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区民政局2021年社区治理改革工作总结和下一步工作计划

来源:蚂蚁范文网 | 时间:2022-01-16 13:59:13 | 移动端:区民政局2021年社区治理改革工作总结和下一步工作计划

区民政局2021年社区治理改革工作总结和下一步工作计划

  今年以来,在区委、区政府的正确领导下,在上级业务部门的精心指导下,xx区民政局认真贯彻落实区一届一次党代会和区“两会”精神,紧紧抓住行政区成立的有利时机,全力履职尽职,民政事业各项工作取得显著成效。现将有关情况汇报如下:

  一、xxxx年工作成效

  (一)基本民生保障水平稳步提升

  1.社会救助体系建设加快推进。一是制度机制进一步完善。经区政府同意,印发《x市xx区困难群众基本生活保障工作联席会议制度》,并由区委常委、区政府党组成员林良沛同志主持召开第一次联席会议;根据国务院及省有关规定,结合我区实际,草拟了《xx区困难群众临时救助暂行办法(征求意见稿)》,已两次征求相关单位意见。二是困难群众基本生活切实改善。我区共有低收入居民xx户xxx人,其中低保人员xx户xxx人,低保边缘人员xx户xx人,同比下降xx%。xxxx年我区累计支出低保资金和各类救助补助资金xxxx.xx万元,共惠及群众xxxx人次。

  2.残疾人福利逐步拓展。一是服务投入不断增加。xxxx年累计发放各类残疾人补助补贴资金xxx万元,惠及残疾人xxxx人次。启动“精准康复”和“喘息服务”服务项目,为残疾人提供上门康复服务xxxx次,累计惠及残疾人xxxx余人次,服务时间超过xxxx小时。二是就业扶持力度持续加大。先后组织xx余名未就业残疾人参加各类招聘活动,其中xx名残疾人成功实现就业,超额完成全年就业目标。举办“明叔饼房”烘焙技能提升班,探索打造残障人士自主创业示范项目。xxxx年x月,“明叔饼房”项目荣获市文明委x关爱行动“十佳创意项目”,x月升级改造工作,并邀请高级面点教师为残疾人会员开展xx场糕点技能培训,开展xx场烘焙体验坊及团建活动,向xx户弱势居民家庭赠送爱心糕点,累计服务约xxxx人次。三是残疾人文化生活进一步丰富。先后成功举办xx区第七届“全国助残日”文艺汇演、xx区首届残健共融户外趣味运动会、“蜗牛杯”乐跑、夏日观影、以及社区宣传等xxx余场专题活动,累计参与人数xxxx多人;举办x省残疾人飞镖锦标赛,各市、区残疾人代表xxx余人参加。开展残疾人文体培训活动,累计参训人员xxx余人。组织残疾人足球队参加xxxx年“中华复康杯精神足球比赛”,荣获比赛季军;组织xx名残疾人参加x市第五届残疾人运动会,荣获x枚金牌、x枚银牌、x枚铜牌的好成绩。我区残疾人代表唐楷峰荣获第xx届夏季聋人奥林匹克运动会羽毛球男单冠军和团队冠军,我区隆重举行了唐楷峰欢迎仪式。四是加快基础设施建设。积极协助区卫计局推进区残疾人综合服务中心建设。截至目前,项目已获得林地审批,并已完成环评和详勘等工作。探索在xx区范围建立一所全国性康复大学,初步成立筹建康复大学工作小组,建立工作机制并形成筹建工作方案,完成《康复大学产学研用一体化建议书》撰写工作。

  3.养老服务加快发展。一是设施建设稳步推进。积极推进xx区养老院大楼建设。今年已完成政府投资xxx万元,项目已获林地审批,完成项目详勘工作,目前正积极协助区卫计局筹划采取“代建制”模式具体实施。二是老年人福利体系逐步健全。协助街道完成基层老年组织架构搭建,实现年底街道老年人协会全覆盖。加大资金投入,xxxx年我局投入xxx余万元,为老年人提供“看得见、摸得着”的福利。全年为xx岁以上户籍老人免费体检xxxx余人次,为xx周岁及以上户籍老人发放高龄津贴xxxx人次,为近xxxx名户籍老人购买商业保险,发放居家养老消费券惠及xxx余人次,发放敬老优待证xxx张,老年人免费乘车证xxx张。通过“银龄安康行动”统一为我区xxxx名xx-xx岁的户籍老人购买“意外伤害险”,我区户籍老人意外伤害保险已实现全覆盖,保障力度为全市中上水平。三是老年人文化生活日益丰富。积极指导各级老协组织开展丰富多彩的文体活动。成功举办“x遗嘱库公益服务进社区”、“长者最美家庭”推荐评选活动、中老年人防诈骗知识讲座、“敬老月”才艺大赛等专题特色活动,累计参加人数xxxx多人次。xxxx年我区蔡月常、李谭球等六个家庭获得了“xxxx年度x市长者最美家庭”荣誉。

  4.减灾救灾工作成效显著。一是制度建设取得重要进展。先后出台《xx区自然灾害救助应急预案》《xx区室内应急避难场所管理办法》等制度预案。二是自然灾害救助高效有序。在原有xx个室内应急避难场所的基础上今年新设xx个室内应急避难场所和x处临时避险中心,避难场所覆盖全区xx个社区。有效应对台风“苗柏”、“天鸽”“帕卡”、“玛娃”和“x·xx”特大暴雨等自然灾害,协助群众紧急转移安置,调拨应急保障储备物资,切实保障群众基本生活。xxxx年调拨应急保障储备物资累计xx余万元,妥善安置转移群众xxxx人次。三是综合减灾稳步推进。在全市率先启动xxxx年度防灾减灾日主题宣传活动,派发防灾减灾知识口袋书、宣传手册等资料xxxxx余份。积极指导田心社区开展“综合减灾示范社区”创建工作,目前已完成普查摸底、配备应急物资、设立避难场所等工作,进入资料申报阶段。

  5.慈善事业稳步发展。一是成功举行xxxx年x扶贫济困日活动。在x月xx日启动仪式上,区四套领导班子悉数出席,区委书记吕玉印、区长陶永欣带头捐款,助力我省精准扶贫精准脱贫工作。xxxx年共收到社会各界善款xxx万元,同比增加xx%。二是落实对口扶贫,先后拨付了xxx余万元至xx区对口扶贫地区。三是慈善宣传平台不断拓展。我区首本慈善杂志《xx慈善》成功创刊,区委书记吕玉印同志为杂志撰写创刊词。

  (二)社会治理水平全面提升

  1.基层群众x不断深化。经周密谋划、精心部署,历时x个多月,圆满完成第八届社区居委会换届选举。全区具有选民资格的户籍居民共xxxxx人,登记的选民共xxxxx人,选民登记率为xx.x%,超额完成省市要求的xx%选民登记率的硬性指标。参加投票的选民xxxxx人,参选率为xx.x%,超过省市要求的xx%基层民主参选率的硬性指标。社区综合党委书记、居委会主任“一肩挑”比例为xx.xx%,社区“两委”成员交叉任职为xx.x%,超过省市提出的社区“两委”交叉任职“xx%”的目标。居委会领导班子中,首次出现xx名非户籍委员。选举全部一次成功,选举过程平稳有序,未发生一起因换届引起的群体性访问事件。

  2.社区治理改革不断探索。一是深入推进民生微实事工作。在项目征集、项目实施上真正做到“社区的事,居民说了算”。一系列民生微实事的陆续实施,既帮助居民解决急难事,同时提高了居民参与社区公共事务的积极性。xxxx年全区已征集和正在实施的民生微实事项目共计xxx个,其中工程类项目xxx个,服务类项目xxx个,货物类项目xx个,共投入金额xxxx.xx万元。树立民生微实事工程类标识牌,并筹备开展xxxx年度民生微实事优秀项目评选活动,评选出年度十佳优秀项目。二是举办第十一届社区邻里节活动。根据全市统一部署,xx初启动xx区第十一届社区邻里节,各相关单位及社区居民约xxx人参加活动。

  3.社会组织培育管理不断强化。一是管理制度改革有序推进。制定《xx区关于扶持社会组织发展的指导意见》,从成长支持、人才发展、公益创投、职能转移等多个方面来加大对社会组织的扶持和管理力度。二是登记、年检工作有序开展。共办理社会组织登记业务xx件,年检社会组织xxx家。联合中国建设银行,为新成立社会组织提供验资新途径,优化了办事流程,降低开办成本费用。三是完善社会组织具备承接政府职能资质目录稳步建立。组织开展了xxxx年(第四批)社会组织承接政府职能转移和购买服务资质认定工作,目前我区具备承接政府职能转移和购买服务资质的社会组织共xx家。四是社会组织更名换证工作扎实落实。组织我区社会组织开展更名换证工作。共计xxx家完成更名换证,xx家未进行更名换证。未按照规定进行更名换证的社会组织,经核实,拟计划注销。五是社会组织参与公益服务深入推进。成功举办xx区第四届社会组织公益项目创投大赛。大赛吸引xx个公益创投项目报名参加,同比增加xx.x%。经过初赛、决赛,最终评选出x个优秀项目并安排财政资金xx余万元资助实施。

  4.社会工作人才队伍建设不断完善。一是树立社工行业典范。成功举办xxxx年度社会工作行业评优表彰会,对评选出的一批优秀社工、优秀社工团队进行集中表彰,树立行业服务标杆,引领社工事业前进。二是展示社工风采。按照全市统一部署,开展x第十届社工宣传周xx分会场系列活动。活动启动以来,深入全区xx个社区先后举办xx场专题宣传活动,吸引超过xxxx名群众参与,拉近社工与居民间的距离,增强居民对社会工作的认同感。三是坚持以赛促学。以xx区第二届社工知识技能大赛为抓手,营造创先争优良好氛围,进一步强化社工自我提升的积极性和主动性。比赛吸引x家社工机构的xx支队伍参赛,受到社工的普遍欢迎。四是加强社工培训。组织开展x场社工团建活动,参训人员达到xxx人次,有效提升社工团队意识和专业技能。五是发挥政策导向作用。修订《xx区社会工作人才扶持办法》,并出台相关实施细则,健全我区社会工作人才认定和管理考核体系,引导社会服务机构和社工人才争先创优、服务基层。xxxx年我区共有社工岗位xxx个,社工项目xx个,社工xxx人,驻区服务社工机构xx家,全年共发放社工人才补贴xxx余万元。六是加强接访交流。积极配合市局、协调各有关单位,顺利完成亚太国际社工会议xx位嘉宾参访xx区接待工作。

  (三)支持国防和军队建设坚定有力

  1.优待抚恤政策严格落实。一是严格落实政策。我区现有领取定期抚恤和生活补助重点优抚对象xx人。按照上级有关文件规定,指导有关街道及时足额发放重点优抚对象定恤定补、医疗补助等各类补助金及义务兵家庭优待金,xxxx年累计发放xxx.xx万元,同比增长xx.x%。二是组织走访慰问。由区民政局牵头,会同各街道民政部门,有重点、分批次走访和慰问辖区重点优抚对象,掌握他们的家庭情况、思想状态,及时帮助他们解决各种困难和问题。xxxx年走访慰问优抚对象、复退军人等共计xxx人次,发放慰问金和慰问物资共计xx.xx万元。

  2.退役士兵安置有效推进。一是落实退役士兵安置政策。认真做好xxxx年退役士兵的接收与安置工作,共接收退役士兵xx名,并对选择自主就业的退役士兵,发放一次性经济补助金共计xxx.x万余元。二是开展退役士兵免费培训工作。资助xx人次退役士兵参加职业技能培训,提升就业能力。xxxx年累计拨付培训经费xx.xx万元。

  3.征兵工作超额完成。经过组织准备、宣传教育、体检政审、审批定兵、交通运输等五个阶段,全区共征集新兵xx人,超额完成xx名新兵的征集任务,较去年同比增长x.xx%。

  4.人武部筹建工作有序推进。根据x警备区及区委区政府要求,积极配合x警备区开展人武部选址点前期调研、选址点情况核查、跟踪等工作,并将相关情况及时反馈给区政府和警备区。

  5.双拥工作扎实开展。一是积极开展节日期间走访慰问活动。先后走访慰问x警备区、x公安边防支队等xx个驻深部队,发放慰问金及物资xxx万元。二是积极开展各项活动。开展相关活动共x余场,xxx余人次参与。组织开展xx区xxxx年度驻深部队官兵篮球裁判员培训,共x支驻深部队xx名官兵参训。

  (四)专项社会事务管理规范有序

  1.婚姻登记管理服务进一步完善。一是提供现场咨询。邀请区计生服务中心、区妇幼保健院安排专家现场驻点,解答问题,提高广大市民对婚姻、婚育政策法规和健康知识的知晓率。二是实行周末和节假日办公制度。从x月x日开始,服务窗口在周末、部分法定节假日以及特殊节日照常上班,最大限度满足群众办事需求,做到服务惠民、办事便民。三是采取预约登记形式,强化婚姻登记服务效率,提高群众满意度。xxxx年共办理结婚登记xxx对,离婚登记xxx对,补领结婚证xx对,补领离婚证x人次,婚姻登记合格率xxx%。

  2.生活无着流动人员救助管理工作不断强化。一是开展流浪乞讨人员救助工作。xxxx年共救助流浪乞讨人员xxx人次,累计拨付救助、救治资金xx万元;帮扶困难群众xxx户次,涉及金额xx余万元。二是推进救助管理设施建设。积极协调有关单位,推进xx区救助站筹建工作。

  3.殡葬管理工作扎实开展。一是大力推进殡葬改革工作。配合省、市民政部门完成了公墓年检及殡葬改革调研活动,完善了我区殡葬管理制度,理顺殡葬管理体制,明确各方责任,印发《xx区公益性墓园管理办法》及相关细则说明。二是圆满完成清明节、秋季祭祀高峰期安保工作。积极协调相关部门、街道做好殡葬工作过渡期间的安全防范工作。节日期间,安排专人到xx、坑梓墓园现场值守,及时处理各类突发事件。今年两个公墓共接待祭扫群众x.x万余人,车辆xxxx余辆,秩序良好。

  二、存在问题

  (一)征兵机制不够完善。xx刚成立行政区,区人民武装部正在筹建中,目前征兵工作由龙岗区统一统筹,容易出现政策传达、沟通交流不及时等问题,导致征兵工作存在一定的滞后性。加之,部分街道武装部刚成立,征兵工作准备不充分,服务水平有待进一步提高。

  (二)社会救助体系不够健全。一是社会救助信息化管理有待加强。目前低保等各项社会救助审批仍主要采用传统纸质审批及人工入户核查,审批时间较长,人力成本高。二是社会救助体系仍需完善。现行政策基本涵盖了低保等各类困难群众的生活、医疗、助学等方面,但救助体系仍较分散,政策对象互有交叉,加大了执行难度。

  (三)区养老院、残疾人综合服务大楼建设进程滞后。由于两栋大楼的预选址属法定图则未覆盖的区域,导致无法出具选址意见书及开展方案设计申报工作,需由规土委xx局提出选址方案、规划设计要点等,城市规划委员会专业委员会审议并通过后方能进行下阶段工作,程序较多,影响了项目的工作进展。

  (四)流浪乞讨人员安置困难。在xx区设立之前,我区流浪乞讨救助人员可送龙岗区救助站进行救助,行政区设立后,龙岗区救助站因属地责任等原因已不承担我区流浪乞讨人员救助安置工作。我区目前处于高速发展阶段,流动人口逐渐增加,流浪乞讨人员救助近年来呈现增长趋势,因我区目前无救助站,在流浪乞讨人员救助安置工作存在短板。

  (五)社工服务质量有待提高。随着社会各界对社工的了解日益增多,加之行政区成立、街道分设后人手短缺,不少部门以购买社工服务的形式解决用人问题。政府购买社工服务项目激增,社工素质得不到保证,用人单位使用社工行政化严重,导致社工服务总体质量较以往有明显下降。

  (六)社会组织培育和监管力度仍需加强。我区社会组织数量少、规模小,生存能力不强,活跃程度不高,且发展不充分、不平衡,目前我区社会组织主要分布在文娱、体育等领域,科技类、产业类、创新类社会组织极少,而科技类产业类社会组织恰恰对于推动产业升级、增强自主创新能力等都有着非常重要的作用,因此,我区科技类产业类社会组织的现状在一定程度上制约了我区经济的高速发展和平衡发展。另外,某些社会组织长期处于僵尸状态,需要通过行政执法予以清理,但目前我局社会组织执法力量更是严重不足,也没有相应的执法物资装备及执法车辆,社会组织执法面临较大困难。

  三、xxxx年工作思路

  (一)持续健全社会救助体系。按照党的十九大报告提出的“要提高保障和改善民生水平,全面建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系。”要求,一是持续落实各项社会救助政策,预计xxxx年为xxxx余人次低收入居民发放低保等救助金约xxx万元。二是提升社会救助信息化管理水平。依托x省办事大厅平台及困难群众医疗救助一站式结算平台,结合x省申请家庭经济状况核对信息系统,加快社会救助信息化建设,提升社会救助的瞄准率和精准度。三是进一步完善社会救助体系。发挥xx区困难群众基本生活保障工作联席会议统筹协调作用,加快出台我区临时救助、医疗救助等专项救助政策,形成全方位的救助体系。

  (二)深化双拥优抚安置工作。一是持续全面推进双拥工作。通过走访慰问、驻深部队职业技能培训等规定动作,社会组织互帮互助自选活动等方式,提升共建水平。二是落实优抚政策,开展“送医送药”活动,做好服务保障,确保各类抚恤补助、优待经费等及时足额发放到对象手中。三是完成xxxx年秋冬季退伍兵接收工作,预计安置士兵xx人。四是推进我区英烈网建设,预计xxxx年上半年完成网站建设并投入使用。五是加快我区人武部筹建,完善征兵工作机制,提高各街道武装部征兵工作服务水平,切实保障下一年度全区征兵工作顺利开展。

  (三)加大力度推进残疾人事业发展。贯彻落实党的十九大报告明确提出的“发展残疾人事业,加强残疾康复服务”工作部署,努力开创新时代中国特色残疾人事业的新局面。一是大力推进科技创新类项目建设。会同有关单位,加快推进康复大学“产学研用”一体化项目建设,探索创建xx区残疾人创业孵化基地。二是深入推进个性化服务项目。推行“精准康复”项目,为全区符合条件的xx余名残疾人提供上门和定点康复服务;推行“喘息服务”项目,为全区符合条件的xx户长期卧病在床的残疾人家庭提供临时性替代护理服务。大力开展抢救性康复服务项目。三是扎实推进各项活动。举办xx区第一届残疾人代表大会和xx区第八届“助残日”文艺汇演活动,大力开展中心区域公共设施无障碍排查工作,开展全国残疾人基础服务状况和需求信息数据动态更新工作。四是加强残疾人服务基础设施建设。积极协助区卫计局,推进区残疾人综合服务大楼建设。

  (四)加大力度发展养老服务。进一步完善养老、孝老、敬老工作。落实习近平总书记在党的十九大提出的积极应对人口老龄化、构建养老、孝老、敬老政策体系和社会环境,推进医养结合的工作要求。一是完善推进医养结合。加强养老机构医疗服务能力建设,逐步完善分层次、多形式的医养结合模式。xxxx年试运营颐康院社康服务点,理顺医、养衔接,进一步落实医养结合工作。二是加快推动养老院建设。积极与市、区两级相关部门沟通,积极协助区卫计局推动区养老院大楼开工建设。三是继续做好殡葬管理工作,推广文明殡葬、生态殡葬理念,做好老年服务“最后一程”。

  (五)加大力度推进基层治理创新。一是做好x市第十二届社区邻里节活动主会场组织工作。xxxx年全市社区邻里节主会场活动将在xx区举办。会同相关街道和社区做好邻里节活动筹备工作,展示我区社区和谐邻里和睦的风采。二是持续推进民生微实事开展。落实《x市社区“民生微实事”实施工作规程》,早谋划、早征集,早实施,全面高效推进xxxx民生微实事工作,加强对项目的监管,确保项目资金用到实处,最大范围的解决居民群众比较关注的社会问题、民生需求。

  (六)加大力度提升社会组织发展质量。一是同步推动成立xx区社会组织总会和街道社会组织联合会。积极创新社会组织管理方式,打造“区-街道-社区”三级社会组织枢纽型平台。同步推动筹备成立xx区社会组织总会和街道社会组织联合会,逐步搭建社会组织交流、沟通、服务综合平台,加快推动政府职能转移,充分发挥总会和联合会在联系政府与各社会组织中的桥梁纽带作用,促进社会组织规范发展。二是强化社会组织信息公开。依托xx区公共信用平台,建立社会组织登记信息和监管信息共享机制,实现社会组织的登记管理机关、业务主管单位、行业管理部门、综合职能部门信息交换共享。引导社会组织在信息平台上及时公开基本登记信息、章程、会员及负责人名单、重大活动、涉外活动、接受和使用捐赠资助情况、财务状况等情况。

  (七)加大力度发展专业社会工作。开展深度个案转介平台建设工作,发展壮大应急社工队伍,加强分领域人才培训,不断提升社工专业服务水平。加强社工服务需求调研、社工项目开发和监管、评估,保证社工服务质量。

  (八)加大力度提升综合减灾水平。制定《xx区室内应急避难场所管理实施细则》,将室内应急避难场所管理工作做实做细,建立信息畅通、政令畅通、管理有效的避险管理制度。xxxx年计划新设xx处室内应急避难场所,争取在xxxx年提前完成《x市室内应急避难场所规划建设(xxxx-xxxx)》工作任务。加强防灾减灾日常宣传,开展防灾减灾知识培训及应急演练,提高居民防灾减灾意识及自救能力。

  (九)拓宽婚姻服务覆盖面。着力开展社区婚姻服务,目前婚姻登记服务的人群主要是xx户籍居民。xxxx年计划开展“幸福婚姻”服务进万家项目,通过知识讲座、心理咨询、婚姻法律法规知识宣传等方式将婚姻服务延伸至社区,让更多的xx居民享受婚姻服务,缓解或解决部分家庭矛盾,提升我区婚姻服务质量。

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