一、汗水浇灌，实干笃行，xxxx年市场监管工作取得显著成绩
xxxx年，全县市场监管系统紧紧围绕县委县政府和省市局的决策部署，紧扣“xxxxx”工作理念，突出“护航系列专项行动”和“五个一创新攻坚机制”两大抓手，聚焦综合执法改革、平安基础提升、铁军队伍锻造、民生实事建设、服务高质量发展五个关键领域，改革创新，锐意进取，真抓实干，各方面工作取得显著成效，实现了“五个着力、五个促进”。
（一）着力开新局、促转型，三项改革任务圆满收官。机构改革大刀阔斧。立足全局工作实际，按照“精简、高效、专业”的总体思路，大刀阔斧推进机构改革。增设财务科、知识产权科、药监分局，大力推进专业化整合；优化基层机构设置，充实一线，夯实基础；新增督考科，强化考核体系建设，实行精细化、清单化管理，成功获县委县政府年度目标责任制考核优秀等次，排名县直单位第一。综合执法改革率先破局。率全省之先走出“四个一”基层市场监管综合执法改革特色路子，高规格组建综合行政执法队，强化案源管理，重构执法流程，优化职权划分，形成“大市场”综合执法格局，相关做法得到省局领导充分肯定，在全省执法工作会议上作典型发言。xx镇设市人员转隶蹄疾步稳。细化完善方案，组建工作专班，从严管好队伍，有条不紊做好xx镇设市xxx名人员转隶和有关事项划转工作，做到人心不散、队伍不乱、工作不断。
（二）着力优服务、促活力，市场主体发展量质双升。护航“两个健康”全市领跑。率全市之先实行护航民营经济“五个一”工程，全力打造一流营商环境高地，获县委书记黄荣定、县长郑建忠批示肯定，得到中国质量报、x新闻等主流媒体专题报道。全年新增各类市场主体x.x万多户，逆势增长xxx%，增幅全市第一；全县市场主体总数突破xx.x万户，xx县荣获全省“小微企业三年成长计划”工作先进县。“三强一制造”建设再创佳绩。全年发布“x制造”标准x个，新增“品字标”企业x家，xx仪表成功摘获我县首个“市长质量奖”，创造历史性突破。改革先行试点成果丰硕。龙港国家新型城镇化标准化试点工作入选全国典型案例，在全国性总结会上作典型发言。省级网络监管与服务示范区创建高分通过验收，打造网络经济监管服务“xx样板”。国家级针织品电子商务质量提升示范区创建成效凸显，助推宜山针织品产业发展相关做法得到副省长高兴夫批示肯定。
（三）着力补短板、促长效，民生福祉持续改善增进。超额完成x家送药上山进岛便民服务点建设，获省药监局局长徐润龙批示肯定，x卫视《党建播报》栏目作了专题报道。高标准创成x家省级放心农贸市场，数量居全市第一；全县xx家农贸市场快速检测室全部免费对公众开放，创建省级“放心肉菜”示范超市x家。全市首创校园食品安全检测室，完成xx家省级放心餐饮单位、xx家名特优小作坊、xx家亮化达标小微企业建设任务，新增阳光厨房xxx家、学校食堂xD厨房x家，筑牢“舌尖”安全防线。建成省级放心消费示范单位xxx家，发展无理由退货承诺单位xxx家，创建数居全市前列，擦亮“放心消费在xx”品牌。创新大型游乐设施“零距离”监管模式，推广应用特种设备四色监管平台，有关成效在全市特种设备工作会议上作典型发言。
（四）着力严整治、促提升，市场维权维序再出重拳。
执法亮剑严监管。全年共查处各类案件xxxx起，大要案xxx起，移送公安xx起，同比分别增长xx%、x%和xx%，各项指标均居全市前列；查处的“非法经营进口医疗器械”案入选全省十大典型案例并上报国家总局。紧盯短板抓整治。针对小餐饮、农贸市场熟食经营等短板问题，集中开展专项整治行动，通过统一处罚标准、下放执法权限、三色动态监管等举措，推动整改落实落地。一年来，共检查经营户xxxxx家次，立案xxx起，罚没款xx.xx万元，曝光xxx家。时刻绷紧安全弦。食品药品、特种设备、重点消费品“三大安全”监管更加坚实有力，全年省市平安建设负面清单始终保持零扣分，位列同组xx、xx、xx三县第一，排名全市第二。
（五）着力强基础、促干劲，市监铁军队伍空前凝聚。
一是掀起“主题教育”学习热潮。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，开展集中学习3次、局班子专题学习2次，xx个支部每月固定自学，全局共检视、梳理问题xxxx条，完成“已经改”“三个月改”项目x个。二是营造“比学赶超”浓厚氛围。广泛开展“五十佳”系列评选活动，对优秀网格员、办案能手、业务标兵、老黄牛式干部等先进典型进行宣传表彰，营造浓厚干事氛围。加强干部教育培训，全年举办各类专题培训xx班次、模拟检查x次。三是树立“公平公正”用人导向。推行分类差异化干部考评制度，出台奖赏分明、讲究实绩的目标责任制考核办法，倒逼干部转作风、提干劲、争先进。高质量完成xx名干部的提拔任用工作，优化队伍结构，提升整体战力水平。四是形成“关爱基层”工作常态。常态化开展下基层走访服务活动，了解一线思想动态，帮助解决实际问题，促进队伍深度融合。深化基层基础建设，金乡分局成功创建四星级规范化市监站所，宜山所、桥墩所、灵溪分局、藻溪所均实现提档创星升级，其中灵溪分局、藻溪所办公用房得到妥善解决。五是打造“风清气正”政治生态。高标准完成巡察整改工作，紧盯局党委xx个问题和基层单位xx个问题，逐一抓好整改，并落实x项规范制度，确保长效常态。开展基层站所执法队伍集中整顿行动，着力“四严禁、三公开、两保障”，净化基层执法队伍。深化清廉市监建设，钱库分局连续五年蝉联基层片区“三级联评”工作第一名，“三清”清廉站所品牌获市委常委、市纪委书记、监委主任方向批示肯定。
二、只争朝夕，不负韶华，全力做好xxxx年全县市场监管工作
xxxx年全县市场监管工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，围绕县委“x+x”发展目标定位和省市局的工作要求，紧扣“基础年”的工作主题，深化“xxxxx”工作理念，强化“护航系列专项行动”和“五个一创新工程”两大抓手，着力“七个对标、七大行动”，进一步抓队伍、强基础、优执法、促发展，统筹做好疫情防控和市场监管工作，为加快x美丽南大门建设作出新的更大的贡献。
（一）对标“两战两赢”战略，实施精准防疫提升行动。
一方面，要毫不放松抓好疫情防控。严格执行农贸市场“五个一律”要求，确保疫情不在农贸市场这一关键领域发生扩散。密切关注疫情发展形势，压紧压实农贸市场、电梯维保单位、检验检测机构、药店等对象的主体责任，倡导线上交易、无接触配送，强化疫情防控。按照上级统一部署，全力做好大型酒店禁止堂食的就餐管理，加强痕迹化管理，切实做好风险防范。另一方面，要倾力服务助力复工复产。按照“抓大扶小”的总体要求，继续做好重点企业帮扶指导工作，加强对小微企业、个体工商户的政策扶持力度，助力复工复产。要加快总结提炼，把服务复工复产好的经验做法和典型案例及时总结上报，进一步打响市场监管服务品牌。
（二）对标最优营商环境，实施市场主体提升行动。
一是持续放宽市场准入。做好企业开办“提速、降费、优服”文章，压缩企业开办时间，力争常态化实现x.x天办结；落实企业开办“公章首刻、政府买单”政策，减少涉企审批费用；积极探索窗口服务智能化、规范化建设，提高政务服务水平。深化“证照分离”改革，全面梳理涉及市场准入的行政审批事项清单，统一按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化准入服务等四种方式实行分类管理，放低市场准入门槛。
二是强化事中事后监管。加快推进“双随机”监管扩面提效，“双随机”事项覆盖率要达到xxx%，跨部门联合占比不低于x%，工业产品生产许可证获证企业不低于xx%，现场执法掌上执法率达到xx%以上。实施年报提速冲刺行动，坚持定时、定量、定责，实行挂图作战、精细管理，力争有关工作走在全市前列。加快市场主体“出清”，完善简易注销登记改革，及时清理“查无下落”、异常类等市场主体水分。
三是加强知识产权保护。探索建立企业、市场监管、经信、银行等多部门交流互动的知识产权协作机制，加快实施惠企直通车、知识产权质押融资等举措，打好政策惠企组合拳。加快培育高价值知识产权，争取每万人发明专利拥有量增长xx%。建立知识产权统筹协调工作机制，强化知识产权保护横向协同，始终保持对假冒侵权行为高压打击态势，重点打击侵犯商标、专利、地理标志及商业秘密等违法行为。
（三）对标质量强县建设，实施xx制造提升行动。
一是做好质量提升文章。强化质量共治。健全部门质量工作考核评价体系，出台《xx质量事业发展十四五规划》，召开质量强县工作新闻发布会。同时，引导x家行业协会参与质量共治，形成齐抓共管局面。加强质量监管。探索推进块状产业分级分类监管示范区建设，不断提升产品质量治理水平。紧盯上年度抽检不合格企业、合格率较低产品等重点，强化产品质量监督抽查，筑牢质量安全底线。推动质量强企。实施民营企业“卓越绩效”工程，争取新增xx家企业导入实施卓越绩效管理模式，开展x次百人百企质量培训。
二是做好品牌培育文章。加快品牌培育，实施分类指导、精准服务，确保全县新增“品字标”企业x家以上。确定针织品电子商务行业为重点产业，探索建设x至x家品牌指导服务站，切实履好维权打假、品牌咨询、服务代理等职能。加大农产品区域公共品牌培育力度，建立地方特色名特优产品品牌培育库，深入挖掘“苍农一品”等特色农产品资源。
三是做好标准引领文章。深入开展“百千万对标达标行动”，打造一批“标准领跑者”民营企业，争取全年培育制定“x制造”标准x个，新增公开自我声明标准xx项，规上工业企业采标率达到xx%以上。积极探索工业、农业、服务业等领域标准体系建设，争取新增县级标准化试点立项项目x个，新增、验收通过市级以上标准化试点立项项目各x个。
（四）对标群众品质生活，实施民生福祉提升行动。
一是加快实现农贸市场长效管理。严格落实乡镇属地责任和部门管理责任，坚持软硬兼施、标本兼治、质效兼顾，统筹推进农贸市场长效管理。落实专业托管。按照“由易到难、逐步推进、统一管理”的要求，力争xx%农贸市场实现专业托管，全县市场无证处置率达xx%以上。推行信用管理。建立市场分类信用评价机制，加快经营户信用建档，综合运用奖励、停业、约谈等措施，全面规范市场经营。打造品质标杆。建设放心市场x家、星级市场x家，其中灵溪镇老街、新城要争创三星级以上农贸市场，为全县树立精品标杆。
二是持续推动放心消费扩面升级。畅通消费维权渠道。提升投诉举报中心的中间流转和审核监督能力，加强对哄抬物价、虚假广告、消费欺诈、食品安全等社会热点的关注和处置力度，充分发挥投诉举报“晴雨表”的作用。扩大放心消费覆盖面。实施无理由退货承诺单位和放心消费单位“双扩面”行动，争取新培育无理由退货承诺单位xxx家、放心消费单位xxxx家。加强重点领域风险监测。探索建立x至x家学校消费品质量风险监测点，加强对儿童玩具、学生服装、食品等消费品质量监管，搭建市场监管部门与学校之间的安全信息通道。
三是不断提高群众幸福感满足感。扎实办好惠民关键小事，新建“送药上山进岛服务点”x家、xx小时“网订店送”药房x家、农村家宴厨房x家。筑牢校园食品安全防线，实施学生午餐放心检测工程，新建中小学、等级幼儿园食堂智能“阳光厨房”xx家，争取xx%以上学校及幼儿园食堂食品安全等级达到B级以上。严厉查处民生领域各项违法行为，聚焦网络交易、中介、汽车销售维修、涉企收费、医疗服务收费、电梯维保、转供电环节收费等领域开展专项执法行动，及时回应民生关切。加强对医疗、安全、环境监测、电子商务、民用三表等民生领域计量检定工作，保护群众合法权益。
（五）对标四个最严要求，实施平安治理提升行动。
一是强化食品安全风险管控。突出基础保障。以深化省食安县创建为抓手，进一步落实食品安全党政同责和领导干部政绩考核，严格执行“四个最严”要求，确保食安县跟踪评价顺利通关。夯实食品安全基础，扎实做好基层食安办星级分类管理和规范化建设。强化食品抽样检测，确保年抽检量达x.x批次/千人口以上。突出重点整治。聚焦学校食堂、养老机构、校外培训机构、“三小一摊”等重点部位，加大隐患排查整治力度，严守食品安全底线。突出难点突破。加快实施食品加工小作坊综合治理，力争实现建档率、登记率、无证取缔率三个xxx%。积极探索小餐饮和农贸市场熟食经营监管长效机制建设，推进桥墩月饼集聚发展、卤制品园区阳光车间建设，打造规范化管理样本。
二是强化药械化质量安全监管。以贯彻新药品管理法、疫苗管理法为主线，联动开展中药材、中药饮片、含特药品、疫苗、口罩、化妆品等专项检查行动，强化线上线下一体化和全链条监管，保障药械化安全。强化社会共治，通过电视台、报刊、自媒体等平台，重点加强对执业药师履职、药械违法违规行为的检查曝光力度，督促经营者落实责任、规范经营。
三是强化特种设备安全监管。着力落实企业主体责任，推行企业特种设备安全责任承诺制，持续深化双重预防机制建设。强化特种设备安全监管，确保使用登记率、隐患整治率、人员持证上岗率、定期检验率四个xxx%。全面推进电梯物联终端安装入网工作，实现全县公众聚集场所载人电梯智能化监测装置全部安装入网。
（六）对标全省系统前列，实施执法效能提升行动。
一是实行全链条监督。加快补齐短板漏洞，聚焦商标侵权案件自由裁量权、疑难案件会商制度、重大案件集体讨论规则、案件主办人制度、不立案审批环节等重要领域，进一步细化标准、明确职责、理顺关系，拧紧执法监督链条。深化法治市监建设，严格落实行政执法“三项制度”，加大遗留案件清理力度，加强法制员队伍建设，做好案件审核和案卷评查工作，提高法治化工作水平。
二是打造高效率执法。建立条线联络员制度，着力解决执法和业务、网格和专业、基层和科室三个衔接问题，加强对执法办案信息的统一归集、定时反馈、分流交办，为基层高效专业执法提供有力支撑。打造清单式执法新模式，在执法的制度设计、职责厘定和流程简化上狠下功夫，统一设计涵盖各项业务、各个环节的执法表单文书，推行打勾式、简易式、表单式执法。
三是强化基础性支撑。优化网格管理模式。细化明确工作标准和职责分工，建立网格管理积分制和动态评比公示制度，强化考核结果作用，不断推动网格责任落实落细。发挥督查利剑作用。针对全局性重要行动、重点项目和突出短板，明确实行“专项跟进、执纪护航”的督考机制，强化督查的发现问题和监督问责作用，保障局党委各项决策部署落地见效。强化执法办案考核。将执法办案作为核心内容纳入绩效考核，明确以案件数、大要案作为评判工作成效的核心标准，推行执法机构中层干部办案制度，营造“敢办案、善办案、全办案”的工作氛围。
（七）对标一流铁军队伍，实施能力素质提升行动。
一是打造能力跃升工程。深入实施“培训、练兵、比武、评优”一体化能力提升工程，打造“通专结合、一专多能”复合型人才队伍。紧贴业务过硬、能战善战要求，分层分类开展全员轮训。安排优秀年轻干部到重要岗位、关键岗位锻炼，压担子、给台阶，在实践中提升能力。加强“专精尖”人才培养，通过以老带新、以专带新等方式，着力培养基层综合型人才和机关业务型人才。
二是打造基层暖心工程。常态化开展局班子下基层走访服务，通过谈心谈话、看望慰问等举措，关爱基层干部职工，帮助解决实际问题，切实增强干部的组织归属感和集体荣誉感。持续推进星级站所规范化建设，做好灵溪分局、藻溪所迁址保障和创星升级工作。开展科室基层“帮扶结对”活动，加强科所联动，强化服务指导，促进队伍深度融合。
三是打造铁军铸魂工程。健全五十佳先进典型选树机制，扩大覆盖面和评选名额，强化奖励措施，推动形成“比学赶超、争先创优”的工作局面。坚持党建带群团，用好活动阵地，组织开展各类文体活动，营造和谐融洽的干事氛围。加强干部梯队培养，拓宽选人用人的视野和渠道，树立鲜明用人导向，增强队伍活力。完善绩效考核办法，进一步压实责任、传导压力，推动工作落实。
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