为进一步提升我县经济责任审计工作水平，加强对领导干部权力运行的监督和制约，促进领导干部更好地依法行政、履职尽责、科学决策、廉洁自律，根据《中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发〈党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定〉的通知》和《中共x省委办公厅印发〈关于推进“四个全覆盖”强化对权力运行制约和监督的意见〉的通知》中共x省委办公厅、x省人民政府办公厅印发〈关于推进巡视全覆盖的工作方案〉等四个工作方案的通知》和《中共x市委办公室、x市人民政府办公室印发〈关于推进巡视全覆盖的工作方案〉等四个工作方案的通知》，制定本工作规划。
一、总体要求
深入贯彻落实党的十九大精神，认真执行党中央、国务院以及省、市、县关于经济责任审计的规定和安排部署，以围绕经济工作中心助力推动全县科学发展为目标，加强对党政主要领导干部和国有企业领导人员的经济责任审计。按照《xx县经济责任审计对象分类管理办法（试行）》，科学立项，严格项目计划管理，努力实现审计监督全覆盖。创新经济责任审计工作思路，加大审计项目实施力度，提升审计质量，强化审计成果运用，充分发挥经济责任审计在加强对领导干部监督管理，推进反腐倡廉建设和推动改革发展中的重要作用，为全面实施“五大发展行动计划”提供有力保障。
二、工作原则
——围绕中心，服务大局。经济责任审计要紧紧围绕党中央、国务院和省、市、县委、政府重大经济决策部署，以提高经济责任审计质量为抓手，以检查领导干部守法、守纪、守规、尽责情况为重点，以提升领导干部服务本地本部门单位科学发展能力为目标，不断创新经济责任审计理念，不断探索经济责任审计工作新方法，着力研究解决经济责任审计工作中出现的新情况、新问题，积极服务于xx经济社会各项事业可持续发展。
——全面规划，整合资源。结合领导干部监督管理需要和审计工作实际，科学规划县管领导干部经济责任审计工作。结合年度审计项目计划，整合审计人力资源，与财政预算执行、专项审计调查等项目同步实施，有序推进经济责任审计工作顺利开展。
——分类管理，科学立项。经济责任审计对象单位采取分类管理，合理制定年度审计项目计划，扩大审计监督覆盖面。按照部门单位性质、职能职责和经济活动规模、管辖范围等因素，将全县审计对象单位划分为A、B、C、D四大类，共xxx个审计对象。按照领导干部的职责权限，坚持任中审计与离任审计相结合，逐步加大任中审计比重，全面推进党政领导干部同步审计，确保对重点部门单位、关键岗位的领导干部任期内至少审计一次，实现经济责任审计监督全覆盖，促进领导干部进一步增强“有权必有责，用权受监督”的执政理念和依法办事的自律意识。原则上A类对象一个任期内至少接受一次审计；B、D类对象以离任审计为主，根据审计力量，重点部门单位、关键岗位的领导干部适当提前，逐步加大任中审计密度；C类对象主要以离任交接方式为主，必要时可安排离任审计。
——统筹安排，分级负责。经济责任审计对象扩大到村（居）负责人，全县统筹安排，实行分级负责制。县管领导干部的经济责任审计由县委组织部委托县审计局负责组织实施；村（居）负责人的经济责任审计由所属乡镇人民政府组织实施，县农委、财政、民政等县直相关部门予以配合，原则上每个乡镇一年至少安排三分之一村（居）负责人的经济责任审计；县直部门和单位内部管理领导干部经济责任审计，由县直部门和单位内审机构负责实施。对村（居）负责人、部门和单位内部管理领导干部的经济责任审计，县审计局根据情况适时抽查审计结果，指导其业务。
三、主要任务
（一）加大经济责任审计力度，实现重点审计对象监督全面覆盖。将县管领导干部全部纳入经济责任审计工作规划，科学制定审计项目计划，科学确定重点审计对象和重点审计内容。x年内，县审计局有计划、分步骤地组织实施对乡镇党委、政府主要领导干部和县直重点部门单位、县属国有企事业单位负责人经济责任审计，确保审计监督全覆盖。
（二）深化经济责任审计内容，促进领导干部依法履职尽责。紧紧围绕全县经济社会发展大局，严格按照经济责任审计相关规定，深化经济责任审计内容，严格实施审计监督，充分发挥经济责任审计的积极作用，确保政令畅通。把党和国家方针政策、上级党委政府决策部署贯彻落实、重大财政资金使用和分配、重要国有资产资源管理、重大投融资管理和绩效、机构设置和编制使用及落实中央“八项规定”精神及实施细则等情况作为重点审计内容，重点防范监督，严肃揭露和查处公务支出和公款消费中的违法违纪行为、重大失职渎职行为、重大损失浪费，以及不作为、假作为、乱作为等问题，进一步促进领导干部科学决策、依法行政、履职尽责、廉洁自律。
（三）规范经济责任评价体系，提高经济责任审计结果运用价值。坚持审计评价与审计内容相统一，按照权责对等、实事求是、统一规范的原则，切实做好审计评价工作。按照“审计什么，评价什么”、“实事求是，客观公正”和“评价的可比性、适用性”的经济责任审计评价“三原则”，区别领导干部不同经济工作职责，实行经济责任审计分类评价。积极探索建立定性与定量相结合的经济责任审计分类评价指标体系，客观、科学、准确地界定被审计领导干部应当承担的直接责任、主管责任、领导责任，县委组织部会同县审计局对县管领导干部的经济责任审计结果进行综合分析研判，为选拔使用干部和加强领导干部监督管理提供依据。
（四）总结经济责任审计经验，进一步完善经济责任审计制度。进一步总结经济责任审计实践经验，着力健全完善经济责任审计工作制度。根据形势需要和工作实际，适时修订完善现有经济责任审计工作制度和出台一批新制度。到xxxx年底，基本形成组织协调、计划管理、审计实施、结果运用“四位一体”的经济责任审计制度规范体系。
（五）加强信息化建设，提高经济责任审计工作管理水平。逐步建立健全经济责任审计数据库，加强对审计项目的计划管理、审计程序的规范、审计过程的质量控制、审计数据的分析利用和审计结果的综合分析，进一步提高经济责任审计工作管理水平。
四、保障措施
（一）健全经济责任审计工作领导机制，加强组织领导和统筹协调。根据县经济责任审计工作领导小组成员工作岗位变化情况，适时作出相应调整，切实加强领导开展经济责任审计工作。进一步健全完善县经济责任审计工作领导小组会议制度，加强部门间的沟通协调配合，充分发挥经济责任审计工作领导小组的组织领导、统筹协调和政策指导作用。县委组织部要加强与审计部门沟通协调，做好县管重点领导干部年度经济责任审计委托项目计划安排；县纪委要及时提供与被审计领导干部相关的群众举报线索；其他领导小组成员单位要搞好协调配合，参与研究解决经济责任审计工作中的新情况、新问题。被审计对象要自觉接受审计监督，主管部门要高度重视，积极支持，密切配合搞好经济责任审计工作。
（二）发挥经济责任审计平台作用，充分整合审计资源和改革创新。审计部门要充分整合审计人力资源，创新审计方式，提高审计质量和效率。坚持经济责任审计与其他审计、任中审计与离任审计、国家审计与内部审计相结合的原则，全面提高任中审计比例。继续推行对党政主要领导干部同步审计；继续实行审计对象单位分类管理；继续正确运用其他审计和以前年度审计成果，节省审计资源；探索完善政府购买社会审计服务机制，推动社会中介机构及其专业技术人才参与部分审计工作，壮大审计力量；探索健全经济责任审计业务培训机制，建立专家人才库，创建经济责任审计专业团队。
（三）健全部门配合协作运行机制，强化经济责任审计结果运用。县经济责任审计工作领导小组成员单位要切实履职尽责，加强协同配合，形成制度健全、管理规范、运转有序、工作高效的运行机制，运用好经济责任审计结果。县审计局要将审计结果报告提交县纪委、县委组织部和相关部门，同时报送县委、县政府主要领导。县纪委、县委组织部要加大经济责任审计结果运用力度，将其作为考核、奖惩、任免领导干部的重要依据，与领导干部考察任用、日常监督管理等紧密结合起来。探索建立经济责任审计结果以适当方式向社会公告制度，建立经济责任审计问责机制，研究制定领导干部经济责任审计问责办法，加强对经济责任审计决定执行和问题整改的督促检查。
（四）加强经济责任审计机构和队伍建设，确保审计业务顺利开展。加强审计部门履行经济责任审计职责所必要的机构和队伍建设，稳定发展专业审计队伍。着力提升审计人员经济责任审计专业知识素养、政策理论水平、审计技巧和综合分析能力。审计人员要加强政治和业务学习，严守法纪、忠诚履职、乐于奉献、客观公正、文明审计。
县经济责任审计工作领导小组要加强对本工作规划落实情况的监督检查，具体工作由县委组织部、县审计局牵头负责；各领导小组成员单位要根据本工作规划要求，研究制定具体措施，确保落实。
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