按照国家、省、市、党委政府及安全生产管理机构对行业管理部门安全生产监督和指导管理职责的规定，为落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”，“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”，“谁主管、谁负责”、“谁审批、谁负责”，以及“分类管理、分级负责、属地为主”的要求，为贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》、《关于进一步加强工业通信和民爆行业企业安全生产工作的通知》、《关于进一步加强企业安全生产工作的实施意见》、《xx市安全生产党政同责一岗双责齐抓共管暂行规定》、《xx市市级部门和单位安全生产工作职责》、《xx市工业和信息化系统安全生产九项基本工作制度》、《xx市xx区人民政府关于印发xx市xx区各级政府和行政主管部门及其负责人安全生产一岗双责制度实施办法的通知》、《xx市xx区人民政府办公室关于印发xx市xx区区级部门和单位安全生产工作职责的通知》，结合我局实际，特制定本方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十八大、十八届三中全会、省委十届四次全会、市委十二届三次全会和区委十三届四次全会精神，牢固树立科学发展、安全发展理念，强化安全生产“红线”意识，落实我局行业监管职能，采取有效措施消除安全隐患，减少一般安全生产事故，遏制较大以上事故，杜绝重特大事故，促进经信系统安全生产形势实现根本好转。
二、工作原则
（一）安全生产执行“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的原则。局领导班子对本系统安全生产工作共同负有领导责任。局党组书记（局长）为安全生产第一责任人，对安全生产负有全面领导责任。班子成员（局领导）负责分管范围内安全生产工作。科室负责人对工作职责范围内的安全生产工作负责。
（二）安全生产坚持“谁分管、谁负责”“谁审批、谁负责”的原则，“分类管理、分级管理、属地为主”。
三、工作职责
（一）局党组书记（局长）安全生产工作主要职责：
1.主持召开党组安全生产专题会议，研究解决安全生产中的重大问题。
2.督促检查党组领导班子成员落实安全生产“一岗双责”制度。
3.定期或不定期开展安全生产工作调研和检查指导。
4.发生生产安全事故时，按照应急救援预案及时赶赴现场，组织指导救援和善后处理工作。
5.履行上级党组规定的其他工作职责。
（二）局党组安全生产工作主要职责：
1.认真贯彻执行党的安全生产方针政策和相关法律、法规以及上级党组部署要求，全面加强安全生产的领导，将安全生产工作纳入党组重要议事日程，强化对安全生产工作的指导和监督。
2.定期研究安全生产工作，对存在的重大问题及时研究解决，组织督促相关职能科室开展安全生产监督检查和督促企业履行安全生产主体责任工作，协助配合相关部门开展打击非法违法生产经营建设行为。
3.选齐配强安全监管人员，明确 x 名班子成员（副局长）牵头分管安全生产工作，统筹协调全局共同参与安全生产工作，提升安全生产治理能力。
4.加强安全生产的宣传教育和安全文化建设，宣传党和国家关于安全生产工作的方针政策、法律法规和相关安全生产知识；宣传表彰安全生产工作中的先进典型，曝光非法违法行为；协助相关部门查处安全生产事故背后的失职渎职和腐败行为。
5.加强领导班子和领导干部安全生产发展绩效、安全生产工作履职考核，严格落实安全生产问责。
（三）局领导班子成员安全生产工作主要职责：
1、负责分管领域的安全生产工作。
2.按分工，开展安全生产工作调研和检查指导。
3.发生生产安全事故时，按照应急救援预案及时赶赴现场，组织指导救援和善后处理工作。
（四）科室安全生产工作主要职责：
1.各科室按照三定方案及局党组的分工安排做好职责业务范围内的相关安全生产监管工作。
2.具体责任科室：办公室负责机关及家属院安全工作；行业管理和安全生产科负责牵头和统筹协调安全生产工作，并做好园外规上工业企业安全生产的督查指导；信息化推进和无线电管理科负责通信企业的安全管理；能源管理科负责全区能源系统的安全工作。
四、工作机制
（一）定期研究安全生产工作制度
局党组要定期听取安全生产工作情况汇报，行业管理科室每年须向局党组专题汇报安全生产工作不少于 x 次；每季度至少召开 x 次安全生产专题会，分析研判安全生产形势，制定安全生产工作措施，安排部署安全生产工作，研究解决安全生产工作中的重大问题。
（二）安全生产对口联系制度
局领导班子成员对口联系镇（街道）、各管委会，科室对口联系规模企业。各级领导干部要经常深入联系包片（点）开展调研、检查、指导、督促等工作，特别是涉及民生安全等重大安全生产问题应亲临一线督导，协调解决安全生产工作中出现的突出问题
（三）领导干部安全生产常态化检查制度
局领导干部要按照分工经常开展安全生产面上综合检查、特定时段专门检查、重点行业和重点领域重点检查、例行检查，重点检查企业落实安全生产主体责任情况。局党组书记（局长）每季度检查安全生产工作不少于 x 次，其他班子成员每月检查分管行业领域和联系点安全生产检查工作不少于 x 次。具体责任科室领导干部开展安全生产检查工作平均每周不少于一户/次。其他科室根据工作开展情况，适时开展安全检查。
（四）领导干部生产安全事故现场处置制度
局领导干部要按照分工，在接到事故报告后，按照应急救援预案，立即赶赴事故现场组织救援和善后处理工作。
（五）安全生产工作定期报告制度
局领导班子成员每半年向局党组报告 x 次安全生产工作；科室负责人每月向分管领导报告 x 次安全生产工作。
（六）安全生产风险评估制度
健全完善符合行业特点的安全生产制度、措施和管理办法；加强与第三方安全生产专家的合作，购买第三方社会化服务，用于安全生产风险评估，隐患排查整治。
（七）安全生产教育培训制度
将安全生产纳入党组中心组集中学习内容，采取集中学习、专题培训、以会代训等形式，督促全体领导干部牢固树立安全生产理念，强化安全生产“红线”意识。
（八）安全生产履职监督制度
局纪检组每季度开展 x 次安全生产责任落实情况的督查，不定期对全局安全生产责任落实情况和局领导班子成员履职情况进行监督检查，确保安全工作各项制度、职责落实到位，最大限度减少安全生产责任事故。
（九）安全生产考核奖惩制度
1. 加大安全生产目标考核力度。
对全局各级干部履行安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”职责情况实施过程和结果双重考核，考核结果作为单位评优评先、奖励惩戒的重要依据。
2.强化安全生产激励处罚约束机制。
3.对在安全生产工作中成效显著、贡献突出的科室和个人，按照有关规定予以表彰；对因工作不到位引发安全生产责任事故或造成严重社会影响的，实行“一票否决”和依法依规严肃追究相关人员的责任。
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