为深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，认真落实林业部门实施“强省会”五年行动工作任务，根据《xx市委 xx市人民政府关于印发
一、总体目标
认真贯彻习近平总书记重要讲话精神，围绕在生态文明建设上出新绩总体要求，坚持生态优先，绿色发展，坚守发展和生态两条底线，积极推进林业生态建设和保护，持续发展林业产业，强化xx贵安作为两江上游生态屏障功能，为打造生态性更强的功能城市贡献林业力量。到xxxx年，绿水青山就是金山银山理念深入践行，林业生态公共服务更趋完善，优质生态产品和林产品更加丰富，生态环境更加秀美宜居。森林生态资源利用水平不断提高，绿色生态产业规模不断壮大，全面构建布局合理、集约高效的xx贵安林业发展新格局，基本建立起高质量林业发展体系和现代化治理体系。森林覆盖率稳定在xx%以上，全市林下种植、养殖、林产品采集加工、森林景观利用面积累计达xxx万亩，林业一产产值年增速达x%以上。
二、重点任务
（一）夯实绿色生态屏障。
1.实施城乡绿化美化工程。围绕构建xx贵安“一核三廊四带、两湖九河千园”自然生态系统格局，积极开展环城林带、主要水源地、乡村等绿化，加强已实施退耕还林的补植补造和后期经营管理，到xxxx年，实施森林抚育xx万亩。以环城林带和xx贵安生态廊道森林为重点，实施城市森林提质增彩x.x万亩，持续提升单位面积森林蓄积量、森林景观美景度和森林生态服务价值。抓好入村景观路、村边水源林和房前屋后风水林的绿化美化，有力推进庭院绿化，打造多树种、多层次、多色彩、多功能的森林景观，构建优美宜居的生态家园。（牵头领导：敖俊副局长；牵头单位：局造林绿化处；责任单位：市退耕还林工程服务中心，各区（县、市）林业主管部门，贵安新区各乡镇）
2.实施森林提质增效工程。依托国有林场、集体林场、林业经济组织，重点在xx县建设国家储备林基地xx万亩。运用近自然多功能全周期森林经营技术，通过集约培育人工林、科学改培现有林、定向抚育中幼林等措施，着力培育乡土树种和珍贵树种，构建以木材储备为主，功能多样、效益综合的森林资源储备体系。加快对结构退化、生长退化、立地退化的低质低效林进行改造，以乡土树种、珍贵树种、景观树种为主，积极营造混交林。重点改造退化防护林x万亩，改造低产经济林x万亩，发挥林地生产潜力，提高林分质量和效益。（牵头领导：敖俊副局长；牵头单位：局造林绿化处；责任单位：市退耕还林工程服务中心，各区（县、市）林业主管部门，贵安新区各乡镇）
3.实施林业生态系统保护工程。以全面实行“林长制”为抓手，完成自然保护地整合优化，建立系统完整的自然保护地、湿地、草原、公益林、天然林、古树名木保护修复制度体系，切实维护自然生态系统的完整性。构建审批、监管、执法的全链条管控体系，严格控制林地使用和森林采伐消耗。进一步强化森林督查、林业执法、森林防火、林业有害生物防治工作机制，有效维护林区稳定和森林资源安全。加强森林资源监测队伍能力建设，逐步建成全市森林资源管理“一张图、一套数”的动态监测体系。（牵头领导：刘昌权副局长；牵头单位：局综合处；责任单位：局自然保护地管理处、局森林资源管理处，市天然林和公益林保护修复中心、市林草资源监测中心、市野生动植物保护站、市林火防控中心、市林业有害生物防治检疫站，各区（县、市）林业主管部门，贵安新区各乡镇）
（二）切实维护生态安全。
1.切实加强森林防火。认真履行森林草原防灭火工作行业管理责任，建立健全科学高效的预防体系，加强专业、半专业森林消防队伍建设，强化防火物资储备，不断提升森林草原火情早期处置能力，进一步配强森林防火装备，改善基础设施条件，多层面增强预警监测、应急处置能力，真正实现火灾防控现代化、管理工作规范化、队伍建设专业化、扑救工作科学化，确保xx贵安不发生重大和特大森林火灾，森林火灾当日扑灭率达到xx%，林火瞭望监测覆盖率达到xx%，并将森林火灾受害率稳定控制在x.x‰以内。（牵头领导：刘昌权副局长；牵头单位：局综合处；责任单位：市林火防控中心，各区（县、市）林业主管部门，贵安新区各乡镇）
2.加强林业有害生物防治。以监测预防松材线虫病为重点，建立监测预警、检疫御灾、防治减灾、服务保障为主体框架的林业有害生物防治体系，进一步完善和配备先进的预防体系设备，应用高新的预防技术和手段，建立以监测预警、检疫御灾、防治减灾、服务保障为主体框架的市、县（区）、乡三级林业有害生物防治网络，形成立足市情、内外兼顾、反应快捷、运转高效的预防机制和完善的保障支撑体系。有效遏制林业有害生物危害，逐步实现全市林业有害生物的可持续控制。到xxxx年，林业有害生物成灾率控制在x‰以下，无公害防治率达到xx%以上，测报准确率达到xx%以上，种苗产地检疫率达到xxx%。（牵头领导：刘昌权副局长；牵头单位：局综合处；责任单位：市林业有害生物防治检疫站，各区（县、市）林业主管部门，贵安新区各乡镇）
（三）做强林业产业效益。
1.推动林下经济全产业链融合发展。加快林业资源普查力度，加大可利用优质森林资源开发力度。突出区域特色，大力发展林菌、林药、林禽、林蜂等林下经济和林特产业，促进林下经济高质量发展。xxxx年，全市特色经济林种植面积突破x万亩，林下经济利用森林面积达xxx万亩，打造林下种养殖示范基地（点）xx个。到xxxx年，全市林下经济产业布局和品种结构进一步优化，产业特色化水平明显提升，林下经济利用森林面积达xxx万亩以上，林业产业全口径综合产值达xxx亿元以上，打造林下经济示范基地（点）xx个，培育林业龙头企业xx家。（牵头领导：敖俊副局长；牵头单位：局造林绿化处；责任单位：市林业产业发展中心、市退耕还林工程服务中心，各区（县、市）林业主管部门，贵安新区各乡镇）
2.推动森林康旅产业提质升级。以森林生态环境为基础，结合区域地形地貌特征，以森林公园、湿地公园、风景名胜区、地质公园为载体，以自然景观、人文景观、生态景观为依托，从休闲观光、中医理疗、养老保健、温泉疗养等方面大力发展林游模式、“林家乐”模式、休闲度假模式，从直接购买林下产品转变为全方位、全过程享受森林食品、体验森林环境的新模式。开发休闲农业和乡村旅游精品路线，打造一批高水平的森林旅游和康养基地，重点在xx新区发展森林康旅产业，建设一批功能显著、特色突出、服务优良的森林康养基地，构建产品丰富、标准完善、管理有序、融合发展的森林康养产业体系。xxxx年森林景观利用面积达xx万亩。到xxxx年，打造示范基地x个，森林景观利用面积达xxx万亩。（牵头领导：敖俊副局长；牵头单位：局造林绿化处；责任单位：市林业产业发展中心，各区（县、市）林业主管部门，贵安新区各乡镇）
（四）做强林业支撑体系。
1.加强“智慧林业”建设。建成智慧林业云平台，构建林业“生态云”。利用“xS”、无人机、传感器等先进技术，丰富林业大数据采集方式、提高采集效率，完善森林资源自动监测监控体系，持续推进智慧林业云平台业务系统应用，逐步实现森林资源、草原资源、湿地资源、生物多样性、林业产业等智能化决策和管理，充分实现林业数字化“一张图”，积极探索建设智慧公园、智慧林场。（牵头领导：刘昌权副局长；牵头单位：局综合处；责任单位：市林草资源监测中心、阿哈湖国家湿地公园管理处、市长坡岭林场、市顺海林场，各区（县、市）林业主管部门，贵安新区各乡镇）
2.加强森林生态文明建设。依托森林、湿地为主的自然生态资源，发掘提炼生态文化、生态科普内容，推进阿哈湖国家湿地公园、长坡岭国家森林公园、登高云山省级森林公园等生态体验教育基地建设，初步建成湿地公园、森林公园、风景名胜区教育基地体系。持续开展全民义务植树，推广碳汇造林、纪念林、门前绿化、购买碳汇、认种认养等义务植树尽责形式，提高义务植树参与度和尽责率。（牵头领导：刘昌权副局长；牵头单位：局综合处；责任单位：局自然保护地管理处，局造林绿化处，阿哈湖国家湿地公园管理处、市长坡岭林场、市顺海林场，各区（县、市）林业主管部门，贵安新区各乡镇）
三、工作要求
（一）加强组织领导。成立由市林业局主要领导任组长，局班子成员任副组长的市林业局“强省会”工作领导小组，统筹推进全市林业部门实施“强省会”五年行动。全市林业系统要进一步统一思想，提高认识，切实担负起省委、省政府赋予xx贵安的历史使命，抢抓发展机遇，将林业工作融入全省、全市发展大局进行谋划，奋力书写“强省会”的林业篇章，确保“强省会”各项措施和发展任务在林业系统落地落实。
（二）争取政策支持。对照《x省委、x省人民政府关于支持实施“强省会”五年行动若干政策措施的意见》，重点针对省林业局委托xx贵安行使征占用林地省级审批权限相关支持政策，由局森林资源管理处积极对接省林业局，做好承接省级审批权限相关工作准备，梳理工作事项清单，拟定审批流程、规范审批环节，确保按时完成承接工作，做好重点项目用地保障工作。
（三）强化支撑保障。进一步梳理林业部门政策、资金及技术资源，积极支持林业产业发展，打通绿水青山向金山银山的转化通道。建立政府引导，农民、企业和社会为主体的多元化投入机制，优先将林下经济产业发展服务设施项目用地纳入乡村振兴建设用地保障。统筹涉农资金支持林下经济项目建设，安排和争取用于林业产业发展。搭建企业、合作社与高校、科研院所、技术推广单位之间的合作平台，形成产、学、研一体化的林业产业发展技术支撑体系。
（四）严格督促考核。积极配合督办督查部门对林业相关目标任务推进情况进行督查，加强对各区（市、县）、xx新区各乡镇落实林业“强省会”各项措施任务的督促指导，将工作开展情况纳入林长制考核内容，进一步夯实工作责任。对失职渎职造成严重后果的严格依法依规进行追责问责。
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