为贯彻落实科学发展观和提高机关效能、进一步提升全乡人口和计划生育工作整体水平，为今年全乡人口和计划生育各项工作任务的全面完成夯实基础，继续实现人口计生工作在全县“保位争先”的目标。经乡党政班子联系会研究决定，在全乡范围内开展春季计划生育宣传技术服务活动。为此，特制定本实施方案。
一、目标任务
1、人口计划落实到位。按照《x省人口和计划生育条例》规定的现行生育政策对号入座，符合政策生育率达xx%以上。
2、春季完成全年各类避孕节育措施落实任务的xx%以上。
3、重点服务对象环孕检率达xx%以上。
4、社会抚养费征收面达xx%以上，征收标准达县规定要求。
二、工作重点
1、各村、乡直各单位要全面开展对新修订的《x省人口与计划生育条例》的学习与宣传，充分利用电视、简报、传单、培训班等各种手段，多形式、多层面地学习宣传新《条例》的内容和人口计生利益导向政策，使广大干部、群众既了解党和国家的计划生育基本政策，又能亲身感受到党和政府的关怀，进一步密切党群干群关系，树立计划生育工作的良好形象。
2、进一步加大对二孩纯女户结扎力度，坚决杜绝多孩生育。凡二女户结扎对象，必须全面、科学引导其施行结扎，发现一例落实一例。对已经怀孕的，要采取有效措施动员其先人引后结扎，决不能撒手不管，对已生二个女孩不适宜结扎的已婚育龄妇女，可动员男方落实长效节育措施，确保春季二女户结扎任务的全面完成。
3、各村要结合全员人口信息的采集、摸底数据，进行认真研究、分析，精心部署，制定切实有效的措施，抓住春耕前四项手术落实的有利时机做好各项工作的落实。凡计划外怀孕的要认真细致地做好对象的思想工作，落实补救措施，严禁计划外生育；凡生育二孩及二孩以上的育龄妇女，应在x个月以内施行结扎手术；凡生育一男孩的育龄妇女，应在x个月以内落实上环措施。坚决消除节育措施落实的空档，做到该上环的及时上环，该结扎的及时结扎，决不能听之任之，放任自流，更不能纵容节育对象计划外怀孕，误导群众生育。
4、各村、各单位要认真组织应参检对象参加环检、孕检，做到一个不漏，对外出务工的要通知对象寄回有效证明。乡直部门要认真组织本系统、单位的环检、孕检对象每半年（x月、x月）到县计生服务站参加检查，对请长假外出的人员在准假前督促其参加环孕检，并告知其每半年要向本单位寄回现居住地计生部门出具的环孕检有效证明。同时要做好本单位男干职工家属的工作，督促其按时参加环孕检或出示有效证明。
5、继续加大出生人口性别比失调整治力度，严厉打击“三非”（非法胎儿性别鉴定、非法选择性别终止妊娠、非法从事计划生育手术）行为。各村要对已办理了《再生一胎生育证》和要求终止妊娠的育龄妇女作为重点排查对象，发现线索及时与乡性别比整治办（设乡计生办，联系电话：xxxxxxx）联系，并积极协助侦破。
6、加大对计划外生育对象社会抚养费的征收力度。乡计生办要严格遵照社会抚养费征收管理办法的有关规定征收社会抚养费，做到全县统一标准、统一票据征收。严禁任何单位和个人擅自降低标准征收社会抚养费或破坏社会抚养费征收的行为，一经发现，从严打击。
7、加强对流动人口及特殊人群的计划生育管理。各村、各单位要做好流动人口婚育证明的查证、验证、登记工作，对流入我乡的已婚育龄妇女，按照“属地化管理、市民化服务”的管理要求抓落实。各村要认真做好流入人口计划生育管理和服务工作。各单位要及时提供相关信息，密切配合，通力合作。对计划外怀孕的，应及时采取有效措施终止妊娠并落实好节育措施，同时要告知其对象户籍所在地计生部门。对情况复杂，生育、节育情况不明的，可通过国家流动人口信息交换平台或省内流动人口交换平台进行查询，彻底消除流动人口计划生育管理盲区。
三、时间步骤
活动时间为x月xx日至x月xx日，具体分三个阶段进行。
1、宣传发动阶段（x月xx日至x月xx日）
各村召开动员大会，营造抓紧抓好人口计划生育工作的浓厚舆论氛围，向广大育龄群众宣传春季计划生育技术服务活动的目的、意义、工作任务和有关政策。
2、技术服务活动阶段（x月xx日至x月xx日）
集中开展育龄妇女环孕检和计划生育“四项手术”服务活动，严格落实现行生育政策，依法加大社会抚养费征收力度，圆满完成集中服务活动各项任务。
3、检查验收阶段（x月xx日至x月xx日）
各村要进行自查验收，县人口计生领导小组将结合半年人口计生工作检查，组织专项督查，并将活动开展情况纳入各村年度计划生育工作考核重要考评内容。
四、活动要求
1、进一步强化领导职责，认清计生严峻形势。各村、各单位要充分认识目前人口和计划生育工作任务的繁重性、艰巨性和严峻性，从全乡人口和计划生育工作大局出发，扎扎实实地搞好这次全乡春季计划生育宣传技术服务活动。各村书记、村长要亲自抓、负总责，集中领导、集中力量、集中时间，切实落实好人口和计划生育目标管理责任制，把任务分解到人，使人人肩上有担子，个个身上有压力。要深入实际，解决问题，加强督查，确保活动不走过场，全面完成春季活动的各项目标任务。
2、进一步加大宣传力度，切实转变婚育观念。各地要以浓厚的宣传氛围搞好这次春季计划生育宣传技术服务活动。要充分利用和发挥各种宣传媒体的作用，广泛宣传人口和计划生育有关法律、法规，把现行生育政策和计划生育利益导向机制，把科学、文明、进步的婚育观念宣传到千家万户。
3、进一步强化部门职责与配合，形成齐抓共管机制。乡直各单位应积极参与到春季计划生育技术服务活动中来，积极配合、通力协作、重拳出击，从快从重严肃处理违法生育人员，使春季活动顺利开展，卓有成效。并积极做好四项手术服务工作，为受术群众提供优质高效服务。同时，要严格把好“四项手术”证明关，不得弄虚作假出具证明。凡发现出具四项手术假证明的，追究当事人及单位负责人的责任，情节严重的，按《x省人口和计划生育条例》规定严肃处理。
4、进一步加大依法行政的力度，从严查处违法行为。要从严清理查处党员、干部及其家属计划外生育或怂勇亲属计划外生育等特权行为，坚决打击“三非”行为，坚决杜绝任何形式的以罚代生、以罚代管行为发生，对干扰春季计划生育宣传技术服务活动的人和事要严厉打击。
5、进一步加大督促和检查力度，及时掌控活动进度。乡计生办会及时调度和督查，切实掌握活动进展情况。各村要做到有对象便是任务的原则，做到应扎尽扎。对工作措施过硬、任务完成好的予以表扬；对重视不够，工作力度不大，进度缓慢，效果不好的单位将通报，其主要领导要向书记、乡长说明原因。
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