今年以来，县人力资源和社会保障局在县委、县政府的正确领导和省、市人社部门的关心支持下，全面贯彻党的十九大精神，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记视察x时的重要讲话及省市人社工作会议精神，紧扣“民生为本，人才优先”的工作主线，紧盯全年目标时务，认真履行部门职能，努力推进就业创业、社会保障、人事人才、劳动监察等各项工作，各项工作取得显著成效，现就xxxx年工作完成情况和xxxx年工作要点作如下汇报：
一、xxxx年工作完成情况
（一）抓民生就业，就业促进效果明显。一是深入推进“雁归工程”。我县xxxx年坚持把“雁归工程”工作摆在突出位置，继续深化改革，继续推进“雁归工程精品年”行动，进一步加强与x三水“雁归工程”服务站的联络；加大对县内“雁归工程”创业、就业人员的扶持力度。xxxx年，我县引导和扶持雁归人员回乡创业就业xxxx人，其中“雁归人员”创办企业和个体工商户xxx人。二是着力抓好城镇新增就业工作。坚持把城镇新增就业作为就业工作的重中之重来抓，进一步强化落实责任制，层层分解目标任务。xxxx年我县城镇新增就业xxxx人，完成市下达目标任务数xxxx人的xxx.xx%，同比增速为xx.xx%。新增农村劳动力转移就业xxxxx人，完成全年目标任务的xxx.xx%。三是强化职业培训，提升技能水平。逐步建立和完善“企业订单培训，市场引导培训，就业促进培训”的劳务开发机制，xxxx年，我县职业技能培训稳步增长，完成职业技能培训xxxx人，完成目标任务数xxxx人的xxx.xx%。截至目前，贫困劳动力全员培训共xxx期xxxx人，完成目标任务数xxxx人的xxx.x%，培训后促进就业xxxx余人，就业率达xx.xx%。四是公共就业服务活动顺利开展。通过xxxx年“春风行动”春季招聘大会、xxxx年工业园区暨就业扶贫招聘会、xxxx年“xx.xx”扶贫日活动等大型招聘活动，建立贫困群众与用工企业之间的快速对接通道，拓宽他们的就业门路。与xx市开展对口帮扶劳务协作互通互访活动、对口帮扶劳务协作座谈会，举办对口帮扶劳务协作专场招聘会，乡镇（街道）组织输送贫困劳动力参加对口帮扶劳务协作专场招聘会xxxx人，输送劳动力到xx市企业就业 xxx人（建档立卡贫困劳动力xx人），实施对口帮扶岗前培训xx人。达成就业意向协议xxxx人，其中到苏州市企业务工xxx人。五是加强公益岗位开发管理。xxxx年，全县公益性岗位安置就业xxx人，其中，人社协理员xx人，城管局xx人，公安局x人，四大办x人，其他xxx人。六是加大创业担保贷款力度。截止到xx月底，我县累计发放创业担保贷款xxxx万元，直接扶持xxx人创业，带动xxx余人就业；扶持建档立卡贫困户x人，扶持金额xx万元。
（二）抓底线民生，社会保障取得实效。一是各项社会保险扩面征缴工作稳中求进，各险种的扩面征缴工作推进顺利，待遇支付全面实现社会化发放，不存在拖欠现象。各项社会保险累计完成扩面登记xxxxxx人占市全年任务xxxxxx人的xxx%。其中：完成城镇职工基本养老保险参保登记xxxxx人；机关事业单位养老保险参保登记xxxxx人；城镇职工医疗保险参保登记xxxxx人；失业保险参保登记xxxxx人；工伤保险参保登记xxxxx人；生育保险参保登记xxxxx人；城乡居民养老保险参保登记xxxxxx人；城乡居民医疗保险参保登记xxxxx人。全年各项社会保险累计完成征缴xxxxx万元占全年任务xxxxx万元的xxx%。其中：完成企业职工养老保险费征缴xxxxx万元；机关事业单位养老保险费征缴xxxxx万元；城镇职工医疗保险费征缴xxxx万元；失业保险费征缴xxx万元；工伤保险费征缴xxx万元；生育保险费征缴xxx万元；城乡居民养老保险费征缴xxxx万元；城镇居民医疗保险征缴xxx万元。全年各项社会保险累计待遇支付xxxxx万元。其中企业职工养老保险xxxx万元；机关事业单位养老保险xxxxx万元；城镇职工医疗保险xxxx万元；失业保险xxx万元；工伤保险xxxx万元；生育保险xxx万元；城乡居民养老保险xxxx万元；城镇居民医疗保险xxxx万元。各险种的扩面征缴工作推进顺利，待遇支付全面实现社会化发放，不存在拖欠现象。二是享受待遇人员生存认证工作有序开展。根据上级相关文件精神，我局目前完成企业职工养老保险和抚恤享受人员生存认证xxxx余人；稽核发现有xxx人冒领城乡居民养老保险待遇，涉及金额xxxxxx.xx元，企业退休职工重复领取城乡居民养老保险待遇xx人，涉及金额xxxxx.xx元，均以追回并存入城乡居民养老保险专户。三是特殊病种管理工作顺利开展。根据（xx人社字x号）文件要求，xxxx年度经大慢病专家组评审通过职工医疗保险大慢病患者xx人，未通过xx人；xxxx年x月和xx月分两次累计划转慢病个人账户补助xxxx人次，共计划转补助金xxx.x万元，让全县大慢病职工患者及时享受国家补助政策。四是规范两定机构管理。严格按照《x市基本医疗保险定点医疗机构管理暂行办法的通知》和《x地区城镇职工基本医疗保险定点零售药店管理暂行办法》，以及xxxx年“两定机构”服务协议规定。对辖区“两定机构”采取定期和不定期巡查的方式，组织职工医保科、居民医保科、稽核科和社保科联合巡房、巡查和巡访，将《巡查记录》作为年终对“两定机构”的目标考核依据之一，以规范 “两定机构”的服务行为，切实维护了广大参保人的合法权益。五是加强基金监管和稽核工作力度。稽核工作是加强基金监管最有效的措施之一。稽核工作采取以实地稽核为主，日常稽核与专项稽核相结合的方式，对参加社会保险的单位进行稽核，重点针对养老、医疗、工伤保险的参保情况进行实地稽核，有效控制了社会保险基金瞒报、漏报等不实问题；同时采取现场认证和实地认证等方式对全县享受养老保险待遇人员进行了生存认定，经过生存认定工作摸清离退休人员的基本情况，有效杜绝基金被冒领、骗领的现象。再就是严格基金收支两条线管理，确保基金安全运行。认真落实《社保经办机构内控制度》、严格基金财务管理制度、严格收支两条线、严格支付程序。
（三）抓人才招录，引才聚才成果丰硕。一是积极做好技能人才工作。按照市局工作部署，积极开展专业技术人才的服务管理工作，全年共办理xxxx年通过评审的专业技术任职资格证书xxx本，其中：高级xx本，中级xxx本；办理认定高级资格证书xx本。转发和下达职务任职资格文件x份，明确具备职务任职资格xxx人，补办遗失的资格证书xx本。对x家三定方案有变动的事业单位岗位设置方案进行了重新调整批复。正常开展聘用工作，对全县办理晋升聘用的单位，严格认真批复，目前已办理岗位晋级xxx人，其中：教育系统xxx人，卫生系统xxx人，其它xx人。办理事业人员辞职手续xx人，开具违约金缴费通知单xx人。完成专业技术人员助推脱贫攻坚备案x人。二是加大招才引智力度。今年我县共引进高层次人才和急需紧缺性人才xxx名（其中：教育类xx人、卫生类xx人、综合人才xx人、高层次人才xx人）。通过政审考察合格并上报市局审批同意后，分别于xxxx年x月、x月实际聘用xxx人到相应事业单位工作。协助完成公务员招录xx人，聘用政府订单生xx人（其中：医学xx人、村镇规划x人），招聘特岗教师xxx人；完成公开招聘事业单位工作人员xxx人。三是工资管理更加有序。xxxx年，已完成全县xxx%单位的正常晋升工资调资，下达工资文件xxx份，开出工资介绍信xxx份，办理正常退休xxx人，办理取得技术等级资格通知xx份，完成了全县边苦津贴调标工作，深入开展全县机关事业单位违规发放津补贴督查整改工作，完成了政法、司法系统津贴和公安系统加班、执勤津贴工作，较好地完成了上级业务主管部门下达的各项工作。四是认真组织全县公务员和事业单位工作人员年度考核、培训。组织开展了xxxx年机关事业单位工作人员年度考核备案工作。
（四）抓劳动维权，劳动关系更加和谐。一是劳动保障监察执法有力。今年以来，我们先后开展了农民工工资清欠专项行动、人力资源市场秩序专项行动、打击拒不支付劳动报酬犯罪联合专项行动、农民工工资支付情况专项治理行动、劳动用工日常巡查等行动。全年共检查用人单位xx家，涉及劳动者xxxx人，接到群众来电来访xxx件，立案x件，结案x件（移送公安机关x件），上报上级人社部门纳入黑名单企业x家，在县人民政府网站公布劳动保障违法企业x期共x家，追回民工工资xxxx.x万元，涉及民工xxx人，结案率xxx%，有效化解了矛盾和纠纷，维护了劳动者的合法权益。二是仲裁调解成效明显。建立了人民调解、行政调解、仲裁调解、司法调解联动的工作机制，有效化解了各种矛盾。今年来，共受理劳动人事争议案件xxx起，立案xxx起，裁决xx起，调解xx起，涉及劳动者约xxx余人，兑现资金约xxx.x万元，实现了矛盾化解在基层的既定目标。
（五）抓党风廉政建设，良好的整治环境逐渐形成。一是认真落实党风廉政建设工作主体责任。今年以来，我局始终将党风廉政和反腐败作为各项工作的重中之重，认真按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的要求，把责任制的全面落实贯穿到党风廉政建设和反腐败各项工作之中；按照“谁主管，谁负责”的原则，在党风廉政建设主体责任清单中，以主体责任、监督责任、第一责任人责任的形式，对领导班子、领导班子成员在党风廉政建设和反腐败工作中应承担的责任，给子清晰、明确的界定，并将党风廉政建设主体责任清单落实情况作为考核和问责的主要依据。健全机制，形成了主要领导亲自抓，各分管工作的领导配合抓，工作人员具体抓的工作格局，确保党风廉政建设和反腐败各项工作的正常开展。开展党风廉政分级约谈工作，全局深入开展“三个开刀”专项整治工作，促进局机关及窗口部门依法依规、公开公平公正办事，组织党员干部观看警示教育电影《文朝荣》、《邹碧华》，推动廉政勤政理念深入人心。二是把党风廉政建设和业务工作相结合。今年，我局切实把党建理论学习与人社业务工作有机结合，积极开展“党员主题活动日”活动，结合本局业务工作实际，组织党员在“党员主题活动日”学习业务知识、习总书记重要讲话精神，增强党员干部的爱国热情和干事激情。我局开展了就业专项资金的自查，通过对就业专项资金使用、支出范围、管理是否合规，资料是否齐全、手续是否齐备，进一步严肃了财经纪律，增强了遵纪守法意识确保了专项资金的安全运行；同时也加强了社保资金、医保基金的监管，确保资金安全。为强化依法行政工作，切实维护群众利益，开展了农民工工资支付专项检查和劳动执法年审工作，进一步规范了用工行为，和谐了劳动关系，同时也加强劳动纠纷案件的受理和调处工作，三是认真贯彻落实县纪委相关工作要求。我局严格按照县纪委工作指示和要求，认真落实落实两个责任，围绕机关作风建设，紧盯“四风”问题，深化正风肃纪，强化事业人员招聘、就业资金、社保基金、公车入库落实情况的监督检查，做到有为、有位、有威。带头践行“三严三实”标准，发挥示范作用。在监督检查上，坚持定期和不定期相结合，发挥监督作用；在执纪问责上，围绕重大决策部署的监督，紧盯党的纪律执行，治理机关“庸懒散浮拖”问题。围绕全局重点工作，对权力比较集中、资金使用密集和监管比较薄弱环节的廉政风险点进行排查梳理，对防控措施进行再完善，确保防控措施更加具有针对性、系统性、操作性。围绕年度重难点工作、作风效能建设等，开展经常性监督检查，及时发现和解决干部职工在落实县委规定、窗口服务、依法行政、政策落实等方面存在的问题。
（六）精准扶贫工作取得新实效。一是包村帮扶工作扎实开展。我局按照县委、县政府的总体部署，县扶贫办的具体要求，立足实际，整合资源，进一步加强对xx乡x村、xx村、xx村、xx村、xx镇xx村、xx村结对帮扶工作，全局共派x名干部担任驻村“第一书记”，x名副科级干部担任xx镇旧屋基村“第一书记”，xx名干部职工与贫困户开展了结对帮扶工作，竭尽全力为群众办实事、办好事，累计支持帮扶村各类经费二十余万元。全局帮扶干部与所帮扶的贫困对象积极联系，帮扶干部每星期x次上户走访，宣传精准扶贫项目内容及优惠政策，让群众对精准扶贫建设的意义、政策、要求、时间等内容进行全面地了解，积极为帮扶户出主意、想办法、解决实际困难和问题。对照贫困户脱贫退出八项指标，狠抓政策落户，确保贫困户“两不愁三保障”，同时结合“扶志、扶智、扶勤、扶德”并举，加强脱贫户勤奋自强模范典型宣传，扎实抓好励志扶贫，着力激发培养贫困户内生动力。二是就业扶贫工作顺利推进。我局开展了形式多样的推进举措，建立了部门联动的协调机制，充分发挥各部门的工作合力，达到了助推脱贫的明显成效，我县xxxx年共有劳动年龄段贫困人口xxxxx人（xx—xx周岁），具有劳动能力的劳动年龄段贫困人口xxxxx人，其中累计就业创业xxxxx人，未就业xxxx人。我局就业扶贫工作队以年度工作目标为导向，多措并举、积极作为，各项工作目标推进顺利，其中：累计促进贫困劳动力就业创业xxxxx人；贫困劳动力全员培训全年目标xxxx人，已完成xxxx人，占全年目标的xxx.x%；有劳动能力的易地扶贫搬迁户就业创业已完成xxxx人；劳务输出已完成xxx人次。
二、当前存在问题和困难
尽管我局通过扎实工作，取得了一定的成绩，但决战就业脱贫攻坚实现同步小康任务仍然十分艰巨，工作中仍存在不少问题，需要在下一步的工作中攻坚克难，着力解决。
一是就业工作推进仍有困难。全县贫困人口基数大，贫困劳动力人数过多，对贫困劳动力的就业信息统计、核实难度大；城镇新增就业工作虽取得了一定的成效，但受经济等因素影响，仍然有待提升排位；“雁归工程”各项惠民政策落地难，开展去产能职工安置工作难度大。二是社保扩面难度较大。随着社会保障体系不断完善，服务对象成倍增大，信息化水平不断的提高，这就暴露出我局经办能力不足等问题，在一定程度上阻碍了社会保障服务工作的提高，要做到高质量、高效率为社会服务心有余而力不足。国家保险制度改革步伐加快，各项保险制度不断改革创新，这就造成，我局在内控制度建设上欠缺，有待进一步健全完善，才能有效防范社会保险基金安全运行，经办服务规范，并有序开展。三是实名制用工和银行代发工资工作进度较为缓慢。靠外地企业施工的项目，在开设农民工专户时企业不配合施工方提供必要资料，办理开户手续，导致项目工资代发工作无法开展；部分项目不便开展实名制工作，如交通部门的公路项目和国土部门地质灾害治理项目，点多、量小、面广，一个项目只有几十万，但施工地距离较远，不便开展考勤管理，而且多数是招用当地民工，随意性、流动性大，实名制登记管理开展困难重重，在日常的施工过程中，一个劳务队还同时承接多个工地的劳务分包作业，这就造成一个工程中劳务工人频繁流动，给施工现场劳务实名制的管理工作增加了很大难度。
三、xxxx年工作要点
（一）全面落实各项政策，确保就业形势稳定。以稳定就业为核心，做细做实困难人员就业任务。扎实做好城镇失业人员再就业人数、就业困难人员就业、新增公益性岗位数等基础性工作。扎实开展就业服务专项活动。继续突出重点，统筹做好高校毕业生就业推进计划、特别职业培训计划、农民工就业服务计划、全面落实培训补贴政策、实施困难人员就业援助计划，进一步强化职业技能培训。加强政策宣传，培训工作积极为县域产业服务，根据各用工单位需求，大力开展岗前技能培训，解决企业用工难问题。大力组织与xx市的劳务协作，加强与劳务基地联络处的信息沟通和工作配合，积极引导就地就近转移就业，发挥我县招商引资企业、基础设施建设项目吸纳就业的作用，拓展就近转移就业渠道，进一步抓好高校毕业生就业创业工作。大力组织高校毕业生通过见习基地参加见习，引导参加创业培训，积极落实高校毕业见习补贴、创业补贴等大学生就业创业扶持政策，通过门户网站、微信公众号发布就业信息，提供就业指导、职业介绍等公共服务，帮助更多大学生实现就业。
（二）努力解决重点难点问题，加快社保体系建设。充分利用互联网技术优势和代办银行服务优势，逐步形成网上缴费、政务服务大厅自助缴费终端缴费、代办银行网点代收灵活就业人员、下岗职工养老保险和医疗保险费等多位一体的社保缴费体系；建立和规范社会保险的业务操作规程、监督检查、内控管理等工作措施，理顺社保机构与财政、监察、审计、银行、工商、国资部门的业务关系，搞好协调配合，保证了社会保险基金的安全运行。加大社会保险政策宣传和缴费稽核工作，积极跟进社保业务下沉基层工作，引导职工和群众参与，加大征缴稽核力度，及时核定企业社会保险缴费基数，加强联合执法，促进企业依法参保，以催缴带动扩面。
（三）加强人才队伍建设，做好高层次人才引进工作。稳步推进事业单位工作人员公开招聘政审、体检、录用等后期工作，确保各个环节有序开展；积极做好事业单位人员聘用工作，根据最新的岗位设置和人员聘用情况，组织开展相应的竞聘上岗工作；结合多元化的高层次人才交流活动，根据我县产业发展的实际情况，大力推进各类高层次人才的引进和使用工作。
（四）进一步维护劳动关系和谐局面。深入开展各项专项执法检查活动，依法查处违反劳动保障法律、法规的行为，重点做好农民工工资清欠工作，实现解决拖欠农民工工资问题“三个消零”的工作目标。完善政府、工会、企业共同参与的协商协调机制，全面提升我区劳动保障监察执法力度，加强争议仲裁案件的调解处理，力争群众投诉举报案件结案率达到xx%以上，劳动保障案件结案率达到xx%以上，确保全县劳动关系和谐稳定。
（五）认真做好人事人才工作。继续做好事业单位人员招聘、人事考试培训、职称评定、军转安置等工作，加强和完善事业单位人员招聘、管理等相关制度和工作措施，认真落实绩效工资工作，做好机关事业单位工作人员正常晋升工资审批、职务岗位变动工资审批、退休审批和工龄变更工作，进一步加强事业单位人事管理法制化建设；做好部分事业单位工作人员招聘工作和高层次及紧缺人才引进等工作；积极探索创新高级人才的使用管理长效机制；继续抓好军转干部及随军家属安置和企业军转干部解困政策落实工作。
（六）进一步夯实人社系统自身建设。在全系统迅速掀起学习贯彻党的十九大精神热潮，以学习新党章党规为载体，不断深化拓展“两学一做”常态化制度化，增强人社干部队伍的政治意识、大局意识、看齐意识和责任意识。深入推进人社基本公共服务标准化建设，进一步梳理公共服务事项，简化办事流程，提高公共服务事项办事效率，以党的十九大精神为指引，凝聚力量，奋力前行，不断推进我县人社工作的创新发展与突破发展，为我区经济社会全面发展作出新的更大的贡献。
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