篇一：常用行政公文写作技巧
公文写作知识汇总
目 录
公文写作基础知识 ......................................................................... 2
公文概念 ....................................................................................................... 2
公文分类 ....................................................................................................... 2
常用的公文种类 ............................................................................................. 3
公文结构 ....................................................................................................... 4
公文格式 ....................................................................................................... 6
公文写作与处理 ............................................................................. 8
1、写作基础知识 ........................................................................................... 8
2、公文的特点和种类 ................................................................................... 8
3、政府系统的通用公文文种 ......................................................................... 9
4、党政机关的通用公文文体 ....................................................................... 10
5、公文文体与结构常识 .............................................................................. 11
6、公文格式排版规定 ................................................................................. 11
7、公文的稿本 ............................................................................................ 11
8、公文写作的基本要求 .............................................................................. 12
9、行文规则 ................................................................................................ 12
10、公文写作的语言运用 ............................................................................ 12
11、各种文种的撰写 ................................................................................... 13
12、公文处理的基本原则 ............................................................................ 13
13、收文处理的一般过程 ............................................................................ 13
14、发文处理程序与方法 ............................................................................ 14
15、公文销毁的方式和范围 ........................................................................ 15
公文写作技术规范 ....................................................................... 16 第一专题 公文写作基本要求 ....................................................................... 16 第二专题 行文规则 ...................................................................................... 16 第三专题 文稿书写规范 .............................................................................. 16 第四专题 公文写作的一般步骤 .................................................................... 16 第五专题 公文的语言特点 ........................................................................... 17 第六专题 公文词语的选择 ........................................................................... 17 第七专题 公文中特殊事物和概念的表达要求 .............................................. 18 第八专题 公文修辞 ...................................................................................... 18
第九专题 公文专用词语 .............................................................................. 18 第十专题 公文语言表达的简化 .................................................................... 18 第十一专题 公文中避免歧义的一般方法 ..................................................... 18
常用行政公文写作技巧 ................................................................ 20
一、报告 ..................................................................................................... 20
二、请示 ..................................................................................................... 20
三、意见 ..................................................................................................... 23
四、批复 ..................................................................................................... 24
五、决定 ..................................................................................................... 25
六、议案 ..................................................................................................... 27
七、通报 ..................................................................................................... 29
八、通告 ..................................................................................................... 30
九、通知 ..................................................................................................... 31
十、会议纪要 .............................................................................................. 33
十一、函 ..................................................................................................... 35
十二、简报 .................................................................................................. 36
公文写作基础知识
公文概念
公文是用于公务活动的一种应用文书，是统治阶级管理国家，处理政务时用来颁布法律、法规、规章、传达政策法令、请示和答复问题、汇报情况、联系工作、制定计划以及记载政务活动的重要工具。公文出自法定的机关单位，具有处理公务的合法效用。
公文分类
（1）公文的分类方法各种机关有各自不同的职责范围，并依法形成了各自使用的公文种类。高级领导部门与基层单位，行政机关与业务机关，地方政府机关与军事、外交、经济、科技部门，它们所使用的公文除了共同种类之外，还各有不同的侧重种类，各式各样，差异很大，这就带来公文分类学的复杂性，即从不同角度，有不同的分类法。
1）从文体的来源和使用范围分，公文可分为对外文件、收来文件、内部文件三种。
2）从行文关系上分，可分为上行文、平行文、下行文三种。
3）从文件的机密性分，可分为机密文件、内部文件、公布文件三种。
4）从文件的性质、作用分，可分为法规文件、行政文件、党内文件三种。
5）从文件的使用范围分，可分为通用文件、专用文件等。
（2）党和国家机关通用公文的种类国务院办公厅曾发布的《国家行政机关公文处理办法》，经过多年的实践，修订后的《办法》从1994年1月1日起施行。把公文种类调整为十二类十三种，删去“指令”、“决议”、“布告”三个文种，将“议案”作为一个新文种列入主要公文种类。即：命令（令），议案，决定，指示，公告，通告，通知，通报，报告，请示，批复，函，会议纪要。此外，中共中央办公厅于1989年4月25日发布的《中国共产党各级领导机关文件处理条例（试行）》中，正式文件的种类里还列有公报、条例、规定三个文种。这样，现在常用的公文种类总共有十六种。
1）命令（令）；
2）议案；
3）决定；
4）指示；
5）公告；
6）通告；
7）通知；
8）通报；
9）报告；
10）请示；
11）批复；
12）函；
13）会议纪要；
14）公报；
15）条例；
16）规定。
还有一些文种虽不在国务院办公厅正式规定之内，实际上应用也很广泛，同样可能具有公文的性质，或在一定条件下具有公文的性质。如某些章程、办法、计划、协议书、电报、记录、简报、调查研究、首长讲话稿等。
常用的公文种类
一、决议。经会议讨论通过的重要决策事项，用“决议”。
二、决定。对重要事项或重大行动作出安排，用“决定”。
三、公告。向内外宣布重要事项或者法定事项，用“公告”。
四、通告。在一定范围内公布应当遵守或周知的事项，用“通告”。
五、通知。发布规章和行政措施，转发上级机关、同级机关和不相隶属机关的公文，批转下级机关的公文，要求下级机关办理和需要周知或共同执行的事项，任免和聘用干部，用“通知”。
六、通报。表扬先进，批评错误，传达重要精神、交流重要情况，用“通报”。
篇二：最新版的行政公文处理规则
一、行政公文的概念
行政机关的公文（包括电报，下同）是行政机关在行政管理过程中所形成的具有法定效力和规范体式的公务文书，是依法行政和进行公务活动的重要工具。
二、行政公文的特点和作用
（一） 行政公文的特点
1、 政策性
对政治、经济、社会生活各个领域有指导作用，用以执行贯彻党和国家的有关政策，执行国家的法律法令。
2、 实用性
处理公务，根据现实需要、针对实际问题而制发，有明确的写作目的
3、 可靠性
所涉及的材料、数据、事实必须真实可靠，不得有任何虚假错漏。
4、 定向性
由特定机关制发，写给特定读者，针对特定事务
5、 时间性
所针对的问题总是存在于特定时间范围之内的
6、 规范性
写作格式和办理程序有一定的规范。
（二） 行政公文的作用
1994年1月1日起施行的《办法》有如下表述：“是传达贯彻党和国家的方针、政策，发布行政法规和规章，施行行政措施，请示和答复问题，指导、布置和商洽工作，报告情况、交流经验的重要工具。”
颁布法规：宪法、刑法、民法以及某些规定办法都要通过行政公文予以颁布实施。在法制完善的进程中起积极作用。
指挥管理：大到国家机器运转、小到企事业单位运作，公文的主体是领导机构，很多公文的起草、定稿过程实质上就是管理过程。
交流信息：下行文中的公告、通告、公报等、上行文中的报告、请示，平行文的函，都具有交流信息的基本功能。
宣传教育：决议、公报、公告、通报、会议纪要等文件。如《关于建国以来党的若干历史问题的决议》教育全党和全国人民正确认识毛泽东和毛泽东思想的历史功过。
商洽协调：某些工作需要若干单位合作完成，单位之间就要协调商议，主要文种是函。
凭证依据：下行文是下级机关的工作依据，上行文是上级机关决策的依据。机关内部公文是开展工作的记录和凭证。
三、行政公文分类
《国家行政机关公文处理办法》规定了13种行政公文：令、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要
命令（令）
适用于依照有关法律公布行政法规和规章；宣布施行重大强制性行政措施；
嘉奖有关单位和人员
决定
适用于重要事项或重大行动作出安排，奖惩有关单位和人员，变更或撤销下级机关不适当的决定事项
公告
适用于向国内外宣布重要事项或法定事项
通告
适用于公布社会各有关方面应当遵守或周知的事项
通知
适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项；任免人员。
通报
适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况
议案
适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或人民代表大会常务委员会提请审议事项
报告
适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问
请示
适用于向上级机关请求指示、批准
批复
适用于答复下级机关的请示事项
意见
适用于对重要问题提出见解和处理办法
函
适用于不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题，请求批准和答复审批事项
会议纪要
适用于记载、传达会议精神和议定事项
四、行政公文的基本规则
（一）行文关系根据隶属关系和职权范围确定。一般不得越级请示和报告
（二）政府各部门依据部门职权可以相互行文和向下一级政府的相关业务部门行
文；除以函的形式商洽工作、询问和答复问题、审批事项外，一般不得向下一级政府正式行文。部门内设机构除办公厅（室）外不得对外正式行文。
（三）同级政府、同级政府各部门、上级政府部门与下一级政府可以联合行文；
政府与同级党委和军队机关可以联合行文；政府部门与同级人民团体和具有行政职能的事业单位也可以联行行文。
（四）属于部门职权范围内的事务，应当由部门自行行文或联合行文。联合行文
应明确主办部门，须经同级政府审批的事项，经同级政府同意也可以由部门行文，文中应当注明经同级政府同意。
（五）部门之间对有关问题未经协商一致，不得各自向下行文、如擅自行文，上
级机关应当责令其纠正或撤销。
（六）向下级机关或者本系统的重要行文，应当同时抄送直接上级机关
（七）“请示”应当一文一事，一般只写一个主送机关，需同时送其他机关的，
应抄送，但不能抄送下级机关。“报告”不得夹带请示事项。
（八）除上级机关负责人直接交办的事项外，不得以机关名义向上级机关负责人
报送“请示”、“意见”、“报告”。
（九）受双重领导的机关向上级机关行文，应写明主送机关和抄送机关，上级机
关向受双重领导的下级机关行文，必要时应当抄送其另一上级机关。
五、行政公文的格式
公文一般有秘密等级和保密期限、紧急程度、发文机关标示、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、成文日期、印章、附注、附件、主题词、抄送机关、印发机关和印发日期等组成
公文的各要素划分为眉首、主体、版记三部分。公文首页红色反线（宽度同版心，及156MM）以上的各要素统称眉首；置于红色反线（不含）以下至主题词（不含）之间的各要素统称主体；置于主题词以下的各要素统称版记。
排印格式
（一）用纸
国际标准A4幅面尺寸为210mm×297mm，并规定各裁边的误差为±3mm
（二）公文页面边与版心
公文用纸天头（上白边）为：37mm±1mm
公文用纸订口（左白边）为：28mm±1mm
版心尺寸为：156mm×225mm（不含页码）
（三）公文中的颜色
一般情况下，除了发文机关标识、眉首的反线和发文机关印章为红色外，其余部分均为黑色
（四）排版规格
正文用3号仿宋字体，文中如有小标题可用3号小标宋体字或黑体字，一般每面排22行，每行排28个字。
（五）印刷
双面印刷；页码套正，两面误差不得超过2mm。黑色油墨应达到色谱所标BL100%，红色油墨应达到色谱所标Y80%，M80%。
（六）装订
公文应左侧装订，不掉页。订位为两钉钉锯外钉眼距书芯上下各1/4处，允许误差为±4mm。平订钉锯与书脊间的距离为3mm-5mm。裁切成品尺寸误差±1mm，四角成90度，无毛茬或缺损。
眉首部分
标识排列顺序：
发文份数序号、秘密等级和保密期限、紧急程度、发文机关标示、发文字号、签发人和红色反线。
（一）发文份数序号
为公文印制若干份时每份公文的顺序编号使用阿拉伯数码，顶格标识在版心左上
角第一行
（二）秘密等级和保密期限
3号黑体字，顶格标识在版心右上角第一行，两字之间空一字；如需要同时标识秘密等级和保密期限，用3号黑体字，顶格标识在版心右上角第一行，秘密等级和保密期限之间用“★”隔开。
（三）紧急程度
如需标识紧急程度，用3号黑体字，顶格标识在版心右上角第1行，两字之间空1字；
如需同时标识秘密等级与紧急程度，秘密等级顶格标识在版心右上角第一行，紧急程度顶格标识在版心右上角第2行。
（四）发文机关标识
发文机关用来制发正式文件时使用的具有固定版式的标识。发文机关即制发公文的单位，必须标注。发文机关常用红色字体印刷，俗称“红头”，字体为长宋体。 如使用联合行文文头，公文标题可不加行文单位；也可以用主办机关文头，但标题中必须加联合行文单位。
篇三：行政公文写作小技巧(三)
行政公文写作小技巧（三）
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从12类13种行政公文中选择出3种社会生活中常用的模式化如下。
请示模式
请示是向直接上级请求指示、批准的公文。 必须事前行文，一事一文。上级应在一定的时限内批复。
【标题】一般由发文机关、事由、公文种类三部分组成。 如：《×××学校关于创办＜校园文学＞报的请示》。可以省去发文机关。
【主送机关】接受请求的直接上级机关，在标题下面一行顶格写起。
只写一个，如需同时送其它机关， 应用抄报（在文末左下角写明）形式。
【正文】1.请求缘由。一写情况依据（往往用“目前”开头），二写目的说明（用“为...”开头）。
2.请求事项。分层分项写清具体要求，并说透理由， 提出充足的事实和理论根据。同时，依据实际情况， 提出切实可行的处理意见，作为上级机关进行判断和指示的参考。
3.结尾。只是一句祈使性的话：“当否，请批复”或“以上如无不当，请批准”。
【附件】可有可无。是随同请求的有关材料、图表或其它文件。在正文之后（隔一行）注明附件名称和顺序。
【印章、发文时间】
报告模式
报告是向上级机关报告工作、反映情况、提出建议和答复询问的公文。一般事后、事中行文。不要求上级批复，行文较长。报告和总结、调查报告的写法大同小异。常见单位部门的总结同时用于会议，成为报告。
【标题】一般是：“事由＋报告”。
【主送机关】与请示相同。
【正文】种类繁多，正文内容有差异。为学习方便， 把报告大致分为二种：
一是综合性报告正文，或称总结性报告。政府及机关单位都要在大会上作此种工作报告。
1.情况简述：工作时间、地点、背景、 条件或各项工作的开展情况。这种开头称为概述式。此外还有结论式（议论判断）、 说明式（用“为了?”）等。百字上下。
2.成绩做法：这是主体。可
以简要叙述一下工作过程。 成绩常常通过数字、比较、事实来表现。安排形式有条陈式、 小标题式、阶段式和贯通式。
3.经验教训：要有观点、看法和规律， 又要有具体的典型事例以及理论分析。常常占五分之一篇幅。
4.今后计划。往往写成今后的工作计划。常常占三分之一篇幅。
各级各类行政机关每年都要作这种总结式的报告。
二是专题性报告正文。着重汇报某项工作或某个问题， 特点是专项、特殊，一事一报。
1.概述情况。讲清工作开展情况，或问题发生的原委， 事项的起因和经过。
2.说明理由、做法和反映。或取得的成绩和经验， 或分析存在的问题及原因，或说明工作做法，或写出群众反映。
3.提出意见。写基本看法，解决问题的建议和办法。
报告要用事实说话，以叙述为主，叙议结合。
【结尾】一般用“特此报告”，“以上报告如无不妥，请批转各地执行”等习惯用语，有的不写。如有附件，与请求相同写法。
最后写发文机关或个人，盖章，写发文时间。
通知模式
通知是批转下级公文、转发上级或不相隶属机关公文、发布规章、传达事项和任免干部所用的公文。它是最常用的行政公文。根据其作用分为五种：发布性通知、批转性通知、事项性通知、会议通知和任免通知。
【标题】灵活，甚至只有“通知”这一部分（内容不大重要又是周知的）。但批转性通知的标题按照《办法》“准确简要”的规定，省略文种，即：“批转（或转发）＋（始发机关）原文标题”。
【主送机关】直接上级。
【正文】
发布性通知和批转性通知的正文：“主体（发布或转发的文件）＋批语”。 如：“现将《＊＊＊办法》发给你们，请认真贯彻执行。”
事项性通知：原由＋事项＋结语（特此通知）
会议通知：名称、时间、地点、内容、人员、报道时间和地点、需带材料等
任免通知：格式固定
【附件】可有可无
【发文机关】标题中有发文机关并且标题下有发文时间的不署。
公文写作格式规范
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