xxxx年，xx市烟草专卖局严格按照省、市局（公司）相关工作要求，进一步深入践行“担责任、提素能、转作风”工作部署，对照专卖管理高质量发展规划目标，围绕“一条主线”、突出“五个重点”，深化卷烟打假“四个转变”，建立健全内部专卖管理监督长效机制，规范卷烟经营行为，进一步加大市场监管力度，全力推动专卖管理工作高质量发展。
今年以来，xx市局全力以赴开展辖区卷烟市场监管检查、监控违法违规销售大户、巡查走访零售户、卷烟市场集中整治等日常监管工作；突出对辖区内卷烟零售大户、无证经营卷烟及城乡结合区的监控管理；高度重视非法收购卷烟异动情况，将查处非法收购卷烟行为作为专卖工作的重中之重来抓好、抓实；采取错时检查、弹性工作制等方式控制好零售终端，真正做到“守土有责、守土尽责”，全面提高净化率、占有率和控制力，规范本级卷烟市场经营秩序。截止xx月xx日，xx市局共查获各类涉烟违法案件xxx起，同比下降x.xx%（其中假冒案件xx起、非法渠道案件xxx起、非法收购案件xx起、无证经营案件xx起、无证运输案件xx起，其他案件x起）；查获五万元以上案件xx起，超出年初目标值xx%；查获各类违法卷烟xxxxx.x条、违法烟丝xxxx公斤，同比增长xxx.xx%，超出年初目标值xx.xx%；涉案价值xxxxxxx.xx元，同比增长xx.xx%；罚没款xx.xx万元，同比增长xx%。
一、全年重点工作完成情况
（一）推动非法流通治理规范有序
针对当前卷烟市场态势，xx市局严格按照相关工作要求，压实工作责任，全面推进卷烟非法流通治理工作。一是加强宣传促守法。通过逐户走访、发放宣传资料和零售户微信群推送等方式，向零售户宣传不规范经营的表现形式、危害性及处罚措施，提高诚信守法经营意识；二是打防结合降风险。坚持源头治理原则，以预警处理和卖烟大户监管为重点，排查非法流通风险点，利用内管信息平台加强对内部经营行为的监管力度；三是精准监管查案件。结合辖区卷烟零售户订货情况认真梳理排查，在全面加强查办案件和举报投诉集中的重点区域监管力度的同时，积极在零售户中发展线人，遇到有烟贩非法收购、倒卖卷烟或兜售假冒卷烟的，及时反馈信息，提高打击精准度；四是堵源截流提震慑。进一步加强与公安、交通、邮管部门的沟通协调，截断“购、运、储、销”真烟非法流通链条，形成打击高压态势及震慑力。完成了全年不发生“双xx案件”的既定目标。
（二）推动市场监管更加立体科学
以“互联网+监管”和“双随机、一公开”为重点，实施线上线下同步监管，管理所突出“面”的监管，实施“双随机、一公开”监管，稽查队突出“点”的打击，强化对重点客户、重点环节、重点区域的监管。在实现“所队联动、点面结合”的同时，全面落实行政执法“三项制度”要求，聚焦源头、过程、结果等关键环节，强化执法记录仪的使用规范，实现执法行为数据可查询、监管事项全覆盖和监管过程全程追溯，确保执法结果公平公正，不断提升市场监管的标准化、规范化、精准化。
（三）推动政务服务更加高效便民
针对社会上办证的堵点难点，通过推行“x+x+x”零售许可服务新模式，在进一步精简申请材料，拓展受理渠道，压缩审批时限的同时，进一步加强后续监管，确保监管标准不降低、监管要求不放松。根据“放管服”改革工作要求，积极打通服务渠道、创新服务模式，实现全网通办，积极引导申请人通过烟草行业一体化在线政务平台、x省政务服务网、皖事通APP等平台申请办证，加快不见面审批流程，有效提高审批效能。
（四）推动执法监督防范各类风险
深入贯彻落实《x省烟草专卖局烟草专卖执法监督检查工作方案》工作部署，要求全员提高政治站位，在深刻把握专卖执法监督检查工作的极端重要性的同时，坚持统筹兼顾，将专卖执法监督检查工作与今年专卖内管重点工作统筹推进。行动开展期间，xx市局以坚决整治吃拿卡要等危害基层群众切身利益的“微腐败”问题为抓手，认真对照《烟草专卖执法“六个严禁”》，深入剖析、如实报告个人问题，认真检视专卖执法廉洁风险点和薄弱环节。重点排查和关注是否存在案件调查方式简单随意、内容敷衍了事问题，是否存在“主观故意、组织参与、内外勾结”等触碰底线的违法违规问题并仔细填写各类自查表和责任书，由专卖和纪检部门对填写情况层层把关，并由主要负责人审核签字后报送市局（公司）专卖科。
（五）推动专卖队伍更加精干专业
严格按照省、市局（公司）相关工作要求，紧密结合自身情况，从思想认识、制度建设、硬件设施和员工素质四个基础方面着手，按照“重心下移、着眼基层、突出服务、加强基础”的工作方针，以提升岗位胜任力为目标，以“抓基层、打基础、上水平”工作为重点，进一步夯实专卖工作基础，提高依法行政、执法为民的能力和水平，提升队伍素质、转变工作作风，着力固根基、扬优势、补短板、强弱项，稳步提高基础建设和管理服务水平。
（六）推动电子烟监管的长效机制
积极跟进卷烟市场管控新形势，认真贯彻省、市局（公司）关于电子烟监管的有关政策，重点对中小学周边及销售电子烟行为和辖区内线上、线下从事电子烟生产、销售企业进行摸底排查，通过网上检索、实地调查走访等方式，建立健全精准监管档案。通过强化与市场监管部门的密切沟通和配合，着力抓好长效机制建设。
（七）认真践行“三项制度”相关规定
省局“三项制度”印发后，xx市局及时出台“三项制度”实施细则，要求各县级局积极落实，同时还邀请市司法局和省局普法培训师为大家就如何落实好“三项制度”进行培训，目前，“三项制度”执行较好，有力的提高了行执执法水平。
二、工作中存在的主要问题
今年以来，xx市局行政执法全员一心，促使专卖工作呈现出良好的发展态势，并取得了一定成效，但也要清醒的认识到工作中还存在一些不足和困难。一是将进一步完善卷烟打假协作的长效机制，做好烟草专卖打假工作；二是个别执法人员危机感、使命感不强，业务技能、工作作风等综合素质与工作形势要求仍有差距，知识储备滞后、知识结构单一，缺乏工作积极性和主动性。
三、xxxx年工作计划
（一）抓牢卷烟非法流通治理工作
认清当前真烟外流的严峻形势和工作中存在的短板，切实增强抓好真烟非法流通治理工作的责任感和使命感。一是做好目标分解，对照全市治理总体目标，明确xx本级市场治理措施；二是抓好案件倒查追查，通过反馈外流案件信息，全方位排查在卷烟经营、市场监管、内部管理等方面存在的问题；三是完善协同配合，进一步深化专销协同方式与内容，把向市场管理要成效的目标落实到专销协同过程中；四是明确责任考核，调动查处案件的积极性和主动性，并根据外流案件的性质、影响和主客观程度等因素，综合考虑问责力度，杜绝监督执纪问责“宽松软”。
（二）力争在大要案方面取得突破
扎实开展对标管理，完善情报网络建设，拓宽信息来源，丰富监管方式。依托两个联席会议机制，进一步加强与公安、交通、市场监管等部门的配合力度，在寻求“破网”合力的同时，树立“查小案、办大案”的理念，做到“去向不查明不放过、线索不查清不放过、源头不查实不放过”，从查获的案件中摸索规律，从案例中寻求方法，提高大要案侦办的前瞻性和预见性，根据案情变化情况及时调整经营思路，改进和提高经营手段，把握案件侦办主动权。
（三）促进专卖管理队伍素能提升
以建立专卖管理新模式、落实专卖管理新变革、实现队伍素能新提升为目标，全面落实专卖管理转型升级指导意见和实施方案，构建政务服务、案件查办、市场监管、风险防控、综合管理工作标准体系。以建立崇尚实干、主动担当、加油鼓劲的正向激励体系为导向，全面实施专卖队伍素能提升规划，压实主体责任，围绕行政管理、内部监管、市场监管、市场稽查、数据分析、政务综合六大类专卖管理岗位，立足知识、技能、素质需求，综合运用教育培训、专卖竞赛、技能鉴定等方式，促进专卖管理队伍素能新提升。
（四）全面夯实“三型”组织建设
切实增强基层所队建设的紧迫感和责任感，不断夯实“三型”组织建设，坚持“数据先导、稽查上移、监管下沉、管服融合”的指导方针，坚持延伸市场监管触角，发挥专卖驻点管理所职能作用，加快推进基层所队的选址和租赁工作。
（五）推动政务服务更加“高效便民”
深刻领会“放管服”、“最多跑一次”的精神实质和重要内涵，通过提供“手把手”的帮助，引导申请人通过烟草行业一体化在线政务服务平台、x省政务服务网、皖事通APP等平台申请办证，提高申请效率，做到服务群众精细化、服务水平高效化。
（六）全力净化校园周边经营秩序
进一步提高政治站位，综合应用“双随机、一公开”市场监管模式，立足摸排建档、教育为先、严查震慑、联动共管的模式，逐户摸排并记录无证户的基本情况，进行分类登记，实行动态跟踪管理。完善与工商部门的协作机制，不定期对无证户进行明察暗访，做到勤排查、细分析、紧盯防，实现对无证户的闭环回访监管工作模式。同时，重点关注电子烟监管，加强与市场监管部门的协作，采取更加严格的监管措施，严厉查处向未成年人售卖电子烟行为。
来源：网络整理 免责声明：本文仅限学习分享，如产生版权问题，请联系我们及时删除。
