xxxx年，在县委县政府坚强领导和市民政局的精心指导下，全县民政系统深入贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记在x省代表团重要讲话精神，全面落实县委县政府决策部署，秉持“民政爱民、民政为民”理念，坚持以脱贫攻坚为统揽、以保障和改善民生为重点，创新社区治理体制，完善社会保障，推进养老服务体系建设，落实优抚政策，抓好专项事务管理，全面推进“兜底民政、爱心民政、绿色民政、可视民政、阳光民政、法治民政”六大民政建设，全面完成民政各项工作任务。
一、xxxx年工作完成情况
（一）坚持以脱贫攻坚统揽民政工作，切实织密织牢脱贫攻坚兜底的“xx”
1.扎实开展提标核实工作。认真落实省市城乡低保年度提标核查工作会议精神，全面建立实施了低保经办人员、乡村干部及其近亲属享受低保备案制度，切实推进农村低保与扶贫开发工作两项制度的有效衔接，推行城乡低保“入户核查告知制”和 “前置审批制”，严格按照“三环节、十步骤”工作程序，执行“应保尽保、应退则退、按标施保”的原则；经过年度核查和动态管理，因死亡、收入超标等退出保障范围x.x万人，因病、因灾等原因造成家庭生活困难纳入保障范围x.x万人。截止xxxx年底，共有城乡低保对象x.xx万户x.xx万人，全年发放低保金x.x亿元。
2.加大城乡低保专项治理工作力度。为全面贯彻落实全国和全省农村低保专项治理电视电话会议精神，进一步加强和规范农村低保工作，严肃查处农村低保经办服务中腐败和作风问题，建立农村低保规范管理长效机制，有效发挥农村低保在脱贫攻坚中的兜底作用，切实保障困难群众基本生活。印发了《xx县城乡低保专项治理工作实施方案》文件，并成立七个督查组深入到xx个乡（镇、街道）实地督查，根据督查存在的问题，于x月xx日召开全县城乡低保专项治理工作推进会，安排部署存在的问题，坚持问题导向，集中治理城乡低保工作中的腐败和作风问题。经过专项治理排查发现并取消不符合低保条件的xxxx人，追回违规领取低保金xx.xx万元。为了扎实开展做好“双清双入双退”工作，我局投入xx.x万元通过政府购买社会服务加强对xxxx户城乡低保对象进行入户核查，核查结束后形成综合性评估报告交给我局，核查率达xx%以上，对不再符合低保条件的对象及时退出保障范围，将符合低保条件的对象及时纳入保障范围。
3.推进医疗救助、临时救助等救助制度规范运行。全年对xxxxx人次实施医疗救助，发放救助资金xxxx.xx万元，其中建档立卡贫困人口xxxxx人，发放医疗救助资金xxxx.xx万元；共对xxx户xxxx人实施临时救助，发放救助资金xxx.xx万元；从x月起将散居和集中供养孤儿生活费分别从原来xxx元/月提高到xxx元/月和xxxx元/月提高到xxxx元/月；将全县xxxxx名留守儿童和xxxx名困境儿童全面纳入动态管理，对xxx名孤儿发放基本生活费达xxx万元；对xxxx名重度残疾人发放护理补贴xxx万元，对深度贫困地区不能自理的特困人员实行xxx%集中供养，特困供养集中供养率达xx.xx%、失能和半失能集中供养率达xx%，敬老院床位利用率达到xx.x%。认真开展“中华慈善日”宣传活动，筹集洪涝灾害救助金xxx.x万元，救助大病患者xx 户，筹集xx.xx万元资助xxx名贫困家庭学生圆大学梦。
4.加大防灾减灾救灾力度。加大防灾减灾救灾力度，全力推进减灾安居工程，下拨xxxx年度恢复重建资金xx.x万元涉及xxx户；开展冬春救助，下拨救助金xxx万元，棉衣（被）x.xxx万件（床），大米xxx吨，救助x.xx万户x.xxx万人；持续推进政策性农房灾害保险工作，共投保xxxxx户，投保资金xx.xxxx万元，农户自愿增保xxxxx户投保资金xx.xxx万元；xxxx-xxxx年度省、市、县政策性农房灾害保险补助资金已全部到位。
5.加大宣传力度畅渠道、切实提高群众知晓率和满意度。一是利用农民（市民）讲习所这一平台，局讲习员深入我局所联建的党支部、帮扶村，以会代宣的方式加大惠民政策的宣讲，切实提高了群众的知晓率。二是印制民政政策宣传读本，将群众切实关心的热点、焦点等相关政策装订印制了x万册，发放到全县每个村和村民组，让群众随时查看并了解民政惠民政策。三是针对群众最关注的惠民事项，用有机玻璃材料制作规格为xxxxpx×xxxxpx “xx县民政局便民连心牌”xxxx块，标注有科室工作职责、服务电话，悬挂到xx个乡（镇、街道）和xxx行政村（社区）所在地以及自然村寨，便于群众直接与局机关工作人员电话咨询政策或举报有关问题，使群众成为民政干部的“眼睛”，民政干部成为群众的“耳朵”。
（二）坚持以服务能力为手段，加强和创新社会治理
在全县登记注册xx个社会组织中成立党支部xx个，建立党小组xx个，加入属地党支部xx个，实现社会组织党组织工作全覆盖；全面完成两家单位脱钩试点式工作，组织xx家社会组织到xx个深度贫困村开展“百家社会组织帮百村”助推脱贫攻坚活动；联合公安部门从x月x日起，在全县范围联合开展打击整治非法社会组织专项行动，进一步规范社会组织活动；大力践行“人人为我、我为人人”的志愿服务理念，联合全县爱心公益组织深入潮砥镇联盟村、沙溪乡敬老院和枫香溪镇敬老院大力开展志愿服务活动，让志愿服务成为脱贫攻坚战场上最夺目的旗帜。
在向阳、光辉、楠木园（易地扶贫搬迁点）等xx个城乡社区开展“一核多元”社区治理试点工作，为社区搭建好“一厅一场七中心三服务站”，探索以社区党组织为核心，多种社会组织服务社区居民的管理模式，强化基层党组织建设，促进居民（移民）安居乐业；出台《xx县基层群众x组织依法履行职责事项》和《xx县基层群众x组织依法协助政府工作事项》“两项清单”切实减轻基层x组织负担，下大力气规范《村规民约》，将脱贫攻坚产业调整、土地流转和移风易俗、规范办酒、殡葬改革等内容融入《村规民约》，助推乡村文明、助力脱贫攻坚。
（三）坚持以拥军优属为载体，全面支持军队和国防建设
全年接收退役军人xxx人，其中因公九级伤残军人x人，符合政府指令性安置工作的转业士官xx人；对xx名退伍军人开展职业技能培训，发放退役士兵一次性经济补助金xxx.xxx万元；利用春节、“八•一”等重要节日开展慰问工作，下拨慰问经费xx.xx万元，在乡退伍军人座谈经费xx.xx万元，慰问驻军部队慰问金xx万元，发放抚恤生活补助经费xxxx.xxxx万元；积极开展涉军群众信访维稳工作，实现进京赴省到市信访事件零发生；组织享受抚恤补助的复员退伍军人每两年一次体检，体检人数xxxx人次，开展巡回医疗xxx人次，优抚对象住院人数达到xxx人次，住院医疗补助xx余万元；下拨烈士陵园管理经费x.xx万元。
（四）坚持以体系建设为保障，强化社会事务专项管理
第二次全国地名普查工作顺利通过了市级核查和省级验收，完成了县城区xxx余条街道命名更名及xxx余块街、路、巷地名标志设置工作，完成xxx余篇地名故事整理编辑工作；有序开展撤县设市工作，邀请民政部地名司柳拯司长来xx指导工作，先后在县委、政府主要领导的带领下，到省政府汇报两次，到省厅汇报四次，得到了国家、省、市各级领导的支持。
认真开展“三墓”治理，加快农村公益性公墓建设进度，结合“一拆、二改、三绿化”的整治方式，有效控制了农村违规安葬和乱埋乱葬问题；认真落实节地生态奖补政策，对节地实行撒散、水葬、树葬等生态节地葬的，给予一次性奖励xxxx元，惠及全县所有居民，覆盖率xxx%，全年共发放惠民殡葬资金达xx万元。
婚姻登记中心全年登记xxxx对，其中结婚登记xxxx对、离婚登记xxxx对，婚姻登记准确率、合格率均为xxx%，完成全县婚姻档案历史数据补录x.x万余条；福彩销售全年发行达xxxx万元；落实老年人优待政策，发放老龄老年人生活补贴达xxx万元。
（五）坚持以项目攻坚为抓手，推进民政综合体建设
一是xx县社会福利院建设项目建成完工并投入使用；二是xx县城市中心敬老院建设项目已完成主体建设，进入装修施工状态；三是xx县儿童福利院建设项目已完成完成主体工程建设；四是xx县玉水殡仪馆建设项目已完成主体建设xx%的工程量 （综合办公楼已完成主体工程；商店用房已完成主体工程；一幢餐厅楼正在进行一层钢筋绑扎中及第二幢基础建设；已完成x个xxx悼念厅主体工程、x个xxx悼念厅的支模及其它悼念厅基础建设），现已投资金额约xxxx万元，主体工程拟定在年底完成；五是民政园区亮化、绿化建设实施方案已经专家评审会通过，待主体楼完工后按民政园区整体项目组织实施；六是农村公益公墓建设项目选址在桶井乡xx村，规划xx亩，投资xx万元，该公墓建好后将覆盖xx、xx、xx三个村的居民死亡后骨灰集中安置，从而有效避免骨灰乱埋乱葬现象，主体工程基本完工，建成骨灰墓穴xxx个，正在完成后续工作，xx月上旬可全部竣工并投入使用；七是乡镇幸福院（敬老院）建设项目，复兴镇、荆角幸福院建设项目分别于x月xx和x月xx开工建设，现已完成主体工程建设，现正在进行内粉中，工程主体计划于xxxx年xx月底完工；xx镇、xx乡幸福院建设项目现已完成选址、规划、设计等前期工作，因没有资金来源，已按照县政府主要领导意见暂停施工。
二、xxxx年工作计划
（一）切实配合做好机构改革职能划转移交工作。根据《x省机构改革方案》，民政局将涉及救灾职责、退役军人优抚安置职责、医疗救助职责、老龄工作委员会办公室的日常工作将分别划转到新成立的机构。按照“编随事走、人随编走”的原则，进一步提高政治站位，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，在县委、县政府的领导下，统筹好改革发展等各项工作，既确保改革任务顺利完成，又抓好民政各项工作的发展，实现“两不误”“双促进”。
（二）加大社会救助力度，筑牢民生保障底线。
全力开展脱贫攻坚工作，继续把保障和改善困难群体的基本生活作为重中之重，提高城乡低保标准x%以上，实行应保尽保，扎实开展做好“双清双入双退”工作。严格按照城乡医疗救助政策规定的范围、标准、条件和程序，突出“救急、救难”的制度特点。进一步提升敬老院管理服务水平，争创星级敬老院x所，农村五保集中供养率达 xx%以上，敬老院床位利用率达到xx%以上。
（三）创x村治理体制
1.紧紧围绕乡村振兴，健全x、法治、德治相结合的乡村治理体系。一是充分发挥基层政府的主导作用。认真贯彻落实《中共中央国务院关于加强和完善城乡社区治理的意见》，加快推进农村社区治理体系建设，构建多方参与的农村社区治理格局。指导乡（镇、街道）制定和完善社区权责清单，依法厘清基层群众性x组织权责边界，切实减轻社区负担；二是不断深化农村村民x实践。把加强基层党的建设、巩固党的执政基础作为实施乡村振兴战略的主线，坚持和创新村党组织领导下的充满活力的村民x机制，注重发挥基层群众性x组织在乡村振兴战略实施中的基础作用。进一步推进民主决策，依托村民会议、村民代表会议、村民议事会、村民理事会、村民监事会等组织，有序引导村民全程参与村民x事务，确保村民对村级重大事务的决策权。进一步加强民主管理，充分发挥村民x章程、村规民约在乡村治理中的积极作用，引导村民依法依规参与村级事务、财务和集体资产等方面的管理，提升村民x水平。进一步规范民主监督、健全村务监督委员会，全面推行村务公开、述职评议、任期和离任经济责任审计等制度；三是积极推动农村法治建设。坚持法治为本，强化民政相关法律法规在维护农民合法权益、保护生态环境、化解矛盾纠纷等方面的地位。进一步加大向农村群众的普法力度。引导广大农村群众知法、守法、用法，通过村规民约进行自我管理、自我教育、自我约東，努力打造一批“村规民约示范村”“民主法治示范村”，积极推行农村小微权力清单制度，对村级组织的各项权力和制度运行进行梳理、归类，明确权力行使的边界、规范权力行使的流程，强化对权力的实时监督，将小微权力关进制度铁笼。加强与相关职能部门的协调配合，强化对农村基层微腐败治理的力度，严肃查处用职权、贪污私分，办事不公，优亲厚友等行为。按照省、市、县“扫黑除恶”部署要求，坚决对“村霸”、涉黑涉恶等违法违纪行为予以坚决打击，强化基层民政干部法治观念和依法行政的能力，进一步提高执法能力和水平。四是大力加强农村思想道德建设。依托新时代农民讲习所，大力宣讲习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和习近平总书记在x代表团的重要讲话精神，积极配合做好实施公民道德建设工程，深入开展“党的声音进万家，总书记话儿记心上”“明礼知耻崇德向善”等活动，提升农民思想道德素质和农村社会文明程度。加强农村科普教育，倡导健康生活，加强无神论宣传教育，抵制封建迷信活动，引导农民群众崇尚科学，养成健康、文明、料学的卫生习慣和绿色生活方式。五是大力推进农村移风易俗。倡导文明节俭办婚礼和治丧，遏制大操大办、厚葬薄养、建“活人墓”“豪华墓”等陈规陋习，不断加强农村公益性公墓和红白理事会建设，倡导绿色文明殡葬理念，整治农村散埋乱葬。开展针对农村地区的婚姻文化宣传工作，引导农村青年不断树立健康文明的婚烟观。
2. 开展好第十一届村（居）换届选举工作。根据省、市统一安排，在县委、县政府领导下，确保xxxx年村（居）换届选举工作顺利开展。要加大宣传、规范程序、强化纪律，严把用人关，要鼓励符合选举规定条件的农村致富能手、专业合作组织负责人、外出务工经商人员、返乡创业农民工、复员退伍军人、大学生村官、农村优秀知识青年、乡村医生教师以及机关、企事业单位中改任非领导职务干部等优秀人才通过选举进入村（居）“两委”班子，切实在“能人中选好人”，选齐配强村（居）“两委”班子。
（四）提升公共服务水平，夯实社会事务管理能力
依法做好婚姻登记工作；落实社会福利政策；加大流浪乞讨救助工作力度；规范地名命名、管理工作，做好第二次全国地名普查收尾工作，推进区划调整，大力推进撤县设市申报工作，力争实现申报目标；依法做好民间组织登记管理工作；深入推进殡葬改革，落实惠民殡葬政策；积极开展慈善捐赠。
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