篇一：惠山区“530”与招才引智工作汇报(最终稿09年4月)
惠山区招才引智工作及 “530”计划
实施推进情况汇报
惠山区科学技术局
（2009年4月10日）
近年来，围绕转型提升这一主题，我们不断优化创业环境，注重科技成果转化，着力引进、培育高新技术企业，有力地推动了全区经济社会又好又快发展。目前,全区共引进“530”计划项目40个，其中A类项目15个、B类9个、C类16个，引进博士40名，硕士56名。企业注册资本3.15亿元，首期到位1.76亿元，到位率56%。项目分布由区创业中心向各镇、街道延伸，其中区创业中心33个、堰桥街道3个、前洲、洛社、钱桥、开发区各1个。产业覆盖由主要集中在生物医药产业向太阳能、新材料、节能环保、服务外包等领域延伸，其中生物技术及医药类15家，电子信息及服务外包类9家，新材料与新能源类14家，节能与环保类2家。
一、主要做法
1、建立健全各类组织机构。近年来，我区先后组建了由区主要领导挂帅的区科技和人才工作领导小组，“530”工作领导小组，“530”工作协调小组，06年10月成立了区高新技术创业服务中心和留学生创业园，至08年底，各镇（街道）也相继成立
了科创中心，做到了人员、场地、经费三落实。目前全区共有科技企业孵化器11家，入驻企业超过100家。
2、制定落实相关扶持政策。一方面积极兑现无锡市“530”计划的各项政策，在资金、场地、住房等方面给予全力支持，全区40家“530”落户企业共争取市级启动资金2680万元。同时积极争取其它相关扶持政策。至目前全区共有9名海归创业人才获得江苏省双创人才支持，获得资助900万元。另一方面我区也制定相关配套政策。近年来已先后制定出台了《惠山区吸引和用好人才的试行规定》、《惠山区引进领军型海外留学归国创业人才计划的实施意见》（310计划）、《惠山区关于实施530计划的扶持意见》，设立了区科技和人才发展基金，特别是在实施惠山区“510”工程中，在“三创”载体建设、产学研合作、人才引进等方面，对于科技型企业都给予重点扶持。
3、全力推动 “三创”载体建设。截止目前，全区已建设“三创”载体40多万平米。其中目前已正式启用的创业载体11万平米，创新载体拥有省级工程技术研究中心6家，市级工程技术研究中心10家，市级以上研发机构52家，企业博士后工作站3家。目前，惠山区科创中心和堰桥街道科创中心分别通过省级科技孵化器的认定，惠山软件园、数字信息产业园、洛社科创中心等单位也在积极争创省级科技孵化器。
4、努力打造各类公共平台。一是组建公共技术服务平台。与中科院生物物理所合作共建了生物医药公共服务平台，政府先后投入500多万元，购置各类生物医药检测、实验仪器30多台，
主要为生物医药企业提供检测、实验、查询等方面的公共服务。二是搭建投融资平台。成立惠山区金惠创业投资有限公司，注册资本1亿元，已累计为18家“530”企业融资1800多万元。三是积极利用外部平台，降低创业成本。借无锡血防所、58所、出入境检验检疫局等专业检测单位低价开放（半价）公共服务平台之机，组织我区创业企业与之订立服务使用协议。
5、积极争取各级科技计划支持。近年来，我们积极为企业争取省、市一系列科技计划的支持。其中中德伯尔等7家企业获得国家创新基金支持，鑫圣慧龙获得省重大成果转化项目，明惠通、百瑞信息获得省工业支撑项目，中德美联等四家企业获得重点产学研合作项目；帮助“530”企业争取市级以上科技计划58项，累计获得市级以上无偿资助4000多万元。
6、提供“保姆式”服务，提升创业环境。一是开辟绿色通道。我们协调工商、税务、公安等部门，为“530”项目在工商注册、税务登记、暂住证办理等方面提供一站式服务。二是进行创业辅导。我们聘请专家对“530”企业从发展定位、技术开发、经营管理、资本运作等方面进行量化考评，针对不足之处为企业开出“药方”，帮助企业在市场拓展、发展战略制定、内部机制设计、新项目技术开发、投融资等方面提供帮助。三是丰富创业文化。我们在创业中心专门辟出场地，建立活动场馆，组织企业建立篮球队、羽毛球队等，丰富创业人员的业余文化生活，培养创业人员的团队协作精神。四是开展各种培训。针对创业企业各层次需求提供菜单式培训内容。
我们在招才引智和“530”计划实施上取得了一点成绩，但也存在一些问题。如：创业者强于技术和研发，却不擅长企业管理和市场拓展，创业团队的组建和磨合比较关键，从产品到商品过程艰巨；科技中小企业融资较难；管理团队整体年龄偏轻，缺乏企业工作等经验；周边交通、商业配套还不健全等。
二、下一步举措
为进一步吸引更多的高层次人才落户惠山，同时帮助落户企业尽快做大做强，加快培育一批具有自主知识产权、有较强竞争力的“530”企业，我们设想做好以下几项工作：
1、区镇联动，全面推进载体建设。惠山新城、锡北物流园、玉祁平湖城、洛社原工业学校、无锡职教园区，惠山城铁站前园区等要结合各地实际，明确发展定位，加快建设进度，确保今年新建“三创”载体50万平方米的目标任务如期完成。
2、提升内涵，切实优化创业环境，以区科技创业中心争创国家级创业中心和国家级留学人员创业园为目标，充分发挥其对全区创新创业载体的示范作用，辐射带动各镇（街道）建设“科技小社区”，健全完善各镇（街道）创业服务中心的内部管理和运作机制。同时鼓励入驻企业与高校院所共建研发机构，打造一批科技公共服务平台、重点实验室和研发中心。
3、集聚资源，加大招才引智力度。以实施“530”计划为抓手，继续组织各类专题招才引智活动，大力引进海外领军型人才和创新创业团队，建设具有较强集聚力的“人才特区”。今年要完成“530”项目申报80只，落户30只。
4、精心孵化，加快产业化步伐。一是开展创业导师行动计划。聘请有丰富经验的优秀企业家、投融资专家和管理咨询专家作为创业导师与“530”企业开展结对活动，为企业提供经营管理、市场开拓、融资等方面的辅导。二是开展联姻活动。为创新团队和本土企业搭建合作共赢的平台，将“530”项目向本土企业进行推介，让有意向要合作的“530”项目尽快寻找到合作伙伴，使他们能在惠山更好地生根开花。
5、落实措施，提高政府执行力。继续将科技创新和人才工作列入区镇（街道）考核内容，实施好党政领导人才工作联系点及专家联系制度，加大人才工作的财政投入和服务力度。引导企业用好如技术开发费税前列支抵扣、省级以上孵化器税收减免、自主创新产品政府采购等政策；加强知识产权保护，维护创新创业者的智力成果，大张旗鼓地宣传表彰科技创新创业典型，通过以上政策措施，进一步浓厚创业氛围，优化创新环境。
篇二：加强招商引资与招才引智相结合的几点思考
关于对招商引资与招才引智相结合实现招商引才的
几点思考
人才的引进特别是创新型、高层次人才的引进，必然离不开地方的产业支持和项目支撑，人才只会在有用武之地时才会流动进来，企业只会在有迫切需求的前提下才会高薪引才。当前，正是我市加快推进产业机构升级，抢抓发展机遇，增强区域经济核心竞争力的关键时期，招商引资和招才引智作为地区首要发展战略，受到各级党委、政府主要领导的高度重视。招商引资是推动区域经济发展快速转型升级和形成新兴产业集聚的现实要求，招才引智则是促进地区可持续发展和提升核心竞争力的必然选择，如何实现招商引资与招才引智的紧密结合，做到以商引才，以才促商，将会成为今后一段时期我市高层次人才引进工作的重点。
一、实现招商引资与招才引智紧密结合的重要意义
1、招商引资与招才引智相结合是落实科学发展观的必然要求。科学发展观的基本要义是：经济发展、社会进步和人的自由全面发展应统筹起来，最终落脚点是促进社会和谐和人的全面自由发展。要实现这一目标，仅仅依靠发展经济和资本积累是无法实现的，必须将推动实体经济发展和“人才、智力、信息”等要素有机结合起来，相互促进，提升新兴产业发展的智能化、集约化和社会化水平。
2、招商引资与招才引智相结合是经济发展的阶段选择。随着我国知识产权保护力度的不断加大，人才智力的商品化属性日益显现，知识技术的价值被量化和认可，人才资本作为“第二资本”的地位不断提升。在这一背景下，工作重点就应由单纯货币资本向货币资本与人才资本并举的方向转变，从而形成“团队＋技术＋资本”的创新招商模式。
3、招商引资与招才引智相结合是提升区域竞争力迫切需要。地区竞争优势不仅依靠其区位、资源等自然禀赋，更体现在人文环境和人才智力集聚度方面。只有注重软硬环境的同步提升，才能在依靠区位优势以及经济基础强形成的资本净流入的基础上，实现区域人才智力方面的净流入。在加强招商引资工作的同时，积极实施招才引智战略，将有助于树立良好的地区形象，扩大地区软环境影响力，并促进货币资本的净流入，实现二者互动互融。
4、招商引资与招才引智相结合是破解人才引进瓶颈的有效途径。目前全国各地都在大力实施各类人才引进、培育、资助计划，争夺人才资源。作为东部沿海地区的一个县级市，相比中西部地区优势明显，但就周边县市区而言，区位、环境、经济等方面优势并不突出，创新型、紧缺型人才和各类高层次人才的引进比较困难，关键问题在于缺乏可承载这些人才的产业基础。实现招商引资与招才引智的紧密结合，通
过优质产业和项目的引进实现高层次人才的引进，将能够从根本上使这一问题得到有效缓解。
二、从政策层面实现招商引资与招才引智的紧密结合
1、现有政策已基本覆盖人才引进、使用、培养各方面，可以满足招商引才的需要。近年来，我市先后出台了等文件也即将出台，较为完善的人才政策体系已基本形成。
2、招商引资与招才引智过程中对政策的全面宣传推介是两者结合的重点。招商引资中将各项人才扶持政策、项目资助政策列入推荐范围，有助于提升我市招商环境，增强对人才吸引力；在招才引智过程中注意介绍我市相关招商引资优惠政策，有助于拥有优秀项目资源的各类人才落户或帮助我们引进项目。只有实现两者的全面结合，才能互借优势、互补不足，实现共促互进。
3、现有政策的全面落实是促进招商引才的关键。现有政策虽然较为完善，但实效并没有真正发挥，关键受制于资金投入，致使政策不能全面落实。中有关给予本科及以上相关专业人才按月发放生活补贴和住房补贴的政策，如能够适度放宽对本科的审核，扩大政策受益面，其效果不亚于单独出台一个人才储备政策，但在现实操作中受制于财政因素，对本科的审核还是比较严格的，对研究生学历人才的补贴标准也是按较低水平来执行。
三、对做好招商引才工作的几点建议
1、要加强合作。部门间要建立沟通联系机制，定期互通相关信息资料，今后出台招商引资或人才引进相关政策，应互相征求意见。
2、建立政策互推机制。在开展各类活动时，应向有关工作对象推介招商引资和人才引进相关政策，将人才引进扶持补助政策作为招商引资政策的一部分，优化投资环境，促进项目落户和人才引进。
3、建立海外人才项目推荐平台。企业家推荐海外留学人才合作项目，为我市企业家寻找优秀项目提供信息平台，通过项目的引进实现高层次海外人才的引进。
4、提高项目落地奖励额度。调整现有招商引资奖励政策，对提供项目线索、促进项目成功落地的各类人才加大奖励力度（现有奖励为1万元），建议可根据不同项目给予5-20万元奖励。
5、加大各类政策补助力度。用足用好现有各类补助政策，对于通过招商引资项目引进的各类高层次人才和技术团队，应从宽、从高审核发放各类补贴和资助，优先享受各类扶持政策。
6、鼓励企业建立技术研发团队。以 建设为载体，通过给予研发经费资助，鼓励招商引资企业在设立初期，同步建立企业技术研发团队，引进一批优秀创新创业人才。
篇三：人才工作汇报
坚持人才优先发展 推动建设**名城
**@市委组织部
今年以来，在市委、市政府的正确领导和@@@市委组织部的指导支持下，我们认真贯彻落实党的“十八大”对人才工作的新要求，紧紧围绕**@经济社会发展大局，以产业发展为目标，以急需紧缺为导向，不断创新工作理念，强化工作举措，全市人才工作保持了加快发展的良好势头，引进的**博士成功入选第九批国家“千人计划”。具体主要做了以下几个方面工作。
一是加强人才工作统筹协调。充分发挥组织部门牵头抓总职能，制定出台2013年人才工作要点，以项目化的形式确定四大方面22条重点任务，并将任务分解落实到具体单位，明确相关责任。落实工作推进机制，先后牵头召开5次工作例会和重点工作推进会，加强成员单位之间沟通交流，及时掌握工作动态，协调解决难点问题。强化目标考核，结合@@@今年的考核要求，修订完善2013年人才工作考核办法，加大人才考核在全市综合考核体系中的比重，增强了考核的刚性约束。
二是做好人才计划申报工作。上半年，共组织申报国家“千人计划”3人，省“双创计划”22人（其中创业5人，创新17人），省“创新团队”3个，省“博士集聚计划”28人（其中创业1人，创新27人）；推荐17名优秀人才申报省“333工程”培养对象，7名企业家申报省“科技企业家培育工程”培育对象，申报推荐
的人才数量和质量都有了明显提升。
三是扎实开展“百家企业进高校、百名教授进企业”活动。年初，围绕我市重点企业、重点项目，认真开展人才需求调研，梳理分析企业各类人才技术需求138项。带着这些需求，由科技镇长团成员与市相关部门组成招才引智“小分队”，组织企业走进高校院所登门拜访，点对点开展“敲门问贤”。半年来，共组织65家企业赴北京、上海、长沙等地，拜访北大、清华、上海交大等22所知名高校院所，先后达成合作意向150多项，有效提升了引才工作的针对性和实效性。
四是精心组织“招才引智百日推进活动”。今年“茶文化节”、“芍药节”前后，我们结合招商引资，集中推进招才引智工作。 5月9日成功举办了第二届“产学研合作推介会暨教授博士柔性进企业集中签约仪式”，省委组织部、省科技厅、@@@市委组织部领导，以及30多所知名高校院所的代表参加了签约仪式，上海交大、华东理工、省农科院等5家高校院所的院校级领导出席相关签约，活动取得了丰富成效，有效提升了企业家的科技人才意识，营造了良好氛围。全市100多家企业柔性引进188名教授博士（截止昨天，网上已对接成功167名），达成产学研合作协议69项，合作金额6383万元；与南京航空航天大学签订全面合作协议，与合肥工业大学签订共建汽车技术研究院协议，与华东理工大学、北京交通大学签订共建技术转移中心**@分中心协议；“**@－上海交通大学动力总成测试基地”、“江苏省农业科学院**@高效农业研究中心”成立揭牌。
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五是跟踪推进重点人才项目。对前期引进的重点人才项目，加强跟踪服务和配套支持，推动项目做优做强。软件和物联网产业方面，真云计算公司实现产品上线销售，上半年销售额达400多万元，预计全年可突破1000万元；稻源微电子高频M1芯片实现量产；景云公司与华为集团达成了共建华东地区云计算数据中心的合作意向。创新创业载体项目方面，“汽车及零部件联合产业化基地”进入实质化运作，孵化出了台架测试、维恩、仪虹等3家汽车科技企业；大众广场、科教产业园建设有序推进，和融科技产业综合体主体建筑正在进行桩基施工，预计明年10月人才公寓建成使用，2015年项目整体竣工。
六是做好科技镇长团管理服务工作。加强相关职能部门与科技镇长团工作上的沟通合作，积极创造工作条件，做好后勤服务。进一步细化、量化科技镇长团考核办法，明确考核指标和奖励措施，有效调动了科技镇长团成员的工作积极性。精心做好第六批科技镇长团成员联系对接工作，目前，9名团员已经确定，1人来自省级机关，8人来自“985”、“211”重点高校和科研院所（其中4人来自省外高校），团长人选正在进一步的对接洽谈中。
七是优化人才服务环境。充分发挥高层次人才服务中心职能，积极开展走访慰问活动，帮助人才协调和解决实际问题。做好人才资助、津补贴发放工作，拨付省、市以上人才计划资助资金786万元，其中我市配套资金215万元；对2名高层次创新创业人才分别给予30万元资助，对新培养的高技能人才和373名急需紧缺人才发放补贴266.5万元，发放各类人才住房、慰问、 — 3 —
职称奖励等170万元。加强人才工作舆论宣传，大力开展“人才政策进企业活动”，广泛宣传优秀人才和科技镇长团先进事迹，表彰奖励6个人才工作先进单位、15名先进个人和20名优秀科技工作者，切实提高了社会对人才工作的认知度，增强了人才工作影响力。
下一步，我们将按照今天会议的要求，牢牢把握党管人才原则，进一步明晰思路，强化措施，确保顺利实现全年各项目标任务，推动人才工作新发展。
一是突出高端引领，进一步加大高层次人才引进力度。一方面，完善政策体系。结合上级人才工作的新要求，进一步完善“凤来仪英才引进计划”、“名校优生引才计划”等人才引进专项政策，注重人才与产业相结合，围绕产业发展需要，明确引才重点，强化资金激励与配套扶持，着力提高政策的集中度和影响力。另一方面，拓展引才渠道。动态更新**@籍在外优秀人才信息库，借助传统节日，联合侨办等部门，开展“在外优秀人才回乡行活动”，邀请在外优秀人才来仪考察交流，为家乡发展荐才引才。积极组织园区、镇和企业参加广州留交会、大连海创周等高层次人才交流活动，加强对省“双创”、“博士集聚”等人才计划申报工作的后续服务，认真做好“绿扬金凤计划”组织申报，吸引更多高端人才来仪创新创业。精心做好第五批科技镇长团考核和第六批团员接收服务工作，科学设置和安排挂职岗位，完善激励机制，促进科技镇长团作用充分发挥。
二是突出能力提升，加快培育一批高素质本土人才。对接省 — 4 —
“333工程”和“@@@英才培育计划”，实施第二期“510高层次人才培养工程”，在我市重点产业、教育卫生、宣传文化、农林水利、规划建设等领域选拔培养50名学术、技术带头人和优秀专业技术骨干。注重企业在人才工作中的主体作用，研究制定加强科技企业家队伍建设的意见，加大企业家培养力度。下半年，将重点举办好两个培训班。一是第二期清华大学高级研修班，组织以二代企业家为主的40名左右企业负责人到清华大学学习企业管理、金融等方面的知识，着力提升企业家的经营理念和综合素质。二是德国慕尼黑工业大学国际化总裁研修班，目前已有20多名规模以上重点企业负责人报名，预计下个月开班。
三是突出环境打造，充分激发人才队伍创造活力。载体环境方面，进一步加快和融科技产业综合体等重点载体实施进度，积极开展产学研合作，推动汽车技术研究院、技术转移中心等公共技术服务平台建设，确保全年新增省级以上企业研发机构7家、市级以上研发机构20家。服务环境方面，切实加强对引进人才特别是柔性引进的教授博士进行跟踪管理，建立健全柔性引进人才服务企业、服务项目的运行机制，促进人才项目真正发挥作用、产生效益。积极推行人才“一站式”服务，完善《**@市引进优秀人才津贴实施细则》，明确人才津贴发放的对象和流程，确保人才相关待遇及时落实到位；大力实施人才安居工程，进一步规范购房补贴申请、拨付办法，加快推进人才公寓建设，切实解决人才住房需求。社会环境方面，大力宣传人才和科技扶持政策，开展**@籍在外优秀人才和高层次人才中秋、春节走访慰问，组 — 5 —
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