篇一：第八届新任村干部基层组织建设培训教案
第八届村干部培训教案
农村基层组织与村干部工作
一、基层组织建设
(一)重要性
(先发测试题或提问) 农村基层组织是党在农村全部工作和战斗力的基础。“基础不牢，地动山摇”。加强农村基层组织建设是做好农村、农业、农民工作的关键和保证。要切实增强做好基层组织建设工作的紧迫感和使命感，把基层组织建设作为党建工作的重中之重，作为最基础的、最根本性的工作，抓紧、抓好、抓实，充分发挥基层组织在促进村级经济发展、维护村级社会稳定中的战斗堡垒作用。
(二)工作范围
1、按类别分：
(1)村级组织建设——主要是涉及村八大组织等基层组织建设；
(2)村级党员干部队伍建设——主要是村党支部领导班子、村八大组织队伍、乡村党员队伍、村级后备干部队伍等队伍建设。
此外还包含村级集体经济、村级活动阵地。
2、按性质分：
◆党组织建设（包括村级组织建设）：
（1）开展党内选举：选举党代表、支部换届选举等等
（2）执行生活制度：严格执行“三会一课”制度、召开支部民主生活会、定期组织支部学习、组织支部集体活动等等
（3）强化阵地建设：村级活动室规范化建设、党务和村务公开栏
（4）落实乡镇党委安排的党建工作任务：创建“五个好”党支部，实施“党员创业带富”工程，发展党员，开展创先争优、“四帮四促”、项目党建、党员双卡、党员“五个一”活动，党建扶贫，党支部书记“四双”（双承诺、双公开、双述职、双评议），接受上下半年党建和远程教育检查等等。
◆党员干部队伍建设：
（1）党员发展：①“三制”——预审制、公示制、票决制；②
先进分子（重点教育对象）；③入党积极分子（重点培养对象）；④重点考察对象；⑤预备党员。
（2）党员教育：①党员学习（学历提升等）；②党员培训（参加培训班、外出考察等）；③党员电化教育（先进典型教育、警示教育、形势教育等）。
（3）党员管理：①支部领导班子成员配备；②党员定期向党组织汇报思想和工作制度；③流动党员管理；④党员设岗定责；⑤民主评议党员；⑥党组织关系转移；⑦党费收缴与管理；⑧党员奖惩（表彰、处罚）；⑨党员慰问；⑩党籍管理制度。
（4）村干管理：①村级后备干部管理；②村干报酬；③村干风险金制度；④村干培训（村干中专班、村干轮训班、村干外出学习考察等）；⑤优秀离任村干生活补贴制度；⑥村级后备干部；⑦村干交叉任职；⑧离任村干审计；⑨村干述职评议。
（5）活动载体：“一户一技能”、“两推一选”、“双培双带”、“三级联创”、“三向培养”、 “三创三强”、“三学三带三比”、党员帮带、大学生村干部等。
◆党内统计工作：①党组织情况统计（党委、党组、总支、支部）；②党员情况统计；③申请入党人情况统计；④其他（包括党支部活动阵地建设、党组织民主生活会情况、党内奖惩、党员慰问等统计）。
◆党报党刊：每年由上级统一征订或有条件的村自行征订的党内报刊杂志（如党建扶贫帮村单位为一些村党支部统一征订《当代贵州》、《黔东南日报》等）。
二、村级组织建设
全县目前共有161个村，村党支部、村民委员会、民兵、团支部、妇代会、村工会、经济委员会、治保委员会、调解委员会，村民小组，协会或农村经济合作组织(先发测试题或提问)。
▲村党支部：县委组织部和纪委组织督导、乡镇党委（由党建办具体负责）领导和协调管理。工作职责：
党章规定：“街道、乡、镇党的基层委员会和村、社区党组织，领导本地区的工作，支持和保证行政组织、经济组织和群众自治组织充分行使职权。”
根据《中国共产党农村基层组织工作条例》规定，村党支部（党总支、党委）作为党在农村的战斗堡垒，是党联系农民的桥梁和纽带，是行政村各种组织和各项工作的领导核心。
▲村民委员会：县民政局组织督导、乡镇政府（由乡镇社会事务办具体负责）领导和协调管理。村民委员会在村党支部的领导下开展工作。
▲村团支部：团县委组织督导、乡镇党委（由乡镇团委具体负责）领导和协调管理。村团支部在上级团委和村党支部领导下，积极完成上级下达和各项任务，围绕村党支部和村委会的中心任务开展各项工作。
▲村妇代会：县妇联组织督导、乡镇党委（由乡镇妇联具体负责）领导和协调管理。主要职责是维护妇女儿童的合法权益，为妇女儿童办好事实事；协助党组织做好培养、推荐妇女入党积极分子和农村后备女干部工作；教育妇女遵纪守法，努力做好本职工作。
▲村民兵连：县武装部组织督导、乡镇党委（由乡镇武装部具体负责）领导和协调管理。主要职责是在村党支部领导下，发动民兵参加“三个文明”建设，组织民兵担负战备执勤，维护社会治安。
▲村治保委员会：县政法委（综治办、公安局）组织督导、乡镇党委政府（由乡镇综治办、派出所具体负责）领导和协调管理。工作职责是组织开展治安巡逻、安全检查等各项群防群治工作，落实防盗、防火、防破坏和防其他治安灾害事故的安全防范措施。
▲村调解委员会：县政法委（含司法局）组织督导、乡镇党委政府（由乡镇司法所具体负责）领导和协调管理。工作职责主要是依据法律、法规、规章和政策及时调解民间纠纷，化解社会矛盾；法律、法规和政策没有明确规定的依据社会公德、村规民约进行调处。
▲村经济委员会：县农业、财政局组织督导、乡镇政府（由乡镇财政所、农业服务中心具体负责）。主要职责是执行村“两委”会议或村民代表大会议关于财物使用的决定；支持村民委员会工作，为办好本村各项公共事务、公益事业及各项活动提供所需资金及其它条件。
▲村工会：县工会组织督导、乡镇党委（由乡镇工会具体负责）
领导和协调管理。主要职责是协助有关部门加强对农民工技能培训，依法维护农民工权益，开展为农民工送温暖办实事活动，加强农民工活动阵地建设，开展农民工教育。
▲村级组织下属其他小组织：党小组、村民小组、××协会、榔委会、龙杆会、红白理事会、花灯队、芦笙队等等。
三、村干部
(一)概念（是什么，有哪些）
1、狭义范围
一般指由村两委换届选举产生的村党支部书记(也可由上级党委委任)、村民委员会主任、村民委员会副主任(文书)，通常村为村“三大员”。
2、广义范围
除村“三大员”外，还包括村两委其他成员、妇代会主任、团支部书记、民兵连长、经济主任、治保主任、调解主任，小组长，以及协会会长、农村经济合作组织负责人等等。
(二)职责（做什么）
1、职责：“四字”职责
新形势下村干部的主要职责是什么呢？
农村工作千头万绪，但归根到尽头都要到村，都要由村干部去具体落实。工作头绪越多，越是要长于捉住重点。在抓好新阶段农村“经济发展、维护稳定、社会管理”三项工作中，村干部主要职责概括起来主要体现在四个字，即：“传、带、稳、育”。
“传” ----转达、贯彻、落实党的政策。
广大村干部要通过多种情势原原本本地向群众宣传党在农村的各项政策，用政策来统一思想，凝聚人心，调动各人的积极性；要带头执行政策，按政策办事。群众要求干部处事有章可循、办事公开透明。村干部如果不能正确地领会党的政策或不实时地向群众宣传党的政策，会导致村民的不满。当前，出格要执行好直接关系农民切身利益的土地承包政策及其土地被征后的补偿政策和减轻农民负担政策，维护农民的民主权利和物质利益。
“带”----带头并带领党员干部和群众发展经济。
这是村干部最基本的职责，也是最主要的责任。当前，广大农民群众盼的是致富，要的是办事，求的是掩护。出格是希望基层干部能提出致富的道路。如果村干部指导不力、办事不够，不能带领群众致富，农民急切致富的愿望往往变成失望，从而使村民对政府和党社团孕育发生不满甚至抵触情绪。是以，村干部们要着重捉住经济建设这个中间，坚持成长是硬道理，一心一意带领群众成长生产、增加收益。具体要作好以下几项工作：
一是帮助村民搞好农业产业布局的调整。在熟悉本村资源条件和社会人文因素的基础上，以市场导向为原则，因地制宜、合理布局，指导村民调整产业布局，大力成长农业品加工业、出格是深加工，开拓农业品市场，提高农业品附加值，调整产品档次布局，提高优质高效产品的比重，成长高科技含量产品，减低中品质不过关产品的比重，培育“一村一品”主导产业，把本地具备农业优势的产业作强作大。 二是对外开拓市场，对内引进实用技术，研究切合本村成长的路子。可以是村干部们出面带头接洽农业品的中间商或者供发卖商；鼓动勉励、培育各类特色农业品专业合作社团、购销大户和农民经纪人，积极推进农业品的流通。可以鼓动勉励农村单个敢做敢闯的经济能人率先引进先进技术和适合本地成长的项目，让农民亲眼看到效益，在实证的情况下推广先进的技术，扩大此项目在本村的成长。
三是加强村里的基础设施建设。要在农民自愿、经济上可以承受的情况下，发动群众投工投劳，兴办一些公益事业，改善生孕育发生活条件。包括村庄道路的建设、改善农田基本设施、加强村庄文化设施的组成一套建设等。目前，咱们的村村通、组组通、改水改厕等，都需要村干部去协调、作宣传发动和示范带头工作。在信息化社会中还患上紧跟时代程序，做好农村信息网络的建设。积极争夺各方面撑持，做好有线电视机和通讯网络建设。
四是帮扶农村困难户。农村困难户形成原因有可能有多种，有的是由于亲族遗传性弱智、呆傻、残疾，有的是由于天灾人祸半道衰退，或者是当前正在进行项目败绩等都有可能造成农村个体农户长期或者是短时间的贫困或特困。村干部应在争夺农村低保和特困党员补助的同时，依据其困难原因，力争帮助他们解决困难。
篇二：新一届村两委培训班讲义
新一届村两委培训班讲义
在全乡村两委班子培训班上的讲稿
同志们：
我乡第十届村两委换届刚刚结束，乡党委政府决定举办这次村两委班子培训班，这充分表明了乡党委、政府对“三农”工作的高度重视，对村干部的高度关注。参加这次培训班的同志，有连选连任的，有新选到两委班子里的，都是全乡各村农村党员干部和带领农民群众致富奔小康的“领头雁”，党委对你们寄予很大的期望。举办这次培训班的主要目地是通过培训使大家在思想观念、政策水平、工作能力、创新实干等方面都有一个新的提高，以便更好的围绕全乡各项事业发展思路，担负起带领广大人民群众建设社会主义新农村的重任。
下面、根据这期培训班的安排，我着重依据《村民委员会组织法》和《中国共产党农村基层工作条例》，围绕两委班子职能职责、加强基层组织建设等方面谈一点认识和看法，供大家参考。
我主要给大家讲四个方面的问题。一是农村党支部的主要工作；二是村委会的工作定位；三是目前各级推广的农村“四
议两公开”工作法；四是农村党员发展的问题。希望通过与大家的共同学习让大家明白以下几个问题：1.目前大家从事的工作是个什么工作。（大家不要当了几年村干部别人问你干的啥活都不知道）。2.村干部的职责是什么。3.怎样才能干好农村工作。4.农村干部与普通群众的区别在哪里。当然由于本人知识面比较窄，特别是基层实践经验可能还不如大家丰富，所以只能侧重从理论方面说一下，不对的地方请大家批评指正。
第一个方面 关于农村党支部
农村党建工作是一项内容涵盖面广、各项组织结构和系统比较完善、管理制度健全的管理工作，农村党支部是党在农村全部工作和战斗力的基础。只有把基层组织建设好了，我们的党才会有更强的凝聚力和战斗力，才能胜利地完成历史赋予我们的重任。
（一）党支部的性质
1、党支部是党的基层组织。党支部是党的组织体系中最基层的一级组织，是党在社会基层组织中的战斗堡垒、是党在社会基层直接领导、参与、服务行政工作和经济工作的坚强
核心。
2、党支部是党联系群众的桥梁和纽带。
党与人民群众的联系，是通过党的各级组织和党员来实现的。一方面，人民群众的意见要求、愿望和思想动态，是通过党支部经常地、大量的、真实的反映到各级机关，从而使党的各级领导能够及时地了解群众真实的思想动向，保证决定和决策的执行符合人民的利益；另一方面，党的路线、方针政策和各项任务，是通过党支部的日常工作去教育，组织党员和群众具体的实施，把人民群众团结在党的周围，把各项工作落到实处，为实现共同利益而奋斗。
(二)农村党支部的基本任务
农村党支部要把深化农村改革，贯彻落实科学发展观，带领群众实现奔小康目标作为自己的中心任务，从本村实际情况出发，组织和带领党员、群众认真贯彻执行党的基本路线和党在农村的方针、政策以及上级党组织的决定，全面发展农村经济，逐步实现共同富裕；抓好农村的社会主义精神文明建设和农民的思想教育；对本村的生产、行政等方面和重大问题，进行讨论并作出决定；搞好自身建设，加强对群众组
织的领导，支持村民委员会在职权范围内独立负责地开展工作。
（三）支部大会的性质和职能
支部大会的性质 支部大会即支部党员大会，它是党支部全体党员参加的会议，是支部的最高领导机关。在支部大会闭会期间，支部委员会负责支部的日常工作。
支部大会的职能 传达、学习党的路线、方针、政策和上级党组织的决议、指示，结合本村的实际情况，讨论和制定贯彻执行的计划和措施；定期听取、讨论和审查支部委员会的工作报告；讨论、审批新党员和预备党员转正；讨论决定对党员的表彰和处分；选举产生新的支部委员会及出席上级党的代表大会和代表会议的代表；讨论罢免、撤换不称职的支部委员和出席上级党代表大会的代表；讨论决定支部的其它重大问题。
（四）党支部委员会的职责
农村党的基层组织，主要是指乡、镇党的基层委员会和村党支部。根据党章规定，农村党的基层组织除必须严格履行党
的基层组织的八项基本任务外，其主要职责是：领导本地区的工作，支持和保证行政组织、经济组织和群众自治组织充分行使职权。 具体说，农村党的基层组织要做好以下几项工作： (1)宣传和执行党的路线、方针、政策和上级决议，研究决定本地区经济和社会发展中的重大问题，带领群众大力发展农村经济。 (2)领导精神文明建设，做好思想政治工作。 (3)按照从严治党的要求，抓好党组织的自身建设，做好党员的教育、管理和发展工作。 (4)负责村、组干部和村办企业管理人员的教育、培养、选拔、推荐、考核和监督。
(5)研究决定政权组织、经济组织、群众团体和群众自治组织提请解决的重大问题，支持和帮助它们依照法律和各自的章程开展工作。
（五）党支部书记的条件
1.要有一定的马列主义、毛泽东思想、邓小平理论水平，懂得党的基本知识，坚持四项基本原则。2.能从本支部的实际情况出发，正确贯彻执行党的路线、方针和政策。3.有高度的革命事业心和政治责任感，有胜任领导支部工作的组织能力、文化素养和业务知识。4.有民主作风、密切联系群众，
篇三：在村干部法制讲座上的讲稿
学法守法，廉洁自律；争做组织放心、人民信任、百姓满意
的好村官
各位领导、村干部：
大家好！
在座各位能够当上新一届村干部，充分体现了村民对在座各位工作能力和素质形象的双认同，在此，首先向在这次村级班子成员换届选举中成功当选的各位表示衷心的祝贺！
今天能同大家一起学习,我感到非常荣幸,借此机会，感谢开发区党委、领导给了我一个和大家学习交流的平台。可以坦诚地说，近几年，在区委、区政府的领导下，通过开发区党、政一班人和在座各位的辛勤努力下，开发区的经济发展、城乡一体化进程明显加快、社会事业全面进步、人民群众得到了更多的实惠；特别是各项工作取得了快速发展，但没有发生职务犯罪案件；所有这些成绩，开发区百姓们是有目共睹的,中共黄陂区委、区政府也是充分肯定的，并给予很高评价的。
在座各位党员、干部，你们长期战斗在基层一线，工作最具体，最艰辛；但你们任劳任怨，一直践行科学发展观，发挥着党和政府联系群众的桥梁作用，为开发区的发展和稳定，特别是新农村建设作出了巨大贡献；你们是我们学习的榜样，借此机会，向开发区各位领导、全体工作人员及其村两委成员致以最诚挚的敬意！
今天主要跟大家谈以下内容：即检察机关的性质、职能，当前的反腐形势，职务犯罪及其主体和分类，近几年全市查处村级党员干部触犯的刑法罪名、特征、危害性和犯罪心理，开展法制教育工作的必要性及村官如何预防职务犯罪。
下面首先向大家介绍人民检察院的性质及其具体职能：根据我国《宪法》规定，人民检察院是国家的法律监督机关，其法律监督职责主要体现在以下方面：
第一是刑事案件侦查职能：刑法明确的刑事犯罪420余种。其中，公安机关管辖80％的刑事犯罪案件的侦查工作（危害公共安全罪、妨害社会管理秩序罪、侵犯财产罪、侵犯人身权利罪等等）；国家安全机关承担对危害国家安全罪的侦查（间谍罪、投敌叛变罪、颠覆国家政权罪等）；人民法院主要管辖不需要侦查的轻微刑事案件和告诉才处理的刑事案件。根据《刑诉法》的规定检察机关负责直接侦查国家工作人员贪污、贿赂（反贪局查
13个）和国家机关工作人员的渎失职侵权（反渎局查43个）等共涉及56个罪名。
第二是批准和决定逮捕职能：
一是对公安、安全机关侦查后提请逮捕的案件，审查后作出批准逮捕或者不批准逮捕的决定；（侦查监督部门履行）
二是对检察机关直接侦查的职务犯罪嫌疑人，则作出决定逮捕。
第三是公诉职能：(公诉部门履行)
即对公安机关、安全机关和检察机关自行侦查的案件，侦查终结后，认为涉嫌犯罪，应当追究刑事责任的，移交公诉部门审查并向人民法院提起公诉，以国家公诉人的身份出席法庭，支持公诉。
第四是刑事诉讼监督职能：
即对所有的刑事案件（公安机关、国家安全机关和检察机关查办）的诉讼程序进行监督。
一是立案监督。对公民举报侦查机关有案不立进行监督；发现应立而未立的，通知侦查机关立案。主要解决有罪不究的问题。（侦查监督部门负责）
二是侦查监督。主要对侦查活动进行监督，发现有违法活动的，依法提出纠正意见。（侦查监督履行）
三是审判监督。即对法定的审判活动是否合法，判决、裁定是否正确进行监督，对量刑畸轻畸重，或审判活动明显违法的判决、裁定提出抗诉，由上一级人民法院进行二审。（公诉部门履行）
四是执行监督。即对刑罚的执行情况和执行活动有无违法进行监督。包括对死刑的执行监督、对罪犯的监管场所——监狱、看守所等管教活动的监督（公诉、监所部门履行）
第五是民事、行政诉讼监督职能：
即对人民法院已经生效的民事、行政案件判决或裁定进行审查，决定是否提请抗诉，主要解决民事、行政案件判决、裁定已经生效，但有明显错误的问题。（民行监督部门履行） 第六是控告申诉职能：
即对老百姓及其单位的控告申诉以及国家赔偿申请的受理及其初查和处理。（控告申诉部门履行）
第七是司法解释职能（最高检察院才有）
第八是职务犯罪的预防职能：
根据法律规定和最高人民检察院的指示精神要求在党委统一领导下，实行党政齐抓共管、职能部门协调参与，各负其责，各级人民检察院负责构建专门预防与社会预防有机结合的社会化预防职务犯罪网络。最高人民检察院一直将预防职务犯罪工作列为检察机关的主要业务职能之一，并且贯穿于其它各项职能始终。因为侦、捕、诉作为打击的主要手段，是通过惩治来实现减少和杜绝职务犯罪的目的，而预防工作则是通过教育、感化、堵塞漏洞、完善制度等方式，达到从源头上遏制犯罪、减少犯罪、杜绝犯罪的目的，从而达到标本兼治的重要作用..
第二向大家介绍当前我国的反腐形势：
自十一届三中全会后，中国共产党秉持惩治腐败的决心，依法严厉查处了一批贪污腐败的高级领导干部。据统计，近10年来，因腐败犯罪被判处重刑的省部级高官有100余人。如江西省原副省长胡长清是改革开放以来因腐败犯罪被判处死刑的省部级高官第一人;全国人大常委会原副委员长成克杰是因腐败犯罪被判处死刑的级别最高的官员。在中纪委全会上，胡锦涛多次强调指出：要突出抓好关于教育、监督、预防、惩治的?四个进一步?的工作。除了?要进一步加强惩治制度建设?外，还要进一步加强反腐倡廉教育制度建设;进一步加强监督制度建设;进一步加强预防制度建设，形成有效预防腐败的长效机制。
今年，在纪念建党90周年大会上胡锦涛总书记的讲话中强调：?我们既要看到反腐倡廉建设取得的明显成效，又要看到反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，以更加坚定的决心和更加有力的举措坚决惩治腐败、有效预防腐败，进一步提高反腐倡廉建设科学化水平。?
据统计：2010年，全国检察机关共立案侦查各类职务犯罪案件32909件44085人。其中：立查贪贿大案18224件，查办涉嫌犯罪的县处级以上国家工作人员2723人(含厅局级188人、省部级6人)，立案侦查行贿犯罪嫌疑人3969人；健全境内外追逃追赃机制，会同有关部门抓获在逃职务犯罪嫌疑人1282人，追缴赃款赃物计74亿元。立案侦查渎职侵权犯罪案件7349件10227人。其中，立查重特大渎职侵权案件3508件，立查涉及国家工作人员的商业贿赂犯罪案件10533件。深化工程建设领域突出问题专项治理，立案侦查项目审批、招标投标、物资采购等环节的
职务犯罪案件8584件。会同有关部门开展国土资源领域腐败问题治理工作，立案侦查土地和矿产资源审批出让、开发利用、征地补偿等环节的职务犯罪案件1248件。
2010年，武汉全市检察机关共立办贪污贿赂等职务犯罪案件232件296人，其中大要案件229件293人；这还不包括渎职、失职等重大责任事故方面的犯罪40余件。
第三谈谈职务犯罪及其分类：
在谈职务犯罪时，先向大家介绍一下宪法、刑法、刑事诉讼法这三大法律;
1，宪法是国家的根本法（母法），它是国家生活中最重要、最根本的问题，而切涉及国家生活的各个方面。包括国家的性质、政权的组织形式、中央与地方的关系、社会经济制度、公民的基本权利和义务、国家机构以及国家的标志等涉及国家全局的根本性问题。它具有最高法律效力，是制定普通法律的依据，一切法律都必须符合宪法的原则精神和具体条文，凡与宪法相抵触的法律都是无效的。（村民组织法、刑法、刑诉法）
2，刑法？（实体法）简言之，是规定犯罪、刑事责任和刑罚的法律。它有三大原则：罪刑法定原则，罪刑相适应原则和适用法律一律平等原则。
3，刑事诉讼法？(程序法)是国家专门机关为了揭露犯罪、证实犯罪、惩罚犯罪，实现国家刑罚权的依据，是国家制定的有关刑事诉讼程序的法律规范的总称。（当然还有民法、民诉法、行政法、行政诉讼法等等，由于时间关系，今天就不一一介绍了）
4，什么是职务犯罪？从广义上讲就是与职务有关的犯罪，也就是利用职务之便利进行的一切犯罪。但目前，我国反腐败工作和政法工作中约定成俗的职务犯罪概念仅指由检察机关立案侦查的职务犯罪，而把公安机关负责侦查的与职务犯罪有关的犯罪纳入?经济犯罪?的范畴。（前面已讲根据刑事诉讼法第18条第2款规定由检察机关立案侦查的职务犯罪，具体包括国家工作人员实施的贪污贿赂犯罪，国家机关工作人员实施的渎失职犯罪等56罪名）。
5，职务犯罪大致分为三种类型：一是贪利性职务犯罪。即行为人利用职权牟取不法经济利益的犯罪，如贪污、受贿等。二是失职性职务犯罪。即行为人在职务活动中严重不负责任，致使
国家和人民利益遭受损失的犯罪，如玩忽职守罪等。三是擅权性职务犯罪。即行为人滥用权力，侵犯公民权利，危害国家机关正常管理职能的犯罪，如报复陷害罪等。
利用职务便利实施的犯罪主要包括三种情况：一是法律明确规定以职务便利为构成要件的犯罪，如贪污罪、职务侵占罪、挪用公款罪、受贿罪等。二是法律没有明确规定以职务便利为构成要件，但犯罪构成与行为人身份和职务密不可分（利用影响力受贿犯罪）。三是利用职务便利实施犯罪的过程中，又触犯其他罪名。
谈到职务犯罪必须先介绍国家工作人员和准国家工作人员：
国家工作人员（我国《刑法》第九十三条规定）：是指国家机关中从事公务的人员；国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。
而所谓?从事公务?，是指代表国家对公共事务所进行的管理、组织、领导、监督等活动。
它具有两方面的特点：一是具有管理性，即对公共事务进行管理。这里的公共事务比较广泛，既可以是国家事务，也可以是社会事务和集体事务；二是具有国家代表性，即这种活动是代表国家而进行的，它是一种国家管理性质的行为，而不是代表某个人、某个集体、团体的行为。换句话说，这种活动是国家权力的一种体现或是国家权力的派生权力的一种体现。
准国家工作人员：即村委会等基层组织人员，在2004年4月29日第九届全国人大常委会第十五次会议通过的《关于〈中华人民共和国刑法〉第93条第2款的解释》中作了如下盖定：
即村委会等村基层组织人员协助人民政府从事（1）救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物的管理；（2）社会捐助公益款物的管理；（3）国有土地的经营和管理；（4）土地征用补偿费用的管理；（5）代征、代缴税款；（6）有关计划生育、户籍、征兵等行政管理工作，属于刑法第93条第2款规定的?其他依照法律从事公务的人员?即准国家工作人员。
也就是说，尽管村委会等基层组织人员不享有国家工作人员的权利和义务，但当他们协助人民政府从事上述事务管理时
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