今年以来，区发改委在区委、区政府的正确领导下，围绕区委、区政府确定的追赶超越目标，攻坚克难，锐意进取，竭力为xx经济社会发展服务，顺利完成了区委、区政府和上级业务部门交办的各项任务。
一、xxxx年工作总结
（一）主要经济指标完成情况
1、生产总值（季度指标）: 市上下达我区保底增速xx%。三季度全区生产总值完成xxx.xx亿元，增长x.x%，低于市考目标x.x个百分点；预计全年增长x%左右。
2、固定资产投资（月度指标）: 市上下达任务为保底增长x%。x-x月份区属固定资产投资完成xxx.xx亿元，同比增长x.x%，低于保底目标x.x个百分点，增速列全市第x位。预计全年区属固定资产增长x%。
3、城镇居民可支配收入（季度指标）: 市上下达我区保底增速x.x%。三季度城镇居民人均可支配收入完成完成xxxxx元，增长x.x%。预计全年完成xxxxx元，增长x.x%左右。
4、服务业增加值增长率（季度指标）:市上下达我区保底增速x%。x-x月完成完成xxx.xx亿元，增长x.x%；预计全年增长x%左右。
5.万元GDP能耗: 市上下达万元GDP能耗下降x.xx%，上半年我区万元GDP能耗下降x.x%，超目标任务x.xx个百分点；二氧化碳排放与万元GDP能耗为捆绑指标，万元GDP能耗下降任务完成既视为二氧化碳排放指标任务完成，此指标为年度指标，目前无数据；能耗总是控制指标今年市上下达增速为x.x%，上半年增速为x.x%。
6、市级重点项目：xxxx年我区共承担市级重点项目xx个，其中在建项目xx个，年度计划投资xx.xx亿元；前期项目xx个。截至x月底，xx个在建项目全部开工建设，累计完成投资xx.xx亿元，占年计划的xx.x%；xx个前期项目正在加紧办理各项审批手续。预计xx月底，xx个在建项目累计完成投资xx亿元，占年计划的xxx%。
7、区级重点项目：xxxx年全区共安排重点建设项目xxx个，其中在建项目xxx个，年度投资xxx.x亿元；截至x月底，xxx个在建项目共完成投资xxx.xx亿元，占年计划的xxx.x%。在建项目中有xxx个项目开工建设，开工率xx.x%。区属重点建设项目xxx个，其中在建项目xxx个，年度投资xxx.x亿元；前期项目xxx个。截至x月底，xxx个在建项目共完成投资xxx.xx亿元，占年计划的xx.x%，超时序进度x.x个百分点。xxx个项目开工建设，开工率xx.x%。其中xxx个项目完成投资额达到时序进度。预计xx月底，xxx个项目共完成投资xxx.x亿元，占年计划的xxx%。
8、净增规上服务业企业（年度指标）：市考目标x户，该指标为年度指标，截至目前已完成x户。
（二）凝心聚力抓指标。区发改委承担市考指标数量多、分值大。在年初市考任务下达前及重要时间节点，主要领导亲自赴市发改委同相关领导和处室对接协调指标情况，积极争取市上对我区更大的支持；每月召集班子成员和科室负责人召开市考指标推进会，认真分析滞后指标原因，研究推进措施；年初会同区考核办及时将GDP、固定资产投资、服务业增加值、城镇居民人均可支配收入等指标分解下达；最大限度发挥牵总作用，建立与承担任务的部门和街办的定期联络机制，密切配合承担任务的部门，每季度对分解下达的市考指标进行集中督查，对“问题指标”实行重点监控，强力推动各项任务顺利完成。
（三）聚焦政策抓落实。一是认真落实中央、省、市关于农村一二三产融合发展要求，结合xx实际，制定了《x市xx区关于推进农村一二三产业融合发展的实施意见》。二是按照区委《关于贯彻落实区委三届五次全会精神的实施意见》要求，结合xx实际，制定了《x市xx区“做强大产业”xxxx年推进工作计划》。三是为深入贯彻落实市委十三届三次全会关于补齐县域经济短板的安排部署和永康书记对xx“五个走在前列”重要指示，制定了《xx区补齐区县域经济短板的实施方案》和《xx区扎实推动经济持续健康发展任务分解意见》。四是为全面贯彻落实《x市xxxx年重点为民办好的“十大实事”》，有效破解我区民生难题，全面提升民生质量和水平，努力让人民群众共享改革发展成果，制定了《x市xx区xxxx年重点为民办好的“十大实事”任务分解意见》。五是按照区委、区政府主要领导指示，对《xxxx年x市政府工作报告》、《xxxx年xx区政府工作报告》进行了细化分解。六是联合调查队、农业农村局分别于x月和x月开展我区“两个收入”调查户慰问和记账培训等相关工作。七是配合市审计组完成我区追赶超越贯彻落实情况一、二、三季度工作审计，根据审计组要求对xxxx年全区追赶超越主要工作任务进行了明确。
（四）多措并举抓项目。一是提前谋划扩“盘子”。我委去年x月开始提前谋划征集xxxx年市级重点项目，通过多方挖潜、认真筛选，于去年xx月初确定了xxxx年市级重点项目建设计划，共安排市级重点项目xx个，其中在建项目xx个，年度投资xx.xx亿元，项目总数和投资额均较上年分别增长xx%、xx%，为扩投资奠定了坚实基础。二是明确“节点”保开工。根据续建、新建和前期项目的特点，划定“续建项目x月xx日开工，新建项目x月xx日开工，前期项目x月xx日办结前期手续”的硬性时限要求，利用“冬防期”时间，加紧完成续建项目复工准备与新建项目施工设计、手续办理及招投标工作，有效保障了项目开工率大幅提高。三是争分夺秒赶“进度”。大力发扬“一线工作法”，采取解剖麻雀的方式，及时研究解决项目建设中存在的困难和问题；责任单位监督指导项目单位倒排工期，挂图作战，开足马力，鼓足干劲加油干，推动项目周有进度、月有变化，形成了热火朝天的建设场面，确保xx个市级重点在建项目超额完成投资任务。四是健全机制强“保障”。严格落实区级领导包抓制度和重点项目建设例会制度。通过领导率先垂范，形成了重点项目区级领导、部门、街道和项目单位齐抓共管的强大合力，第一时间解决项目建设中存在的突出问题。
（五）PPP项目建设实现新突破。一是狠抓进度，加快开工项目建设。截止x月底我区潏河湿地公园、常宁第一污水处理厂、常宁第二热源站项目、核心区道路和绿化等x个续建PPP项目实际完成投资约x.xx亿元。二是提速加力，加快前期项目进展。xx硬科技产业新城和xx城市森林公园PPP项目，已完成《项目建议书》审批；《项目可行性研究报告》已编制、评审并审批；“两评一案”已通过联评联审；《初步实施方案》已通过区政府常务会审议；引镇物流园先行区（一期）、xx区农村污水治理、xx街道污水处理厂PPP项目、常宁新区西沣片区基础设施建设工程、常宁第二污水处理厂等x个PPP前期项目正加速推进
（六）特色小镇建设稳步推进。xx大学城梦想小镇等x个市级创建类特色小镇建设进展顺利，x-xx月累计完成投资xx.xx亿元，占年度任务的xxx.xx%，自项目开工以来累计完成投资xx.xx亿元。（预计全年完成投资xx亿元）中荷马铃薯小镇等x个小镇参加全市第二批特色小镇实地查勘和创建联审，按照秦岭北麓生态保护要求，第二批创建类名单暂缓公布。
（七）多措并举降能耗。一是扎实推进煤改洁工作。制定xxxx年煤改洁方案，将xxxxxx吨煤炭削减任务分解到相关企业和街办；持续用力对韦曲、郭杜xx个城中村，沿山的五台、子午等x个街办持续开展散煤削减集中督查，发现问题xx个，督促街办现场进行整改，不断推进建成区餐饮、烧烤、流动商贩和沿山农家乐散煤清零。同时积极落实煤改电农村电网建设工作。截止x月底，完成工程xx项，完成投资xxxx.xx万元，新建改造xx千伏线路xx.xx公里，xxx伏线路xxx.xx公里，新敷设电缆xx.xx公里，新建及更换配变xxx台容量xxxxx千伏安。二是不断推进光伏项目建设。完成xxx户农村居民屋顶分布式光伏发电项目验收及资金申请上报工作；配合区扶贫办完成区光伏扶贫x号电站政策咨询工作，下发了x市xxxx-xxxx年光伏补贴资金计划，进行资金兑付。三是持续推动充电站、桩建设。完成xx有限公司xx个电动汽车充电桩验收工作；完成xx有限公司xx个电动汽车充电桩建设批复工作。四是不断推进循环经济建设。按照市发改委征集循环经济示范工程要求，我区x个循环经济项目列入x市循环经济项目库，上报xx有限公司《废旧物资回收再利用项目》申请列入x市循环经济试点并已通过市上专家会评审。
（八）脱贫攻坚惠民生。一是牵头做好“八办两组”工作。按照《x市xxxx年公共服务和基础设施建设工作方案》要求，今年以来我委牵头实施脱贫攻坚公共服务和基础设施建设项目共xx个，总投资xxxx.xx万元。截止目前，总投资xxxx万元的xx个安全饮水项目xx个已完工，x个通村路项目和x个农村电网升级改造项目已完工。二是积极做好驻村帮扶工作。加强脱贫攻坚产业帮扶，积极推介xx村康健综合体项目，已达成框架协议，预期投资xxxx万元；加快推进并入xx村自然村古刘村集体产权制度改革；认真做好xx村贫困户脱贫退出政策宣传及贫困户退出信息采集档案资料归档工作；配合街道及村三委会有序推进清洁乡村行动工作；贫困户杨选良，刘争贤两户贫危房改造工程顺利竣工，迁入新居！
（九）深学细做强党建。一是加强理论武装。深入推进学习型党组织建设，抓好党组中心组、党支部集体学习，开展学习研讨活动。加强和改进党员学习教育，深化全面从严治党及习近平总书记系列重要讲话精神的学习贯彻。二是严格党内组织生活。认真落实“三会一课”、党员领导干部双重组织生活、民主评议党员等党内组织生活制度。三是深化“两学一做”学习教育，坚持做到抓常、抓细、抓长，推进“两学一做”学习教育常态化、制度化。围绕庆祝建党周年，积极开展主题党日等党建活动，增强组织活力、提升党员素质，为打造发改铁军奠定基础。
二、存在问题及主要原因
（一）GDP增速下滑明显。三季度一产下降x.x%，较二季度下降x.x个百分点。工业发展受中美贸易冲突影响，占我区工业产值总量xx%的xxx有限公司产值一直负增长。区属工业发展后劲不足。因区属工业园区土地、规划手续滞后，招商项目落地难，区属工业发展缓慢，截止x月底，区属工业投资下降xx.x个百分点。服务业受房地产业、营利性服务业、非营利性服务业等行业指标增长不力影响，前三季度，服务业增加值完成xxx.xx亿元，增长x.x%，较上半年下降x.x个百分点。
（二）三产增长乏力。一是受限购、限售、限贷等政策的影响，我区房地产销售持续放缓，截止x月底，全区商品房销售面积同比下降x.x个百分点，房地产业对服务业增长的贡献不足。二是占我区营利性服务业营业收入近xx%的xx有限公司，三季度划归雁塔，导致我区营利性服务业营业收入增速由二季度的xx%下降为xx.x%。三是因我区三产结构不优，财政“八项支出”是我区服务业增加值的重要支撑，截止x月底，财政“八项支出”完成xx.x亿元，同比下降x.x%，难以支撑三产稳定增长。
（三）固投持续下滑。一是土地、规划、建审等手续办理周期较长。部分项目土地、规划、资金等要素保障不到位、征地拆迁进展缓慢，导致项目推进滞后；部分项目单位设计、招投标未完成，无法开工建设。二是受禁土令以及上级有关部门资金、项目计划尚未下达等原因限制，部分项目复工、开工较晚，导致项目进展缓慢。三是部分项目入库资料不全。个别项目存在未取得立项批复、施工合同不全、缺少工程款拨付凭证等问题，难以及时足额入库。四是投资统计制度改革对加快资金拨付具有现实迫切性。自今年开始，总投资xxxx万元以下项目按照财务支出统计。加之统计数据监管要求单月投资额度超过xxx万，需要提供财务凭证，财务支出法滞后投资进度。五是原材料价格上涨因素。受砂石、混凝土等原材料价格上涨影响，工程原材料供应紧张，成本增加，影响项目建设。
三、xxxx年工作计划
（一）加强动态监测，确保市考指标任务完成。按照该指标的组成和各分项，与统计局、农业农村局、中小企业促进局、建设局密切合作，以上年实际完成数据为参考，分别将农业增加值、规上与规下工业总产值、建筑企业总产值等分解下达到各有关街办和部门，并切实做好跟踪协调等日常管理工作。针对服务业增加值，加强与商务局、金融办、房管局、财政局等部门沟通联系，将能分解的各项任务尽量下达落实到相关单位部门并督促相关部门进一步细化分解至街办，并加强监督与动态管理。针对城镇居民可支配收入，与统计局、调查队一起科学测算，合理布点，将该指标分解下达到有关街办辖区，加强对高收入与一般收入抽样调查户的有效监测与技术培训指导，确保指标快速正常运行。针对新增规上服务业企业任务，将指标分解下达到有关街办和部门，会同区统计局，切实做好跟踪协调等日常管理工作。年初做好对各街办符合条件企业的摸底工作，确保全年目标任务的完成。
（二）强化推进措施，全力以赴抓项目促投资。一是加强重点建设项目管理。继续深化xxxx年项目的征集工作，再进行筛选、考察、核实，在此基础上，提出我区xxxx年重点建设计划草案。继续实行区级领导包抓项目责任制，对影响项目建设的问题进行全面梳理，逐问题明确责任单位、解决措施和完成时限，确保重点项目建设顺利推进。同时，继续实行季通报制度，确保重点项目全面完成年度投资任务，为经济持续稳定增长夯实基础。二是持之以恒支持开发区项目建设工作。围绕合作共建区项目建设实际需求，进一步做好征地拆迁等环境保障工作，力促合作共建项目建设加快推进。三是继续抓好固投工作。积极对接上级部门，做好xxxx年固定资产投资计划的任务分解和落实，有针对性的开展督查推进活动，分阶段进行固定资产投资的预测和难点突破。加快完善项目入库手续。对于已开工的新建项目，加快完善立项文件、施工合同、现场照片等入库必需的相关手续，确保已开工项目及时入库统计。密切联系各开发区，确保固定资产投资任务顺利完成。四是真督实查，严格考核。坚持靶向督查，重点督查大项目开工、手续办理及数据报送情况；围绕全年目标任务，采用月通报，季研判的形式，对项目进行全程跟踪督导，并将所有督查结果及时报告区委、区政府，作为各单位年度目标责任考核的重要依据。
（三）深化改革创新，持续推动特色小镇建设。按照全市特色小镇考核新导向，继续推行区级领导包抓、特色小镇办牵头、所在街道（园区）具体落实的服务考核体系，将特色小镇创建任务纳入全区“五张报表”，实施上门服务、靶向督查、跟踪考核；采用“一对一定制”的保姆式服务，为企业提供“五星级服务”，加强产业布局指导，协调落实要素保障，研究制定项目推进计划，加速实施产业项目建设，确保全面完成年度投资任务和形象进度。探索招商引资服务新职能，引导企业将优势产业资源重新布局，在浐河流域生态旅游片区、潏河上游樊川文化旅游片区新规划建设一批特色小镇，实现小镇项目储备增加、接替有序、滚动发展。
（四）科学统筹谋划，加速推动PPP项目建设。一是统筹考虑经济社会发展和区级可用财力情况，认真谋划一批社会需求大、行业前景好的使用者付费项目实施PPP模式，促进PPP项目的行业领域多元化，扩大PPP模式覆盖范围。二是细化和完善管理制度。按照国家、省、市相关部门关于推进PPP工作的具体要求，结合我区实际，在PPP项目投资服务、用地保障、金融服务、信用体系等方面制定切实可行、具体可操作的措施意见，为PPP项目落地提供制度保障。三是统筹建立PPP项目库，包装储备更多优质PPP项目，积极申请上报争取PPP项目奖补资金。
（五）转变服务职能，不断加强机关建设。一是切实加强理论学习，健全党组和支部学习制度，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。二是严格落实机关各项制度，推进规范管理，统筹协调，做好重要会议、重大活动的组织筹备。三是加强电子政务工作，提升办公标准化水平。四是抓好全委对外宣传工作，规范信息报送，提升信息质量。五是统筹做好建议提案办理、扶贫、工会、档案、保密、信访、财务、后勤保障、计划生育等工作。
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