xxxx年是实现全面建成小康社会奋斗目标具有里程碑意义的一年，也是脱贫攻坚决战决胜之年。xx县自然资源和规划局在县委、县政府的正确领导下，在市局党组的大力支持下，全面深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，紧紧围绕“优良作风建设年”“产业项目建设年”目标任务，不断创优营商环境，切实转变工作作风，全力克服疫情和洪涝灾害影响，努力打造要素禀赋优势，实现了自然资源管理工作的新突破。
一、提高政治站位，打造党建高地。局党组以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实县委县政府和市局党组的工作部署，紧紧围绕自然资源管理工作职责，着力抓学习、转作风、强队伍、细管理，统筹守红线、保发展、严监管、提效能，各项工作取得积极成效。局党组始终将党建工作摆在首位，有效推进党建各项工作。一是抓组织建设。成立机关党委，明确党建工作规则。党组书记切实履行管党治党“第一责任人”责任，定期听取党建和意识形态工作报告，常研究、常部署，抓具体、具体抓。二是抓政治教育。坚持每周集中学习、党员活动日、“三会一课”等党建工作制度，认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻研读《习近平谈治国理政》第三卷，用好“学习强国”平台，开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育、“三个以案”警示教育“回头看”。深入学习宣传贯彻习近平总书记重要讲话精神，深学细悟，入脑入心，科学制定工作计划，开展学习研讨活动，明确蒙洼蓄洪区三年行动规划，认真抓好落实，让习近平总书记重要讲话精神在蒙洼大地落地生根。三是抓党支部书记述职评议。定期听取x位党支部书记抓基层党建工作情况汇报，开展现场考核测评，夯实工作责任。四是抓基层党组织标准化建设。目前，已实现了系统基层党组织标准化建设达标全覆盖。五是抓高质量发展党员，严格发展党员程序。xxxx年以来，转正党员x名，发展党员x名，吸收入党积极分子x人。六是扛牢主责，全面从严治党纵深推进。落实好党组书记党风廉政主体责任，履行“一岗双责”，制定完善“一岗双责”个性清单，签订责任书，层层传导责任和压力。
（二）压实“两个责任”，深入开展党风廉政建设和反腐败工作。一是抓好廉政学习，强化政治意识和廉政建设。认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想及十九届中央纪委四次全会、省市纪委全会和xx县纪委十一届五次全会精神，严格按照年初制定的学习计划，xxxx年共开展政治理论和廉政学习11多次；二是开展集体廉政谈话，加强全局作风建设。x月xx日，在局四楼会议室召开集体廉政谈话会，局机关中层以上干部和xx个乡镇自然资源所负责人参会；三是深入推进全系统基层腐败专项整治工作。为巩固“以案示警、以案为戒、以案促改”警示教育成果，持续推进全系统基层腐败专项整治工作，全面增强全系统干部职工廉洁自律、依法行政意识，我局认真组织开展六项活动，不断将“三个以案”警示教育向纵深推进，确保基层腐败专项整治取得扎实成效；四是加强日常监督检查工作。局党组按照“一岗双责”要求，开展谈话提醒，及时发现和处理干部中出现的苗头性、倾向性问题，截止xx月xx日已开展各类谈话xx次；不定期到各股室、二级机构和乡镇自然资源所抽查作风效能建设情况，重点是面向服务群众的一线执法人员、窗口单位，以及参与县“百名股长评选活动”的x名干部，围绕工作作风、岗位责任制、效能建设等有关制度的贯彻执行情况进行督查，并将检查结果作为年终考评的重要依据。
（三）强化责任担当，全面打赢新冠肺炎疫情阻击战。一是加强组织领导，确保政令畅通。成立了工作专班，由党组书记任班长，班子成员任副班长，中层班子任成员，主管领导全面抓，分管领导直接抓，一天一汇总，一天一通报，信息及时上报，从源头上筑起疫情防控的篱笆。二是实行“双格”管理，不留防控死角。在业务线上，成立了多个突出队，条块结合，纵横到边，实现野生动物监管全覆盖。在行政线上，局党组成立四个督察组，班子成员带队，每天到工作一线督查指导工作，确保工作措施落实到位。三是认真值班值守，人员稳控到位。全面实行家属院封闭式管理，组织优秀党员干部带头，进行值班值守，落实xx小时值班制度，人员稳控到位。四是严明工作纪律，严格责任追究。全体干部职工从讲政治的高度，把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话和中央政治局常委会会议精神上来，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚决贯彻落实省委、省政府，市委、市政府和县委、县政府工作部署要求，切实扛起疫情防控政治责任。五是以服务民生为宗旨，多措并举，全力助推企业复产复工。
（四）依托要素优势，助推脱贫攻坚。一是加大土地复垦工作力度，为脱贫项目落地提供要素保障。自觉践行“绿水青山就是金山银山”理念，大力实施“土地综合整治”战略，将落后劣势转化为资源优势、后发优势，实现了“政府得民意、城乡得发展、脱贫得资金、农村换新颜”多方共赢的局面。二是实施生态扶贫项目，助力脱贫攻坚。开发公益岗位，xxxx年选聘xxx名，建档立卡贫困户生态护林员发放xxx.x万元，为我县脱贫工作起到了很好的示范带头作用。三是凝聚多方力量，扶贫“双包”工作成效良好。为做好单位包村、干部包户的扶贫“双包”工作，自然资源局班子多次带领党员干部深入洪河桥许寨村、朱寨前店村，进行走访调研，通过项目资金倾斜、吸纳社会捐赠等方式，为两个村解决了道路、亮化、绿化、垃圾清运等难题，投入资金xxx多万元，收到了强烈的社会效应。
（五）科学谋划布局，充分发挥规划引领作用。一是认真开展自然保护地整合优化和生态保护红线评估调整工作。坚决贯彻落实习近平生态文明思想，从关乎生态文明建设大局、经济社会发展全局的高度，以迫在眉睫的紧迫感、抢抓机遇的使命感，确保按时按质完成两项工作。本着保护优先和实事求是的态度，妥善处理好有关历史遗留问题，在现有基础上，针对问题矛盾、难点痛点进行调整和完善。严格按中央指导意见开展工作，做到应划尽划、应保尽保，确保“保护面积不减少、保护强度不降低、保护性质不改变”。整合优化后的自然保护地必须划入生态保护红线。二是有序推进空间规划编制工作，同步完成乡镇级国土空间规划相关成果。编制了工作方案，开展基础资料和数据收集，完成现状评估和有关专题研究。同时，完成“双评价”初步成果、xx县区域协同与战略发展成果框架、xx县乡村体系和村庄发展指引前期研究等工作。三是简化审批流程，服务项目落地投产。审批建设工程项目xx件，建设工程规划许可面积约xxx万平方米。已完成xx县相树四期安置房等xx个项目竣工规划核实，核实建筑面积xxx.xx万平方米。为扎实推进“产业项目建设年”活动，促进经济高质量发展，着力打造实力xx，在项目预审和选址工作中，先后为xxx个产业项目实行容缺审批，收到了强烈的社会好评。
（六）充分利用自然资源，保障县域经济发展。一是做好用地保障。结余交易指标共xx个批次，总规模xxx.xx公顷（已经省政府批复x个批次，共xx.xx公顷），其余批次材料已呈报，市政府已经批准，现上报省厅等待审核。县级自用xx个批次，总规模xxx顷。已经省政府批复实施规划。已经批复x个批次，总规模xx.xx公顷，转征收前现状调查和风险评估工作已结束，正根据新法要求组卷报批。城乡建设用地增减挂钩试点项目呈报组卷xx个批次，总规模 xxx.xx公顷，卷宗材料已上报市级，待实施规划批复后进行征收工作。全县共计上报城镇建设用地组卷四个批次，其中：xx县xxxx年第x批次城镇建设用地组卷总规模xx.xx公顷，主要涉及城区内外环道路路网和城北新区路网建设项目；xx县xxxx年第x批次城镇建设用地组卷总规模xx.xx公顷，主要是城南保障房用地和临颍大道安置点用地。剩余的第x、x批次正在组织审查材料。二是抓好土地储备工作。xxxx年土地储备专项债券发行x.xx亿元，用于x个土地收储项目，收储土地面积合计xxxx.xx亩，项目总投资合计x.xx亿元，预计年度收入xx.x亿元。三是推进土地供应工作。截至xx月xx日，全县已供国有建设用地使用权xx宗，总面积xxxx.xx亩。其中：出让国有建设用地使用权xx宗，总面积xxxx.xx亩，出让金xx.xx亿元。划拨国有建设用地使用权xx宗，面积xxxx.xx亩，切实保障地方经济的发展，全面提高供地率。四是完成土地“三调”工作。xx县第三次全国国土调查统一时点更新成果国家核查反馈时间xx月xx日，共反馈错误图斑xxx个。针对xxx个错误图斑，经过x天的时间修改于xx月xx日通过省级核查，再次上报国务院第三次全国国土调查领导小组进行国家级核查。
（七）秉承生态优先理念，做好自然资源保护工作。一是按照自然资源部、省厅相关要求，划定生态红线xxxx.xx公顷，其中濛马河xxx.xx公顷，淮河xxx.xx公顷，王家坝湿地公园xxxx.xx公顷，谷河xxx.xx公顷，天棚村西湖片区部分xx.xx公顷。待自然资源保护区经自然资源部批复后，再行调整生态红线范围。二是落实永久基本农田整改。依据自然资源部下发的核实图斑，全县非耕地图斑个数为xxxxxx个，面积xx.x万亩。经核实，全县永久基本农田非耕地面积xx.x万亩，按照恢复情况划分，即可恢复x.xx万亩，工程恢复x.x万亩，不可恢复x.x万亩。x至x高速公路颍上（南照）至临泉（皖豫省界）段项目、xx曹集淮河特大桥项目、Sxxx改建项目等重大项目的建设，共占用全县永久基本农田面积xxx.xx公顷，为保障我县永久基本农田“数量不减少、质量不降低，布局稳定”的要求，需要在乡镇内落实补划基本农田任务。共实地踏勘地块xxx个，共补划永久基本农田面积xxx.xx公顷，保质保量完成重大项目占用永久基本农田补划工作。自然资源部利用xxxx年度高分辨率卫星遥感影像成果，分析出我县历年来补充耕地不实的项目xxx个，总面积为xxxx.x亩。经过外业核实，认可部里下发的不实图斑xx个，面积为xxx亩，该部分将在备案入库的新增耕地数量中予以核减，对于其中有异议、拟举证的项目xx个，总面积为xxxx.x亩，这部分项目内的零星问题通过整改达到新增耕地的标准后重新举证。三是持续推进土地复垦工作。xxxx年以来，x个批次城乡建设用地增减挂钩项目通过验收，验收确认新增耕地面积xxxx亩；挂钩项目复垦指标除县级自用外，节余指标交易xxxx.xx亩，交易金额x.xx亿元。xxxx年市政府下达我县增减挂钩（含工矿废弃地）任务xxxx亩，储备补充耕地任务xxxx亩，预计xx月底前完成；xxxx年县政府下达的增减挂钩（含工矿废弃地）任务xxxx亩，储备补充耕地任务xxxx亩目标任务，待上级下达项目实施批复后予以实施。
（八）坚持严格执法，强化执法监察力度。一是加大日常巡查和案件查处工作力度。xxxx年通过上级交办、部门转办、卫片执法检查及群众来信来访等渠道共发现违法违规用地问题线索立案和非立案查处共xx件，现已办结xx件，下余x件正在办理中，结案率达xx%；无条件拆除违法违规用地xx起（面积xxxxx平方米，计xxx.xx亩）。此举，着实打击了各类违法用地分子的嚣张气焰，张扬了执法队伍的个性，树立了执法监察的权威。二是摸清全县xxxx年x月x日以来农村乱占耕地建房的底数，并分类建立了问题线索工作台账。xxxx年x月xx日以来，在我县开展了拉网式摸底排查工作，全县共出动摸底排查人员、复查审核及督察人员等约xxxx余人，通过摸排共排查出xxxx年x月x日以来疑似违法占用耕地建房xxxxx宗，面积xxxxx.xx亩，其中：住宅类xxxxx宗，面积xxxx.xx亩；公共管理服务类xxx宗，面积xxxx.xx亩；产业类xxxx宗，面积xxxx.xx亩。并建立了xx县农村乱占耕地建房工作台账，为下一步分步整治、分类处置存量问题奠定基础。三是扎实做好信访维稳工作。我局按照上级要求明确专人负责信访工作，并开通xxxxx微信举报平台，严格按照《信访条例》的规定，做到有台账、有记录、有审批、有结果。截止至目前，共收到各类信访案件xx件，现已办结xx件，下余x件现正在办理之中，结案率达xx%，力争达到件件有结果，事事有回音，确保实现涉土信访案件无积案这一目标。
（九）优化营商环境，提升不动产登记质量。xxxx年以来，受疫情和强降雨影响，我县民营企业发展受到较大冲击，为促进企业复工复产，县自然资源和规划局多措并举，保障企业健康发展。一是开设企业绿色通道、推动企业快速发展。在不动产登记中心窗口设立企业登记绿色通道，对企业登记事项，要求来到就办，办就办好，当日能办结就办结，在x个工作日的基础上，进一步压缩企业不动产抵押登记办结时限至x个工作日，切实解决企业资金难问题。二是积极落实县“四送一服”领导小组办公室工作安排部署，xxxx年以来，共对xx家企业进行了调研走访，积极收集企业发展面临的问题，及时交办，及时解决，得到服务企业的一致好评。三是减免企业登记费用、减轻企业发展压力。在登记业务受理时，除进行一次性告知以外，工作人员主动询问是否属于小微企业，并由其出具相关证明，免收登记费。xxxx年以来，共为xx家小微企业减免登记费用xxxxx元。四是贴心服务发展，提升窗口办件效率和质量。xxxx年以来，共受理办结首次登记xxxx件、转移登记xxxx件、变更登记xx件、注销登记xxxx件、更正登记xxx件、预告登记xxxx件、查封登记xxx件、颁发不动产权证书xxxxx本、不动产登记证明xxxxx本。为贯彻落实优化营商环境政策，更好服务企业群众，xx县不动产登记中心工作人员严明纪律，提速增效，以上办理的xxxxx件业务，用时均低于x个工作日。五是扎实推进农村不动产确权登记，xx县辖xx个乡镇和x个省级开发区，面积约xxxx平方公里，xxx个行政村（居），xxxxxx户。作业单位经过一年多实地调查，共完成全县范围内权属调查xxx个行政村（居）、村民小组xxxx个、集体建设用地xxxx宗，农村宅基地（包括地上房屋）调查xxxxxx宗。完成进度达到xx%。目前，资料已打印xxxxxx宗，权利人签章xxxxxx宗，整改完成xxxxxx宗。完成全县范围内xxx个行政村xxxx个村民小组集体土地所有权调查登记发证和数据库建设。
（十）践行绿色发展理念，林业发展情况良好。一是高质量完成林长制改革示范区先行区工作目标。完成新造林xxxxx亩，占计划的xxx.x%；道路绿化提升xxx公里占计划的xxx.x%，河流绿化提升xx公里占计划的xxx.x%；全面完成城镇、景区、单位周边绿化任务（造林xxx亩、森林经营xxxx亩、退化林修复xxx亩）。新增造林任务完成较好的有苗集镇xxxx亩、段郢乡xxxx亩、黄岗镇xxxx亩、王堰镇xxxx亩，以上四乡镇新造林面积占全县新造林面积的xx.x%。把花卉产业作为“用绿、活绿”的主抓手，今年全县新增花卉x.x万亩，占计划的xxx%。其中全县规模花卉培育经营主体xx个，新增花卉栽培面积x.x万亩，占全县新增花卉种植面积的xx%。深入开展林业有害生物的监测和防控工作，完成美国白蛾飞防xx万亩；开展古树保护工作，对全县现有xxx株古树实施挂牌保护，对适宜设置护栏的古树设置护栏保护，对部分古树进行修复等；开展湿地修复、森林抚育、公益林保护等，完成森林抚育任务和森林督查xxx个疑似问题小班的调查认定工作。建立了县乡村三级林长信息档案，竖立林长公示牌xxx个；编制了县级xx个重点生态区域、乡镇级xxx个和村级xxx个“一林一策工作方案”。县乡两级林长办统一调配科技力量，县级技术人员x名、乡村级技术人员xx名，引导和鼓励林业科技人员跨岗互助、跨区协作；已选配xx名民警，以县乡两级林长责任区为基点，实现执法监管责任全覆盖；全县xxx名护林员，对每个林长责任区分别配备一名护林员，护林员人均管护有林地xxx亩左右，签订聘用合同，明确护林员责任、义务和权利，实现林业生态安全巡护全覆盖。
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