安全规章制度建设核心是

篇一：浅谈安全管理制度化建设

谈安全管理制度化建设

作者：佚名 来源：湖北安全生产信息网 发布时间：2007-4-21 14:02:36

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江津局建局时间短，在重庆市电力公司的指导帮助下，在狠抓安全管理制度的建设与完善，努力实现安全管理制度化上作了一些努力与探索，制订出了一套符合本局局情的、具有可操作性的安全生产管理制度，并在实践中不断完善。通过几年来的实践证明，完善和细化的安全管理制度在优化管理流程、精简管理层次、提高安全管理水平、实现全年安全目标等方面产生了一定管理绩效。

1 正确认识安全管理制度化建设的必要性

(1)江津局自1999年成立之初，人员普遍年轻，班组的工作经历不够，管理经验较贫乏，人员分别来自系统内不同单位，安全管理缺乏系统性和协调性，因而加大安全管理制度化建设，统一和规范安生产管理，显得尤为重要，这是新建局安全生产管理迅速步人正轨的需要。

(2)安全管理制度化建设是建立现代企业制度的客观要求，是严格贯彻执行上级安全管理要求的需要，基层供电局必须在认真领会上级安全管理要求的基础上，本着严格贯彻和实事求是的原则，结合本局实际对上级要求进行明确和细化，制定出切实可行的更具有操作性的实施细则显得十分必要。

(3)各种违章归根到底都是管理和人的问题，而管理问题尤为突出。由于管理性违章所涉及的是一个方面或一个系统，因而管理性违章的危害远大于其它性质的违章。如果管理性违章能得以控制，各级安全管理能够到位，则其它的违章就会大大减少，因而安全管理制度化建设也是查禁管理性违章

的需要。

(4)安全管理要变为事前预防与事中控制，则必须实现安全管理的四个凡事，即凡事有章可循、凡事有据可查、凡事有人监督、凡事有人负责。要明确事前如何预防、事中如何控制、事后如何处理，就必须加强安全管理的制度化建设。

2 开展安全管理制度化建设的几点体会

2．1 必须认真学习领会上级的安全管理要求

建立、健全综合性的安全生产管理制度，既是实施安全管理的基础，又是基层供电局安全监督部门的重要职责。重庆市电力公司在2003年初推行的工作现场派工单制度，我们在领会和理解制度上就遇到了较大的困难。通过与市公司反复进行的请教和沟通，在充分理解疑难条款基层内涵的基础上，结合我局实际情况拟定出了我局的派工单填写规定和管理办法。实践证明，我局的派工单制度的制定与实施，不仅符合我局局情，具有较好的可操作性，对作业安全起到了保障作用，而且受到重庆市电力公司的高度评价。

2．2 必须体现以人为本的理念

在规范作业流程中充分考虑人的因素，做到尊重职工、爱护职工：在制度的制定过程与印发的文件条款中，应让职工真正感受到是出于爱护职工生命，遵循的是“保人身、保电网、保设备”的原则。

在拟定制度时，必须充分考虑制度的必要性、可行性、实效性：必须反复征求各方面意见，以确保制度能够得到认可与执行；必须认真推敲制度中的条款和细节，避免制度中不合理因素造成的负面影响，以确保制度的权威信；同时管理制度的出台尽量保证一定时间的连续性，避免出台后短时间内反复修订。

在各安全管理制度执行时的配套考核上，同时要体现以人为本的原则，制度面前人人

平等。对违规考核应充分考虑各种客观事实，不能动辄就处罚，应弄清违规者违规的主客观原因；管理制度本身是否考虑全面，是否存在管理未到达的盲区；管理制度的某些条款和细节是否不切合实际，操作难度是否较大等问题，充分分析和挖掘违规现象后面的真实原因，力争做到考核到位和考核不错位。

2．3 安全管理制度必须健全且易执行

任一制度的出台应明确拟定目的，明确执行流程，明确管理层与执行层之间、各管理部门之间的分工界面与安全职责，方能为实现各司其职、各负其责提供书面依据。制度的拟定应严格依照安全管理类的规程、规定，并结合本局的局情，做到切刻可行。

2．4 必须加强宣贯

自2003年起，重庆市电力公司安监部在公司系统执行新工作票与派工单，并大力推广危险点分析与控制工作。为此，我局安监部在认真学习领会上级精神的基础上及时进行了细化与补充，印发了《深入开展危险点分析与控制工作及执行新工作票、派工单制度》的文件，同时大力宣传开展危险点分析与控制的重要性，专题讲解填写要求并进行了考试，及时印发了专业工作危险点分析控制措施供参照执行。安监部还经常深入现场对执行中存在的问题进行分析、探讨与指导，认真收集各种意见与建议，召开专题分析会，提出配套整改措施，并加大考核力度，一票一单的填写与分级管理较初期有了较大的提高。

2．5 必须追踪制度的执行效果

安全管理制度必须实行执行情况追踪，实现闭环管理，讲究执行效果。安监部门应在前期宣贯，后期指导监督执行与考核上大做文章。如执行新的工作票与派工单后，局每月对此做相应的对照检查，及时准确发现执行中存在的问题，为进一步提高一票一单的管理提供依据。

2．6 必须实行动态化管理

为确保安全管理制度的实效性和可操作性，制度化建设必须实行动态管理，要实时分析生产作业流程和管理上的薄弱环节，随时捕捉制度执行过程中的信息，结合安全新形势和上级部门的新要求，客观分析存在的问题并及时修订或拟定制度。认真开展安全管理例行工作，定期召开安全例会，经常深人现场，注意收集职工好的意见与建议，结合季节特点，客观分析安全形势，对出现的新问题及的拟定新制度与修订老制度以强化管理。结合实施情况，加大对各级安全第一责任人的考核力度，明确安全评先一票否决制，明确了特定的几种安全事故实行一把手撤职制：结合农网移交主网管理明确了配网事故的考核条款，结合工程发承包工作中外它队伍人身死亡较频繁发生的特点增补了以包代管印考核条款。

强化安全管理制度建设有效地遏制了习惯性违章，安全基础得到进一步夯实，安全管理取得了—定的绩效。

篇二：建设工程安全生产管理试题及答案

建设工程安全生产管理

试 题

一、单选题(本题型每题有4个备选答案。其中只有1个答案是正确的。多选、不选、错选 均不得分)

1、施工企业应当建立健全( )制度，加强对职工安全牛产的教育培训；未经安全生产教育培训的人员，不得上岗作业。

A安全生产教育培训 B安全技能学习激励

C劳保用品和学习资料统一配发 D岗位责任

正确答案：A

2、建筑施工企业在编制施工组织设计时，对专业性较强的工程项目，( )。A应当确定项目施工人员安全技能要求

B应当确定防护用品类型和标准

C视情况决定是否编制专项安全施工组织设计，但必须采取安全技术措施D应当编制专项安全施工组织设计，并采取安全技术措施

正确答案：D

3、生产经营单位应当向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的( )、防范措施以及事故应急措施。

A危险因素 B事故隐患 C设备缺陷 D管理不足

正确答案：A

4、国家对女职工和未成年工实行( )。

A特殊社会保障 B特殊劳动保护

C特殊劳动保险 D特殊工资补贴

正确答案：B

5、监理工程师在实施监理过程中，发现存在重大事故隐患的，应立即要求施工单位( )；施工单位对重大事故隐患不及时整改的，应立即向建设行政主管部门报告。A限期整改 B停工整改 C停工 D立即报告

正确答案：B

6、( )应当在施工现场采取维护安全、防范危险、预防火灾等措施；有条件的，应当对施

A各级人民政府B监理单位

C建筑施工企业D建设单位

正确答案：C

7、施工单位应当确保安全防护、文明施工措施费专款专用，在财务管理中（ )列出安全防护、文明施工措施费用清单备查。

A一并 B单独 C认真 D准确

正确答案：B

8、在建筑生产中最基本的安全管理制度是( )。

A安全生产责任制度 B群防群治制度

C安全生产教育培训制度 D安全生产检查制度

正确答案：A

9、建设工程安全管理的方针是( )。

A安全第一，预防为主，综合治理 B质量第一，兼顾安全

C安全至上D安全责任重于泰山

正确答案A

10、下而对安全理解最准确的是( )。

A安全就是不发生事故B安全就是不发生伤亡事故

C发生事故的危险程度是司以承受的 D生产过程中存在绝对的安全

正确答案：C

11、从安全生产的角度看，( )是指可能造成人员伤害、疾病、财产损失、作业环境破坏或其他损失的根源或状态。

A危险B事故隐患

C危险源 D重大危险源

正确答案：C

12、下面( )是海因里希事故连锁理论事故发生过程中的五个部分。

A管理缺陷；环境缺陷；人的不安全行为和物的不安全状态；事故；伤害

B遗传及社会环境；人的缺点；直接原因；事故；伤害

C遗传及社会环境；人的缺点；人的不安全行为和物的不安全状态；事故；伤害

D基本原因；间接原因；人的不安全行为和物的不安全状态；事故；损失

正确答案：C

的原则。

A激励原则B能级原则C动力原则 D本质安全化原则

正确答案：D

14、根据能量意外释放理论，能量逆流于人体造成的伤害分为两类。其中，第一类伤害指

( )。

A由于施加了局部或全身性损伤阈值的能量引起的伤害，如物体打击伤害等

B由于影响了局部或全身性能量交换引起的伤害，如中毒伤害等

C由于能量超过人体的损伤临界值导致局部或全身性的伤害，如冻伤等

D由于接触的能量不能被屏蔽导致的局部或争身性的伤害，如触电伤害等

正确答案：A

15、可能导致重大事故发生的( )就是重大危险源。

A隐患 B危险源C事故隐患 D单元

正确答案：B

16、?3E原则?指的是利用( )防止事故的发牛。

A工程技术对策、教育对策、管理对策

B安全管理对策、预防对策、法规对策

C工程技术对策、教育对策、法制对策

D预防对策、教育对策、法制对策

正确答案：C

17、( )泛指生产系统中可导致事故发生的人的不安全行为、物的不安全状态和管理上缺陷。

A危险 B事故隐患 C危险源 D重大危险源

正确答案：B

18、安全管理必须要有强大的动力，并且正确地应用动力，从而激发人们保障自身和集体安全的意识，自觉积极地搞好安全工作。这体现了人本原理中的( )原则。

A激励 B系统 C动力 D临督

正确答案：A

19、在可能发生人身伤害、设备或设施损坏和环境破坏的场合，事先采取措施，防止事故的发生。这体现了( )的运用。

A预防原理 B本质安全化原则 C安全第一原则 D系统原理

20、预防原理的( )原则告诉我们，造成人的不安全行为和物的不安全状态原因可归结四个方面。

A偶然损失 B本质安全化 C因果关系 D 3E原则

正确答案：C

2l、企业的( )是企业安全的第一责任者。

A安全部主管 B生产部主管 C最高层主管 D产品科研部主管

正确答案：C

22、( )是生产经营单位各项安全生产规章制度的核心，是生产经营单位行政岗位责任和经济责任制度的重要组成部分。

A安全生产责任制B安全生产培训

C安全生产技术措施 D职业安全健康管理体系

正确答案：A

23、在安全生产活动中，危险度是由( )决定的。

A发生事故的可能性和危害程度 B发生事故的可能性和严重性

C事战发生的广度和严重性 D事故发生的广度和危害程度

正确答案：B

24、安全管理中的本质化原则是指从一开始从本质上实现安全化，从( )消除事故发 生鲫叫目目性。

A技术上 B根本上 C管理上 D本质上

正确答案：B

25、根据能量意外释放理沦，能量逆流于人体造成的伤害分为两类。其中，第二类伤害指

( )。

A由于施加了局部或全身性损伤阈值的能量引起的伤害，如物体打击伤害等

B由影响了局部或全身性能量交换引起的伤害，如中毒伤害等

C由于能量超过人体的损伤临界值导致局部或全身性的伤害，如冻伤等

D由于接触的能量不能被屏蔽导致的局部或全身性的伤害，如触电伤害等

正确答案：A

26、生产经营单位建立健全安全生产责任制体现了系统原理中( )。

A动态相关性原则 B整分合原则

C反馈原则 D封闭原则

27、( )用系统论的观点、理论和方法来认识和处理管理中出现的问题。

A人体模型原理 B预防原理 C系统原理 D强制原理

正确答案：C

28、( )是安全生产的灵魂。

A安全文化 B安全投入 C安全法制 D安全责任心

正确答案：D

29、为了加强安全生产管理，防止发生生产安全事故，生产经营单位配备( )。A安全管理机构 B安全生产管理人员

C安全管理制度 D劳动保护用品

正确答案：B

30、保证本单位安全生产投入的有效实施是生产经营单位主要负责人的( )。A权利 B义务 C职责 D主要工作

正确答案：C

31、( )不属于为防止事故发生而采用的安全技术。

A整改事故隐患B监控危险源 C紧急救援预案 D限制能量

正确答案：C

32．隔离是把被保护对象与意外释放的能量或危险物质隔开，以下不属于隔离措施的是 ( )。A隔开 B封闭 C个体防护D缓冲

正确答案：C

33、按照系统安全工程的观点，安全是指系统中人员免遭( )的伤害；

A事故 B不可承受危险 C危险源 D意外

正确答案：B

34、安全生产管理的目标是减少、控制危害和事故，尽量避免生产过程中由于( )所造成的人身伤害、财产损失及其他损失。

A事故 B管理不善 C危险源 D事故隐患

正确答案：A

35、( )就是要求在进行生产和其他工作时把安全工作放在一叫工作的首要位臵。A预防为主 B以人为水 C安全优先 D安全第一

正确答案：D

36、在管理系统中，建立一套合理能级，根据单位和个人能量的大小安排工作，发挥不同的

篇三：建设工程施工安全管理核心内容及规范化系统

建设工程施工安全管理核心内容及规范化系统

南京工业大学 孙其珩

一、建设工程施工安全制度管理系统

1、安全生产责任制度

2、安全生产资金保障制度

3、安全生产教育培训制度

4、安全生产检查与隐患排查制度

5、安全生产技术交底制度

6、专项施工方案编审制度

7、项目负责人现场带班制度

8、班组安全活动制度

9、危险源辨识与管理制度

10、机械设备安全管理制度

11、施工车辆管理制度

12、临建设施安全管理制度

13、特种作业人员管理制度

14、职业健康与劳动保护制度

15、环境保护管理制度

16、应急救援预案制度

17、生产安全事故管理与报告制度

18、分包单位安全管理制度

19、消防防火制度

20、卫生管理制度

21、治安保卫制度

22、文明施工管理制度（建筑）

23、建筑工人业余学校管理制度（建筑）

24、绿色施工管理制度（建筑）

二、建设工程施工安全责任制管理系统（施工现场）

1、项目经理责任制

2、分管安全工作的项目副经理责任制

3、分管技术的项目副经理（项目总工）责任制

4、其他项目部副经理责任制

5、专职安全员责任制

6、项目部部门负责人责任制

（1）人事劳资部门

（2）生产计划部门

（3）技术（设备）部门

（4）财务部门

（5）工会（劳动监察）部门

（6）其他部门

7、作业队长或班组长（工长）责任制

8、分包单位责任制

9、岗位作业人员责任制

10、特种作业岗位、专业技术人员岗位责任制

三、建设工程施工安全机构与人员管理系统

1、建筑施工企业应当在建设工程项目组建安全生产领导小组。建设工程实行施工总承包的，安全生产领导小组由总承包企业、专业承包企业和劳务分包企业项目经理、技术负责人和专职安全生产管理人员组成。

2、 安全生产领导小组的主要职责：

（1）贯彻落实国家有关安全生产法律法规和标准；

（2）组织制定项目安全生产管理制度并监督实施；

（3）编制项目生产安全事故应急救援预案并组织演练；

（4）保证项目安全生产费用的有效使用；

（5）组织编制危险性较大工程安全专项施工方案；

（6）开展项目安全教育培训；

（7）组织实施项目安全检查和隐患排查；

（8）建立项目安全生产管理档案；

（9）及时、如实报告安全生产事故。

3、专职安全员配备人数要求

（1）根据《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》规定：

总承包单位配备项目专职安全生产管理人员应当满足下列要求：

（一）建筑工程、装修工程按照建筑面积配备：

1、1万平方米以下的工程不少于1人；

2、1万～5万平方米的工程不少于2人；

3、5万平方米及以上的工程不少于3人， 且按专业配备专职安全生产管理人员。

（二）土木工程、线路管道、设备安装工程按照工程合同价配备： 1、5000万元以下的工程不少于1人；

2、5000万～1亿元的工程不少于2人；

3、1亿元及以上的工程不少于3人，且按专业配备专职安全生产管理人员。

分包单位配备项目专职安全生产管理人员应当满足下列要求：

（一）专业承包单位应当配置至少1人，并根据所承担的分部分项工程的工程量和施工危险程度增加。

（二）劳务分包单位施工人员在50人以下的，应当配备1名专职安全生产管理人员；50人-200人的，应当配备2名专职安全生产管理人员；200人及以上的，应当配备3名及以上专职安全生产管理人员，并根据所承担的分部分项工程施工危险实际情况增加，不得少于工程施工人员总人数的5‰。

（2）根据《公路水运工程安全生产监督管理办法》第二十一条规定：总承包单位配备项目专职安全生产管理人员应当满足下列要求：施工现场应当按照每5000万元施工合同额配备一名的比例配备专职安全生产管理人员，不足5000万元的至少配备一名。

四、建设工程施工安全教育培训管理系统

教育培训工作在安全生产工作中占有十分重要的地位，从业人员的安全意识的形成、安全知识及安全技能的掌握很大程度上都是依靠教育培训的方式来完成的。施工单位要根据国家法律法规、技术标准规范及上级主管部门文件的有关规定，结合工程项目现场安全工作的实际需要，确立对从业人员终身教育的观念和全员培训的目标。通过对从业人员安全生产教育和培训，不断增强其安全意识，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。未经安全生产教育和培训或考核不合格的，不得上岗。施工单位应当对管理人员和作业人员进行每年不少于一次（交通工程两次）的安全生产教育培训，其教育培训情况记入个人工作档案。施工单位在采用新技术、新工艺、新设备、新材料时，应当对作业人员进行相应的安全生产教育培训。新进人员和作业人员进入新的施工现场或者转入新的岗位前，施工单位应当对其进行安全生产培训考核。

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