篇一：大连市党代会报告
率先实现老工业基地全面振兴 为建设东北亚重要的国际城市而奋斗
——在中国共产党大连市第十次代表大会上的报告（2006年6月26日）
张成寅
同志们：
现在，我代表中共大连市第九届委员会向大会作报告。
一、过去五年的回顾
市第九次党代会以来，我们高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗臶，坚持科学发展观，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，先后召开了十三次全会，分别就建设学习型城市、推进农业现代化、规划“大大连”、振兴老工业基地、建设国际航运中心、提高党的执政能力、构建和谐社会、制定“十一五”规划等重大问题作出决定和部署，团结和带领全市共产党员和各族人民，抓住机遇，开拓进取，胜利完成了市第九次党代会确定的各项任务，谱写了大连发展的新篇章。
综合实力跃上新台阶。认真贯彻宏观调控政策，全面建设“大大连”，圆满实现了“十五”计划目标，2005年地区生产总值达2150亿元（新口径），人均地区生产总值超过4000美元。国际航运中心建设快速推进，重要基
础设施和城市建设成效显著，五年累计完成全社会固定资产投资3007亿元。产业结构调整取得重要进展。高新技术产品产值占全市规模以上工业总产值的40％。四个产业基地集群效应逐步显现，实现工业增加值占全市工业增加值的52％。十个重点产业园区和一批重大工业项目建设顺利推进。农业现代化和农村工业化、城镇化进程加快，县域经济总量大幅度增长，三市一县地区生产总值和财政收入五年累计比“九五”期间分别增长了43％和120％。物流、金融、旅游等现代服务业迅速成长，城市功能进一步提升。 改革开放取得重大进展。市属国有大中型企业股份制改革实现新突破，国有中小企业产权制度改革基本完成。非公有制经济跨越发展，2005年实现增加值约占全市经济总量的56％。行政管理体制改革成效明显，农村综合性改革和金融、价格体制改革全面推开，投融资、流通体制等改革稳步推进。市场体系进一步完善。外向型经济发展迅速，五年累计实际使用外资106亿美元，占改革开放以来总和的53％。完成外贸自营出口总额441亿美元。国际工程承包、劳务输出和经济技术合作不断扩大。区港联动顺利实施，开放先导区牵动作用进一步增强。我市被评为“中国最具经济活力的城市”。
社会主义民主政治和精神文明建设成效显著。人民代表大会制度、共产党领导的多党合作和政治协商制度
进一步完善。爱国统一战线发展壮大。工会、共青团、妇联等人民团体作用充分发挥。对台、民族、宗教和侨务工作取得新进展。依法治市积极推进，社会治安综合治理取得新成效。精神文明建设和学习型城市建设成果丰硕。双拥共建工作取得新成绩，荣获全国“双拥模范城”称号。科技、教育、文化、卫生、体育等各项社会事业快速发展。我市被评为首批“全国文明城市”。
人民生活水平进一步提高。城镇居民人均可支配收入和农村居民年人均纯收入五年间分别增长74.8％和57.8％。社会就业比较充分，五年城镇累计安臵就业人员67.6万人，城镇登记失业率由“九五”期末的4％降至3.4％。社会保障体系日益健全。扶贫帮困、清理拖欠工资和社会救助工作成效显著。旧城区改造力度加大，城乡生态环境良好，城市管理水平不断提高，城乡居住、交通、教育、卫生、饮水条件明显改善。我市荣获“全球环境500佳”和“中国人居环境奖”称号。
党的建设全面加强。“三个代表”重要思想学习实践活动取得明显成效，保持共产党员先进性教育活动成为群众满意工程。党内民主逐步扩大，干部人事制度改革继续深化，领导班子和干部队伍建设取得新成绩，党的执政能力和水平不断提高。党的基层组织建设得到加强，形成了传统领域和新兴领域基层党建工作共同推进的新格局。党风廉
政建设和反腐败斗争取得新成效，党同人民群众的血肉联系进一步密切。
过去五年，成果丰硕。我们的主要经验是：必须坚持解放思想、实事求是、与时俱进，善于把中央的路线方针政策、省委重大决策与大连实际紧密结合起来，把握大势，增强前瞻性、富有创造性、保持连续性，开拓新思路、落实新举措，才能不断夺取振兴发展的新胜利。必须坚持科学发展观，致力于物质文明、政治文明、精神文明、和谐社会建设一起抓，法制建设和道德建设相结合，改革、发展、稳定相协调，统筹兼顾，全面发展，才能在科学发展的轨道上阔步前进。必须坚持立党为公、执政为民，发展依靠人民，发展为了人民，发展成果惠及人民，引导好、保护好、发挥好人民群众的积极性、创造性，万众一心，众志成城，才能无往而不胜。必须坚持改革、开放、创新，不断完善社会主义市场经济体制和运行机制，充分利用国际国内两个市场、两种资源，以改革创新推动扩大开放，以对外开放促进改革创新，才能不断营造发展新优势。必须坚持全面推进党的建设新的伟大工程，改革和完善领导方式，提高执政能力和水平，加强基层基础工作，才能使各级党组织始终成为振兴发展大业的坚强领导核心。
我们的成就和经验，是党中央和省委正确领导的结果，是全市各级党组织、广大共产党员和各族人民团结
奋斗的结果，是各民主党派、工商联、人民团体、驻连部队、武警官兵和所有关心大连发展的国内外人士热情支持的结果，也是历届市委继往开来、扎实工作的结果。在此，我代表中共大连市第九届委员会，向所有为大连现代化建设作出贡献的同志们、朋友们表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！ 在肯定成就的同时，我们要清醒地看到存在的问题。主要是：经济社会发展中的一些体制性、机制性、结构性矛盾还没有根本解决，经济运行质量和效益不够高，城乡发展不够协调。居民收入水平有待进一步提高，就业和再就业的压力仍然较大，部分群众的生活还比较困难，社会管理上还有一些群众不满意的问题。社会主义民主法制建设和精神文明建设还存在薄弱环节，社会事业发展相对滞后。少数党员干部形式主义、官僚主义作风依然存在，党风廉政建设和党的基层组织建设有待于进一步加强。面对新的形势和任务，我们思想解放还不够，工作中还有一些不适应的地方。对这些问题，我们必须高度重视，切实加以解决。
二、率先实现老工业基地全面振兴的奋斗目标 我们正处在新世纪重要战略机遇期的关键时期。党中央、国务院要求大连建设东北亚重要的国际航运中心，在东北振兴中作出更大贡献。省委、省政府希望大连成为承接国际产业转移、实现结构优化升级的先行地区，在辽宁全面振兴和东北快速发展中发挥对外开放窗口作用。使命激励我们
篇二：2011年大连市第十一次党代会报告
高举中国特色社会主义伟大旗帜
为建设富庶美丽文明的现代化国际城市而奋斗 ——在中国共产党大连市第十一次代表大会上的报告
唐 军
（2011年7月13日）
各位代表，同志们：
现在，我代表中国共产党大连市第十届委员会向大会作报告，请予审议。
一、过去五年的工作
过去五年，我们团结带领全市人民，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻科学发展观，认真落实党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，抢抓机遇，顽强拼搏，完成了市十次党代会确定的目标和任务，谱写了大连科学发展的新篇章。
五年来，我们始终坚持贯彻中央振兴东北老工业基地战略，取得了率先全面振兴的重大成就。城市综合经济实力显著增强，2010年实现地区生产总值5158亿元，固定资产投资5084亿元，地方财政一般预算收入501亿元，分
别是2005年的2.4倍、4.6倍和3.3倍。锲而不舍地推进结构调整，促进石化、装备制造、造船等传统优势产业全面升级，提升物流、金融、旅游、会展、软件和服务外包等现代服务业水平，推动新能源、新材料等战略性新兴产业发展，夯实了支撑跨越发展的产业基础。推进航运中心建设，完善港口集疏运体系，港口跨区域发展迈出实质性步伐，港口吞吐量持续提升，带动了物流中心和金融中心建设。加快创新型城市建设，生态科技创新城开发全面启动，企业成为创新的主体，涌现出光电、数控等一批重大自主创新成果，科技进步贡献率达55%。我市成为国家高技术服务产业基地、国家知识产权工作示范城市和“三网融合”试点城市。
五年来，我们始终坚持落实辽宁沿海经济带发展战略，实现了改革开放的新飞跃。贯彻省委加快“五点一线”建设的要求，充分发挥开放先导区引领作用，新增17个沿海重点区域，成功申办大窑湾保税港区，进一步扩大旅顺口区和长海县对外开放，长兴岛临港工业区成为国家级开发区，形成了全域开发开放的新格局。加大招商引资力度，五年累计实际使用外资265亿美元，是“十五”时期的2.5倍。优化出口结构，机电、高科技产品出口比重不断提高。
实施“走出去”战略取得重要进展。成功举办夏季达沃斯论坛等国际会议，扩大了城市影响力。启动新市区管理体制改革，促进功能区和行政区融合发展。深化行政管理体制改革，优化行政审批流程。全面完成市属国有企业公司制股份制改革，出台加快民营经济发展的政策，为新一轮发展注入了强大动力。
五年来，我们始终坚持城乡统筹，形成了全域城市化的发展格局。按照全域谋划的思路，完成城市总体规划修编和主体功能区规划，确立城市组团式发展的新格局，形成了城市未来发展的基本框架。推进重大基础设施全域布局，增强了各城市组团的承载能力。推进产业向北转移，建设一批以龙头企业为依托的特色工业园区，强化了各城市组团的产业支撑。实行多予不取放活政策，深化农村改革，发展都市型现代农业，推进新社区、新村庄和新农庄建设，农村面貌和农民生活发生了历史性变化。以全域城市化牵动县域经济发展，北三市在全国百强县中的位次大幅提升。推进全域生态建设，加大绿化美化和植树造林力度，我市获国际花园城市和国家森林城市称号。
五年来，我们始终坚持保障和改善民生，保持了社会和谐稳定。坚持把民生放在突出位置，不断完善社会保障
体系和公共服务体系。2010年城镇居民人均可支配收入21293元，农民人均纯收入12317元，分别是2005年的1.8倍和2.1倍。实施更加积极的就业政策，五年累计新增就业80.1万人。加大保障性住房建设力度，累计解决经济适用房2.2万套，扩大公共租赁房建设规模，逐步改善了中低收入家庭住房条件。提高社会保障水平，发展社会救助、社会福利、慈善公益和残疾人事业，实现了社会保障制度全覆盖。推进医疗卫生体制改革，完善城乡公共卫生和基本医疗服务体系，新型农村合作医疗参合率达99%。学前教育加快普及，义务教育均衡发展，职业教育、高等教育水平持续提高。哲学社会科学繁荣发展，体育、科普和人口计生工作稳步推进，双拥共建和民兵预备役工作取得新成效。推进社会管理创新，加强社会治安综合整治，扎实推进平安大连建设，连续两届获全国社会治安综合治理优秀地市称号。加大食品药品监管力度，提高防灾减灾能力，安全生产形势总体稳定。
五年来，我们始终坚持发展具有大连特色的城市文化，增强了城市软实力。全面推进社会主义核心价值体系建设，广泛开展城市文化和城市精神主题宣传活动，创作出《崛起的海岸》等一批有影响的思想文化精品。坚持正确舆论
导向，加强精神文明建设，提高城市文明程度和市民文明素质，再次获得了全国文明城市称号。积极发展文化事业，建成汉墓博物馆等一批文化设施，初步形成了覆盖城乡的公共文化服务体系。实施文化惠民工程，开展“打造文化大连”系列主题活动，丰富了群众文化生活。加大文艺创作工作力度，有序发展文化市场，涌现出一批主题鲜明、群众喜闻乐见的影视剧作，文化产业成为新的经济增长点。五年来，我们始终坚持调动各方面积极性，营造了政通人和的良好氛围。支持人民代表大会及其常委会依法履行职能，充分发挥了人大地方国家权力机关的重要作用。支持人民政协依照章程履行政治协商、民主监督、参政议政职能，充分发挥了人民政协围绕中心、服务大局、凝聚力量的重要作用。推进统一战线和多党合作事业发展，充分发挥了统一战线凝聚人心、集中民智、汇聚力量的优势和作用。加强对工会、共青团、妇联的领导，充分发挥了人民团体联系群众的桥梁纽带作用。对台、民族、宗教、外事和侨务工作取得新成果。
五年来，我们始终坚持以改革创新精神全面推进党的建设，提高了领导科学发展的能力和水平。坚持用中国特色社会主义理论武装全党，第三批先进性教育活动成效明
篇三：大连市第十一次党代会上的报告
唐军同志在大连市第十一次党代会上的报告(摘要)
2011-07-14 10:25
一、五年的工作
工作回顾
始终坚持贯彻中央振兴东北老工业基地战略，取得了率先全面振兴的重大成就。城市综合经济实力显著增强，
地区生产总值5158亿元，
般预算收入501亿元，分别是
锲而不舍地推进结构调整，
势产业全面升级，壮大物流、金融、旅游、会展、软件和服务外包等现代服务业规模，推动新能源、
展。推进航运中心建设，
迈出实质性步伐，港口吞吐量持续提升，
中心建设。加快创新型城市建设，
科技进步贡献率达55%
国家知识产权工作示范城市和
始终坚持落实辽宁沿海经济带发展战略，
新飞跃。新增17个沿海重点区域，成功申办大窑湾保税港区，进一步扩大旅顺口区和长海县对外开放，
国家级开发区，形成了全域开发开放的新格局。
度，五年累计实际使用外资
高科技产品出口比重不断提高。实施固定资产投资2005年的促进石化、装备制造、新材料等战略性新兴产业发生态科技创新城开发全面启动，“三网融合265亿美元。优化出口结构，机电、“走出去2010年实现5084亿元，地方财政一2.4倍、4.6倍和3.3倍。造船等传统优港口跨区域发展带动了物流中心和金融试点城市。 实现了改革开放的长兴岛临港工业区成为加大招商引资力”战略取得重要进完善港口集疏运体系，。我市成为国家高技术服务产业基地、”
展。成功举办夏季达沃斯论坛等国际会议，扩大了城市影响力。启动新市区管理体制改革，促进功能区和行政区融合发展。始终坚持城乡统筹，形成了全域城市化的发展格局。按照全域谋划的思路，确立城市组团式发展的新格局，形成了城市未来发展的基本框架。推进产业向北转移，建设一批以龙头企业为依托的特色工业园区，强化了各城市组团的产业支撑。
取放活政策，深化农村改革，
新村庄和新农庄建设，农村面貌和农民生活发生了历史性变化。以全域城市化牵动县域经济发展，
大幅提升。推进全域生态建设，加大绿化美化和植树造林力度，我市获国际花园城市和国家森林城市称号。
始终坚持保障和改善民生，
生放在突出位置，不断完善社会保障体系和公共服务体系。年城镇居民人均可支配收入
元。实施更加积极的就业政策，五年累计新增就业
加大保障性住房建设力度，累计解决经济适用房
改善了中低收入家庭住房条件。
保障制度全覆盖。推进医疗卫生体制改革，
合率达99%。学前教育加快普及，义务教育均衡发展，职业教育、高等教育水平持续提高。
获全国社会治安综合治理优秀地市称号。加大食品药品监管力度，提高防灾减灾能力，安全生产形势总体稳定。发展都市型现代农业，北三市在全国百强县中的位次保持了社会和谐稳定。21293元，农民人均纯收入提高社会保障水平，加强社会治安综合整治，实行多予不推进新社区、坚持把民20101231780.1万人。2.2万套，逐步实现了社会连续两届 新型农村合作医疗参
始终坚持发展具有大连特色的城市文化，增强了城市软实力。广泛开展城市文化和城市精神主题宣传活动，创作出《崛起的海岸》等一批有影响的思想文化精品。坚持正确舆论导向，加强精神文明建设，提高城市文明程度和市民文明素质，再次获得了全国文明城市称号。积极发展文化事业，形成了覆盖城乡的公共文化服务体系。实施文化惠民工程，文化产业成为新的经济增长点。
始终坚持调动各方面积极性，营造了政通人和的良好氛围。支持人民代表大会及其常委会依法履行职能，充分发挥了人大地方国家权力机关的重要作用。支持人民政协依照章程履行政治协商、民主监督、参政议政职能，充分发挥了人民政协围绕中心、服务大局、凝聚力量的重要作用。推进统一战线和多党合作事业发展，充分发挥了统一战线凝聚人心、集中民智、汇聚力量的优势和作用。加强对工会、共青团、妇联的领导，充分发挥了人民团体联系群众的桥梁纽带作用。民族、宗教、对台、侨务工作取得新成果。
始终坚持以改革创新精神全面推进党的建设，提高了领导科学发展的能力和水平。坚持用中国特色社会主义理论武装全党，创先争优活动取得阶段性成果。加强领导班子建设，顺利完成区市县、乡镇党委换届选举，产生了一批风清气正、团结干事的领导集体。深化干部人事制度改革，选人用人公信度和满意度有新提升。制定实施中长期人才规划，培养引进了一批高层次团队和
领军人才。加强基层党组织建设，提高党员队伍素质，涌现出一批方永刚、曹连新式的好党员。扎实推进惩治和预防腐败体系建设，加强反腐倡廉教育和廉政文化建设，严格执行党内监督制度，做好党务公开试点工作，实施领导干部执行廉洁自律规定情况专项治理检查。加强行政权力运行制度和电子监察系统建设，着力查处发生在群众身边的腐败问题，加强对重大专项资金和领导干部的经济责任审计，五年累计查处违反党纪政纪案件
处分党员干部2630人。
基本经验
要继续把发展作为第一要务，加快转变经济发展方式，经济又好又快发展；要继续牢固树立以人为本的执政理念，障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，
最大限度惠及全市人民；要继续解放思想，
维谋划未来，确立区域发展的优势地位；
放，着力构建有利于科学发展的体制机制，
种资源、两个市场，不断为城市发展注入生机和活力；面加强党的领导，充分发挥市委总揽全局、
作用，进一步形成推动科学发展的强大合力。
二、今后五年的奋斗目标和发展战略
基本判断
今后五年是大连加快转变经济发展方式的攻坚期，和改善民生的关键期。机遇和挑战并存，2787件，实现把保要继续全也是保障我们让改革发展成果以全球视野和战略思要继续深入推进改革开充分利用国际国内两协调各方的领导核心 希望与忧患同在。
要牢牢把握发展就是硬道理的本质要求，牢固树立机遇意识和忧患意识，进一步增强推进经济又好又快发展的紧迫感和责任感，努力在科学发展的道路上实现新的跨越。
总体要求
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以改善民生为导向，以改革开放为动力，紧紧抓住老工业基地全面振兴的机遇，大力实施辽宁沿海经济带开发开放战略，着力推动经济、政治、文化、社会和生态协调发展，全面加强党的建设，进一步提升区域核心地位、发挥龙头作用，加快建设富庶美丽文明的现代化国际城市。工作目标
全市地区生产总值、固定资产投资、地方财政一般预算收入、城乡居民收入实现倍增；经济发展方式实现根本转变，体制机制更加完善，自主创新能力显著增强，“三个中心”和现代产业聚集区基本建成；社会事业全面进步，社会保障体系和公共服务体系日趋完善，社会管理水平明显提高，社会和谐稳定；民主法治建设持续加强；文化体制改革全面推进，市民文明素质不断提高；生态环境明显改善，城乡建设更加优美；党的建设科学化水平进一步提高。
发展战略
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