xxxx年度，在市委、市政府及上级部门的正确领导下，我区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，按照《中共中央、国务院法治政府建设实施纲要（xxxx-xxxx年）》和省、市、区法治政府建设工作部署，不断提高行政机关依法行政水平，有效保障xx区经济高质量发展和社会和谐稳定。现将xxxx年相关工作情况报告如下：
一、工作推进情况
xxxx年以来，xx区坚持把加强法治政府建设作为推进xx经济社会发展和人民群众安居乐业的重要抓手，以《x市县法治指数》为指导，强化认识，科学安排，周密部署，查找薄弱环节，增添工作措施，较好的完成了各项目标任务。
（一）加强组织保障，高位推动法治政府建设
1.强化组织。及时调整区法治政府建设工作领导小组成员，召开专题会议x次，安排部署法治政府建设工作。将法治政府建设工作列入年度考核内容，并逐一明确各乡镇（街道）、部门法治政府建设目标任务；印发《x市xx区人民政府xxxx年度法治政府建设重点工作安排》，分解落实法治政府建设x个方面xx项重点任务，以此推动法治政府建设工作落实。
2.定期报告。坚持落实法治政府建设党委报告制度，区人民政府于xxxx年x月分别向区党委和区人大报告阶段性法治政府建设情况，定期反映在法治政府建设中的重大问题，及时消除制约法治政府建设的体制机制障碍。xxxx年x月，按要求向市人民政府报送了xxxx年度法治政府建设工作情况，并及时向社会予以公布。
3.落实职责。积极抓好党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，坚持法治建设第一责任人年终述法全覆盖，党政主要负责人亲自听取上一年度法治政府建设工作情况，党委常委会、政府常务会带头学法，重点对《民法典》《社区矫正法》等新颁布法律进行了学习研究；将法治政府建设纳入年度目标考核，把法治建设成效作为衡量各级领导班子和领导干部工作实绩的重要内容，坚决落实履行法治政府建设第一责任人职责。
（二）坚持依法治理，统筹推进疫情防控工作
针对新冠肺炎疫情防控，区人民政府依法建立新冠肺炎疫情防控指挥部并指挥全区抓好疫情防控。xx区政府职能部门依法实施疫情防控及应急处理措施，严厉打击危害疫情防控的各类违法行为。依法打击惩治与疫情防控有关的刑事犯罪x起，其中x起为全国疫情典型案例；在依法防控中推动依法治理，开展疫情防控中政策性文件规定的合法性审查xx起。强化突发公共卫生事件应急处理相关配套制度建设，推动乡镇应急机构规范化和应急管理能力标准化建设。疫情期间，通过无人机喊话、宣传车、法治广播、小区张贴法律知识等形式，大力宣传《传染病防治法》《突发事件应对法》《野生动物保护法》等法律法规，制作《战疫情法治宣传》微视频xx期，引导广大人民群众增强法治意识，依法支持和配合疫情防控工作。深入贯彻省人大常委会《关于依法做好当前新型冠状病毒肺炎疫情防控工作的决定》，印发《中共x市xx区委全面依法治区委员会办公室关于依法开展疫情防控工作的通知》《关于做好疫情期间矛盾纠纷化解工作的通知》，保障疫情防控工作顺利开展。
（三）以人民为中心，依法全面履行政府职能
1.持续深化“放管服”改革。在深化相对集中审批权改革上，实行“分步走”部署，按照“成熟一批、划转一批”的原则，逐步实行行政审批权的相对集中。入驻区政务服务大厅的部门共xx个（实际应入驻部门xx个），入驻比例为xx%；入驻人员xx人（实际应入驻人员xx人），入驻比例为xx%。xx个前台窗口，均能实现“一窗受理”，并可通过微信公众号预约办件；大厅设立xx台自助服务机，增设邮政快递窗口，免费提供“一邮送达”等服务。政务服务大厅已安装xx台“好差评”评价仪，完成和省政务服务平台对接。
2.有序规范权力运行。xxxx年xx月，区委编办和区司法局出文启动了xxxx年度区级部门（单位）权责清单动态调整工作，经过部门初制、两家初审、修改定稿的程序，历时x个多月时间，对xx个区级部门（单位）共计xxxx项行政权力进行了审核，汇总形成了区本级xxxx年度权责清单。
3.切实加强市场监管。一是深入开展食品安全专项整治，开展食品安全监督抽检，完成实验室检验xxx批次，实施食品快检xxxx批次，对抽检不合格的xx批次食品进行了查处，严查滥用添加剂、使用非食用物质、食品标签标识内容虚假夸大等违法行为，共立案xx件，处罚款xx.x万元。二是强化餐饮安全监管。实施餐饮质量安全提升工程，开展餐饮环节食品安全风险分级管理，建立一户一档监管档案xxxx个，推进“明厨亮灶”建设，以点带面提升餐饮质量安全，打造餐饮服务食品安全示范街x条、示范店x个。三是强化药品化妆品监管。开展小微医疗机构药品使用专项整治，检查医院xx家、诊所xxx家。开展中药饮片专项整治，检查药品零售企业x户次、连锁门店xxxx户次、医疗机构xxx个次，抽验药品x批次，收到药品零售门店自查整改报告xxx份。四是强化重要工业产品质量监管。加大重点产品行业整治力度，抓好生产许可证获证企业和烟花爆竹、危险化学品等重点生产企业的日常巡查，建立完善产品质量监管档案。五是严守特种设备安全底线。落实使用单位主体责任，以电梯、锅炉、燃气管道等为重点，紧盯重点行业、重点场所，抓好特种设备专项检查和节日重点检查，先后开展了压力容器专项整治、特种设备安全“排险除患”集中整治行动以及车用气瓶、液化石油气瓶等专项整治。
4.大力优化营商环境。一是优化市场主体准入环境。落实《优化营商环境条例》，推动“证照分离”改革事项全覆盖，推行企业开办“一窗通”、“营商通”平台，将企业开办必备流程精简至x个，推进企业登记“xxx”工程，xxxx年全区共办结全程电子化登记xxx户。持续压缩企业开办时间，将企业设立登记办理压缩至x个小时，个体户设立登记办理压缩至x天。二是深入推进行政许可改革。落实权力清单、责任清单制度，开展部分低风险食品告知承诺制许可试点，《食品经营许可证》办理时限由法定的xx个工作日压缩至x个工作日，小经营店、小作坊备案证办理时限由x天缩短至x小时，实现“多次办”到“一次办”的转变，高效办理食品经营许可xxx件。三是改进市场主体退出机制。推进企业注销一网通应用，持续推进注销便利化改革，对未开业或无债权债务的企业办理简易注销实行“三简三免”，有效降低了退市成本。四是开展助企融资解困工作。助力企业复工复产复市，办理动产抵押登记x件、股权出质登记xx件，共支持企业贷款融资xx.xx亿元。五是指导企业运用知识产权。向企业及个体户发放《商标注册建议书》xxx余份，xxxx年新申请商标xxx件，新增注册商标xxx件，有效注册商标总量达xxxx件；新申请专利xxx件，有效发明专利xx件，并指导尚好茶叶“露茗”商标申报中国驰名商标，支持x市大禹水务科技公司申报全市知识产权示范企业，新增地理标志证明商标x件，地理标志证明商标实现零突破，设立知识产权维权工作站x个，查处假冒专利、商标侵权等违法案件xx件。
（四）完善机制体制，切实推进科学民主依法决策
1.严格规范行政决策。落实省、市重大行政决策相关规定，深入贯彻《x市xx区人民政府重大行政决策规则》，明确公众参与、风险评估、专家论证、合法性审查、集体审议决定的程序和范围，进一步规范我区重大行政决策程序。
2.推行法律顾问制度。充分发挥区司法局和区法律顾问团的参谋顾问作用，区司法局、法律顾问参与政府决策研究常态化，政府工程项目招标文件法制审查全覆盖。xxxx年，区司法局出具重大行政决策合法性审查意见xxx件，审查规范性文件x件，合同xx件次。
3.强化决策信息公开。严格管理政府门户网站政府常务会议纪要专栏，依法公开决策信息，接受社会监督。区法治政府领导小组办公室坚持每月对全区法治政府建设信息公开情况进行通报。
4.建立府院联系制度。为完善行政执法和行政审判良情互动机制，提升行政执法水平和行政审判水平，加强行政案件诉源治理，维护社会稳定，xx区人民政府和xx区人民法院联合下发了《关于建立常态化府院联席会议制度的通知》，全面推进法治政府建设。
（五）强化规范性文件管理，完善依法行政制度体系
严格执行市政府规范性文件管理相关规定，区司法局按要求向市司法局备案出台的规范性文件。严格贯彻区内规范性文件制定备案三统一制度、合法性审查制度、有效期制度和定期清理制度等多项制度，严把规范性文件制定关、备案关和清理关，维护国家法律和政策统一性，完成xxxx年及以前的规范性文件清理工作。xx区《健全机制，规范流程，全面提升合法性审查工作质效》经验做法被依法治市简报第xx期转发。
（六）加强执法监管，坚持严格规范公正文明执法
1.加强制度建设。从执法程序、自由裁量权、执法监督等方面逐步建立健全行政执法制度规范，行政执法全过程记录、重大行政执法决定法制审核、行政执法公示、重大行政处罚决定备案、行政执法过错责任追究、违法行政行为投诉举报登记等各方面制度相继建立健全，基本形成了内容完备、程序严谨、公平公正的行政执法制度规范体系，为行政执法规范化建设提供了有力保障。
2.加强队伍管理。严格实行执法资格制度，并对执法证件实行备案管理，xxxx年行政执法资格考试全区xxx人参考，考试合格人数xxx人，合格率xx%。建立了行政执法人员数据库，每年定期对全区行政执法人员进行清理，清理结果同步在区政府门户网站进行公示。
3.完善执法裁量标准。逐步建立完善行政执法标准体系，严格落实执法程序和自由裁量空间，使行政执法行为进一步统一规范、公开透明。
4.加强监督管理。持续推行行政执法公示制度，建立行政许可、行政处罚信息“双公示”、“双随机、一公开”专栏，加强行政权力依法规范运行平台管理，区司法局、行政审批局负责对各部门行权平台运行进行监督，每月通报行权平台运行情况，使行政执法过程得到有效监管。同时，落实行政执法年度报告制度，执法部门每年向区政府报告行政执法特别是食药、卫计、环保、建设等重点领域行政执法工作情况，工作报告网上同步进行公开，接受公众监督。
（七）强化权力监督，推进政府权力运行规范化
1.自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督。一是按时向党委、人大报告年度法治政府建设工作情况，严格执行领导干部年度述职述法制度，认真研究处理人大及其常委会组成人员对政府工作提出的有关审议意见，及时研究办理人大代表建议和政协代表提案，全年共办理人大代表议案xx件，政协提案xx件，按时办复率及办理后满意度均达xxx%。二是切实加强行政应诉工作，积极支持法院审理行政案件，做到了有诉必应，认真履行行政机关负责人出庭应诉职责，做到了尊重并服从法院生效判决，积极回应司法建议。
2.加强行政监督和审计监督。一是完善政府内部层级监督，定期听取本级政府工作部门和下级政府工作情况报告，并将法治政府建设（依法行政）工作纳入目标考核。二是突出抓好政策跟踪、财政财务、扶贫资金、政府投资、经济责任等五大重点审计。强化审计现场管理，全程管控审计质量。xxxx年全区计划实施审计项目xx项，其中：政策落实审计x项，财政管理审计xx项，资源环境审计x项，领导干部经济责任审计x项，重点建设项目审计xx项，农业农村审计x项。
3.完善社会监督和舆论监督机制。一是强化社会监督，严格落实《违法行政行为投诉举报登记制度》，区市场监督管理局、区卫健局、城管局等重点行政执法单位均开通投诉举报电话，电子信箱和网上举报通道，各乡镇（街道）设立了举报箱，政府及部门工作广泛接受群众监督。二是重视舆论监督，对网友反映的问题或新闻媒体报道的问题，一经发现，立即调查处理，并及时在网上如实公开回复调查处理情况，不回避、不遮掩，今年办理和回复网上问题反映xxx余件次。
（八）着眼社会稳定，健全矛盾纠纷多元化解机制
1.完善行政复议、应诉工作制度。规范行政复议案件受理、审理、结案等程序，提高办案质量；建立疑难重大复议案件行政复议委员会、法律顾问、公职律师三方联动审查机制，提高案件办理效果。xxxx年，共接待复议当事人xxx余人次，接受复议咨询xxx余次，收到行政复议申请xx件，受理xx件；已办结xx件，包括不予受理x件，维持x件，撤销x件，驳回x件，终止x件，责令履行x件；积极做好行政案件的举证、答辩和行政机关负责人出庭应诉工作，区政府今年处理诉讼案件xx件。
2.强化专业性调解组织建设。推进公共法律服务体系建设，加强“一村（社区）一法律顾问”工作，组织各级调解组织开展矛盾纠纷化解工作，开通法律援助绿色通道。区司法局与区人民法院建立诉前调解对接机制，提前介入化解纠纷，减轻当事人诉累和法院办案压力；区司法局与区公安分局联合拓宽“公调对接”组织建设，在公安派出所设立xx个调解室，实现了纵向到底、横向到边、涵盖乡镇（街道）、村（社区）的人民调解组织建设。发挥律师专业调解作用，xxxx年，律师调解工作室接待咨询xxx余人次，受理调解案件xxx件，其中经司法确认的调解案件xx件。
3.依法化解矛盾纠纷。紧贴xx区城市建设发展实际，司法局与区房管办、市房管协会等单位，在区公共法律服务中心联合成立物业管理纠纷调解委员会，建立了具有xx特色的“小区物业调解委员会”，让矛盾纠纷化解在小区。xxxx年xx月xx日x时中央电视台在《朝闻天下》、xxxx年xx月xx日xx时中央电视台《新闻联播》第x条新闻相继对xx区加强基层依法治理，利用调解委员会化解疑难矛盾纠纷成功案例进行了报道。
（九）坚持学法用法，着力提升领导干部法治意识
一是严格落实政府常务会会前学法制度，制定详细的学习计划，组织学习《重大行政决策程序暂行条例》，汇编《重大事项决策文件读本》作为区政府常务会议会前学法重要内容。xxxx年，开展政府常务会会前讲法学纪xx次，领导干部法治意识进一步增强。二是实行干部任前考法制度，任前考法情况纳入领导干部个人人事档案。三是坚持干部年终述法制度，完善党委主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定，xxxx年初，对xx个乡镇（街道），xx个区级部门党委（党组）抓法治建设情况进行年度考评。
二、存在的不足和原因
xx区法治政府建设工作虽然取得了一定成绩，但与法治政府建设的目标和人民群众对法治政府建设的新期待新要求还有一定差距，主要存在以下几方面的问题：
（一）法治队伍力量有待加强。xx区政府法治工作力量仍显得比较薄弱，与保障经济社会发展的要求不相适应。依法行政工作在不同部门之间存在不平衡性的现象，一些乡镇（街道）和部门法治队伍人员配备不足，执法队伍力量不够。
（二）工作运行机制还需优化。部分从事法治政府建设的工作人员业务不熟悉，职责不明晰，工作进度容易滞后；个别单位对行政规范性文件合法性审查机制掌握不准、理解不深，送审资料不全，部分法定程序未能及时履行到位；法律顾问作用发挥不明显，“聘而不用、顾而不问”现象仍然存在。
（三）法治政府建设宣传氛围不浓。法治政府建设涉及内容广泛，需要各部门和乡镇（街道）紧密配合协作，以及广大群众积极参与共同完成。由于部分单位平时只重视具体工作的开展，对本单位法治建设工作中的成效、措施和特色亮点没有认真归纳宣传，有的虽有宣传，也仅仅停留在本系统的媒体上，力度不大，致使广大群众对法律的认知、理解、运用，对法治政府建设的决策部署、任务内容了解不深，没有真正营造出法治政府建设的浓厚氛围。
三、下一步工作打算
xx区将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，依据《法治社会建设实施纲要》，按照市委市政府及上级部门的统一安排部署，扎实抓好法治政府建设，推动各项工作再上新台阶，取得新成效。
（一）坚持强意识不懈怠，持续推进学法学纪。狠抓“关键少数”，深化落实党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，扎实开展政府常务会议及部门领导班子集体学法，部署学法规划，丰富学法内容，提高学法效果。大力开展全民普法行动，推动法律进机关、进学校、进社区等工作，在全区营造遵纪守法良好氛围。
（二）坚持防风险不手软，积极预防被诉风险。继续严格落实行政决策合法性审查制度，按照《x省重大行政决策程序规定》，坚持所有的行政决策事项，均要经过区司法局和政府法律顾问团的合法性审查后，再提交区政府常务会审议讨论决定，从源头上防范风险。
（三）坚持解纠纷不松劲，妥善化解行政争议。进一步建立高效的行政争议化解机制，充分发挥行政复议对人民群众来信来访的调解作用，着力完善行政执法案卷评查制度，敦促行政执法部门严格执法、准确用法，把矛盾纠纷化解在萌芽状态，以实际行动维护社会主义法治的统一与尊严。
（四）坚持建机制不遗漏，深化法律顾问制度。进一步建立健全区委区政府法律顾问的聘请、日常业务管理、考评奖惩、报酬激励等长效工作机制，推行动态管理，强化保障激励，充分调动法律顾问工作积极性；强化区政府各部门法律顾问工作的考核，把法律顾问工作纳入各部门、单位的年度目标考核，保证法律顾问管理工作有序化、常态化、规范化。
（五）坚持重执法不偏袒，全面提升执法水平。合理配置执法力量，积极开展行政执法人员培训，对临聘人员从事执法岗位开展清理，严格落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度。持续完善行政处罚裁量基准制度和案例指导制度，不断提高行政执法水平。
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