篇一：2016市级党代会汇总(五年版)
践行新理念 树立新标杆 实现新发展
为全面建成小康社会全面迈入全省第一方阵而奋斗 —在中国共产党蚌埠市第十一次代表大会上的报告
（2016年9月22日） 周春雨
各位代表、同志们：
现在，我代表中国共产党蚌埠市第十届委员会向大会作报告。
中国共产党蚌埠市第十一次代表大会是在我市决战决胜全面建成小康社会、全面冲刺全省第一方阵的关键时期召开的一次十分重要的会议。大会的主题是，高举中国特色社会主义伟大旗臶，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和视察安徽重要讲话，系统总结市第十次党代会以来的工作，科学确立未来五年的奋斗目标和重点任务，进一步动员全市广大党员干部和人民群众，践行新理念、树立新标杆、实现新发展，为全面建成小康社会、全面迈入全省第一方阵而奋斗。
一、砥砺奋进、跨越发展的五年
市第十次党代会以来的五年，是我市改革发展进程中极不平凡的五年，是综合实力提升最快、城乡面貌变化最大、人民群众得实惠最多的时期之一。面对复杂多变的宏观经济环境和艰巨繁重的改革发展任务，我们团结带领和依靠全市人民，全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实中央和省委一系列决策部署，紧紧围绕重返全省第一方阵目标，始终抓住城市征迁建设、新兴产业发展、干部作风转变等事关蚌埠发展全局的重大问题，保持战略定力，持之以恒推进，胜利完成市第十次党代会确定的各项目标任务，各项事业取得新的重大成就。
——这五年，我们注重加强政治理论学习，思想武装得到新加强。坚持和完善各级党组织中心组理论学习制度，建立和落实各级领导班子集体学习制度，深入学习中国特色社会主义理论体系，特别是认真学习习近平总书记系列重要讲话精神和视察安徽重要讲话，第一时间传达学习，第一时间抓好落实，在真学真懂真信真用上下功夫、见实效。大力弘扬理论联系实际的学风，坚持学用结合、知行合一，注重从讲话中学方法、找路径、提境界，工作的前瞻性、创新性、实效性进一步增强。
——这五年，我们坚持稳中求进总基调，综合实力跃上新台阶。积极适应经济发展新常态，及时采取一系列利当前惠长远的政策措施，主要经济指标动态增长全面进入全省第一方阵，多数体现核心竞争力的指标总量进入全省第一方阵。全市地区生产总值由2010年的636.9亿元增加到2015年的1253.05亿元，年均增长11.7%，总量居全省第7位、前移2位，占全省比重提高0.5个百分点；规模以上工业增加值由247
亿元增加到679.8亿元，居全省第4位、前移6位；财政收入由101.5亿元增加到228.36亿元，居全省第5位、前移1位；金融机构各项贷款余额由389.5亿元增加到1200.3亿元，居全省第5位、前移6位。今年上半年，全市地区生产总值增长10%、居全省第1位，是全省16个市中唯一实现两位数增长的市，连续保持20个季度高于全省。前8个月，各项主要经济指标增速继续保持全省前列。
——这五年，我们着力实施创新驱动发展战略，转型升级取得新成效。坚持以合芜蚌自主创新综合试验区建设为抓手，聚焦创新引领、工业突破、产业转型，启动实施调结构转方式促升级“486”行动计划，扎实推进供给侧结构性改革，产业结构持续优化，二三产业比重提高到84.9%。硅基新材料成为全省首批14个战略性新兴产业集聚发展基地中规模第二的产业，启动建设市级智能装备制造、生物制造、专用电子器件基地，国家级高新技术企业由71家增加到204家，战略性新兴产业产值由193.7亿元增加到768.07亿元、稳居全省前3位，占规上工业比重达到33%、居全省第1位。蚌埠高新区综合排名进入全国前50强，列入国家自主创新示范区。《蚌埠市老工业区搬迁改造实施方案（2013－2022年）》获省政府批复，西部城区重点化工企业退市进园全面启动。现代服务业发展提速增效，入选全省首家全国电子商务与物流快递协同发展试点城市，服务业对经济增长的贡献率由26.1%提升到40.1%。创新能力显著增强，全社会研发投入占GDP比重达到2.11%，主要科技指标稳居全省前3位，是安徽省唯一由地方推荐连续三年荣获国家科技进步奖的城市。
——这五年，我们坚持市县一体，城乡建设展现新面貌。按照“引河入城、拥河发展、环湖集聚、显山露水”的城市空间规划思路，启动实施“三环六轴三带”城市发展框架，持续推进征迁建设，累计完成大建设投资1121亿元，完成征迁2654万平方米、拆违539.6万平方米；累计改造棚户区178个、城中村45个，解决了近30万人安居问题，李克强总理、张高丽副总理批示肯定“蚌埠模式”并在全国推广。城南新区、高铁新区、滨湖新区、淮上新区基础设施建设快速推进，解放路、朝阳路、东海大道、黄山大道、中环线等城市主干道及周边面貌显著改善。持续推进“三线三边”环境综合整治，深入实施“绿满珠城”行动，建成区绿地率达到34.2%，成功创建国家园林城市、入选全国百个宜居城市。坚持重大设施向县域延伸、重大产业向县域布局、重大项目向县域倾斜，统筹推进县城、中心镇和美丽乡村建设，形成“梯次推进、互相支撑”的发展格局，县域经济增长持续高于全省。现代农业建设深入推进，粮食生产实现“十二连丰”，土地流转率达到46%。五河现代牧业、固镇亿只肉鸡等一批“种养加”一体化项目规模效应进一步凸显，怀远高标准建设国家农业科技园区取得积极进展。
——这五年，我们纵深推进改革开放，加快发展注入新动力。经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设等各领域改革有序开展。顺利实施新一轮政府机构改革，在全省率先公布市级涉企收费清单、市级政府权力清单和责任清单，率先实行“三证合一”“五证合一”商事登记制度改革，创立的《公共资源
交易市场服务标准体系》由安徽省地方标准上升为国家标准。基本完成农村土地承包经营权确权登记颁证，“一户一块田”经营和农村集体资产股份合作制改革试点取得阶段性成效，农村“两权”抵押贷款规模进一步扩大。全面建立与居住证挂钩的公共服务制度，大力推进农业转移人口市民化，城镇化率由46.6%提高到52.2%。财税、金融、国资国企等改革取得积极进展，市区和三县农村信用联社全面改制组建农商行，“新三板”挂牌企业达21家、居全省第3位。医药卫生体制改革取得突破，在全省率先实行药品集中带量采购，单品种药价降幅25%，打包带量采购药价平均降幅19%，群众看病负担有效降低。建立的医患纠纷第三方调处机制得到李克强总理批示肯定，并在全国推广。蚌埠（皖北）保税物流中心实现当年建设、当年获批、当年运行，建成启用蚌埠（皖北）铁路无水港，蚌埠新港开通淮河流域首个水运集装箱班轮航线，连续3年入围“中国外贸百强城市”，跻身“全国电商百佳城市”。对外交往进一步扩大，与国际友好城市联系更加密切。大力推进精准招商、产业招商、以商招商，累计引进市外亿元以上项目资金3005.2亿元、外商直接投资57.13亿美元。
——这五年，我们奋力推动文化繁荣发展，城市软实力有了新提升。深入开展中国特色社会主义和“中国梦”系列宣传教育，大力弘扬社会主义核心价值观，实施先进思想文化引领工程，创新进取、责任担当、务实诚信、合作共赢理念全面融入经济社会发展和各项工作之中。认真落实意识形态工作责任制，舆论引导和阵地建设管理水平有效提升。持续开展重大主题宣传和“新常态”大讨论活动，主流思想舆论巩固壮大。深入推进群众性精神文明创建活动，“中国好人” “安徽好人”入选人数均突破百人、位居全省前列，荣获全国文明城市提名城市、全国未成年人思想道德建设先进市。在2015年度全国文明城市测评中，我市综合成绩列第15位、未成年人思想道德建设工作列第8位。新博物馆、档案馆、规划馆建成开放，四级公共文化服务体系基本建成。一批文化旅游项目相继建成，蚌埠大禹文化产业示范园区被命名为全国文化产业示范园区，文化产业增加值年均增长30.4%，占GDP的比重达到5.5%，在全省文化产业考核中连续三年居第2位。传统媒体与新媒体融合发展的做法在全省推广，连续两年被评为“全国文化体制改革工作先进地区”。
——这五年，我们全面推进依法治市，民主政治建设取得新进展。坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，支持和保障人大及其常委会依法行使国家权力，人大工作呈现新局面。首批获得市级地方立法权，出台第一部实体法《蚌埠市龙子湖景区条例》、第一部程序法《蚌埠市人民代表大会及其常务委员会立法程序规定》。加快法治政府建设，深化行政体制改革，健全依法决策机制，行政执法行为进一步规范。坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，丰富协商形式，拓展协商内容，增加协商密度，协商民主广泛多层制度化发展。认真贯彻统一战线工作条例，支持各民主党派、工商联开展工作，民族、宗教、港澳、对台和侨务等工作不断加强。大力加强国防动员和后备力量建设，积极推进军民融合
深度发展，持续深化双拥共建，实现全国双拥模范城“六连冠”。加强和改进新形势下群团工作，工会、共青团、妇联等群团组织作用得到更好发挥。启动司法体制改革试点，深入推进以审判为中心的诉讼制度改革，司法公信力进一步提高。圆满完成“六五”普法规划任务，推动形成办事依法、遇事找法、解决问题靠法的社会氛围。
——这五年，我们着力保障改善民生，人民群众生活水平得到新提高。启动实施居民收入倍增计划，城乡居民人均可支配收入分别达到26369元、11552元，分别增长71.5%、107.6%。深入实施民生工程，累计民生支出959亿元，城乡低保、基本养老、基本医疗和居民大病保险等政策体系逐步健全，企业退休人员养老金水平持续提升，以船为家渔民等特殊群体生活困难问题得到有效解决。启动实施“132”脱贫攻坚行动计划，实现贫困线和低保线“两线合一”、以贫困村为单位大病救助基金全覆盖，累计减贫7.45万人，今年全市88个贫困村将全部出列。实施更加积极的就业政策，城镇累计新增就业32.69万人，农村劳动力本地转移就业16.63万人。蚌埠二中新校区、北师大附属学校、特殊教育中心新校区等项目建成使用，在全省率先实现义务教育基本均衡县区全覆盖。扎实做好人口和计划生育工作，医疗卫生服务水平和可及性进一步提高。成功获得第十四届省运会承办权。加强和创新社会治理，平安蚌埠建设不断深化，矛盾纠纷多元化解“蚌埠经验”在全国推广。五年来，全市没有发生大规模群体性事件，没有发生大的安全生产事故，没有发生大的环境污染事件，社会大局持续保持和谐稳定，群众的安全感和满意度不断提升。
——这五年，我们扎实推进生态环境建设，可持续发展能力得到新增强。持续开展工业废气、建设扬尘、机动车尾气、餐饮油烟等专项整治，空气质量持续改善。连续两年实现卫星监测全市全年全域秸秆焚烧“零火点”，秸秆禁烧和综合利用机制基本形成。严格节能降耗和污染物排放目标责任，单位生产总值能耗累计下降16%，化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量分别下降6.8%、8.8%、11.6%、13.8%，成功获批国家生态文明先行示范区、全国水生态文明建设试点城市、国家级绿色循环低碳交通运输区域性试点城市、海绵城市试点。严格落实耕地保护责任，累计新增耕地1.64万亩，连续17年实现耕地占补平衡，五河县成功创建全国国土资源节约集约模范县。
——这五年，我们聚精会神抓好党的建设，全面从严治党开创新局面。坚持把抓好党建作为最大的政绩，认真落实全面从严治党主体责任，管党治党力度持续加大。精心组织开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育，形成一批理论成果、制度成果、实践成果。坚持“20字”好干部标准，严格执行干部任用条例，因事择人、公道用人，选人用人公信度进一步提升。建立和落实县处级干部理论水平暨廉政知识任职资格考试制度，大规模、分层次、多形式培训轮训干部1.6万人次。实行在职党员干部单位党组织和社区党组织“双重管理”，建立领导干部离蚌外出网上公示等制度，加大领导干部个人有关事项报告抽查核实力度，促进干部养成在监督下工作生活的习惯。启动实施党的基层组织建
设三年行动计划，分级分层制定年度基层党建工作问题清单、任务清单、责任清单，突出抓好带头人队伍建设、软弱涣散基层党组织整顿、村级集体经济发展、村干部薪酬待遇提高、村级活动场所建设等重点工作，深化为民服务“125”工作法，基层党组织政治功能和服务功能进一步增强。推进人才特区建设，建立蚌埠人才金港，各类人才队伍蓬勃发展，高层次人才总量位居全省前列。坚持把加强党风廉政建设作为全面从严治党的重要内容，牢牢抓住落实主体责任这个“牛鼻子”，形成责任分解、监督检查、考核评价、责任追究完整链条。不折不扣贯彻执行中央八项规定精神和省、市具体要求，“四风”整治成效明显，推动形成改进作风常态化、长效化。惩治和预防腐败体系建设不断深化，巡察、审计监督、重要岗位干部交流轮岗、制度规范“四个全覆盖”扎实推进，中央和省委巡视反馈意见整改取得重要阶段性成果。支持纪检监察机关转职能、转方式、转作风，聚焦主责主业，强化监督执纪，抓早抓小、动辄则咎，有腐必反、有贪必肃，严肃查处了一批违纪违法案件，党风、政风和社会风气为之一新。
回顾过去的五年，奋斗充满艰辛，成绩来之不易。这是党中央和省委坚强领导、亲切关怀的结果，是在过去工作基础上全市上下锐意进取、顽强拼搏的结果。在此，我代表中共蚌埠市第十届委员会，向所有关心、支持、参与蚌埠建设发展的同志们、朋友们，表示衷心感谢和崇高敬意！
五年来的实践让我们深切体会到，推动蚌埠更好更快发展，必须始终重视加强市委班子自身建设特别是思想政治建设，切实强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，以此来带动全市各级各部门领导班子建设；必须以新的发展理念引领发展行动，主动适应和引领经济发展新常态，紧紧扭住发展第一要务，坚持不懈调结构、转方式、促升级，坚定不移推进供给侧结构性改革，做大经济总量、提高发展质量；必须深入实施创新驱动发展战略，大力推进理念创新、科技创新、产业创新、文化创新、体制机制创新，让创新成为各项工作的评判标准、经济社会发展的根本动力、塑造城市文化的核心要素，形成人人思创新、岗位求创新、工作评创新、考核看创新的浓厚氛围；必须把改革开放作为推动发展的根本动力，勇于打破旧的思维定式和路径依赖，坚决破除体制机制障碍和利益固化藩篱，全方位扩大对内对外开放，变中求新、变中求进、进中突破，不断厚植发展新优势和新动能；必须把增进人民福祉、促进人的全面发展作为发展的出发点和落脚点，尊重群众首创精神，维护群众根本利益，真正做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享；必须把抓好党建作为最大政治责任，在思想认识、责任担当、方法措施上贯彻全面从严治党要求，以党的建设促进和保障经济建设，着力营造风清气正、干事创业的良好从政环境。
在充分肯定成绩、认真总结经验的同时，我们也清醒地看到工作中还存在不少困难和问题。主要是：经济总量不够大、产业结构不够优、综合竞争力不够强的问题依然突出，工业化、城镇化水平偏低；重点领域改革谋划和推进力度不够，开放型经济发展水平不高，国际化水平较低；社会治理存在许多薄弱环节，民生工作精准度和基本公共服务保障水平需要进一步提高，环境保护和生态建设任务十分繁重；党的建设
篇二：xx乡2016年党代会报告
抓住机遇 迎头赶上
为全面建成小康xxx而努力奋斗 ——在中国共产党xxx乡第xx次代表大会上的报告
xx
（2016年4月)
同志们：
现在，我受乡党委委托，向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出建议。
本次大会的主要任务是：以中国特色社会主义理论体系为指导，认真践行党的群众路线，全面总结我乡第x次党代会以来的工作，研究部署今后五年工作任务和主要措施，选举产生中国共产党xxx第x届委员会、纪律检查委员会，组织动员全乡各级党组织，广大党员和人民群众，为全面完成今后五年的任务，在新的起点上实现新的更大的发展而努力奋斗。
一、过去五年工作回顾
五年来，乡党委、政府在县委、县政府的正确领导下，紧紧抓住发展第一要务，战略定位准确，发展思路明晰，工作举措有力，顺利完成“十二五”期间各项工作任务，开启了“十三五”发展的新征程。目前，全乡上下呈现出农村经济发展、人民安居乐业、社会和谐稳定的良好局面。
（一）产业结构调整加快。坚持把招商引资作为第一菜单，包装策划了梅洲—大禾田生态体验农业种养基地、高山葡
萄产业化发展等招商引资项目，引资2000多万元实施炭质岩矿开发项目，引资150多万元对xxx厂进行了技改，年产达500万元的3家烟花鞭炮厂带动全乡xxx多人实现在家门口就业，不断壮大了乡域经济。大力推进农业产业化、规模化、机械化进程，引导和鼓励农民巩固发展特色产业，在壮大水稻、油菜等传统产业外，大力发展百合、烟叶、油茶、高山葡萄、油板栗等特色种植，扶持xx户养殖大户发展生猪、羊、家禽等规模养殖，成立了xxx生态农业合作社、xxx红油板栗种植合作社、xxx生态养殖和xxxx高山葡萄合作社，传统农业向现代农业结构调整步伐加快，农业市场竞争力得到提升。
（二）基础设施不断改善。五年来，我们着力抓好水电路等基础设施建设，累计完成固定资产投资xxx万元，是历史上投入最多的时期，水电路等基础设施实现质的飞跃，乡村面貌显著改观。大兴通村通组公路建设，争取上级项目资金xxx万元，共修建通村公路xx条，通组公路xx条，总里程达xx公里，建设沥青混凝土公路和油砂路xx公里，水泥硬化率达到100%，打通了全乡的“断头路”和接边路，全面实现了村村通水泥路，群众交通出行条件进一步改善。加大农田水利基本设施建设，成功跻身全县小农水建设示范乡，列入建设的水利项目笼子投资达500余万元，完成了xx个山塘水库除险加固工程，硬化清淤维修渠道累计xxx公里，新增灌溉面积1200亩，实施并完成了xx个村农村安全饮水工程及人畜饮水工程，新增安全饮水xxx余户。筹资700多万元，建新农贸市场、客运站、合格制学校、标准化卫生院，完善集镇功
能。全面实施了农网改造，已完成xx个村的电网改造，为群众生产生活提供了稳固的电力保障。
（三）民生工程步伐加快。抓好各类民生工程项目实施，政策补助补贴资金均按要求准确发放到位。认真开展了低保评议认定工作，做到符合政策条件户了应保尽保。新型农村基本养老保险稳步推进，完成城乡居民养老保险参保任务，新农合受益面进一步扩大，新农保资金发放工作切实到位。用足用好危房改造政策，完成了xx户农村危房改造，完成了xxx村和xxx村地质灾害点xx户xx多人的搬迁安置工作，着力保障群众居住安全。全面完成“十二五”扶贫开发工作任务，累计脱贫人口xxx人。加强“一事一议”财政奖补项目申报管理工作，累计争取奖补资金xxx多万元，促进了一批群众期盼事项的解决。新农合、危房改造、惠农补贴、五保低保、社会救助等多项惠民政策落实到千家万户，广大群众真正享受到发展带来的成果。
（四）社会事业协调发展。扎实推进通信建设和广播电视“村村通”工程，实现电信、移动、联通全覆盖。完成了13个村农民图书室、5个村村级文体广场建设，乡综合文化站、村农家书屋免费开放，送电影、送戏下乡活动扎实开展。中小学危房校舍得到普遍改造，教育“两项督导”着实推进，教育教学条件不断完善，加大校园周边环境综合整治力度，强化校园安全教育和巡查工作，开展了优秀学子和优秀教师奖励活动，形成了全乡重视教育、支持教育的浓厚氛围。抓好儿童计划免疫、人禽流感、肺结核等传染病防治，疫病防控
工作进一步加强，加大乡村医疗卫生条件改善，乡卫生院综合业务楼建成并投入使用，极大方便了群众就近就医，新型农村合作医疗得到全面实施，计划生育基础工作得到加强，计生服务水平有效提升，连续多年保持计生综合考评“一类乡镇”。同时，工会、共青团、妇联、科协等群众团体的桥梁纽带作用得到新的发挥和加强。
（五）和谐环境得到巩固。“十二五”期间，认真抓好“六五”普法、依法治乡和安全生产工作，广大干部群众法制意识不断增强，政府依法行政能力得到提高，社会长期稳定，人民群众安居乐业，全乡呈现出和谐稳定的良好局面。社会治安综合治理、信访维稳、人民调解、平安乡镇建设等工作取得新的成绩，xxx煤矿与民工的劳资纠纷、xxx村与xx医院的医疗纠纷等一批焦点、难点问题和矛盾得到妥善处理和化解。加大了以矿山、烟花鞭炮厂、交通等为重点领域的安全生产监管力度，有效遏止了重大安全生产事故的发生，先后成功创建xxx市平安乡镇、xx市综治先进乡镇、xx市安全示范乡镇。
（六）美丽乡村积极推进。以美丽乡村建设为契机，加强镇村规划和绿化、亮化、净化、美化，投入500多万元，实施了铺好一条沥青混凝土路、统一集镇门店广告招牌、安装一批路灯、拆除一批临街违章搭建物的“四个一”工程，引导80余户村民筹资1000余万元，新建住房80多栋，集镇90%以上的老房子都变成了新楼房。全面实施城乡环境综合整治和农村清洁工程、推进“三边绿化”等工作，开展新农村建
设“一建三清五改”（建沼气池，清垃圾、清路障、清淤泥，改水、改厕、改厨、改路、改栏）工作，彻底改变了农村“脏、乱、差”的面貌，大大改善了镇村面貌和人居环境，成功创建怀化市环境卫生整治“十佳乡镇”。
（七）党建工作不断加强。创新开展党建活动，全面提高党的执政能力。乡党委带头扎实开展党的群众路线教育实践活动，切实抓好中心组理论和专题民主生活会开展，健全党委会议和党政联席会议等集体议事决策规则，坚持谋全局、抓大事、讲规范，总揽全局、协调各方的作用充分发挥。强化干部效能作风建设，进一步严明考勤、会议、住乡、值班等工作纪律，全面推行情况通报、责任捆绑、绩效挂钩等工作机制。推行党员干部联系服务群众长效机制，建立了乡便民服务中心，在13个村建立了便民代办服务站，在全乡党员干部中开展“三联七到户”工作，落实帮扶资金xx万余元，落实帮扶项目x个，解决了涉及群众切身利益的民生、教育、交通、水利、土地、计生等问题xxx件。圆满完成第九次村“两委”换届选举，认真抓好发展党员和党员教育管理工作，五年来全乡共发展党员xx名，党员转正xx名，不断壮大基层党组织的战斗力，村级党组织战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用发挥更加充分，党员干部作风形象明显改观。严格落实“两个主体”责任，全面加强党风廉政建设和反腐败工作，认真抓好警示教育、巡察反馈、问题整改等工作，从严查处各类违规违纪案件，累计给予党纪处分xx人，党员干部纪严于法、纪在法前的观念进一步深入，全面从严治
篇三：2016年度党代会换届工作报告
2016年度党代会换届工作报告
四、加强党的建设，为实现"两个率先"提供坚强的政治保证
实现"两个率先"，建设和谐新xx县，关键在于加强和改善党的领导。全县各级党组织一定要按照"三个代表"的要求，切实加强党的执政能力建设和先进性建设，真正把各级党组织建设成为领导跨越式发展的坚强核心。
（一）加强思想政治建设，保持党员队伍与时俱进的先进性。坚持把思想政治建设放在党的建设的首位，坚定不移地用邓小平理论、"三个代表"重要思想和科学发展观武装全体党员，坚持正确的舆论导向，加强思想政治工作。完善党委理论中心组学习制度、党校培训制度和干部在职自学制度，通过主题教育、专题讲座、党课学习、集中轮训、参观考察等形式，有计划、有步骤地在全县上下深入持久地开展科学发展观学习教育活动。坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，不断推进思想解放和观念更新，进一步增强加快发展的责任意识和危机意识。要善于把学习理论和思想改造紧密结合起来，用科学的理论指导发展实践，用远大的理想提升人生境界，用坚定的信念筑牢精神防线；要善于把党的路线方针政策与本地本部门的实际紧密结合起来，用宽广的视野审视形势和趋势，用辩证的思维看待机遇和挑战，用改革的办法破解困难和矛盾，进一步增强"闯"的勇气、"试"的胆识和"冒"的精神，以科学的发展理念、正确的发展思路、过硬的发展举措，不断开创各项工作新局面。
（二）坚持正确的用人导向，认真解决干部队伍中存在的突出问题。建设坚强团结的领导班子，培养能征善战的干部队伍，是实现"两个率先"的关键。必须全面贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚持德才兼备、注重实绩、群众公认的原则，深化干部人事制度改革，严格执行体现科学发展观、正确政绩观和构建和谐社会要求的干部综合考核评价办法，不断完善民主推荐、民主测评、民意调查、实绩分析、个别谈话、综合评价等制度，努力推进干部人事工作的科学化、民主化和制度化。要注重干部实绩，以贡献论英雄、凭实绩用干部，树立重实干、重实绩、重实效的用人导向，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的高素质干部选拔到各级领导岗位上来。要坚决破除论资排辈、迁就照顾等陈旧观念，狠刹跑官要官歪风，决不让热衷于托门子、跑关系的人有市场，决不让心术不正、搬弄是非的人得好处，决不让只有唱功、没有做功的人被重用，也决不让公道正派、踏实工作的干部遭冷落，真正让会发展的人有地位，会工作的人得实惠，会创业的人受尊重。要激发干部队伍的活力。严格执行领导干部职务任期制、交流轮岗制、辞职制，推行公开选拔、竞争上岗、全委票决的选人用人制度，努力建立一套干部能上能下、能进能出、富于竞争、充满活力的选人用人机制。要改进干部管理，加强日常监管，防止和克服重选拔任用、轻监督管理的倾向。要贯彻落实党管干部原则。加快女干部、党外干部和少数民族干部、优秀年轻干部的培养选拔工作，切实加强后备干部队伍建设。推进县级党政机构改革，做好县、乡人大和县政协换届工作。积极稳妥地解决关于涉案干部处理的遗留问题，积极稳妥地解决干部队伍结构性缺陷和活力不足问题。
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