为学习贯彻习近平总书记新时代中国特色社会主义思想和十九大报告中关于全面实施绩效管理的意见，按照《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》、《xx区财政支出绩效评价管理办法》、《xx预算绩效管理办法》和《xx财政投资评审管理规定》要求，进一步深化财政体制改革，加快推进预算管理改革，优化财政资源配置，提高公共服务水平，提升财政资金使用效益，推动我盟经济社会科学发展，结合我盟实际，现拟制定我盟xxxx年预算绩效管理工作规划。
一、基本原则
依据xx区人民政府《办法》规定，加强政府绩效管理和改进预算管理制度的总体要求，广泛树立绩效理念，强化绩效结果应用导向，确保财政资金使用安全有效。
（一）分级管理、部门负责
建立由各地区、部门主要领导负责，人大、政协监督参与，财政部门组织管理的预算绩效管理协调机制，确保形成由政府领导，人大、政协、审计监督，财政牵头、部门实施的绩效管理工作机制，绩效管理的主体是花钱的部门和单位。
（二）花钱问效，无效问责
按照《xx财政支出绩效评价结果应用办法（暂行）》，建立“花钱问效，无效问责”的绩效激励约束机制，充分体现权责对等，放权和问责相结合，加强绩效评价结果的应用，实行本年绩效评价结果与次年预算安排挂钩的预算管理机制，强化花钱的责任意识。
二、工作目标、重点
按照《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》、x区人民政府办公厅《xx区财政支出绩效评价管理办法》和《锡盟财政绩效管理办法》规定，以绩效目标为引导、结果应用为手段、优化财政资源配置为目的，结合我盟实际，xxxx年工作重点安排如下：
（一） 盟本级工作重点
1、盟本级所有预算部门的财政专项资金（含盟本级政府性基金项目及预算调整后的项目）都必须开展绩效管理工作；
2、绩效管理覆盖全部盟本级预算安排专项资金项目，盟财政局将从盟本级部门预算安排专项资金的部门中随机抽选xx%的部门，开展专项资金项目再评价工作；
3、盟本级部门预算安排专项资金（含盟本级政府性基金项目）中选择xx个项目开展重点绩效评价（其中xx个项目由中介机构进行全过程绩效管理）；
4、盟本级选择x个部门开展xxxx年部门整体支出绩效管理工作；
5、盟本级选择x至x个项目进行财政支出政策绩效评价；
6、盟本级选择x个重大专项资金项目进行中期绩效评估工作；
7、全盟全面开展PPP项目绩效管理工作；
8、尝试开展盟级对x至x个旗县级财政管理绩效评价工作；
9、探讨开展盟本级专项转移支付资金项目绩效评价工作；
10、开展x次以上绩效管理培训（会议）工作：
（1）针对安排专项资金的全部盟直预算部门及旗县市（区）财政开展财政预算项目库绩效管理系统与预算绩效管理工作实操性培训；
（2）针对主要部门、试点单位、各旗县市（区）财政部门预算绩效管理工作人员再次开展预算绩效管理相关培训（会议）；
11、开展xxxx年暨以后年盟本级部门预算专项资金项目绩效目标申报及审核入库等工作；
12、盟本级选择不少于xx个预算核查项目开展预算评审工作；
13、xxxx年我局绩效管理和投资评审中心将继续开展财政投资和以政府性投资为主的项目评审工作，对盟本级财政xxx万元以上的基本建设和维修类项目拦标价以及xxx万元以上的综合采购类项目最高限价进行评审。
14、开展盟本级基本建设项目结算评审与决算评审工作。
（二）各旗县市（区）工作重点及要求：
1、旗县本级安排的项目资金全部纳入绩效管理范围内；
2、旗本级预算安排的项目资金中选择不少于xx个项目进行重点绩效评价；
3、在安排项目资金的预算部门中选择不少于xx%的预算部门，对其所有项目进行再评价；
4、各旗县市（区）选择不少于x个预算部门，开展部门整体支出绩效评价工作；
5、选择x至x个项目进行财政支出政策绩效评价；
6、全面开展PPP项目绩效管理工作，对已落地的PPP项目进行绩效评价情况的检查，绩效评价结果作为PPP项目每一年度支出合法依据；
7、各旗县市（区）根据《锡盟社会中介机构参与盟本级财政项目支出绩效评价工作管理办法（暂行）》（锡署办发〔xxxx〕xx号），政府采购入围的社会中介机构参与到本级财政预算绩效管理中，选择不少于x个项目开展绩效管理工作；
8、各旗县市（区）开展不少于x次的预算绩效管理培训工作；
9、各旗县市（区）开展部门预算执行情况评审工作，预算核查评审、基本建设评审项目原则上不得少于xx个；
10、xxxx年各旗县市（区）开展对基本建设和维修类项目拦标价及综合采购类项目最高限价评审；
财政绩效管理部门将依据国家相关政策、财政支出方向和重点、部门事业发展规划等对部门报送项目的绩效目标、绩效自评报告等进行审核，并将绩效评价结果作为次年预算安排的依据，旗县绩效管理工作开展的好坏将通过考核逐步与专项转移支付挂钩。
三、保障措施
（一）强化法制观念，提高责任担当。各旗县市（区）、各盟直预算部门主管领导要进一步提高政治站位，加强绩效工作意识，加强对《党的十九大报告》、《中华人民共和国预算法》、《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》、《国务院关于深化预算管理制度改革的决定》、《xx区财政支出绩效评价管理办法》及《xx财政绩效管理办法》、《xx财政支出绩效评价结果应用办法（暂行）》的学习，提高对预算绩效管理工作的重视，按期保质完成预算绩效管理工作各阶段的任务。
（二）加强组织领导。旗县、部门要建立由主要领导牵头负责的预算绩效管理工作组负责组织本部门实施绩效管理工作，健全机构、配备人员。各旗县市（区）财政部门要明确专职负责绩效管理工作人员，各预算部门作为预算绩效管理工作的责任主体，要成立绩效领导小组并配备专职人员负责预算绩效管理工作。
（三）加强预算绩效管理业务培训。为提高各级绩效管理工作人员业务素质、绩效管理工作水平，结合各地开展绩效管理工作的现状，要分批次对各级从事预算绩效管理工作的人员进行业务培训。
（四）制度保障。各旗县市（区）结合地区实际情况制定区域性规划和规章制度，各预算部门制定适合本部门的工作规划和规章制度。
（五）经费保障。各级财政部门要将开展预算绩效管理工作所需经费纳入预算予以保障。
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