篇一：2014年一事一议自评报告
杭锦后旗2014年村级公益事业一事一议财
政奖补工作自评报告
自2009年杭锦后旗被确定为自治区“一事一议”财政奖补工作重点推进旗县以来，我旗已经连续6年获此殊荣。一事一议财政奖补项目从最初的21个猛增到485个，总投资飙升至1.3亿多元，一事一议财政奖补项目成为农民群众交口称赞的得心工程、惠民工程，树立了农村综合改革的一面旗臶。
2014年，杭锦后旗人民政府更加重视“一事一议，财政奖补”工作，在本级财力有限的情况下，旗级预算安排奖补资金800万元，为一事一议工作打了一剂强心针。经过认真考察调研，在村民强烈要求、代表一致表决通过的基础上，杭锦后旗精心筛选出98个项目，项目总投资为4615万元，其中：农民筹资599.3万元，筹劳折资326万元，村集体出资2.4万元，企业捐助639.7万元，整合其他资金145万元，申请上级财政奖补资金2102.6万元。项目涉及村内街道硬化工程19个、小型农田水利建设工程48个、村容村貌改造工程17个、环卫设施建设2个、其他公益设施建设12个，共六大类，覆盖全旗9个镇，共有3.5万户、14.8万人受益，经济和社会效益明显。
一、做法措施和效益
（一）加强组织领导，落实责任到人。
为确保一事一议财政奖补工作顺利推进，我旗成立了以
旗委常委、政府常务副旗长张文智同志为组长，旗委常委、副旗长兰志明同志，旗委常委、组织部部长聂建文同志和旗长助理李顺成同志为副组长，各相关职能部门主要领导为成员的农村牧区综合改革工作领导小组。各镇相应成立了相关机构，每个项目落实专人负责，建立了“周安排，月研究，季小结”的工作机制，做到事事有人管，件件有人抓。
（二）广辟宣传途径，营造良好氛围。
充分利用电视、报刊、网络等新闻媒体，村务公开栏、一事一议宣传条幅、用品、墙体广告、干部进村入户等多种形式，大力宣传一事一议财政奖补的大好政策，努力营造工作氛围，最大限度地调动群众参与农村公益事业一事一议的积极性，通过受益群众民主议事、民主决策，推动公益事业建设项目的顺利完成。
（三）抓好项目库建设，规范项目管理。
在具体项目实施中，旗综改办和各镇及时建立3年滚动项目库，各镇上报的一事一议项目，在明确农民筹资筹劳数额、集体出资额以及社会捐赠资金的基础上，经过实地查看，优先安排农民筹资积极性高、投资少、见效快而且是急需实施的项目进入当年项目库。对进入项目库的项目，坚持成熟一个、实施一个、奖补一个的原则，实行动态管理，滚动扶持。若出现农民筹资不到位或其他客观原因不能实施的项目，适时从项目库中筛选其他项目替换实施。项目实施由议事主体负责，施工过程中由项目所在镇委托专业部门搞好质
量监督，工程结束后村民委员会组织有关人员进行验收，并签署《村级一事一议筹资项目工程验收报告》，聘请专业造价人员做出项目决算，填制《村级一事一议筹资项目最终验收报告单》。同时，村民委员会要向村民会议或村民代表大会报告预算执行情况和决算情况，并在村务公开栏中公示。
（四）完善规章制度，规范项目管理。
进一步完善了村级公益事业建设“一事一议”工作实施方案，“一事一议”工程管护制度、“一事一议’’道路管理办法、“一事一议’’项目管理办法、“一事一议”档案管理制度等。为做好建设项目资金监管，要求村社成立民主理财小组、质量监督小组，理财小组和监督小组成员通过召开社员大会由村民民主选举产生，所选举出的小组成员都是威望较高、群众基础较好、公道正派的老干部、老党员、老同志参与，切实加强了对建设项目支出的审核和监督。
（五）落实专人负责，规范资料管理。
将村民一事一议的议事记录、筹资筹劳的会议记录、签字方案、奖补项目申请表、所有公示记录、项目开工和竣工前后对比照片等原始材料汇总归档，立册备查，形成规范管理，建立了报批程序清晰、项目资料齐全、数据真实、便于监督查询的一事一议财政奖补档案资料。每个项目档案资料管理是接受工程验收的重要依据。
（六）创新工作机制，提高使用效益。
年初依据《自治区一事一议资金管理办法》和《绩效考
评量化表》，编制当年的旗级考评细则和乡镇一事一议工作承诺书并下发各镇，明确安排当年各项工作。项目实施过程中，定期对项目进行事中监督，在村级、镇级监督的基础上进一步细致把关。项目完工后，按照“谁投资、谁受益、谁所有、谁养护”的原则，要求各村结合实际，制定相应的管护制度。有的成立相应的农民合作组织，承担项目的日常管理养护责任；有的农村小型公益设施，通过承包、租赁等形式实行市场化运作，如建设村活动室的同时，附带设计有超市、卫生室，既节约运行成本，又方便了广大群众的日常生活。
通过以上做法，我旗涌现出一批亮点工程，如：三道桥镇的长庆二社和顺利五社地处三道桥镇中心地区，是通往杭锦后旗南片各镇的必经之路，但是一直没有夜间公共照明设备，多年来，该地区夜间交通事故频发，严重影响了三道桥镇的发展和群众出行，通过实施一事一议项目，新安装路灯56盏，确保了群众夜间安全出行，有力拉动了当地经济发展；沙海镇五一村位于沙海集镇中心，北邻乌拉特后旗行政中心巴音镇，西靠青山工业园区，人口密集，商业发达，是杭锦后旗北部的重要的人口聚居地，落后的基础设施配套和脏乱的生活环境已经无法满足广大群众日益增长的物质文化生活需求，通过实施一事一议项目，五一村重新铺设了道路两侧的工字砖，种植了垂柳，开发了绿化带，新建了村文化活动室和广场，为全村的生活、生产创造了良好的条件，改善
了旧村脏、乱、差的面貌，更加活跃了当地工商业的发展，实现直接经济效益60万元，人均收入增加近100元；双庙镇的建正村和沙海镇的南园村，在全区申报的数以千计的嘎查村中脱颖而出，被自治区评为“先进嘎查村”，受到自治区的奖励和支持。在打造精品项目的同时，我旗坚持实施群众亟需解决，农民希望迫切的项目，2014年实施小型农田水利建设工程48个，解决了5000多亩土地灌溉问题，节约了水资源，弥补了其他项目无法涉及到的村级公益事业建设。
上述成绩的取得来之不易，既是旗委、政府高度重视和正确领导的结果，也是上级业务部门大力支持，细致指导的结果，今后我们将进一步总结经验，开拓创新，为杭锦后旗一事一议财政奖补工作而努力奋斗。
二、存在的问题
2014年，旗综改办工作人员对全旗98个项目进行了多次检查。检查中发现，我旗的一事一议项目实施中仍然存在一些问题，具体表现在：
（一）项目申报不规范。个别乡镇在项目申报时没有完全按照程序办理，召开议事会议村民代表的覆盖面窄，挫伤了部分村民参与公益事业建设的积极性。项目预算做的不够精细，申报的预算有时偏大，且个别项目存在投入多、公益性不足、受益面窄的问题。一些项目为了节省资金，避免招投标程序，总投资集中在30万元以下，给人留下以钱数定项目的映像，今后我们将进一步加强监督管理，督促各镇择
篇二：一事一议工作汇报
群策群力 多方筹资 积极开展村级公益事业建设
Xxx单位
（xx年xx月xx日）
按照省、市、县的工作部署，xx农村公益事业建设一事一议财政奖补项目，于xx年xx月正式启动实施，进展顺利，效益显著。现将项目实施有关情况汇报如下：
一、基本情况
xx位于xx，总面积 xx平方公里，辖xx个村，人口共xx人。（其中农业人口xx人），共有耕地xx万亩，是一个典型的以农、林为主的乡镇。目前主要是以发展速生丰产林、创办公司+村集体+农户种养基地和劳务输出等方式发展农村经济。
xx年度全乡共申报村级公益事业建设一事一议财政奖补项目x个，涉及全乡xx个行政村。项目内容包括村内内公共设施建设和农村安全饮用水工程等，其中铺设村内安全饮用水管线xx千米，村道硬底化xx米，渠道xx米、桥涵xx个、垃圾收集点xx个、公共厕所xx座、公共活动场所xx平方米、xx个其他公共设施以及路灯、绿化等，现已全面动工兴建，计划于xx年xx月份全面完成。项目总投资xxx万元，其中财政奖补资金xxx万元，群众筹资筹劳、村集体自筹、社会捐赠、部门帮扶等各方投资共xxx万元。
二、主要做法
（一）成立机构，加强领导。自定xxx为一事一议财政奖补项目示范乡后，xx高度重视，成立村级公益事业建设一事一议财政奖补工作领导小组，由xx任组长，分管农业的xxx任副组长，财政所、农办、国土所等相关部门为成员单位，负责财政奖补试点工作的组织、规划和指导协调等工作。领导小组下设办公室，办公室设在乡xx办公室。各成员单位各司其职，通力协作，密切配合，确保一事一议奖补工作顺利推进。
（二）加大政策宣传力度。通过一事一议会议、致全乡农民朋友的一封信、村务公开栏、一事一议宣传条幅、干部进村入户等多种形式大力宣传村级公益事业建设一事一议财政奖补的大好政策，做到家喻户晓，群众支持，大力营造良好工作氛围。
（三）精心制定工作方案。根据省、市、县关于开展村级公益事业财政奖补试点工作的文件精神，结合我乡实际，在认真调查研究，广泛征求意见和建议的基础上，制定了《xxx村级公益事业建设一事一议财政奖补工作实施方案》和《xxx村级公益事业建设一事一议财政奖补年度项目计划》，切实加强对项目实施的指导
（四）严格程序，规范操作。为了做好xx村级公益事业一事一议财政奖补实施工作，xx严格按照省府办公厅《xx省村级公益事业建设一事一议财政奖补工作实施意见》和《xx省村级公益事业建设一事一议财政奖补工作指南》的有关规定开展工作，实施规范化管理。
三、主要成效
（一）激发了农民开展村级公益事业建设的热情。通过建立健全
一事一议民主议事机制，实施财政奖补项目，解决了农民群众最关注、最期盼、最现实的问题，自己的事情自己办，激发了农民建设农村公益事业的热情。农民修路、修水利设施等公益事业积极性大为提高，村组面貌大为改观。
（二）完善了公益事业建设多元化投入机制。通过实施一事一议财政奖补，充分发挥政策引导和财政资金示范带动作用，充分调动了各方积极性，带动了社会投资，吸引了大量社会资金投入。我乡一事一议财政奖补共计投入资金xxx万元，带动了群众筹资筹劳、村集体自筹、社会捐赠、部门帮扶等各方投资达xxx万元。
（三）融洽了基层干群关系。一事一议财政奖补政策极大地调动了广大村干部兴办公益事业的积极性，有力地促进了基层干部的工作作风的转变，改变了过去村干部上门要，老百姓不愿交，干群关系紧张的局面，树立了政府的良好形象，密切了干群关系，促进了社会和谐。
（四） 促进了村级组织规范化管理。通过一事一议财政奖补工作，进一步完善了村级村务公开制度，村级档案管理制度和村级公益事业管护制度，在实施财政奖补工作过程中，形成了较为规范的会议记录，筹资筹劳方案，工程施工合同、验收报告等。
（五）加快了农村经济发展。通过一事一议财政奖补项目工作，村级公益设施和农业基础设施明显改善，农业综合生产能力明显提高，农业抵御自然风险的能力明显增强，促进了农民收入的稳定增长，解决了农民多年反映且无力解决问题，极大地调动了农民生产积极
性，促进了农村社会稳定和经济发展。
四、存在问题及努力方向
xxx自开展村级公益事业建设以来，取得了一定的成绩，但在实施过程也存在一些问题，主要有：
（一）筹资难度较大。一是村经济相对薄弱，农民虽愿意通过一事一议来办事，但是担心资金被挪用到其他方面或弥补村级经费缺口上，部分农户不愿意筹资。二是有些村民常年外出打工，筹资款一时无法收到。所幸xxx有热心社会企业捐助。
（二）政府负担加重。随着财政奖补面的扩大，乡政府的配套支出资金将不断增加，导致xxx政府面临巨大的经济压力。
针对上述情况，xxx将从以下几个方面努力：
1、加大政策宣传力度。通过一事一议会议、致全乡农民朋友的一封信、村务公开栏、一事一议宣传条幅、干部进村入户等多种形式大力宣传村级公益事业建设一事一议财政奖补的大好政策，做到家喻户晓，争取群众的实际支持。
2、积极多方筹资，争取上级部门适当增加财政奖补标准，对覆盖面广、受益面大、投入相对较大的议事项目适当提高奖补比例；对基础设施薄弱的贫困村实施资金需求量大的项目给予倾斜，以缓解xx财力不足压力，保证项目顺利实施。
3、严格操作程序。各一事一议项目要按照上级文件精神和村民委员会自治法规要求，规范操作程序，确保工程质量，让群众满意。
村级公益事业建设点多面广，任重道远。今后，我们将认真贯彻
落实科学发展观，进一步解放思想，扎实工作，确保一事一议财政奖补工作健康有序地进行，不断推进村级公益事业向前发展，加快社会主义新农村的建设步伐。
篇三：关于一事一议的审计报告
关于镇一事一议筹资筹劳和奖补资金管理审计的
报告
：
根据纪委2015年4月22日会议精神和农负监字[2015]4号文件《关于开展对村级公益事业建设一事一议筹资筹劳项目专项审计的通知》要求，我们检查组一行五人由 局长带队于2015年5月8至10日对镇2013-2014两年的农村“一事一议”筹资筹劳和奖补资金管理工作进行了审计检查，现将审计检查结果汇报如下：
一、基本情况
全镇个村，个村小组， 户， 人。（其中：农业人口 ），劳力 个，版图面积亩，耕地面积 亩（其中：水田亩，旱地亩），年农村人均纯收入元。现有农村干部 人。
二、审计检查的方法及内容
1、审计检查的方法：我们采取“四个结合”的方法。即：查看档案与审查账目相结合、审查账目与实地查看相结合、审查账目与走访群众相结合、审查账目与处理问题相结合。
2、审计检查的内容：①是审计“一事一议”筹资筹劳的范围是否合理, ②是“一事一议”筹资筹劳的程序是否规范, ③是审计筹资筹劳的对象和标准是否符合规定, ④是“一事一议”项目资金的管理和使用, ⑤是审查“一事一议”
项目资料, ⑥是“一事一议”工程项目建设的招投标情况等。
三、审计检查的情况
1、2013年度报批一事一议筹资筹劳的个村，筹资人口人，计划筹资元，筹劳劳力个，计划筹工个，实际开展实施项目的村个（），已向农民征收一事一议筹资元3个村（），4个村（）筹工2890个，完成工程项目5个，总投资628785元，其他5个村筹资筹劳也已申报但未开展一事一议项目建设，也未向农民筹资筹劳。
2、2014年报批一事一议筹资劳的村个，筹资人口人，计划筹资元；个劳力，计划筹劳个工。实际开展一事一议财政奖补项目的村个，项目投资总额为元，（个村收取村民筹资元，村集体投入元，社会捐助元，财政奖补元）。投劳个工日（两年筹资筹劳情况详见附表），除上述报批筹资筹劳以外，全镇未发现向农民乱集资、乱摊派现象。
四、取得的效果
一事一议财政奖补政策是党中央、国务院确定的重大强农富农惠农政策，在改善农民生产生活条件，推进社会主义新农村建设，促进农村社会管理创新和基层民主政治建设等方面具有重要意义。某镇通过这三年一事一议财政奖补项目建设，激发了群众参与村内公益事业建设的热情，解决了分散农户办不了也办不好的农业基础设施建设项目问题。通过实施一事一议财政奖补项目建设，发挥了财政支农资金“四两拔千斤”的杠杆作用，巩固了农业基础地位，提高了农民
种粮的积极性，同时密切了农村干群关系，使农村社会更加和谐稳定。
五、存在的问题
1、档案资料有欠缺。主要是2013年度前后对比照片模糊不清，个别村前后对比照片不是选的同一位置。
2、筹资筹劳比例偏低，达不到要求标准。2013年度有两个村未进行筹资，有一个村未进行筹劳；2014年全部都进行了筹资筹劳，但比例偏低，在50％左右。
六、整改建议
针对上述存在的问题，建议：1、项目实施前财政专管包村专管员亲自到现场去照照片，项目完工后及时进行验收照相，确保前后对比照片位置选择准确，一目了然。2、要召开村主要干部会议，加大政策宣传力度，确保筹资到位，筹劳达到规定标准。
县驻某某镇审计检查组
2013年5月10日
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