xxxx年，我局党组坚持“公平正义”的核心价值观，紧紧围绕区委、区政府“推进市区共建、建设三大xx、实现率先发展”的总体要求，按照局党组提出的围绕“一个定位，六个提升”的工作思路，依托市局、服务市区，开拓进取，各项工作取得了明显成效。
一、主要工作回顾
（一）区域品牌建设工作有效提升。
1、人力资源服务中心区域品牌影响力显著增强。成功举办和协助市里举办xx场大型公益招聘会，组织招聘企业共计xxx家，达成就业意向xxxx余人，现场录用近xxx人；及时进行企业信息登记和岗位更新，共登记企业xxx家，现有岗位信息xxxx条，登记求职人员xxx余人；xx就业网更新各类招聘求职信息xxxx余条，网站累计访问量近xx万人次。
2、“大人才”建设步伐稳定。一是加强专业技术人才评聘工作。创新职称评审工作方式，在卫生系统高级职称评审资格审查阶段开展同行和服务对象满意度抽样测评，把真正业务好、同行认可、群众服务满意的对象推荐到市里参加评审。二是加强技能人才队伍建设。完成职业技能鉴定xxxx人，鉴定合格发证xxxx人，合格率达xx%；培养高技能人才xxx人，推荐企业参评“x市技能人才评价标准化体系建设基地”xx家，申报高技能人才示范基地x个，申报x市技能大师工作室x家，申报推荐x市首席技师x名，建立xx区技能大师工作室x家；组织开展xx区首届拔尖人才选拔工作，xx名拔尖人才得到区委、政府的表彰，共向市里申报推荐x市“五养”技能大师“五养”技能大师xx人，完成任务数xxx%。三是加强人才交流与人才引进工作。发布《xxxx年度xx区紧缺急需人才需求目录》；组织我区企业参加市本级春季、夏季人才交流会x次，举办区人才招聘会x场；组团外出参加异地人才招聘会x次，组织企事业单位外出前往x、x、x、x、x等地招揽人才，全年引进人才xxx人，其中紧缺急需人才xx人、硕士研究生以上学历xx人。四是加强高层次人才服务工作。成立“xx区人才之家”，成功举办xx区人才之家启动仪式暨首次“莲聚英才”人才联谊会，并通过高层次人才QQ群、企业QQ群、高层次人才联谊会、人力资源交流大会、上街咨询和联系重点企业等方式做好一系列人才政策的宣传工作。
（二）重点难点破解工作有效提升。
1、社会保障水平不断提高。xxxx年新增养老保险参保人数xxxx人，完成率为xxx.xx%；新增医疗保险参保人数xxxx人，完成率为xxx.xx%；净增失业保险参保xxx人，完成目标任务的xxx.xx%；至xx月底，市区已完成持卡人数xx.xx万张，完成率为xxx%；企业退休人员社区管理率达到xx%。
2、就业促进工作有效开展。全年新增城镇就业xxxx人，完成目标任务的xxx%；完成城镇失业人员再就业xxxx人，其中就业困难再就业xxx人，分别完成目标任务的xxx.xx%和xxx%；完成农村劳动力转移就业技能培训xxxx人，创业培训xxx人，分别完成目标任务的xxx%和xxx%；城镇登记失业率控制在x.xx%；公益性岗位进村达标率达xx.x%；开展就业服务进校园活动，举办、参与xx场促进高校毕业生就业活动；开发高校毕业生见习岗位xx个。
3、和谐劳动关系不断巩固。一是“双爱”活动深入推进。召开区协调劳动关系三方四家会议x次；全区xxx家独立建会企业全部签订工资集体协商和集体合同，x家行业性联合工会涵盖xxx家企业、xx家区域性联合工会涵盖xxx家企业全部签订，签订率达到了xxx%；在会员企业中开展工资集体协商，签订区域性工资集体协商xx份，行业性工资集体协商x份，签订独立建会企业工资集体协商协议书xxx份，实现了集体合同和工资集体协商工作全覆盖。二是劳资纠纷排查化解工作持续强化。受理举报投诉案件xx件，结案率xxx%，其中行政处罚案件xx起，涉及童工x人，涉案用人单位均已被行政处罚；拖欠工资纠纷xx起，涉及人数xxx人，为劳动者追回工资xx.xx万元。主动介入处理群体性工资纠纷x起，为xxx位劳动者追回被拖欠工资xxx.x万元。规上企业调解组织覆盖率xxx%；政府应急周转金达xxx万元，新增工业发达乡镇应急周转金xxx万元；劳动保障书面审查xxxx家，主动巡查xxxx家；在中国银行和建设银行建立了农民工保障金专户。三是劳动争议调处能力继续提升。xxxx年xx月x日至xxxx年xx月，共受理劳动争议案件xxx件，涉及劳动者人数xxx人，涉案经济标的xxxx.x万元。接待来人来电法律援助咨询xxx多人次。办理结案xxx件，结案率xx%，其中调解结案xxx件，调解率xx%，共为劳动者追回经济损失xxxx.x万元；受理劳动争议法律援助案件 xxx 件，涉及劳动者人数xxx 人；在教育、卫生、文广、水利等xx个机关事业单位成立了人事争议调解委员会，xx个乡镇（街道）、xx家企业成立了劳动争议调解委员会，xx个城镇社区成立了劳动关系协调小组，共建立基层调解组织xxx个，实现部门、规上企业、乡镇街道调解组织覆盖率xxx%。
（三）热点焦点规范工作有效提升。
1、规范人事调配政策。出台《xx区机关事业单位人员调配若干规定》、《关于xx区调整部分人员待遇有关问题的处理意见》等人事管理政策；重新规范临时性机构补贴发放规定；及时调整机关工作人员规范津补贴和事业单位绩效工资及离退休人员生活费标准；会同财政局、卫生局对进一步完善基层医疗卫生事单位绩效工资提出了指导意见；印发《xx区机关工作人员假期待遇有关规定》；制定《机关事业单位工作人员超时加班补贴有关规定》。
2、规范人员考录、工资福利、职称评定等热点工作。理顺市区工作人员工资体制；严格按照程序开展公务员调配、工资正常晋升、工龄认定、职称评定等工作。采购了工资软件，对机关事业单位工资干部进行工资软件数据采集培训和指导。平稳开展xxxx年面向社会公开招考公务员工作和x次事业单位招（选）聘工作，做到“公开、公平、公正”。
（四）改革深入工作有效提升
1、推进部分单位实施工资分配制度改革。按照“理顺体制、市区联动、同级（职）同酬、区别对待、兼顾各方、确保稳定”的要求，对差额事业单位奖励性绩效工资分配实行分类管理、核定总量、规范指导，该项工作得到了市局的理解和大力支持。
2、推进城乡居民医保付费方式改革。结合xx实际，下发《xxxx年度城乡居民医保住院医疗费用总额控制管理预算方案》，确保我区各项医疗保险基金安全平稳运行。根据我区城乡居民医疗保险异地住院回社保中心报销出现的个别伪造假发票冒领医保基金的现象，制定了《xx区城乡居民医疗保险异地就医基金支付制度》。
（五）干部职工执行力有效提升。
1、加强作风建设。一是扎实开展党的群众路线教育实践活动。按照“规定动作做规范、做到位，自选动作做出彩、做漂亮”的要求，开展了党的群众路线教育实践活动。结合单位实际，制作《党的群众路线教育实践活动学习手册》和《严守工作纪律提升服务能力卡片》并下发给每位干部职工，党员干部的凝聚力和战斗力明显增强。二是扎实开展窗口单位改进作风专项行动。通过实现“四个化”（即规范服务标准化、纪律要求严格化、文明用语日常化、阳光政务公开化）切实提高窗口单位的作风建设，为群众提供更加便捷优质的服务。三是扎实开展破解难题办好实事专项行动。通过班子成员“十个一”活动和班子成员和业务科室联系乡镇制度的推行，切实解决矛盾明显、社会关注、深系民生的实际问题。
2、加强制度建设。制定完善《党组（班子）成员、科室（单位）联系乡镇（街道）制度》、《加强行政效能等专项制度》、《干部人事管理办法》等xx余项制度，使干部职工的工作行为有章可循。
3、加强文化建设。建立了文化长廊，突出楼道文化，整个楼道共设“文化园地”、“工作动态栏”、“廉政警示栏”、“健康知识栏”等xx个专栏，在区机关文化走廊建设评比中获得区直单位参评组三等奖，形成了“勇于创新、肯于实干、精于规范、臻于和谐”的文化氛围。
二、亮点特色工作
1、创新服务方式，注重工作实效。一是多载体服务。区人力资源服务中心创建了“就业在xx”微信公共平台和“xx区人力资源中心”、“xx就业网招聘求职”qq群，两个qq群群成员分别达到xxx多人；xx就业网更新各类招聘求职信息xxxx余条，网站累计访问量近xx万人次。二是送岗位下基层。结合百姓有赶集习惯的实际，带着企业、带着岗位进乡镇、进社区（村），实现零距离服务，累计发放宣传资料xxxx余份，xxx余人达成就业意向。三是把就业信息送到市民的家门口。对xx社区等x个社区的led显示屏进行升级改造，做到“村村通、户户通、人人通”。截至目前，共发布招工信息xxxx条，招工企业xxx家，百余名求职人员通过乡镇社区显示屏信息成功求职，有效提升了 “招工难就业难，服务中心帮你忙”服务品牌。
2、同步开发仲裁院案卷信息管理系统。该系统将从扫描、存储、检索、查阅复印、综合应用等进行全方位管理。此举在全市仲裁系统率先实行，当事人、律师、法院等需要查阅卷宗时，档案员不需要调出纸质卷宗，只需要阅卷人通过书面申请，档案员审批授权后，阅卷人按照指定权限范围调取电子卷宗，需要复印件的，可以打印后加盖公章，既保证了仲裁案卷的安全也为查询人员提供了方便。目前系统已经全面上线，并对xxxx年度案卷已进行扫描归档。
三、存在的主要困难和问题
（一）就业总量压力大和结构性矛盾更加突出的问题，特别是如何解决大学生和就业困难人就业问题，不断扩大就业规模、优化就业结构、提高就业质量，保持就业局势总体稳定的问题依然突出。
（二）人民群众保障诉求日益多样化，部分历史性遗留问题没有解决的问题依然突出。
（三）群体性、突发性欠薪案件呈高发态势，劳动关系协调机制、争议处理机制和监察执法机制不够完善的问题依然突出。
（四）高层次人才引进难、留人难的问题依然存在等等。
四、xxxx年工作思路
xxxx年是全面深化改革的关键之年，是“十二五”规划收官之年，也是“十三五”规划奠基之年，区人力社保局将以“六大”体系为抓手，夯实xx区“十三五”人力社保事业新基础，为推进“两美”xx新发展作出应有的贡献。
（一）建设“大就业”体系，推动实现更高质量就业。一是狠抓服务创新不放松。在确保各项指标全面完成的情况下，狠抓就业服务创新。二是加强公共服务体系建设。为用人单位和求职者举办三期“菜单式”的技能培训班，坚持每月一次的人力资源服务进社区、进农村服务，实现公共就业服务功能向北埠、老竹、小安等xx个示范村延伸。三是积极促进重点群体创业就业。充分利用培训资源，强化家庭服务业和电子商务培训。全面落实新的高校毕业生就业创业政策，利用多种载体进行宣传，扶持高校毕业生创业，同时完善就业创业补贴办理流程，切实发挥专项资金促进就业作用。四是深化基层劳动保障平台规范化建设。加强基层平台工作培训力度，提高基层保障员工作效能。努力开发农村公益性岗位，帮助农村就业困难人员实现就业，切实提高基层保障平台的服务能力。
（二）建设“大社保”体系，稳步提高社会保障水平。一是持续扩面削减死角。围绕实现人群全覆盖目标，进一步扩大社会保险覆盖面。二是稳步提高社保待遇。及时调整城乡养保参保人员、被征地农民基本生活保障、事业退休人员等群体养老保险待遇，巩固城乡居民医保基金支付比例。三是扎实推进“金保工程”建设。加强社保信息化建设，努力完成城乡居民基本医疗保险“社会保障卡”发放工作。四是进一步加强基金监管。围绕医保支付方式改革，完善城乡居民基本医疗保险总额控制结算。五是做好全民参保登记工作。市区配合，相互联动，做好宣传、培训、上门入户登记调查、建立档案等工作。
（三）建设“大人才”体系，不断壮大“双高”人才队伍。一是充分发挥“人才之家”作用。开展高层次人才联谊会建设，组织人才学习、培训等活动，做好高层次人才研修、疗休养、慰问服务等工作。二是加大人才培养力度。充分发挥人社部门作为政府人才综合管理部门的作用，充分利用我区xxxx年度紧缺急需人才需求目录，抓好重大人才工程组织实施，实现海外人才引进有突破。依托职技校和骨干企业建设实训基地和技能大师工作室。三是加强多主体合作。进一步加强政府、企业、学校的合作，着重高层次人才选拔培养，深化博士后工作站、各类实践基地和培养基地等载体建设。四是加大人才引进力度。继续组团开展异地人才招聘活动，积极创造条件，努力营造“生活无忧、保障无虞”，更具竞争力的引才用才环境。
（四）建设“大维权”体系，着力打造“无欠薪xx”。一是加大劳动保障监察执法力度。推行建筑工地“银行代发”工人工资试点，开展“劳动维权告示牌”进工地活动。实行建筑业突发群体事件公布和劳动用工管理不良记录办法，协同公安着力破解包工头虚报冒领恶意行为。研究建立租赁场地经营企业工资保证金制度，有效解决租赁企业欠薪逃逸后职工权益保障难问题。切实加强基层劳动保障网格化实体建设。二是加大劳动人事争议仲裁工作力度。在已建立劳动人事基层调解组织的单位加强实体化建设，实现规模以上企业、乡镇街道调解组织调解场地挂牌率xxx%，同时推动调解网络向劳动密集型酒店及物业公司延伸。扎实推进“双爱”和谐劳动关系，确保xxx%的规上企业参与。开通农民工等弱势群体仲裁“绿色通道”，探讨试点使用案件网络公告新模式。三是加大信访维稳工作力度。研究建立重大政策（项目）实施前的风险评估制度，从源头上减少信访产生。
（五）建设“大人事”体系，不断提升规范化管理水平。一是坚持凡进必考，进一步加强公务员、事业单位人员阳光考录工作，努力营造一个群众信任和公平公正的制度环境、阳光考录环境。二是规范人事调配人事政策。结合工作实际，出台《公务员平时考核办法》等人事管理政策，规范人事政策的操作。三是严格社会关注度较高的工资福利、职称评定、工龄审批等工作程序和工作制度，做大做强人事代理、劳务派遣等。按要求有序推进机关事业单位养老保险制度改革；逐步实施县以下机关公务员职务与职级并行、职级与待遇挂钩制度。四是做好军转安置工作，强化跟踪服务和解困维稳，保持企业军转干部总体稳定。
（六）建设“大服务”体系，切实加强系统自身建设。一是坚持依法行政、公正执法、公平服务，从便民利民出发简化办事程序、提高服务效能。二是抓好党的群众路线教育实践活动整改工作，改进服务态度和作风，积极倡导阳光服务、微笑服务、规范服务、廉洁服务，切实解决门难进、脸难看、话难听、事难办等问题。三是加强自身建设。严格遵守中央八项规定和省委“六个严禁”等各项廉政规定，落实“六个”一律和“十不准”、“十不说”，坚持反腐倡廉工作常抓不懈，努力打造一支作风硬、业务精、形象好、能打硬仗的干部队伍，着力推动各项工作再上新台阶。
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