篇一：夜市管理制度
奇台县淘宝夜市管理工作方案
为了加强奇台县淘宝也夜市的管理工作根据夜市实际情况制定本方案
一、 招商工作 2013年奇台县淘宝夜市于2013年4月1日起划定摊位。自4月30日开始
对奇台县淘宝夜市进行预售至7月15日结束逾期未办理的业户视为弃权。
二、 2013年夜市经营区域划分
1、小百经营区 27—78号。
2、化妆饰品经营区 79—130号。
3、服装经营区 131—182号。
4、其他 1—26号
5、饮食休息区 183—234号
三、市场管理细则
1、入场经营者必须持有夜市摊位使用证方可入场进行交易。各经营业户必须合法经营按照指定地点和经营范围进行经营交易。
2、入场经营者必须在规定时间范围内进行经营可提前上市必须准点撤市。严格遵守交易时间。
3、生产及加工食品、生肉的经营业户必须持有身体健康证明、卫生许可证、进货渠道证明等相关证件。
4、经营者不得从事违禁、违法及危险爆炸物等危险物品的经营。
5、入场各业户须要保持场内卫生清洁。按要求摆放，经营油炸食品等造成污染经营项目的业户，经营过程中需采取措施保持好街内地面和周边环境卫生。
6、经营场地内不允许机动车入内。
7、经营场地内不允许破坏场内公共设施路灯、理石路面等如有破坏者须按价赔偿。业户在经营过程中须无条件配合维修工作。
8、 经营场地内不允许播放高音喇叭等扰民行为。
9、进入市场的消费者应遵守市场管理规定保护环境卫生严禁带宠物进入市场严禁驾驶机动车进入市场范围 内。
10、对违规经营的业户将依据《城市管理条例》对其作出相应的处罚、处理。
奇台县古城文化产业投资发展有限公司
2013年3月31日
篇二：临时摊点方案(管理制度)
设置临时摊区总体实施方案
为创造更好的人民生活环境，彻底解决“流动摊贩、占道经营”这一城市管理顽疾，根据我市“五城联创”工作的总体部署和《ＸＸ市创建国家卫生城市实施方案》的要求，城管执法一大队本着“疏堵结合、以疏为主、引导经营”的方法步骤，依据《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国城市容貌标准》及《四川省城乡环境综合治理条例》等法律法规和规定，特建议制定实施方案如下。
一、设置的目的
紧紧围绕“一三五八”发展战略及“五城联创”的工作目标，按照“科学规划、适度集中、规范设臵、严格管理”的原则，我大队建议辖区部分次干道、城市近郊、背街小巷进行科学规划、相对集中地设臵临时占道摊区，并制定统一标准，规范管理，在解决困难群众生计问题的同时，从根本上解决流动摊贩、占道经营现象。切实达到净化城市环境，优化市容秩序，提升城市整体形象，以确保“五城联创”工作往纵深推进。
二、设置的意义
临时摊区的设臵是城管工作坚持从维护人民群众根本利益出发，是妥善处理堵与疏、民生福祉与城市形象相结合的体现。城管行政执法工作是为民服务、为民解忧的工作。以优劣共生、兼容并蓄的人文理念来实现城市管理人性化，可使规范便民摊点工作真正成为解民意、得民心的亲民工程，最终解决摊贩谋生权与治理必要性之间的两难困境。从而推动和谐
社会的建设，为创新社会管理、实现科学发展作出更大的贡献。
三、设置的原则
临时占道摊区应按照“不影响市容环境、不影响消防安全、不影响道路交通、不影响市民生活”的原则及采取“疏堵结合；便民利民；统筹安排；分类指导；规范设臵”的原则，具体如下：
㈠、临时占道摊区原则上在城市次干道、城市近郊、背街小巷及有条件的社区内设臵。以下区域禁止设臵临时占道摊区：
1、城市主干道(含各支路(巷)节点20米范围)及广场、窗口部位、敏感区域、景观地带；
2、市区重要党、政、军机关单位周边区域视线范围内；
3、公共汽车站、加油站、消防、医院、学校周边区域15米范围内；
4、人行过街设施(天桥、地下通道)范围内及出入口15米范围内；
5、铁路道口、急转弯、桥梁以及距离上述地点10米以内的路段；
6、消防通道、公安应急通道、防洪通道、医院急救通道和其他法律法规不允许占用的场所。
㈡、占道摊区应能集中安臵一定规模的经营户集中入市经营，并根据周边环境和道路条件科学规划、合理布局。
㈢、道路设臵临时占道摊区，应确保车辆和行人的正常通行；
㈣、在裸露土空地上设臵临时占道摊区，应对地面进行硬化，并设臵进出口通道；
㈤、早餐、午餐经营摊点可按照便民利民的原则，设臵在需求人群相
对集中区域的次干道，并定时经营；
㈥、餐饮夜市类经营摊点应集中设臵，并具有一定规模，定时入市经营，尽量减少对周边居民生活的影响；
㈦、蔬菜批发早市、百货批发夜市应尽量设臵在城市中心区以外，交通相对便利的城郊接合部空地或郊区，并定时、定点经营；
㈧、小商品、水果、书报及修理类摊点，应在城市次干道合适的路段或有条件的居民小区内的空地设臵。
四、设置的程序
㈠、提交申请。由辖区各中队提出定时定点临时摆卖摊的初步设臵意见，报大队审定同意后，大队以书面形式向城管行政执法支队“临时占道摊区管理办公室”领导小组提出设臵摆卖摊区试点申请。
㈡、试点运行。市城管行政执法支队“临时占道摊区管理办公室”经现场勘察或授权相关单位勘察后，暂定一条非主要街道作为临时摊区试点，报领导小组审定后试运行。临时摊区试点一个月后，广泛征求新闻媒体、周边居民、街道办事处的意见，不断总结经验，完善有关管理，视情况择机在各区域相继推开。
㈢、规范设臵。各区域临时摆卖摊设臵申请由市城管行政执法支队“临时占道摊区管理办公室”领导小组负责最终审定。审定同意后，由城管大队负责对临时摊区进行统一管理。辖区街办、社区、工商、卫生、环保等有关部门按照职责相互配合、协助做好管理工作。
㈣、摊区验收。临时摊点设臵经城市管理部门自检达标及复核后，以书面请示市城管行政执法支队“临时占道摊区管理办公室”领导小组给予批准确认，领导小组办公室组织相关人员对临时占道摆卖摊区进行验收，检查合格达标后给予同意设臵书面批复。
五、设置的管理标准
㈠、早、中餐摊点：
1、统一使用规定制式经营工具（例：不锈钢燃气餐车），不得使用板车、三轮车以及煤火炉灶；
2、不得超出规定面积占道摆放桌椅、板凳，擅自扩大经营面积；
3、统一配备有盖垃圾容器，产生的垃圾杂物由经营户负责随时清扫，保持地面清洁；
4、严禁在经营现场清洗碗筷；
5、早点摊经营时间为7：00—9：00；午排挡经营时间为11：30——13：30，严禁超时经营。
㈡、餐饮夜市、烧烤摊点：
1、统一使用规定制式不锈钢环保无油烟操作台；
2、配备有盖垃圾容器、泔水容器，产生的垃圾杂物由经营户负责随时清扫，保持地面清洁；
3、统一完善上、下水及电源等设施；
4、统一摊棚、摊位招牌，不得占用车行道路；
5、统一桌椅板凳，且摆放规范有序；
6、统一设臵碗筷洗、消设施；
7、统一经营户服装；
8、统一进场经营时间，进场时间为19：00，严禁提前进场。
㈢、蔬菜批发早市和百货夜市摊区：
1、在规定的区域和范围内经营，禁止搭建临时或永久性摊棚、遮阳伞；
2、产生的垃圾杂物由经营户负责清扫，随时保持地面清洁，无垃圾、菜叶及污水等；
3、蔬菜批发收市时间为7：00以前，百货夜市摊区入场时间为19：00，严禁提前入场、超时经营。
㈣、修理摊点（指自行车修理、修鞋、擦鞋、修锁、修手表等便民、利民的摊点）
1、统一制作轮式工具柜，收工后将工具柜和垃圾杂物带离经营场地；
2、禁止搭建临时或永久性摊棚，条件允许的地段可以设臵遮阳伞；
3、划定经营区域和面积，禁止随意占道、乱堆乱放等擅自扩大经营面积的行为。如修理物品较多，应主动摆放整齐。
㈤、小商品、水果、书报摊点等
1、设臵统一摊棚，做到外观整洁、美观；
2、产生的垃圾杂物由经营户负责随时清扫，保持地面清洁；
3、经营物品分类放臵，位臵和高度基本一致；
4、摊位前适当位臵设臵控制线，禁止随意占道、乱堆乱放等擅自扩
篇三：开封市夜市管理暂行办法
开封市夜市管理暂行办法
第一条 为了加快实现我市创建国家卫生城市、省文明城市和省园林城市目标，加强夜市管理，提升夜市品位，促进夜市健康有序发展，根据有关法律、法规和规章，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称夜市是指在市区范围内经市人民政府批准设置的，在夜间集中交易的场所。
第三条 在市区开办夜市和进入夜市经营的所有单位和个人，都必须遵守本办法。
第四条 夜市管理工作实行集中领导、统一规划、条块结合、分区实施的原则。
第五条 市人民政府要把夜市设置和建设纳入城市建设和旧城改造总体规划；坚持合理布局、规范管理、提升品位、美化市容、发展经济、方便群众的原则，定期组织各区人民政府和有关部门对夜市管理工作进行监督检查；对于经批准占道经营的夜市，要逐步实现退路进场、退路进厅。
各区人民政府具体领导、监督、协调辖区内夜市管理工作。
第六条 市工商行政管理部门是夜市管理的行政主管部门，负责夜市日常监管，其主要职责是：
（一）对夜市开办单位和进入夜市的经营者依法进行审核，对符合条件的核发《营业执照》；
（二）督促检查夜市开办者履行职责，督导经营者按规定摆放摊位；
（三）组织市场巡查，检查上市商品质量和经营者证照，维护交易秩序，
查处违法经营；
（四）受理消费者投诉，调解市场开办者、经营者、消费者经营活动中的纠纷；
（五）依法履行其他法定职责。
第七条 公安、城管、公用事业、卫生、环卫等部门，必须认真履行职责，按照各自分工，密切配合，积极做好夜市管理工作。
要维护夜市经营期间交通和治安秩序；加强夜市环境卫生管理；保护公共设施完好；对乱设夜市摊点的行为予以取缔和处罚；加强食品卫生及食品生产经营人员的监督管理，确保人民群众身体健康和生命安全。 电业、供水、环卫等单位应当积极为夜市提供照明、水源、卫生清扫和垃圾清运等方面的服务，按价格主管部门规定的标准收取费用。
第八条 占用市区街道设置的夜市，由市城管办会同市工商管理局审核同意后报市人民政府批准。
本办法发布前经市人民政府批准设置的夜市，应于本办法发布之日起30日内由主办单位到市城管办进行备案。
第九条 已经批准设置的夜市开办者是市、区市场发展服务中心。
夜市开办者负责建设和管理夜市水源、照明、卫生、消防等经营和安全设施；组织夜市经营户按规定的时间上市、撤市；协助工商、公安、城管、卫生等部门依法执行公务，维护市场交易秩序。
第十条 经批准设置的夜市应当在划定的范围和规定的时间从事经营活动，经营者应当自觉接受监督管理，依法缴纳税费。
第十一条 夜市经营管理的具体要求和标准：
（一）进入夜市的经营者必须依法办理《营业执照》，从事食品、饮食经营的经营户必须办理《卫生许可证》、经营者和从业人员《健康证》，证照要在统一位置悬挂；
（二）夜市应当划行归市，经营摊位统一编号管理，经营者在指定的摊位经营，统一摆放，不准越线；
（三）经营者按规定的时间上市、撤市。上市时间为行政单位下午下班时间向后顺延30分钟，不得提前上市。撤市时间4—10月份为次日1∶00，11月份—次年3月份为24∶00，不得拖延；
（四）饮食经营者和从业人员应穿戴统一、整洁的工作衣帽；
（五）经营者实行摊位卫生责任制，自备垃圾容器或污水桶，对摊位和摊前摊后垃圾随时清扫，严禁乱泼乱倒，保证经营场地干净整洁；
（六）饮食经营者的餐具实行统一消毒，不能统一消毒的餐具实行净碗上市，严禁在经营场所内刷洗；
（七）食品、饮食经营者在经营过程中必须符合《中华人民共和国食品卫生法》和《河南省食品卫生条例》等相关法律法规的要求，严禁出售腐烂变质等不符合卫生要求的、对人体健康有害的食品；
（八）夜市必须设专职或兼职保洁人员，穿戴统一的工作服，负责市场道路保洁和垃圾收集工作，撤市后2小时内经营场地打扫干净，做到无垃圾、无污水，保持经营场地的清洁卫生；
（九）出售商品明码标价，每个经营者都要配备规格统一的标价牌，标明主要品种单价，并在统一的位置悬挂；
（十）各夜市设置停车场，设专人管理，各种非经营车辆停放在存车处。
第十二条 夜市经营设施必须符合城市市容、食品卫生、环境保护、消防等方面的要求，做到规格统一、美观实用、干净整洁。具体要求和标准，由市场开办者提出方案，经有关部门审核同意，报市人民政府确定。 第十三条 夜市的各种收费采取一费制，实行统一收费。
第十四条 各区人民政府成立由各有关部门参加的夜市协调管理办公室，负责对夜市的日常巡视、检查、评比工作。
第十五条 对于经过批准的夜市，凡因检查不符合城市市容、食品卫生、环境保护、消防等方面标准，管理不力，经营者不遵守有关规定的，由市城管办会同市工商管理局提出建议，报市政府批准后取消其资格。 第十六条 除市人民政府外其他任何部门都无权在市区批设夜市。对未经批准的夜市，按照辖区管理的原则，在市人民政府的统一领导下，各区政府具体负责组织工商、城管、公安等部门，坚决予以取缔。
第十七条 夜市经营者违反本办法第十一条、第十二条规定的，由各相关行政主管部门按照有关法律、法规予以处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十八条 各区人民政府和负有夜市管理职责的部门、单位未履行职责，造成夜市管理秩序混乱或影响市容环境卫生的，由市人民政府或行政监察机关追究责任单位或责任人的责任。
第十九条 夜市管理人员不履行监管职责，玩忽职守的，由所在单位或上级主管部门给予行政处分。
第二十条 本办法由市人民政府法制办公室负责解释。
第二十一条 本办法自发布之日起施行。
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