、一季一汇报、年终总考评”制度，以月保季、以季保年，推动目标任务按时序推进，确保各项工作抓实抓细抓出成效。继续推进x市苏仙区一心家具建设、聚兴科技新能源电池xxwhPACK生产项目、x市苏仙区田野智能装备产业化x个项目，确保项目建设进度达到年度目标。确保xx路xx月如期开工，xx镇中心敬老院xx月竣工，xx中心烟草站年内开工建设。二是抓招商稳投资。在坚持常态化疫情防控前提下，按照“五个一”工作机制，严格落实年初的招商计划，充分调动全镇各部门力量，严格压实责任，强化督查督办，完善考核机制，推动项目建设，落实八项措施，推进全镇重点项目攻坚。加快德康生猪养殖生态循环经济园项目尽快选址落地。三是抓就业促发展。主动靠前服务，深入企业宣传、解释上级支持企业复工复产的各项政策并收集企业缺工信息，帮助解决企业用工问题，同时积极向群众宣传各项就业政策和提供精准就业信息，突出做好困难群体就业工作，鼓励群众就近就地就业。四是强化民生保障。推进社会事业协调发展，全面发展社会事业。加强文化阵地建设，丰富基层文化生活。强化地质灾害防治、森林防火、防汛抗旱等工作，发挥工会、科协、共青团的作用，重视发展妇女儿童、老龄和残疾人事业，统筹抓好武装、统战、教育、民政、卫生、民族宗教等工作。健全社会保障服务体系。大力推进社会救助体系建设，按照低保“保得准“、“管得严”、“做得实”要求，完善以五保供养、特困群众医疗救助、助学为重点，以慈善救助、社会捐助等专项救助为补充的综合性社会救助体系。强化安全保障。开展“消除事故隐患，筑牢安全防线”安全生产月活动，深入推进交通问题顽瘴痼疾整治工作；加强重大危险源监控，坚决防止重特大安全事故发生，完善立体化社会治安防控体系，依法打击各类违法犯罪行为，提升人民群众安全感。增强应急能力。完善公共安全体系，进一步完善和巩固治安防控网络建设，切实抓好群防群治措施落实。不断完善应急预案和应急处置机制，着力加强应急队伍建设管理，增强突发事件的应急处置能力，确保社会和谐稳定。提升社会治理水平。创新网格化社会治理机制，以“五治”融合为基础， 提升社会基层治理能力，推进“天网工程”覆盖到组，大力构建立体化、数字化社会治安防控体系，依法防范和打击各类违法犯罪活动。继续强力开展扫黑除恶“六清”行动，以决战决胜的姿态坚决打赢扫黑除恶清零攻坚战和收官之年大决战。健全应急体系。强化网络舆情监管，提高舆论引导水平。加大信访案件的化解力度，进一步完善矛盾纠纷排查化解机制，引导和支持公民、法人和其他组织理性、合法、逐级表达诉求，及时就地解决初信初访问题，确保“小事不出村组，大事不出乡镇”。
（三）以乡村振兴为契机，不断夯实“三农”工作基础。加强特色农业产业引导扶持。扶持烤烟种植、特色农产品种植、渔业养殖、生猪养殖等专业合作社做大做强。支持汇源五福山庄、中良农业开发和乡村旅游项目做大做强，打造“现代农业+养老度假+文化旅游”的农业综合体。下半年，对全镇各村全面开展“整村授信”工作，为发展特色农业产业引导，提供金融保障。切实提升乡风文明水平。发挥村（居）规民约的教化导向作用，进一步完善村（居）规民约。在各村选取一到两个具有代表性的自然村为主体，对村（居）规民约进一步细化，通过以点带面，全面推动各村（居）规民约执行落到实处。
（四）全面加强自身建设，不断提高为民服务水平。全心全意，为民理政。从严从实，依法行政。认真执行镇党委的决议决定，自觉接受人大的法律监督、工作监督，认真做好人大建议办理。加强财务监督、政务公开，主动接受社会监督、舆论监督，既让权力“进笼子”，又让权力“晒太阳”。全面强化法治思维，完善“三重一大”决策程序，提高政府决策科学化、民主化和法治化水平。政府工作人员要带头尊法、学法、守法、用法，自觉运用法治思维和法治方式开展工作，切实做到法无授权不可为、法定职责必须为。慎独慎微，廉洁从政。严格落实党风廉政建设“两个责任”，履行“一岗双责”，坚决执行中央八项规定和市委、区委有关要求，坚定不移推进廉政建设和反腐败工作。严控“三公”经费和预算外支出，严格执行政府权力清单、责任清单，深化廉政风险防控。持续深化“四风”整治，进一步开展“干部作风大提升”行动，大力弘扬“马上就办、雷厉风行，求真务实、真抓实干，锲而不舍、一抓到底，争先创优、勇创一流”四种作风，努力锻造一支恪尽职守、敢于负责、勤政廉洁的干部队伍。
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