xxxx年全县乡镇领导班子换届启动在即。做好换届工作，对于深入学习、坚决贯彻习近平总书记工作系列重要讲话指示精神和党中央决策部署，大力实施“三高四新”战略，奋力建设“一中心四样板”现代化新攸县，推动“十四五”时期高质量发展，确保全面建设社会主义现代化新征程开好局、起好步，具有十分重要的意义。根据省委、市委、县委有关文件精神，结合我镇实际，现就换届有关事项通知如下：
一、总体要求
这次换届工作，要高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚持把加强党的领导贯穿全过程，坚持和完善人民代表大会制度，深入贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，绘出好蓝图、选出好干部、配出好班子、树立好导向、形成好气象，把乡镇领导班子建设成为忠实践行习近平新时代中国特色社会主义思想的坚强领导集体，为统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，顺利完成“十四五”规划和二〇三五年远景目标，奋力谱写攸县高质量发展新篇章提供坚强组织保证。
本次换届工作，必须坚持党中央集中统一领导，以党的政治建设为统领，发挥党委总揽全局、协调各方的领导作用，确保换届工作正确方向；坚持发扬民主，贯彻民主集中制，尊重和保障民主权利，扩大和完善有序有效政治参与；坚持依法依规办事，自觉维护党内法规、国家法律的严肃性和权威性；坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤，落实好干部标准，以正确用人导向引领干事创业导向；坚持全面从严治党，严明纪律规矩，推动形成良好政治生态；坚持从实际出发，加强分类指导，保证换届工作健康平稳进行。
二、主要措施
（一）切实提高代表质量
坚持把政治标准放在首位，代表人选必须增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。积极推荐在脱贫攻坚、疫情防控等重大任务中表现突出的优秀分子作为人选，注意从新的社会阶层人士、新就业形态从业人员中产生代表。乡镇党代会代表、人大代表可适当交叉。
1.完善党代会代表产生办法。党代会代表人选要体现先进性和纯洁性，认真贯彻执行党的基本理论、基本路线、基本方略，牢记党的初心使命，密切联系党员群众，发挥模范带头作用，具有履行代表职责的能力。注重从优秀基层党组织书记和党务工作者中产生人选，代表选举的差额比例不低于xx%。
2.依法按程序组织好乡镇人大代表选举。人大代表人选要符合宪法、法律规定的基本条件，拥护中国共产党的领导和中国特色社会主义制度，模范遵守宪法、法律，有较强履职能力和良好社会形象，具有代表性、广泛性。
3.加强组织审核把关。要严把身份关。准确认定代表人选身份，具有多重身份的按工作性质主次和代表性认定。要严把提名关。建立资格联审机制，对代表人选资格严格把关，提出人选由党委集体研究确定，并在一定范围内公示。不准以个人推荐代替组织推荐，不准因为有人打招呼就不加甄别地推荐提名，不准将推荐提名为代表人选作为招商引资的条件，不准简单以资产规模、纳税情况、社会知名度代替人选标准，不准在人选推荐提名上搞利益交换。对政治上有问题的，严重损害国家和人民利益的，品行不端、道德败坏的，有严重违纪违法行为的，一律不得推荐提名或继续提名为代表人选。要严把考察关。镇党委对代表人选进行严格组织考察。党代会代表人选，要听取党员群众、基层党组织和纪检监察、政法、信访等方面意见。人大代表人选为党外人士的，要听取所在单位党组织和所在党派、团体的意见，其中为公职人员的还要听取纪检监察机关意见；人选为民营经济人士的，要开展综合评价，并征求国有企业党组织和两新党建工作机构等有关方面意见；人选为新社会组织人士的，要征求所在社会组织监管部门和上级党组织意见。继续提名的人大代表人选，要听取乡镇人大主席团的意见。
（二）落实相关政策
1.合理确定领导班子职数。乡镇领导班子职数严格按上级要求配备。党政班子成员名额为xx名，其中镇党委委员名额为x名，其中书记x名、副书记（镇长）x名、专职副书记x名、其他党委委员x名（人大主席x名、二级主任科员x名，纪委书记x名、组织委员x名、宣传、统战委员兼副镇长x名、政法委员、武装部长兼副镇长x名），副镇长x名，人大副主席x名。镇纪委委员名额为x名，其中书记x名、专职副书记x名。
2.改进党政交叉任职方式。乡镇党政领导班子成员交叉任职一般为x—x人。根据实际情况改进党政交叉任职方式，加强政府班子力量，加强党委对经济社会工作的领导。
（三）选优配强班子
1.树立正确选人用人导向。突出政治过硬、对党忠诚，大力选拔树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不折不扣贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署的干部，坚决不用与党离心离德、表里不一、立场摇摆的“两面人”；突出能力过硬、堪当重任，大力选拔专业素质好、领导现代化建设能力强、善于抓改革促发展保稳定的干部，坚决不用面对新形势新任务明显不适应、不胜任的干部；突出责任过硬、敢于担当，大力选拔知重负重、奋发有为、敢抓善管、敢于斗争的干部，坚决不用不愿做事、不敢扛事、装样子、混日子的干部；突出作风过硬、为民服务，大力选拔坚守革命情怀、坚持真抓实干、自觉践行以人民为中心的发展思想的干部，坚决不用不务实事、搞假大空、搞虚假政绩的干部；突出纪律过硬、廉洁干净，大力选拔秉公用权、依法履职、严以律己的干部，坚决不用特权思想严重、法纪意识淡薄、追求奢靡享乐的干部。
2.优先使用在重大斗争实践中表现突出的干部。聚焦重大斗争一线生动实践，大力选拔使用对党绝对忠诚、素质能力过硬、堪当时代重任的优秀干部。坚持近距离了解、多角度分析、具体化评价，深入了解干部在重大斗争中的政治表现、为民情怀和能力担当。对在三大攻坚战、疫情防控等急难险重任务中扛硬活、打硬仗，一贯表现好的，要重点关注和使用；对临阵退缩、畏首畏尾，不作为、乱作为的，要坚决调整。
3.着力优化领导班子结构。不断改善领导班子年龄、性别、民族、党派、专业等结构，切实增强领导班子整体功能。积极选用各年龄段干部。坚持老中青相结合的梯次配备，用好各年龄段干部，充分调动整个干部队伍的积极性。积极选配女干部、少数民族干部和党外干部。充分考虑人选成熟度和岗位匹配度，进行择优配备。女干部、少数民族干部和党外干部在保证质量前提下应配尽配，确实不能配齐的可留出空额届中再补。积极选拔专业素养好的干部。适应把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展需要，坚持事业为上、人事相宜，围绕主体功能区定位和本地经济社会发展，大力选拔具有相应专业素养、领导现代化建设能力强的干部，推动形成又博又专、搭配合理的领导班子专业结构。
（四）组织大会选举
1.充分发挥党组织作用。党委要牢牢把握选举工作的领导权和主动权，及时研究解决选举中的重大问题。党代表大会期间，大会主席团有序组织做好选举委员、审议报告等工作；人大会议期间，成立大会临时党组织，及时了解情况，加强思想引导。大会选举期间，镇党委将派驻督导组，加强对选举工作的监督和指导。
2.完善大会选举工作规程。规范差额选举，乡镇党委委员、纪委委员候选人差额比例不低于xx%。人大会议选举，尊重和保障代表依法联名提出候选人的权利，代表可从差额考察人选中联名提出人选，代表联名推荐的人选未经过组织考察的，由大会主席团指定有关部门审核把关。
3.统筹分配党代表名额。根据各支部党员人数的比例确定全镇代表总人数为xxx人，各支部代表名额按照党员人数比例统筹分配。（名额见附表）
（五）严肃换届纪律
1.严明换届纪律。坚持教育在先、警示在先、预防在先，加强党性教育、纪律教育，确保“十严禁”纪律要求入脑入心。严禁拉帮结派、拉票贿选、跑官要官、说情打招呼等不正之风，坚决打击敌对势力、黑恶势力搅扰破坏，严密防范家族和宗教势力干扰影响，保证换届全过程清明清正清新。
2.严格监督检查。要强化组织监督。镇党委成立换届工作风气监督组，严肃开展换届风气风险排查、巡回督查和会风会纪现场监督，对苗头性倾向性问题抓早抓小、及时处理。要注重巡察监督。把换届风气和遵守换届纪律情况纳入巡察和选人用人专项检查重要内容，发现问题及时督促整改。要加强群众监督。充分利用xxxxx举报平台，实时监测和了解换届风气情况，对反映违反换届纪律问题的举报及时受理、优先办理。
3.严肃查处追责。建立联查联办和快查快结机制，对拉帮结派、拉票贿选、跑官要官、说情打招呼等违纪行为，坚持露头就打、快查严办。对经查属实的严肃处理追责，典型案件予以通报曝光；对受到不实举报造成不良影响的及时予以澄清，属诬告陷害的严肃追究有关人员责任。落实换届风气监督责任制，对因履职不力，导致换届风气不正、纪律松弛涣散、出现非组织活动的，不仅要追究当事人责任，还要追究相关党组织和领导干部责任。
三、工作要求
（一）加强组织领导。要认真执行民主集中制，对换届中的重大问题要深入调查研究，充分征求意见，及时上报镇党委。
（二）统筹换届安排。原则上，x月底前，完成乡镇党委换届；x月，完成乡镇人大、政府换届。要统筹推进换届工作与改革发展稳定等各项工作，实现两不误、两促进，把换届工作与庆祝建党100周年、开展党史学习教育统筹起来推进，确保工作不断，把换届换出来的新风貌新气象转化为推进发展的成效。
（三）做细思想工作。充分发挥党的思想政治工作优势，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，广泛开展谈心谈话，教育引导领导干部讲政治、顾大局、守规矩，正确对待进退留转，自觉服从组织安排。对退下来的同志、交流轮岗的同志、未提名的差额考察对象和选举中落选的同志，要引导他们积极支持和配合换届工作；对新上任的同志，要激励他们珍惜机会、奋发进取，以一流的业绩回报组织和人民的信任。
（四）营造良好氛围。积极宣传经济社会发展成就、党的建设成效和先进典型，宣传换届工作有关政策、纪律要求和经验做法，凝聚全社会应变局、育先机、开新局、谋复兴的共识和力量，充分展现中国共产党领导和中国特色社会主义制度优势。加强舆论引导，及时应对处置负面舆情，为换届工作营造良好舆论环境。
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