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人民法院关于执行工作情况的报告

来源:蚂蚁范文网 | 时间:2021-09-03 08:39:21 | 移动端:人民法院关于执行工作情况的报告

人民法院关于执行工作情况的报告

  现在,我代表市人民法院汇报法院近两年的执行工作情况,请予审议。

  一、执行工作基本情况

人民法院关于执行工作情况的报告

  xxxx年以来,市人民法院在市委领导、人大监督及社会各界关心支持下,以十八大、十八届四中、五中、六中全会精神为指引,紧紧围绕司法为民、公正司法工作主线,坚持规范管理,转变执行理念,注重方法创新,推进机制改革,加强队伍建设,执行工作取得了新进展。

  (一)案件受理情况

  xxxx年x月至xxxx年x月,我院共新收各类执行案件xxxx件,执结xxxx件,实际执结率为xx.xx%,执行标的到位率为xx.xx%,执行标的到位额为xx.xx亿元。和往期相比,执行工作呈现出执结率、执行到位率双提升,当事人投诉率、执结期限双降低的“双升双降”良好运行态势。司法拍卖、强制腾房等工作受到上级法院的充分肯定。

  (二)人员配备情况

  目前,我院执行局共有工作人员xx人,其中正式在编干警xx人(其中员额法官x名)、临聘人员xx人、执行辅警xx人。执行人员年龄结构趋于合理,其中xx岁以下xx人,xx至xx岁xx人,xx岁以上xx人。在编干警中,大学本科学历xx人,研究生学历x人,本科以上学历干警占执行局在编人员的xx.xx%。

  二、执行工作主要做法

  (一)加大工作力度,维护胜诉权益

  一是努力扩大财产查控范围、提升财产查控速度。以执行指挥中心建设为抓手,充分利用信息化手段,通过与金融机构、x巴巴和车辆管理等部门协作,提升执行工作成效。目前我院已与绝大部分金融机构、车辆管理部门建立了“点对点”、“总对总”网络执行查控系统,通过网络系统,在办公室即可查询当事人银行存款和车辆信息。在“点对点”网络执行查控系统的基础上,将余额宝、支付宝等部分理财产品纳入执行查控范围。在“总对总”网络执行查控系统的基础上,初步实现银行存款网络冻结全覆盖,进一步提升财产查控的及时性和有效性。

  二是严厉制裁违约失信行为。xxxx年以来,共将xxxx名失信被执行人纳入“失信黑名单”并限制高消费,通过文峰大世界电子显示屏、法院微信平台、xx日报等载体公开曝光失信人员xx批xxx人,对拒不执行、规避执行、妨碍执行的被执行人实施司法拘留xxx人,罚款xx人,限制出境xx人,移送公安机关追究刑事责任xx件xx人,其中公安机关立案侦查x件x 人。我院审理的于某元、于某国犯拒不执行判决、裁定罪案入选全省二十大典型案例,受到了广泛的社会关注,对恶意逃债的被执行人形成了有力震慑。

  三是强力推进司法网拍工作。xxxx年x月至xxxx年x月,我院共上架拍品xxx件,成交xxx件,总成交额为x.xx亿元,拍卖溢价率超过xx%。在网络拍卖的过程中,我院始终秉承“快、准、省”的网拍理念,力求打造拍品上架速度快、参拍人数多、过户效率高、分配方案准的一站式网拍模式,网拍的成交效率和成交金额迅速提升,有效地实现交易金额和当事人权益的最大化。我院的网拍工作得到x中院领导的充分肯定,在今年x月召开的全市法院执行工作会议上,我院介绍了司法拍卖工作经验做法。

  四是着力化解执行信访积案。进一步优化执行接待工作模式,将每周五定为执行工作接待日,统一办理执行谈话、进程告知、案款发放、法律咨询等事务。将每周四下午定为局长执行日,凡是矛盾较突出、信访压力大、上级法院督办、催办的案件,均由局长亲自听取诉求,亲自部署方案,亲自带队执行。先后成功化解了杨心源、施明超等一批长期困扰各级信访部门的案件。

  (二)推进专项行动,彰显司法权威

  一是积极开展涉民生案件专项行动。对农民工讨薪、赡养抚养、交通事故赔偿、雇员受害赔偿等涉及群众基本民生的案件,开辟执行“绿色通道”,采取集中执行模式,优先投入人力物力实行快执快结,确保群众基本权益及时实现。xxxx年以来先后进行“冬季执行大会战”、节假日和夜间大执行等专项行动十余次,共清理涉民生执行案件二百余件,今年x月,成功执结民主羊毛衫厂欠薪系列案,将xxx名工人工资xxx万元全部执行到位,受到了群众的广泛好评。

  二是深入推进涉金融案件专项行动。积极策应“金融生态市”创建,加大金融债权司法保护力度,为地方金融发展保驾护航。xxxx年,通过强制腾房专项行动已经为金融企业强制腾空抵押房屋xx套,还有xx套已向社会公开发出强制腾房通告;积极实施信用惩戒,将xxx名连保贷款被执行人列入失信被执行人“黑名单”,目前我院正在与部分金融机构商讨悬赏公告事宜,探索创新执行工作方法,尽力保障金融安全。

  三是连续开展集中强制腾房腾地专项行动。近年来我院的强制腾房工作走在全市法院的前列,得到上级法院的充分肯定,相关工作经验在全市法院得到推广。xxxx年共集中开展了腾房专项行动x次,共顺利腾房xx余套,其中强制腾房xx余套。今年x至x月,我院共开展强制腾房专项行动x次,强制腾地专项行动x次,在社会舆论压力的作用下,绝大部分被执行人主动腾房或履行义务,最终仅x套房产进行了强制腾房。x月xx日,我院又公开发布第二批共xx套强制腾房信息,接下来我们将积极做好强制腾房的准备工作。

  (三)创新工作机制,优化执行措施

  一是加强制度建设,强化规范管理。近两年来,我院先后制定了《xx法院执行工作手册》、《xx法院执行工作细则》以及《xx法院财产保全暂行规定》等多项制度,就执行流程、审批手续、责任承担等方面作了进一步规范,接下来还将陆续制定和完善有关司法扣押物品保管、“执行xxx”接处警等相关制度,进一步加强规章制度建设。

  二是加强执行团队建设,提升执行质效水平。根据最高法院执行队伍团队化建设的要求,我院执行局共建立了财产保全组、简易案件组、执行实施组、资产处置组、恢复执行组五个团队,每个团队由一名执行长或组长负责人员的调度和管理,案件的把关和文书的签发。xxxx年x月起全面推行团队化运作模式以来,基本实现了案件的合理分配、人员的统一调度、工作的统一协调、质量的严格把关,提高了工作质量和效率。

  三是实行裁决分离,加大权力制约。为了切实解决执行权过于集中的问题,我院将执行实施权分解为执行启动、财产查控、财产处分、结案审查四项权能,交由不同执行小组行使,实现相互监督、分权制衡。同时,执行异议统一由立案庭受理,由审判监督庭统一审理裁决,大大加强了部门之间的相互监督力度。

  四是建立“执行xxx”值班制,提升执行工作效率。随着执行指挥中心全面建成,我院建立了“执行xxx”大值班制度,完善执行工作快速反应机制,增强干警快速处置能力,并根据全局人员的基本情况,合理组档,确保每天(包括非工作日)都有两名干警xx小时全天候值班出警,真正做到有警必接、接警必出、出警必快,提升案件的执行效率。

  (四)改进工作作风,提升队伍形象

  一是提升队伍政治素质。我院相继开展了“提高执行队伍素质,强化公正廉洁执行”、“推公开、转作风、强执行、树公信”等专项执行主题教育活动,进一步加强执行人员的理想信念教育,引导执行干警牢固树立正确的权力观、价值观、利益观。

  二是提高队伍司法能力。将学习培训作为提升队伍司法能力的基础性工程,加强执行人员业务培训和法律知识学习的力度,组织执行干警参加全国、全省、全市法院执行工作培训。采取“以会代训”等形式,组织专题学习培训x次,培训人员达xxx余人次。

  三是转变队伍工作作风。以群众教育活动为抓手,坚持问题导向,针对执行工作和执行干警存在的突出问题和薄弱环节,深入剖析问题根源,集中整治“庸、懒、散、拖”问题,坚决防止“冷、硬、横、推”现象。全力做到依法执行、高效执行、积极执行、文明执行,坚决杜绝违法执行、怠于执行、消极执行、粗暴执行。

  四是加强队伍廉政建设。通过组织观看警示教育片、邀请纪检组长给全体执行干警上廉政教育课等方式,做到警钟长鸣,筑牢思想防线。认真查找执行工作廉洁风险点,强化执行案件重点环节监督,科学制定防范措施,全面堵塞制度漏洞,对违法违纪行为坚持“零容忍”态度,切实加强执法队伍廉政建设。

  三、存在的问题和困难

  虽然近年来我院的执行工作水平有了一定提升,但我们也清醒地认识到,当前执行工作依然面临许多问题和困难,主要表现在:

  一是案多人少矛盾依然十分突出。近年来执行条线人事调整较大,执行人员案件交接频繁,一些老同志退休或临近退休,新进人员熟悉业务需要一个过程,执行整体力量有所削弱。此外近年来受理的执行案件增幅大,今年x至x月受理执行案件xxxx件,同比上升xx.xx%,执行案件积压现象较为严重,执行人员除了要处理新案件外,还要投入大量精力从事恢复执行和暂存款票据清理等工作。去年执行结案超xxx件的干警有x人,执行工作任务重,压力大,执行人员“五加二、白加黑”超负荷工作现象比较突出。

  二是少数执行人员仍存在作风不实问题。由于执行难、执行累现象客观存在,少数执行人员存在畏难情绪,工作不细致、程序不规范,态度不亲和;一些案件因执行人员不主动告知执行进程而引起权利人信访投诉;还有一些案件因执行人员安排不周导致执行周期过长,影响了当事人合法权益及时实现。

  三是“执行不能”现象得不到应有的理解。从近几年清理的执行积案中可以看出,“执行不能”的案件占不小的比例,诸如被执行人长期下落不明、无任何财产可供执行的案件,执行标的额巨大但被执行人履行能力有限的案件等等,因难以执行到位,申请人往往归责于法院执行不力,不断缠访闹访。这些案件“执行难”实际上是被执行人的自身情况造成,而并非法院执行不力问题,但尚未得到社会公众的充分理解。

  四是执行联动机制还不够完善。案件执行离不开有关部门的协助与配合,但由于缺乏相应的强制性法律规定和部门之间的协作机制,一些部门和负责人因害怕承担责任,或者存在保护主义倾向,对法院执行协助不积极、不主动,对执行人员的合理要求以种种理由推诿、搪塞、拖延。此外,因执行机制所限,找人难、扣车难长期困扰法院执行工作,严重影响了执行工作成效。

  四、下阶段工作重点

  随着省委高水平全面建成小康社会战略目标的提出,高水平司法对于我们的执行工作提出了更高的要求。下阶段,市法院将紧紧依靠市委领导和人大监督,积极争取政府和社会各界的支持配合,以服务经济社会发展新常态为关键,对照“人民法院基本解决执行难第三方评估指标体系”的内容,扎实做好执行工作,努力提升司法公信力。

  一是争取多方支持,合力破解“执行难”问题。实践证明,坚持依靠党委领导、自觉接受人大监督、积极争取社会各界的支持是做好法院执行工作的根本保证。今后我们将更加主动地向市委、人大汇报执行工作情况、工作举措以及工作进展,对重大案件执行、重点涉执信访案件办理,紧紧依靠党委领导、人大监督和各方支持,实现案结事了,赢得社会理解。争取财政部门资金支持,在市人民广场设置电子显示屏并继续租用文峰大世界电子显示屏曝光失信人员信息;争取公安机关的警力支持,协助法院对被执行人进行布控,查车扣人;完善本院刑事审判部门和公安机关、检察机关的联动协调机制,共同加大对拒执罪打击力度。

  二是创新工作方法,提升工作成效。在市人大的监督支持下,进一步完善执行工作联动机制,探索共享公安机关人员查控网络系统,在被执行人出现或申请人报警的情况下,建立辖区民警出警扣人,执行干警到场领人的新模式;探索建立执行悬赏制度,通过动员申请人悬赏和争取涉民生案件政府悬赏的方式,努力破解“查财找人难”;探索人大代表、政协委员参与执行、监督执行、见证执行新途径,提升执行工作的影响力;尝试开发执行流程管控软件,将案件基本信息、财产查封、评估拍卖等情况输入管理系统,做到案件重要节点、财产查封期限、财产处置情况等重要信息自动提醒;继续利用新媒体发布强制腾房通告,曝光失信人员名单,利用社会舆论的力量,倒逼被执行人自觉履行义务。

  三是加强舆论宣传,优化工作环境。xxxx年x至x月份,我院执行局在微信公众平台共发布了七篇宣传信息,并与xx电视台合作录制了两期节目,起到了较好的宣传作用。接下来,我们仍将以xx本地媒体为依托,争取将我院的执行工作在更广的范围内进行宣传。重点做好拒执罪案例、“执行不能”典型案例、强制腾房专项行动、涉民生案件执行等活动的宣传工作,引导社会公众更好地理解和尊重执行工作,并增强自身法治意识、诚信意识和风险防范意识。

  四是抓好队伍建设,提升干警素养。进一步加强党风廉政教育,确保干警在思想上形成“不能腐、不敢腐”的防线。充分落实执行工作廉政责任制度,建立健全覆盖执行工作全过程的监督制约体系,保持队伍的廉洁性。继续加强业务能力建设,切实增强执行干警调查取证、适用法律、应对突发事件、化解矛盾纠纷等方面的实际工作能力。强化司法作风建设,培养执行人员细致的工作作风、务实的工作态度和文明的执行方法,增强执行人员的群众观念和责任意识,积极回应当事人的关切。进一步充实执行队伍力量,加大执行人员的招录力度,合理调整执行局的人员配备,为执行工作提供必要的人力保障。

  主任、各位副主任、各位委员,我们将以此次市人大常委会听取和审议市法院执行工作报告为契机,按照市人大常委会的审议意见和要求,进一步研究分析执行工作存在的突出问题,制定切实可行的整改方案措施,努力开创执行工作新局面,为我市高水平全面建成小康社会作出新的贡献!

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