篇一：-浙江省实施河长制工作报告
浙江省实施河长制工作报告
“河长制”是浙江综合治水的制度创新和关键之举，由各级党政负责人担任“河长”，负责辖区内河流的整治和管理，以实现河道水质与水环境持续改善。
以“五水共治”为载体 全面落实河长制责任
浙江省水利厅
浙江是江南水乡，境内有大小河流8万多条，总长13万多公里。全省水系有钱塘江、苕溪、甬江、椒江、瓯江、飞云江、鳌江和运河8大水系，还有众多的独流入海和流入邻省的小流域，沿海平原河网众多。省内河道分为省级、市级、县级和乡级河道。
为切实加强我省水环境治理，全面改善水环境，加快推进转型升级，促进经济持续健康发展和社会和谐稳定，2013年11月，省委、省政府印发了《关于全面实施“河长制”进一步加强水环境治理工作的意见》，在全省范围内全面建立“河长制”，强化责任制，推进水环境整治和长效管理。
“河长制”是我省综合治水的制度创新和关键之举，由各级党政负责人担任“河长”，负责辖区内河流的整治和管理，以实现河道水质与水环境持续改善。有关做法如下：
一、明确目标，健全组织机构
我省明确提出加强水环境治理工作的目标是：经过5年努力，全省主要水污染物排放总量明显下降，地表水环境质量明显改善，饮用水水源地水质基本达标，垃圾河、黑臭河全面消除，人民群众满意度明显提高。为实现上述目标，进一步细化了七个方面25项工作内容，并组建了“河长制”工作体系。 一是设立协调机构。“河长制”工作由浙江省生态省建设工作领导小组统一组织协调推进，并成立了“河长制”办公室，与省生态办合署办公，办公室主任由省生态办主任兼任，省农办、发改、公安、财政、水利等16个部门为成员单位。各市、县（市、区）也建立相应的工作协调机制，成立“河长制”办公室，负责组织推进本行政区域内的“河长制”实施、拟订管理制度和考核办法、监督各项任务的落实、组织实施考核等工作。
二是建立全覆盖“河长”网络。设立省、市、县、乡、村五级河长。全省跨设区市的6条水系，分别由省领导担任省级河长，流域所经过的市、县政府为责任主体。所经过的市、县、乡、村分别由市、县、乡、村领导担任市级河长、县级河长、乡镇级河长和村级河长。目前，全省有6名省级河长、199名市级河长、2688名县级河长、16417名乡镇级河长，并进一步向村(社区)延伸，形成五级联动的“河长制”体系。河长名单通过当地主要新闻媒体向社会公布，在河岸显要位置设立河长公示牌，标明河长负责的范围、职责、整治目标和监督电话等，接受社会监督。
从2015年开始，又全面推广了“警长制”，全省公安机关对应全省“河长”体系，配置省、市、县、派出所四级“河道警长”，实现“河道警长”与“河长”全配套，通过公安机关的“警长制”，来服务保障治水工作的顺利开展。各地还积极创新，发挥当地企业家和民间治水积极分子作用，设立了“企业河长”、“民间河长”等，共同保护水环境。
三是部门协作。为加强河长制工作的监督检查和沟通协调，每个省、市、县级河长都专门确定一个联系部门，协助河长履行指导、协调和监督职能，开展日常巡查，发现问题及时报告河长。各联系部门根据河长的指示，协调各有关部门根据职责开展水环境治理和保护工作。省水利厅是曹娥江省级河长、省委副书记的联系部门，重点负责曹娥江流域的“河长制”工作，定期蹲点督查曹娥江水环境治理工作。
二、污染排查，制定“一河一策”
各级河长组织联系部门和有关部门对包干河道进行全面排查，重点排查各类污染源、行洪排涝能力、违章建筑和河道垃圾，并按不同的污染种类进行分类登记。根据排查到的污染源和其它问题，针对性地制定“一河一策”治理方案，明确治理目标，敲定治理项目，分解治理任务，落实治理责任和时间节点。
根据各地排查结果，我省确定的“河长制”主要任务有工业污染治理、污水处理基础设施建设、农村生活污水治理、农业面源污染治理、水产养殖污染治理、河道综合治理、饮用水源保护、监测监管能力建设、船舶污染治理、湖泊生态保护、废弃矿山矿井治理等11项。
三、细化职责分工，制定各项制度
为进一步落实“河长制”，强化治水责任，完善长效机制，2015年5月，浙江省委又制定印发了《中共浙江省委办公厅、浙江省人民政府办公厅关于进一步落实“河长制”完善“清三河”长效机制的若干意见》（浙委办发[2015]36号），进一步明确各级河长是包干河道的第一责任人，切实履行管、治、保“三位一体”职责。“管”就是承担日常管理职责，重点是监管河道的污染情况，防止反弹。“治”就是协调推进河道系统治理、综合治理，特别是污染源的整治，确保任务落到实处。“保”就是协调监督河道的清淤疏竣、保洁、维修养护等日常工作，确保各项长效措施落到实处。
建立河长巡查制度。市级河长不少于每月一次，县级河长不少于半月一次，乡级河长不少于每旬一次，村级河长不少于每周一次，每次巡查都要做好记录。
建立投诉举报制度。对各类投诉举报，各级河长和联系部门做好记录、登记，及时交相关部门办理，并做好跟踪落实和情况反馈。
建立重点项目协调推进制度。各级河长协调各方关系，研究解决重点难点问题，确保重点项目顺利推进。
建立督查指导制度。各级河长和联系部门加强对下级河长及相关责任单位的督查指导，发现问题及时发出整改督办或约谈相关责任人。
建立例会和报告制度。明确频次、形式、内容。
完善信息化管理制度。推进“河长制”管理信息系统建设，强化实时监控、动态管理、信息共享和公众参与，实现水质查询、污染源分布、巡查日志、信访举报处理、应急指挥、统计报表等功能集聚。目前，钱塘江流域“河长制”管理信息系统已正式运行。
四、以“五水共治”为载体，落实河长责任
2014年，省委书记夏宝龙提出，要以“重整山河”的雄心和壮士断腕的决心，打响铁腕治水攻坚战，以治水为突破口打好经济转型升级“组合拳”，为此，我省启动了“治污水、防洪水、排涝水、保供水、抓节水”为一体的“五水共治”。各级河长以“五水共治”为载体，抓好各项治水工作，并列入省委、省政府“五水共治”考核中。
为加强对各地“河长”履职及治水工作的监督检查，省委抽调各部门人员，成立了30个督查组，每季度赴各地开展明查暗访，对履职不力、治水问题严重的河长进行约谈。
各地强化问责，实行每日曝光、每周通报、每月排名、每季约谈制度。如2015年，绍兴市全市有90余名干部因治水不力或进展缓慢等原因，受到不同程度的处分。新昌县在“一月一考评”工作中，由纪委对连续2次排名靠后的乡镇(街道)负责人进行约谈并问责。湖州市通过每月最美最差河道评选、“亮相、亮牌、亮剑”行动、“红黄绿”三色预警管理、保证金制度等措施，每月实施排名考核。
五、河长制工作初见成效
“河长制”实施二年多来，我省水环境治理已初见成效。
一是水环境质量持续优化。全面完成消灭垃圾河6500公里，消灭黑臭河超过5100公里，基本清除了“黑、臭、脏”的感官污染，城乡环境得到了很大的改观。2015年，全省地表水，省控断面三类以上的水质断面比例为72.9%，比2013年提高了9.1个百分点；劣五类占了6.8%，比2013年减少5.4个百分点。
二是倒逼转型见到曙光。累计关停整治提升特色小行业企业3万多家，养殖场5万多户。2015年，全省规模以上工业中，装备制造业、高新技术产业和战略性新型产业增加值分别同比增长了6.3%、6.9%和6.9%，增幅均高于全省规模以上工业。
三是长效机制日趋健全。建立了省、市、县三级上下对应、层层衔接的治水组织领导体系，形成了省、市、县、乡、村五级联动、纵向到底的河长架构，建立了政府、市场、公众多元化投资体系，组建了技术服务团、市民监督团、治水队、护水队、义工服务队、志愿者等参与监督服务的队伍，全民参与局面初步形成。
四是治水理念深入人心。各级党委政府牵头抓总，立军令状、签责任书、挂图作战、对表落实，一级抓一级，层层抓落实。党委政府主导治水，人大政协协助治水，社会各方参与治水的良好格局已经形成。
篇二：XX镇2014年工作总结及2015年工作思路
2014年工作总结及2015年工作思路
XX镇党委、镇政府
2014年11月28日
2014年主要工作总结
今年以来，我镇在区委、区政府的正确领导下，以科学发展观为统领，以党的群众路线教育实践活动为契机，紧紧围绕年初制定的目标任务，突出招商选资“一号工程”，深入开展“三个年”活动和“三大行动”，着力推进“五水共治”、“三改一拆”等重点工作，加快项目推进和基层基础建设，攻坚克难，积极进取，将较好地实现“六个确保”的年度目标任务。
一、主要经济指标完成较好。截至10月底，全镇共完成规模以上工业产值23.6亿元，同比增长16.4%；工业性投入2.86亿元，同比增长23.6%，完成区考核的82.19%；合同外资524.5美元，完成区考核的80.69%；实到外资502万美元，完成区考核的100.4%；引进区外内资15334万元，完成区考核的156.47%；自营出口7074万美元，同比增长16.3%，完成区考核的86.7%。完成国地两税10858万元，同比增长1.6%。税源回归340.2万元，完成区考核的85.05%。新办个私工贸企业122家，完成区考核的174.29%。部分经济指标如实到外资、区外内资引进完成情况较好，预计到年底主要经济指标均能超额完成区下达的目标任务。
二、企业解困服务顺利开展。去年以来，在区解困工作组的指导帮助下，全镇9家“三个一批”困难企业已完成解困任务8家，其中自强电缆等6家企业生产经营正常，共盘活土地205亩、厂房8万平方米。同时，做好对企服务工作，关注企业运转情况，帮助企业做好银企对接、政策咨询等服务工作。今年未出现新出险企业。
三、企业转型升级势头良好。积极推进企业科技工作，引导企业树立信心，加大有效投入，实现转型升级。1-10月，全镇共实施投资500万元以上的工业性投入项目15只，其中结转项目2只，新开工项目13只。共申报国家火炬项目1家，省科技型中小企业2家，省级新产品企业2家，省级专利示范企业1家，上虞区科技计划项目企业7家，上虞区专利化产业项目3家。申请外观设计专利14只，实用新型33只，发明申请5只。此外，锋龙电机、联广橡塑、恒大照明等企业积极实施“机器换人”项目，实现有效投资。
四、征地拆迁工作扎实推进。完成“三改”工作签约拆旧面积3960㎡，完成拆旧4393㎡，分别完成全年任务的106.8%和130.7%。控违拆违强势推进，截至11月27日，共拆违59527平米，其中“一户多宅”整治完成农村既有建筑调查工作，共拆除农房229处，建筑面积23544平方。认真做好大厍、拗花山、方梁岙三个村的“无违建村”创建工作。完成城南小学78亩土地征用。
五、“五水共治”工作初显成效。制定下发了《关于开展“五水共治”工作的实施方案》等6只文件，启动实施了预计总投资
达3500万元的29只2014年度工作项目，其中病死畜禽无害化处理池新建等15只项目已完成建设，南穴生活污水治理工程等 只项目10正全面施工，污水管道铺设等4只项目完成前期准备工作。全镇25条河道全部实行“河长制”管理。同时，倡导全民治水，制作“五水共治”大型宣传牌3处，悬挂各类横幅、印制墙体标语40余条，下发“五水共治”倡议书1万余份，组织开展各类志愿者活动3次，着力提高群众参与度。
六、国家级生态镇创建通过初步验收。继续开展环境美化、控违拆违、水利整修“三大专项行动”。巩固环境卫生整治成果，加大整治力度，抓好山塘水库除险加固工作，建立联村干部周三下村河道检查制度等长效监督检查机制，做好工业功能区51家企业生活污水纳管工作，并结合“五水共治”，大力推进国家级生态镇创建工作并通过初步验收。
七、村庄社区化管理模式逐步推行。着力推进皂李湖、花浦的“三站一室”（警民巡防站、法律服务站、新居民服务站、人民调解室）试点建设，探索村庄社区化管理模式，完善基层公共服务和管理网络，创建一站式服务管理平台。延伸“三色”预警通报至各村（居），通过分析相关数据、落实对应责任人确保问题及时整改。积极开展省三星级规范化司法所创建工作，着力提升基层司法行政工作水平，已完成初步验收。继续践行全员维稳机制，落实片长负责制、领导包案制、班子成员每日信访接待制等日常工作制度，积极加强基层社会管理综合信息系统规范化建
设，加强新居民服务管理工作和重点人员管控帮教工作，全面推开小微企业安全生产监管试点工作，狠抓各项措施落实，平安建设工作成效较好。
八、“XX精神”有了提炼弘扬。通过在全区范围内公开评选、座谈会、研讨会等形式，确定了“勤俭助学、 赤诚爱乡 ”的“XX精神”表述语，并结合十大“最美人物”评选活动在全镇范围内开展宣传弘扬活动，切实提升“XX精神”和身边“最美人物”的影响力。稳步推进“园安工程”，完成4家无证幼儿园取缔工作。加强学校基建管理，完成XX中学室外灯光球场等7只暑期维修工程，小考、中考并取得优异成绩，成功举办镇第三届全民运动会暨首届农民趣味运动会。扎实推进社保、民政、残联、计生、卫生等工作，加强食品药品监管，完成2家规范化农村集体聚餐点创建工作。
九、群众路线教育实践活动成效较好。认真完成党的群众路线教育实践活动规定动作，创新推进特色动作，组织开展好学习教育、走访慰问、意见征求、谈心谈话等活动，认真撰写了对照检查材料，严格按照程序开好民主生活会，并做好建章立制、整改提升等工作，取得了较好的成效。扎实推进“民情通”工作，推行“一必办”、“两必访”、“三必帮”、“四个一”和“五必问”为内容的“12345”工作法，共累计走访农户9639 户，帮助群众解决各类实际问题166个。同时，建立民情登记卡、接待群众来访登记卡、干部直接联系群众基本情况登记卡等“三卡”联户
制度，建立民情联系工作台帐，实行动态管理。
十、党建“积分制”工作得以深化。推进基层党建规范化建设，深化完善农村基层党建“积分制”考核内容、考核方法和考核运用，明确基层党建工作内容，基层组织的工作主动落实程度得到较大提升。认真开展村级组织“回头看”活动、软弱涣散村整改和“五好”党组织创建等工作，巩固村级集体经济增收五年计划达标乡镇创建成果。坚持完善班子成员、中层干部、村支部书记工作例会，建立健全村主职干部队伍建设、村（居）主职干部基本履职金制度等10多项工作制度，注重发挥镇村干部工作积极性，增强党员责任心。有序推进农村集体资产股份合作制改革，三个试点村大厍、外XX、皂李湖均已完成三资清查、人员调查摸底和股改方案（草案）拟定，其余17个实施村也按实施方案规定的时间节点顺利展开。
2015年工作思路
总体工作思路：2015年，我们将在区委、区政府的正确领导下，深入学习贯彻落实党的十八届四中全会精神和区委的决策部署，大力弘扬“担当、实干、创新”精神，牢牢把握曹娥江旅游度假区开发建设和城南开发推进的重大机遇，以建设美丽XX为目标，围绕转型升级、集镇建设、信访维稳三大中心，大力实施“六大工程”，继续打造重生态、优产业、宜居住、乐创业的城郊发展型乡镇。
主要经济指标目标：实现工业总产值同比增长10%，其中规
篇三：关于河长制
*政?2014?42 号
关于印发《**镇“河长制”实施方案》的通知
各村、企事业单位：
现将《**镇“河长制”实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
**镇人民政府
2014年12月23日
**镇“河长制”实施方案
为贯彻落实《**省人民政府关于进一步加强流域保护管理切实保障水安全的若干意见》（**政[2014]27号）、《**省人民政府办公厅关于印发**省河长制实施方案的通知》（闽政办[2014]120号）、《宁德市人民政府办公室关于印发**市河长制实施方案的通知》（**政办[2014]187号）、《**县人民政府办公室关于印发**县河长制实施方案的通知》（**政办[2014]93号）精神，切实改善全镇河道生态环境质量，促进河道水环境质量进一步提升，建立健全河道管理长效机制，决定在全镇建立“河长制”管理制度。特制定如下实施方案：
一、指导思想
以科学发展观为指导，遵循源头治水、科学治水、联动治水的指导思想，建立“河长制”管理制度，全面开展水环境综合治理工作。按照“条块结合、以块为主、分级落实、共同监管”的精神，建立健全职能部门督促指导、乡镇负责管理、广大群众共同参与的河道管理长效机制，修复水生态功能，确保交界断面水质考核合格和饮用水源安全，促进我镇经济社会与生态保护协调发展。
二、工作目标
通过综合整治和加强监管，切实改善河道水质及周边生态环境，通过几年努力，河道水质进一步提高，基本实现“水清、流畅、岸绿、景美”的目标。
三、实施范围和责任单位
**境内3条主河道及支流全面落实“河长制”，分河长、河段长和河道管理员。按照“属地管理、分段负责”的原则，原则上由河道流经村的村委主任担任河道管理员，若有人员变动，自行调整。。
各村应当根据乡镇“河长制”方案，积极协助做好本区域内河道保洁工作，可以制定村规民约或者居民公约，引导广大群众自觉保持河道清洁，维护生态平衡。
四、工作职责和主要任务
（一）各级河长职责
1.河长。是责任水系总领导，负责水生态、水环境持续改善，组织开展检查、考核工作，协调落实相关热点难点问题,督促河段长加快推进各项整治工作。
2.河段长。是责任河道综合治理工作的第一责任人，协助河长开展检查、考核等工作，做好对河道管理员的监督指导。承担河道治理的牵头、协调和管理等职责，按照县委、县政府工作要求，积极开展河道整治工作。开展辖区内河道管理热点难点问题调研，提出河道管理新思路、新方法，并配合相关部门开展集中整治，制定辖区内实施方案，明确工作目标，落实工作任务。
3.河道管理员。是责任河段的具体负责人，主要承担以下工作：
（1）协调执法部门对河道污染进行调查处理；
（2）河道的日常疏浚、清障、保洁工作，开展河道管理日常巡查；
（3）河道的乱搭乱建、乱堆乱放行为处理；
（4）河道生态绿化、农业面源污染整治、河道采砂管理及长效保洁管理制度的建立；
（5）对河道内病死动物及病死动物产品要及时告知农业、卫生等部门；
（6）服从镇里统一安排和调度，配合做好突击性保洁工作；
（7）设置具有保洁人员名单，监督电话等内容的宣传标牌；
（8）确保河道整治无事故，安全设施齐全；
（9）收集管理资料，建立相应保洁台账，及时上报信息；
（10）做好突发事件处理，并及时汇报；
（11）做好河道保洁宣传工作，引导大家自觉保持河道清洁。
（二）主要职能部门职责
主要职能部门要落实专人，建立相应机制，负责做好职能范围内工作的指导、督促。
1.农村环卫保洁机制。积极探索建立专业化、市场化的农村保洁机制，进一步完善城乡环境卫生保洁全覆盖，继续健全“户集、村收、镇运、县处理”的生活垃圾处理体制，确保全镇环境卫生保持干净整洁。加快镇区生活污水管网的建设，确保截污纳管到位。（镇环保办牵头落实）
2.河道保洁长效机制。深入推进“清水工程”建设，扎实开展河道整治工程，严格落实水域环境卫生责任，加强日常河面（河岸）保洁、河道清障清淤，强化水土流失和挖（洗）砂管理。（镇环保办牵头落实）
3.工业污染防治长效机制。严格实施主要污染物总量减排，严格环境执法监管，加强断面水质监测，设定固定监测点，掌握水质动态变化情况，加强沿河企业偷排及超标排放的监控和处罚。（镇村建站牵头落实）
4.农业面源污染防治长效机制。严格执行畜禽养殖禁养区和限养区制度，实现养殖规模化、标准化，污染处理规范化、生态化。积极推广环境友好型农作制度和生态循环农业发展模式，提高废弃物资源化利用率，加快病死动物无害化处理设施建设。（镇农业服务中心牵头落实）
5.农村环保基础设施建设机制。完善农村生活污水处理设施等基础设施建设，加快“美丽乡村”建设步伐，改善农村生活环境，优化农村人居环境。（镇农业服务中心牵头落实）
6.非法建筑取缔机制。加强对城区河道边乱设广告牌、乱涂写、乱搭建、乱堆放、乱倾倒等行为取缔。（镇村建站牵头落实）
7.媒体宣传引导机制。加大“河长制”宣传力度，着力提高公众的生态环保意识和生态道德水平，倡导良好的卫生习惯，及时曝光落后区域、违法环境行为以及卫生保洁方面的不良习俗。（镇党政办牵头落实）
五、工作要求
（一）加强领导，形成合力。各河道所在村要切实负起责任，对本辖区的河道河段全程踏勘，摸清辖区内各河道河段环境现状，制定切实可行的具体实施方案，按期推进实施。同时，要加强与各河长、
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