xxxx年上半年，我区民政工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神；深入学习贯彻习近平总书记关于民政工作重要指示和全国民政工作会议精神、以“不忘初心、牢记使命”和党史学习教育为抓手，大力践行“民政为民、民政爱民”初心使命，全面履行基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务等职责，不断推进全区民政工作高质量发展。
一、上半年主要民政工作完成情况
（一）社会救助工作规范运行
——城乡困难群众基本生活保障做到“应保尽保”。发放城市居民最低生活保障金xxx.xxxx万元、x.xxx万人次得到救助。新增低保对象xxx人；停发xxx人。
——高龄、残疾人等特殊对象生活津贴、补贴发放。累计发放困难残疾人生活补贴xx.xxx万元、xxxx人次；发放重度残疾人护理补贴xx.xxx万元、xxxx人次。发放xx岁以上高龄老年人生活津贴xxx.x万元、xxxxx人次。
——做好特困人员救助供养和事实无人抚养儿童基本生活保障工作。上半年，为全区xxx名特困人员发放救助供养金和照料护理费共计xx.x万元。给予xx名事实无人抚养儿童发放基本生活补贴x.xxx万元；发放孤儿助学金x.x万元。
——做好临时困难群众生活救助。今年上半年，对xx人实施临时救助，发放临时救助金x.xxxx万，
（二）社会事务工作有序开展
——做好婚姻登记服务工作。上半年，办理结婚登记xxx对，办理离婚登记xxx对。补办结婚登记xx对，补办离婚证书xx件。
——区划地名工作扎实开展。我区地名普查成果转化工作行政区划图和城区图x稿整改中，地名录、地名词典已下发x个街道办和xx乡核对中。区划地名工作方面，按照上级要求，统计上报xx区路牌标志及所贯穿社区（村）情况，配合市局完成地名标志系统录入。根据《x区民政厅关于印发
——做好养老服务机构安全监管工作。加大对养老机构消防、饮食卫生等日常安全检查和安全培训，上半年确保养老机构疫情零感染、安全零事故，得到上级民政部门的充分肯定。
——做好街头流浪乞讨人员劝导救助工作。深入开展了“寒冬送温暖”专项救助行动，向城市生活无着流浪乞讨人员发放棉被、棉衣、棉鞋等寒冬生活必需品，组织区、街道、社区三级民政干部定期对街头、桥洞等场所进行巡查，发现流浪乞讨及时进行劝导救助。上半年，先后出动人员xx余人次，劝导救助流浪乞讨人员xx人次。
（三）社区建设治理持续推进
高标准完成‘两委’换届工作。按照xx市委组织部、市民政局关于村（社区）“两委”换届的统一部署和要求，紧紧围绕进一步加强基层组织建设、提高基层党组织执政能力为目标，精心组织、广泛宣传，措施得力、保障到位，上下同心、成效显著。于x月x日前全面圆满完成村（社区）党组织、村（居）民委员会换届选举工作任务，建立健全了村（居）民代表、小组长和村（居）务监督委员会“三支队伍”。
二、上半年工作亮点
——保障民生工作重心前移，力度加大。为解决好“两不愁、三保障”的问题。上半年，加大了对贫困老年人、残疾人、重病患者等特殊贫困群体的兜底保障力度，加强了社会救助规范化管理，进一步压实了乡、街道救助主体责任。
——城市低收入家庭经济状况核对机制化。凡“救”必核，确保了社会救助精准化。上半年，区低收入经济状况核对中心受理民政、住房等部门提出的申请，发起低保、特困、临时救助、低收入家庭个人经济状况核对xxxx户xxxx人；其中差异对象xxx户，xxx人。
——高龄补贴发放规范化，有效堵住错发漏洞。xxxx年全区现有xx岁以上高龄老人xxxx人，其中，xx—xx岁xxxx人；xx—xx岁xxx人；xxx岁发上老人xx人。针对老年人口存在增减变化快（每天都有可能新增和减少），高龄老人生活津贴发放工作量大，民政工作人员不足等实际情况，
为进一步规范高龄老人生活津贴发放制度，自xxxx年x月，区民政局拟定了《xx区关于补充完善高龄老人生活津贴制度》，以xx区人民政府办公室文件（x办x号）印发乡、街道办事处和机关各相关部门。进一步明确了高龄老人生活津贴申请、受理、审核、批准和生活津贴发放管理和责任追究等工作责任和申请人责任。高龄津贴由过去按月发放修订为按季度发放，不仅减轻了基层民政工作人员工作量，从而让他们有更充足的时间进行高龄老人增减调查统计，有效堵住了错发漏洞，也更好地保护了基层民政干部，制度实施一年来成效显著。
——社区x建设稳步推进。为积极适应城市化加速推进的新形势、新变化，紧紧围绕城市社区基层治理如何全面抓好“服务群众、凝聚人心、优化管理、维护稳定”的工作主线，我们结合街道、社区实际工作中面临的问题，积极探索了城市社区治理的新路子、新方法。一是全面提升服务群众的水平和能力。进一步加大建设社区智慧党建平台力度，将区民政、区人社等政府职能部门的xx多项服务项目录入平台，建成互联互通的居民“大数据”库，将“一门式”受理融入智慧党建平台建设，把人社、民政、卫计等x个部门事关为民服务的xx项内容纳入平台，实现了“前台一口受理、后台分工协同”和居民办事网上申请、交互审核、跨部门信息共享功能，打通了服务群众的“最后一公里”。二是发挥党建在社区治理中领导核心作用。在街道设立“两新”工作站，由党（工）委副书记牵头，负责辖区内“两新”党组织的组建、管理、党员发展等工作，让党组织的领导核心地位在街道得到充分体现。各街道社区把辖区的每个生活小区分片，在各小区设立“小区管家工作室”由各党支部书记担任“小区管家”，各支委成员、居民小组长、优秀共产党员担任“管家助理”，充当“民情员”，开展“平安板路”活动，小区管家和管家助理通过走家串户扯板路的方式来收集社情民意，化解小区各种矛盾，快速把收集到的意见建议反映到社区，让退休的老党员发挥余热积极为构建平安、和谐、宜居的生活环境而努力奉献。xx街道xx社区通过在社区设立“零距离书记工作室”，红色行动亮身份，推行“面对面倾听呼声，心贴心增进感情，实打实解决问题”的服务模式，通过定期走访、书记接待日、召开“书记沙龙”交流会等方式，不仅让社区书记真正走进群众，为群众答疑解忧纾困，将社区书记工作室打造成联系居民的“前沿阵地”、服务群众的“温馨家园”和协商共治的“最后一站”。三是形成推动城乡社区治理的品牌。充分发挥城市社区在社会治理中已有的品牌作用，如：xx街道的xx社区的探索旨在巩固党在城市执政基础、满足居民群众美好生活需要的社区治理路径，形成了“一核一向五翼”工作法，通过召开圆桌会议，按照“群众提、群众议、群众谋、群众定、社区整合资源抓落实”的总体框架，建立问题清单、议定事项清单、落实清单、反馈清单“四个清单”，切实解决社区治理中存在的各种问题。xx街道xx社区积极引导和鼓励党委成员、在职党员、退休党员、退休居民组建“党群帮帮团”，以“漓水xx·党员工作室” 依托，组建“手挽手”党员共建志愿服务队、“俏夕阳”文体娱乐志愿服务队、“爱心愿”医疗卫生志愿服务队、“全能干”家电维修志愿服务队、“贴心聊”咨询类志愿服务队、“红袖标”义务巡逻志愿服务队，开展“服务人、关爱人、教育人、凝聚人”的“人文关怀，宜居xx”主题实践活动等社区工作法，打造“一社一品”示范社区模式。四是打造“网格智慧化服务”的社区治理新模式。街道以智慧社区建设为依托，以社会治理、居家养老、电子商务为抓手，不断优化网格化管理、打造智慧养老服务平台、建立智慧调解服务中心，全方位推进智慧社区建设服务水平。依托社会治安综合治理信息系统，应用数字化、信息化手段，以街道、社区、网格为区域范围，整合社区内人、地、事、物、组织、房屋等公共服务设施、公共服务信息资源，做到情况全摸清、问题全掌握、服务全方位。如xx街道xx社区通过开展“微网格”联系服务群众活动，把辖区划分成x个块区，对辖区的维稳工作实行网格化管理，对居民的诉求及时进行处理，同时通过微信、发放宣传资料，向辖区居民宣传信访相关规定，定期对辖区内进行矛盾纠纷排查，了解居民所想所需，将各种矛盾纠纷化解在萌芽状态。五是充分利用社区文化资源。为让社区居民能够以充沛的精力、智力、体力投身于工作生活中，各街道社区把社区活动的开展作为一项重点工作，充分利用社区文化资源，如秧歌队、舞蹈队、扇子队、象棋队等开展丰富多彩的文体活动，结合文艺晚会、邻里节、三月三民族传统文化艺术节等，为老年人建筑起自我展示的舞台。并结合今年建党100周年，辖区各社区积极组织开展“祝福祖国”—庆祝建党100周年专场文艺演出，各社区居民自编、自导、自演的，文艺节目形式多样，既歌颂了党，歌颂了祖国，又唱出了全区人民的爱党爱国热情，社区文化活动的开展既丰富了社区居民业余文化生活，又提升了社区知名度。
——加强党的建设，提高党员干部政治意识。上半年，广大民政干部深入系统开展党史学习教育活动，通过学党史、学先辈、瞻仰烈士纪念馆、报告会、讲座等学习教育活动，达到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行。民政局党支部坚持工作学习两手抓两手硬，认真落实基层党组织“三会一课”学习制度，组织党员干部认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想理论、《中国共产党简史》、《新长征，再出发》党史教育湘江战役主题教育读本等等，引导和教育广大民政党员干部自觉增强“四个意识”、 坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把学习成效体现在增强党性、提高能力、改进作风、推动工作上来。把学习党的十九届四中全会精神作为加强思想理念武装和民政干部教育培训的重要内容，深入基层开展调研宣讲，针对民政系统干部职工和服务对象普遍关心的问题，把全会精神和对民政工作的新部署新要求讲清楚，推动全会精神入脑入心。
三、下半年工作计划
（一）深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届四中全会精神。以党史学习教育引导和教育广大民政党员干部自觉增强“四个意识”、 坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把学习成效体现在明理、增信、崇德、力行。深刻理解把握新时代民政工作的重要地位、职责使命、重点任务，不断增强做好新时代民政工作的使命感和责任感，深化民政事业改革创新，推进新时代民政事业高质量发展。
（二）全面履行基本民生保障，兜好困难群众基本生活底线。一是坚决完成脱贫攻坚兜底保障任务。认真贯彻落实国家、x区和xx市民政工作会议精神，做好城乡困群众基本生活保障工作，做到“应保尽保、应救尽救”。二是加强社会救助规范化管理。加强城乡低保动态管理和规范化运行，进一步完善社会救助家庭经济状况核对机制，升级核对信息平台建设，全面实施低保审批权限下放乡、街道办事处，社会救助无纸化审批、社会救助（城乡低保）网上自助申请等三项改革，提升基层社会救助工作效率。
（三）围绕老年工作社会化中心，提升养老服务水平
一是夯实社会养老服务基础建设。
二是加强养老机构监管。加快建立养老服务综合监管制度和信用体系。继续实施公助民办养老服务建设，支持鼓励民办养老机构的建设和发展，持续开展养老院服务质量建设专项行动，全面实施养老机构星级评定、入住老年人能力评估和民办养老机构补贴政策。拓展养老服务人工智能和“互联网+"应用，推进养老服务数字平台建设。完成好xx岁以上高龄、失能老年人居家养老购买服务工作。
（四）加强基层社会治理
加强城乡社区治理和服务创新。推动完善城乡社区治理工作协调机制，组织开展全区城乡社区治理督查。加大社区两委干部业务教育培训，提高服务人民群众能力。
（五）加强未成人社会保护工作
一是完善和落实儿童福利制度。启动x儿童福利事业发展“十四五”规划编制工作，科学谋划x儿童福利事业长远发展。全面落实孤弃儿童、农村留守儿童和事实无人抚养儿童生活养育和各项保障服务政策，落实对恶意弃养儿童或失信父母及其他监护人失信联合惩戒措施。积极推动我区成为全国儿童福利制度创新先行试点地区。
二是强化儿童关爱保护。持续开展针对农村留守儿童和困境儿童的“合力监护、相伴成长”专项行动，继续实施政府购买社会力量开展儿童关爱保护服务。
（六）全面依法行政，持续推进社会事务规范管理
一是加强城市生活无着流浪乞讨人员救助劝导工作。深入开展救助“主题宣传月”、持续开展“夏季送清凉”、“寒冬送温暖”等专项救助行动，大力促进文明城市创建和和谐社会建设。
二是推进殡葬管理工作。积极落实xx城市火化区目标任务，大力开展绿色殡葬和文明祭扫宣传活动，倡导绿色低碳祭扫。在全区开展违法违规私建“住宅式”墓地等殡葬领域突出问题专项整治工作。
三是加强婚姻管理规范化建设。进一步完善网上预约等便民为民服务措施。
四是加大残疾人福利保障力度。进一步简化困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴申请程序和审批流程，实现“应补尽补、应退尽退”。
三是加快民政信息化建设。进一步完善社会救助、婚姻、养老等系统建设，推进数据共享、系统互通和业务协同。
（七）坚持不懈推进全面从严治党
全面加强党对民政工作的领导。健全加强党对民政工作领导的制度措施，把党的领导体现到民政工作的各领域和全过程，不折不扣贯彻落实中央和x区关于民政工作的决策部署，为民政事业发展提供坚强政治保证。着力提升民政部门党建工作水平，切实履行全面从严治党的主体责任和“一岗双责”，深化运用监督执纪“四种形态”，做实做细日常监督，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，打造忠诚干净担当民政干部队伍。
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