为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于优化营商环境的重要论述精神，按照《x县委关于印发<优化营商环境大讨论活动实施方案>的通知》文件，县统计局在全局范围内开展以“树牢‘三个一切’理念、践行‘三个一切’要求”为主要内容的优化营商环境大讨论活动，结合统计工作实际，制定如下实施方案。
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，聚焦“三个一切”要求，进一步增强问题意识、担当意识、服务意识，持续优化政策环境、政务环境、法治环境、人文环境，着力构建“亲”“清”新型政商关系，为加快全面建设新时代“高特美强”新xx提供更加良好的环境保障。
二、活动要求
（一）坚持问题导向。深入查找营商环境中的薄弱环节，特别是在践行“三个一切”要求中思想不重视、执行不到位、落实不彻底等各类问题，深刻剖析原因，充分认识优化营商环境的极端重要性和现实紧迫性，进一步增强优化营商环境的思想自觉、行动自觉。
（二）坚持目标导向。聚焦打造“四最”营商环境目标，围绕如何“最大限度减少审批事项、最大幅度提升行政效能、最大程度优化经营环境、最大力度推进政府职能转变”，提升政务服务效率和质量。
（三）坚持任务导向。牢固树立“人人、事事、处处都是营商环境”理念，结合工作实际，全员发动、形成合力，切实把优化营商环境各项举措落到每项工作、每个环节，打通落实“三个一切”要求中的痛点、难点、堵点，树立营商环境和安商服务的“xx品牌”。
（四）坚持效果导向。完善营商环境投诉受理机制，做到具体问题与思想问题、作风问题、能力问题一并解决，通过问题整改推动服务水平整体提升。
三、方法步骤
大讨论活动从xxxx年xx月份开始，到xxxx年xx月底结束，围绕学习讨论、调研走访、查摆问题、整改提升四个环节步骤开展，不分阶段、不搞转段，坚持边学边查边思边改，确保相互贯通、一以贯之、一体推进。
（一）抓好学习讨论。坚持集中学习和自学相结合、以自学为主，通过党组理论中心组学习会议、党支部“三会一课”和全体人员会议等多种方式，深入学习学习宣传贯彻习近平总书记重要讲话精神，深入学习习近平总书记关于优化营商环境的重要论述、以及《优化营商环境条例》、《国务院办公厅关于进一步优化营商环境更好服务市场主体的实施意见》、《x省实施〈优化营商环境条例〉办法》、《x市优化营商环境实施办法》、《xx县委关于印发〈优化营商环境大讨论活动实施方案〉的通知》、《xx县践行“三个一切”创优“四最”营商环境工作实施意见》、xx县委办公室xx县人民政府办公室《关于印发〈xx县优化营商环境实施办法〉的通知》、《关于印发〈任务清单制度〉〈自查承诺制度〉〈督查督办制度〉〈调查问责制度〉的通知》等文件精神，以及近年来查处的营商环境反面典型案例汇编，深刻领会优化营商环境对推动xx经济高质量发展的重要意义，集中学习每月不少于x次，交流研讨总体不得少于x次。
（二）开展调研走访。以“四送一服”包保联系企业为基础，组织党员干部深入企业开展实地调研走访，把企业不满意的环节找出来，把企业的服务需求摸上来，把企业的困难问题搞清楚。认真细致梳理调研情况，针对企业反映的问题和诉求，结合工作实际提出下一步工作打算和意见建议，形成至少一篇高质量调研报告。
（三）严肃认真查摆问题。围绕营商环境便捷度、满意度、吸引力、支撑力等方面，逐一查摆县统计局及干部个人存在的差距。通过调研走访、征集意见、座谈交流等方式，广泛听取服务对象、联系企业的意见建议。对照在优化营商环境中承担的职责任务和落实情况，从效率、质量、态度、作风等方面逐一查摆存在的问题，制定单位“问题、任务、标准、时限、责任”台账清单，并在一定范围内公开公示。
（四）推进整改提升。对照台账清单确定的任务、时限，严格标准整改落实、对账销号，确保改一件成一件、问题不反弹、整改“不贰过”。年底前党组织围绕“优化营商环境”主题召开专题组织生活会，全面查摆问题、深刻剖析根源、明确努力方向。健全落实联系帮扶企业制度，不断提升帮扶联系人员懂政策、用政策、送政策的能力水平。
四、保障措施
（一）加强组织领导。县统计局成立大讨论活动领导小组，负责对全局大讨论活动的统一领导和组织工作，领导小组下设办公室，负责大讨论活动的组织实施。
（二）坚持以上率下。党组成员要带头学习讨论、带头调研走访、带头查改问题。组织全体党员干部职工积极参与，持续掀起大讨论活动热潮。
（三）营造浓厚氛围。运用多种方式加强宣传，深入宣传习近平总书记关于优化营商环境重要论述和国家、省、市、县部署要求，形成强大舆论声势。
（四）注重统筹兼顾。把大讨论活动同学习宣传贯彻习近平总书记重要讲话精神结合起来，同做好“六稳”工作、落实“六保”任务、决战脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会结合起来，同第七次全国人口普查等统计工作结合起来，统筹谋划、协调推进，真正把大讨论活动的成效体现到转变作风、干事创业、推动发展上。
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