为了扎实有效地推进局精神文明创建活动，进一步树立国土资源干部“做党的忠诚卫士”、“当群众的贴心人”的良好形象，充分发挥国土资源管理、监督职能作用，扎实推进我局党风廉政建设和反腐败工作，以文明创建工作的新进展，新成效推进全市国土资源工作不断取得新成果，特制定本规划。
一、指导思想
认真贯彻党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，国绕中心，服务大局，切实加强国土资源干部队伍建设，强化“四种意识”即政治意识、大局意识、责任意识、形象意识，培育“两种精神”即忠于职守、无私奉献的敬业精神和精诚团结、相互配合的团队精神；确立“一种理念”即争先创新理念，建设“四型机关”即学习型、责任型、节约型、廉政型行政机关，打造政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良的国土资源队伍，以创建市级文明和谐单位为目标，牢固树立“做党的忠诚卫士、当人民群众的贴心人”的良好形象。
二、创建规划
（一）创建学习型机关
一是加强政治理论学习，提高思想政治水平和素质。深入学习马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，特别是加强习近平新时代中国特色社会主义思想学习，深入学习党和国家的一系列路线、方针、政策，通过系列化政治理论学习，提高干部职工政治素质，引导干部职工牢固树立“四个自信”。
二是加强思想道德学习，提高思想道德素养。定期组织干部职工学习贯彻《公民道德建设实施纲要》，开展树立社会主义荣辱观，开展告别不良行为，争做文明市民为主题活动，志愿服务和积极参与社会文明倡导专项整治活动，加强干部职工自觉遵守社会道德规划的自觉性，做爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献的基本道德规范行为自觉行为。
三是加强法律、法规学习，提高依法行政水平。认真开展“五·五”普法工作，广泛开展普法教育和培训，通过学习法律、法规，提高干部职工严格遵纪守法，不断提高法律素养。
四是加强业务知识学习，不断提高国土资源干部职工的业务水平，提高工作效率。
（二）创建责任型机关
1、加强党的建设，充分发挥战斗堡垒作用。加强党组织建设，使党组织的各项职能充分落实和发挥。加强文化建设，广泛开展各类文化体育活动，丰富干部职工业余文化生活，培养干部职工健康情趣。
2、增加责任意识，打牢诚信基础。认真落实《公务员法》，增强“权力就是责任，有权必负责，权力与责任必须对等”的责任意识。加强诚信体系建设，增强诚信意识。认真履行各项承诺，提高国土资源部门的公信力。
3、明确目标，完善责任机制。围绕中心工作进一步明确各科室的目标任务，细化年度工作任务，具体责任和要求。完善考核机制，合理确定奖惩标准。
4、建设问责制度。做到有责必问，有错必究。违法和不当行使权力或行政不做为，要承担相应责任。
（三）创建节约型机关
1、加强宣传教育，牢固树立节约意识。认真学习建设节能型城市的有关要求，使广大干部职工充分认清节约型城市的有关要求，使广大干部职工充分认清节约资源对社会发展的重大意义，深入开展中华民族崇尚节俭的传统美德，党的艰苦奋斗优良传统和作风的教育，倡导艰苦创业、厉行节约、善用资源、反对大手大脚、随意浪费，坚决纠正比排场、摆阔气、挥霍浪费的行为。要教育干部职工从现在做起，从自己做起，从身边小事做起，养成节约一度电、一点水、一张纸、一滴油的良好习惯，做资源节能的表率。
2、提高办事效率。要自觉坚持全心全意为人民服务的宗旨，努力及时准确的做好各项工作，提高办事效率和服务水平。坚决纠正办事拖拉，推诿扯皮，不讲效率的现象。
3、改进作风，克服形式主义。要进一步精简会议、活动和文件，严格控制公务活动规模，避免重形式、比规格、讲排场等铺张浪费现象。严格执行公务招待标准，杜绝公款大吃大喝，领导到基层检査工作要轻本从简，克服形式主义。
4、减小开支，节约办事经费。严格经费管理，千方百计节约公费支出，根据工作需要规范办公品及设施的配备，严格执行政府的有关规定，积极采用高效节能的新技术、新产品。
5、杜绝浪费，促进节能减耗。工作人员要牢固树立节约意识，办公场所尽量采用自然光照明，杜绝长明灯，养成随手关闭习惯，空调夏季温度设计不高于xx摄氏度，做到无人不开，人走关闭。用水后要及时关好阀门，杜绝跑慢滴漏。严格控制纸质文件，简报节约印刷数量，提倡双面用纸，注意所有办公用品的节约利用。
6、做好后勤工作。后勤管理部门要加强对各种耗能设施、设施的巡视检査，对高能耗设施提出有效控制措施。对办公楼的水、电设备做好日常维护，严格公务用车油耗控制，按照规定实行油指标考核。
（四）创建廉洁型机关
1、形成廉洁自律的领导集体。做到“四个强化”：强化廉洁自律，使班子成员成为党风廉政建设的表率；强化民主集中制，重大工作问题集体研究决定；强化责任制落实，开成一级抓一级，层层落实的工作局面；强化监督，班子成员主动征求和接受群众意见，互相提醒，互相监督努力建设清正廉洁的领导集体。
2、努力造成一支勤政廉洁的队伍，针对党风廉政建设的新精神新要求，开展“为民务实、清廉”的警示教育，进一步増强党员干部的执政为民、立党为公意识。
3、建立健全“五项机制”即：服务机制、工作岗位目标考核机制、监督检查机制、创优机制、责任追究机制。
三、创建标准
（一）工作程序科学化。安全具体工作要求和各部门之间的内在联系，对工作程序进行改革，减少简化不必要的工作环节，使业务工作程序化、科学化。
（二）工作内容规范化。对每项工作，每个岗位，每名工作人员的工作内容、权限、职责、要求等细化，做到有事可循，从有责可守。
（三）工作方式公开化。各项业务工作，向群众公开，增加透明度，接受人民监督。
（四）工作现代化。充分利用现有资源，大力推进电子政务，无纸化办公，提高工作效率。
四、组织领导和要求
（-）加强组织领导。调整局精神文明单位创建领导组及办公室，负责有关具体工作。全体干部职工要进一步提高对创建工作的认识，各级干部要树立强烈的事业心和责任感，做到思想上高度重视，行动上步调一致，以扎实的工作推进创建工作上一个新台阶。
（二）落实责任。把文明创建工作列入局重要工作来抓。党总支对创建工作负总责，要广泛发动群众积极参与创建活动，在制定创建计划的基础上掌握创建内容、方法和要求，推进文明创建的浓厚氛围。
（三）加强检査指导。文明创建领导组将对创建情况及时检查，研究创建过程中出现的各种问题，加强指导，确保取得实效。
精神文明创建工作是一项庞大的系统工程，涉及面广工作量大，各部门要高度认识，认真部署，充分调动一切积极因素，提高干部职工的参与意识和责任感。使文明单位创建活动做到思想到位，工作到位，措施到位，推动局工作作风，服务质量和工作水平的提高，以文明创建的新进展，新成效，推进国土资源管理工作建设再上新台阶，为推进国土资源工作提供强大的精神动力和智力支撑。
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