xxxx年上半年全县安全生产监管工作在县委、县政府的正确领导和省、市安监局的业务指导下，全面贯彻落实中央、省、市、县领导同志关于安全生产的重要指示精神，大力实施安全发展战略，坚持科学发展、安全发展，进一步落实安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”制度，坚守“红线”意识，强化责任，注重预防、狠抓治本，依法治理，夯实基础，有效防范安全生产事故发生，促进了全县安全生产形势持续稳定好转。现将上半年安全生产监管工作开展情况汇报如下：
一、事故情况
xxxx年x至x月，全县共发生各类伤亡事故x 起，死亡x人，与去年同期相比，事故起数和死亡人数分别下降xx%和 xx.xx%，未发生较大以上安全生产责任事故，全县安全生产形势总体向好。
二、xxxx年上半年安全生产工作开展情况
（一）完善安全生产责任体系。为促进安全生产主体责任的落实，增强防控事故能力，根据《安全生产法》《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》和《国务院安委会办公室关于加强基层安全生产网格化监管工作的指导意见》（安委办xx号）要求，印发了《中共沿河县委县人民政府关于印发县安全生产委员会组成人员调整充实的通知》（x委发xx号）。一是明确xx个乡（镇、街道）、xx个有关单位、部门“一把手”为安全生产的第一责任人。年初，县政府与各乡（镇、街道）、各部门签订了安全生产责任书，乡（镇、街道）与各社区、村委会签订安全责任书，实现了“三级五覆盖”。二是按照“党政同责”、“一岗双责”的要求，将市政府下达的年度安全生产责任指标全部细化分解到各乡镇、各有关部门，做到职责明晰、责任明确。三是县安委办对各乡（镇、街道）和安全生产职责部门xxxx年第一、二季度安全生产共性目标管理进行了考核，考核结果以呈报县人民政府，同时抄送县委组织部、县绩效办纳入年终绩效目标考核。四是根据《市人民政府办公室关于进一步规范安全生产监督管理工作的通知》（xx办发xx号）要求，县安监局制订了xxxx年安全生产执法监督检查计划和检查目录清单，各乡镇，各安全生产重点成员单位制订了行业执法监督检查计划和检查目录清单，根据县人民政府xxxx第一次政府常务会议纪要精神，为全县xx个乡镇配齐了执法车辆和行政执法记录仪，有力地保障了安全生产持续稳定向好。
（二）行业监管和专项整治取得实效。
x至x月，全县安监系统扎实开展非煤矿山、烟花爆竹等重点行业领域节后复工（产）、安全质量标准化建设、煤矿巡查等工作，事故隐患大排查大整治专项行动和源头监管。
1、强化隐患排查治理体系建设。一是利用x省安全生产隐患排查治理系统平台，将非煤矿山、危险化品、烟花爆竹生产批发企业和煤矿隐患排查自查情况录入“x安全云平台”。二是规范烟花爆竹网点、在集镇闹市区经营情况，杜绝非法违法经营贮存行为发生。三是各乡（镇、街道）、职能部门结合季度考核，突出以“春节”、“两会”、“清明”“汛期”为重点，以事故隐患排查大整治专项行动为抓手，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，继续开展了今冬明春安全生产专项整治行动，确保了重点时期、重点时段及重点行业（领域）安全生产形势稳定。截止目前，共组织安全生产检查xxx次，共排查治理事故隐患xxxx余条，排查一般事故隐患和问题xxxx条，整改xxxx条，整改率达xxx%，发现重大隐患x条，以列入县安委会安全生产隐患督办事件。
2、突出重点行业的监管。
非煤矿山及冶金工贸等行业：一是认真开展非煤矿山行业领域安全生产监督检查，严格节后复工复产验收程序，督促全县非煤矿山企业和冶金工贸等企业认真开展事故隐患排查自查工作。共检查非煤矿山xx次，下达整改指令xx份，查出隐患xxx条，现场立即整改xxx条，限期整改xx条，隐患整改率为xxx%。二是组织国土、环保、工贸等部门开展了全打击非法采石厂专项行动，共取缔非法采石厂xx家，发放告知书xx余份，确保了我县安全生产工作稳定。
危险化学品及烟花爆竹：一是开展了危险化学品节前停工停产检查和节后复工复产安全检查。二是认真做好重点时段的工作安排，将全县x家烟花爆竹生产企业通知停业生产，结合我县实际，我局在全县范围内开展危险化学品和烟花爆竹行业安全大检查工作共计x次，包括xxxx年春节期间烟花爆竹和危险化学品专项事故大排查大整治、xxxx年清明节期间烟花爆竹安全大检查工作要求，组织县安委会成员单位参加了全国、全省安全生产电视电话会议、全县安全生产工作会议，共xx次会议。三是通过市人民政府对我县xxxx年安全生产工作的目标考核，我县xxxx年安全县安全生产工作被市人民政府评为“优秀”（全市第一名），县人民政府副县长温亚洲代表我县作先进交流发言。四是会同公安、消防、文体旅游、环保等部门开展了人员密集场所安全监督检查，依法对xx家KTV、x家超市下达了《责令限期改正通知书》，责令其进行限期停业整顿，并对整改情况验收。五是积极开展企业黑名单制定，将x家非煤矿山企业纳入企业黑名单，该企业两年内不得申办增加任何经营范围。六是依法从严查处安全生产事故，组织县纪委、检察院、工会等部门对全县发生的x起生产安全事故进行调查处理。
（三）完善安全生产执法体系建设。一是建立健全和完善安全生产执法工作制度，全面推进依法行政、依法治安，建立健全了安全生产行政处罚《管辖制度》、《听证制度》、《回避制度》、《集体讨论制度》、《案卷归档制度》、《四必访制度》等规章制度，完善规范安全生产行政处罚流程。二是根据市委组织部、市安监局组织全市安监系统到x学习安全生产执法业务知识要求，我局组织x名干部职工参加学习，通过学习，进一步提高了安全生产行政执法和监管水平。三是按照省安监局的统一安排县安监局xx名职工分期分批到省安监局学习安全生产行政执法，四是严格实行安全生产行政处罚两分开，依法立案查处安全生产非法违法行为，强化安全生产监管执法威慑力，目前查处违法金额xx万元，圆满完成县政府下达经济任务。
（四）加强安全生产宣传力度，提高了全民安全生产意识。
1、一是以“安全生产月”、职业病防治宣传周、科技宣传周、防灾减灾宣传周等活动为契机，充分运用报刊、电视、手机短信、政府网站、宣传车等大众传媒，多形式、全方位地加大对社会面的宣传发动。累计发放新《安全生产法》等安全生产宣传资料xxxxx余份（册），悬挂标语xxx余条（幅），制作宣传展板xx张、现场解答群众有关安全生产疑难问题xxxx余人次。二是组织各部门开展安全生产月活动，三是开通了沿河安监官方微信，目前关注人数达到xxx余人，推送xx余期，发送信息xxx篇，有效地宣传了全县安全生产关注亮点和和先进做法。
2、扎实开展应急救援演练活动。一是督促非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹生产经营建设企业与应急救援大队签订应急救援救护协议。二是要求非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹开展应急救援演练。三是督促企业开展应急救援演练，全县各类企业开展应急救援演练xx次。
（五）党风廉政和反腐败工作。一是认真贯彻落实党风廉政建设和反腐败斗争决策部署精神，认真履行领导干部“一岗双责”制度，加强对安监干部职工执行党的路线方针政策和决议情况的监督检查，上半年开展机关效能监察x次；二是坚持民主集中制，涉及“三重一大”事项由党组会议定，严格“三公”经费使用。三是深入开展了党员干部经商办企业投资入股承揽工程、违规收送红包礼金、违规操办酒席和违规打麻将等四个专项整治活动。五是开廉政警示教育活动，组织干部职工观看警示教育。目前，没有干部职工受上级部门通报。
三、存在问题和面临困难
（一）安全监管责任落实不够。有的职能部门发挥行业监管、专业监管作用不够，监督检查不扎实，手段不强硬，对查出的事故隐患督促检查抓落实不够，致使一些事故隐患久拖未决；对非法违法生产经营建设行为行政处罚力度不够等情况等存在。
（二）企业安全生产主体责任落实不够。一是部分企业设备陈旧老化、工艺落后，事故隐患多，安全资金投入不足；企业“三项人员”安全生产意识还有待提高；二是部分企业特别是招商引资企业片面追求经济利益，忽视安全生产的现象依然存在。业安全生产基础工作薄弱。三是部分企业安全生产主体责任不落实，制度不健全，基础台帐未建立，安全管理不规范，安全培训教育不到位，从业人员安全技能不足，安全保障能力偏低。
（三）安全监管机构队伍有待加强。全县安全监管专业人员极度缺乏，乡镇安监站没按岗配齐安监干部，有的安监站在编不在岗的情况大量存在，绝大部分安监站只有x—x人开展工作，同时。
四、下一步工作计划
总体思路：以习总书记等领导关于安全生产工作的系列重要指示精神为指导，深入贯彻落实各级安全生产工作会议精神，坚持生命至上、安全发展，牢固树立安全发展理念和安全生产红线意识，依法履行安全生产监督管理职责。督促相关生产经营单位全面贯彻落实各级有关安全生产法律法规、标准规范和工作要求，着力提升企业本质安全水平。严厉打击和坚决查处各类安全生产非法违法、违规违章行为，减少一般事故，坚决遏制较大及以上生产安全事故的发生，为全县经济社会发展创造良好的安全环境。
工作目标：继续追求行业监管“零”事故、“零”死亡目标 。将重点抓好以下七个方面工作：
（一）落实安全生产监管主体责任。一是进一步落实安全生产“党政同责”、“一岗双责”制度，严格落实安全生产政府监管和经营单位的主体责任，切实展开重点行业日常安全监督检查，强化党政领导责任、职责部门的监管责任和生产经营单位的主体责任，创新安全生产体制机制，加大生产安全事故的责任追究。二是根据《国务院办公厅关于加强安全生产监管执法的通知》文件要求，加大安全监管科技投入，夯实安全监管基层基础。三是加大安监干部、企业“三项人员”新知识、新技术的培训力度，特别是农民工的安全生产教育培训。
（二）深入推进事故隐患排查治理。加大对重点行业企业检查密度；有针对性地对安全生产基础薄弱、隐患较多的地方和单位开展隐患排查治理工作。要对排查出来的隐患进行分类登记，做好台帐管理，确保整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”，切实从源头上消除事故隐患。
（三）扎实开展重点行业专项整治。一是加大对停建（产）煤矿的巡查力度，严防擅自恢复施工建设行为。二是做好汛期防滑坡、防垮塌和防泥石流工作，规范非煤矿山开采管理秩序。三是对烟花爆竹企业进行全面检查，落实汛期和高温季节停工停产要求。四是全力抓好危险化学品运输、储存和使用各环节的安全监管，严防泄漏爆炸等事故发生。五是履行综合监管职责，督促指导有关部门开展道路交通、水上交通、建筑施工、社会消防、校园、电力、民爆、船舶、旅游、特种设备和地质灾害等重点行领域开展专项整治。
（四）深入推进安全文化建设工作。进一步宣传贯彻《安全生产法》、《x省安全生产条例》和习近平等领导关于安全生产的重要指示批示精神；推进安全文化进企业、进学校、进机关、进社区、进农村、进家庭、进公共场所的“七进”活动；要继续检验和完善安全生产应急救援预案，督促生产经营单位主要负责人、安全管理人员、特种作业人员参加安全培训，提高从业人员的安全素质；充分利用新媒体宣传安全生产知识。
（五）加强应急值守工作。做好汛期、中秋、国庆等重点时段以及恶劣气候条件下的安全生产工作，着力抓好应急值班值守工作，妥善处理各类紧急、重要事项或突发事件，有效防范重特大生产安全事故。
（六）加强思想教育。切实开展“两学一做”学习教育，把学习教育列入干部理论学习计划和党组中心组重要的学习内容，认真学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，学习党的历史，学习革命先辈和先进典型，汲取违纪违法案件教训，引导党员牢记党规党纪，牢记党的优良传统和作风，树立崇高道德追求，养成纪律自觉，守住为人、做事的基准和底线。
（七）扎实开展党建及驻村帮扶活动。继续深入开展塘坝镇、后坪乡x个村的扶贫工作，召开驻村工作例会，宣讲党的惠民政策以及农业科技知识，采取座谈探讨方式帮助群众理清发展思路、梳理各类发展困难和问题等。
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