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处事不公整改措施

来源:免费论文网 | 时间:2016-12-16 09:03:31 | 移动端:处事不公整改措施

篇一:班子整改方案

景家庄村党支部

关于第三茬次群众路线教育实践活动的领导班子

整改方案

为全面做好我村教育实践活动整改落实环节的各项工作,按照镇群众路线教育活动领导小组的安排,结合我村的工作实际,制订我村领导班子整改落实方案如下:

一、总体要求

按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,坚持敬终如始,聚焦 “四风”问题,通过扎实有效整改,进一步提高领导班子思想政治素质和治村能力,着力解决村民反映强烈的问题,密切与群众的联系,建立健全为民务实清廉的长效机制,推动我村科学发展。

二、指导思想

以党的十八大和习近平总书记系列重要讲话精神为指导,以为民、务实、清廉为主题,以转变作风,严防“四风”反弹为重点,聚焦“四风”突出问题,以“钉钉子”的精神狠抓整改落实,着力形成践行党的群众路线的长效机制以作风建设的新成效取信于群众。

三、工作原则

1.坚持领导带头,率先垂范。班子主要领导亲自负责整改工作,主持制定整改方案,明确整改重点、难点,既要抓好领导班子的整改,又要督促班子成员搞好个人整改。对整改不力、整改不严、效果不好的责任人进行教育和问责。

2.坚持统筹兼顾,突出重点。结合本村实际,把整改工作与本村发展有机结合起来,统筹兼顾,把握节点,集中力量,有序推进。近期要着力解决影响党群干群关系的突出热点问题和影响发展、稳定的重点难点问题。

3.坚持责任落实,分步实施。根据存在问题性质、轻重缓急和难易程度,明确整改责任单位、责任人、整改内容、措施、时限,既要增强紧迫感,又要考虑工作的系统性,分步实施,逐项解决。

4.坚持标本兼治,着眼长远。落实整改措施,集中整治当前存在突出问题的同时,进一步建立健全各项工作制度,研究和探索改进作风的长效机制。

5.坚持实事求是,讲求实效。大力弘扬求真务实精神,紧密结合本村实际,既要考虑解决问题的必要性,又要考虑解决问题的可行性,要通过整改工作,让群众切实感受到学校在教育实践活动中发生的新变化。

四、整改任务和措施

(一)近期整改事项

1. 理论学习不扎实,重形式、不重效果,对党员缺少教育。 整改措施:

⑴加强学习,规定班子成员先学、必学内容,并提出相关问题,就重点热点问题开展讨论式学习,达到思想深层的交流,使每位党员干部养成热爱学习、自觉学习,养成踊跃学习、勇于提高、追求高尚、学有所得的良好习惯。

⑵规范每周例会学习,及时传达学习上级政策理论精神,强调先学、先会、先懂,带头就向广大党员干部宣讲、讨论,把握方针、把握大局、把握精神实质,切实收到学习效果。

⑶丰富学习内容与学习形式,按照上级规定内容,结合工作实际,增加实践教育、情景教育方式比例,充实科学管理知识、现代办学理念知识,提高领导班子治学办学和科学执政能力。

⑷督促检查学习效果,强调上级规定内容每人必须不折不扣完成,平时学习每人必有读书学习笔记,重要内容每人必有学习

心得体会,学习讨论必有自己的观点和见解。

责任人:苟明博

责任单位:景家庄村党支部

完成时限:2014年10月底前

2. 脱离群众,与群众关系疏远。

整改措施:

⑴加强和群众联系,和群众多交流,每名班子成员每周至少入户2次。

⑵修订相关制度,要求班子成员入户和走访群形成制度。 责任人:苟克俭

责任单位:景家庄村委会

完成时限:2014年10月底前

(二)中长期期整改事项

1. 服务态度不积极,服务质量不高,办事推诿扯皮,群众办事难。

整改措施:

⑴加强干部政治理论学习,提高党员干部党性修养。 ⑵进一步建章立制,强化制度约束。

⑶推行服务承诺,落实责任追究。

责任人:苟克俭

责任单位:景家庄村委会

完成时限:2014年12月底前

2.对群众办事不公,有优亲厚友现象。

整改措施:

⑴加强干部廉政教育,提高班子成员思想认识。

⑵重大决策和事项按照规定程序公开公正进行和办理,公布监督电话,接受群众监督。

责任人:苟克俭

责任单位:景家庄村委会

完成时限:2014年12月底前

3.惠民政策宣传不到位,落实不严格。

整改措施:

⑴加大宣传力度,落实宣传责任人员,做到惠民政策人人知晓,人人掌握。

⑵严格执行政策,抓紧政策落实,落实政策执行人员责任,接受群众监督。

责任人:苟克俭

责任单位:景家庄村委会

完成时限:2014年12月底前

4.缺乏管理理念,思想上因循守旧,开拓创新意识不强。 整改措施:

⑴加强理论学习和业务学习,切实提高政治素养和科学管理水平。

⑵加强交流,开阔思想视野,增进管理技能。

⑶深入群众,不断开展调查研究,在实践中不断积累经验,增长才干。

责任人:苟明博

责任单位:景家庄党支部

完成时限:2014年12月底前

五、组织保障

(一)加强领导,强化责任

要强化整改落实工作责任制,主要领导对整改落实工作负总责、亲自抓。班子成员在抓好个人整改的同时,切实配合领导抓好班子整改方案的落实工作。

(二)明确任务,推进整改

班子成员要在主要领导带领下,根据整改任务时限要求,认真研究、制定具体落实措施,切实做好整改工作。对整改落实不力的,由党支部进行问责。

(三)开门整改,接受监督

整改工作向广大群众公开,让群众参与评判,自觉接受监督。整改内容、目标、时限、责任和进度情况要通过一定方式向群众公开,认真听取、吸纳群众意见和建议,及时查漏补缺,不断完善整改措施,提升整改成效。

(四)加大宣传,营造氛围

利用各种宣传方式,跟进整改落实工作进展情况,及时反映教育实践活动带来的新气象、新变化,宣扬践行党的群众路线的先进典型,为推进教育实践活动营造浓厚氛围。

景家庄村党支部

2014年10月12日

篇二:特权思想,整改措施

篇一:反特权思想、特权现象自查自纠报告

“反特权思想、反特权现象”

自查自纠报告

一、自查情况 自查自纠是“反特权思想、反特权现象”专项活动的重要环节和基础工作。为了确保自查自纠工作扎实推进,取得明显成效。我根据机关的具体要求,结合我工作实际,进行了认真对照检查。

我认识到,从本质来看,“自查自纠”就是一种权力监督的模式和制度设计。监督与自我监督,依靠的是自觉性, 1不是来自外部的监督。自我反省是我们的本能,在自查自纠阶段我认真查找问题取得不小收获。

二、查找出的问题

我对照4个方面的问题进行自查,没有查出宗旨意识淡薄、特权思想严重的问题;有令不行、有禁不止、检令不畅的问题;利用检察权吃拿卡要的问题;开特权车、霸道车,酒后驾车等违规违纪问题。但在工作中还存在以下不足:

1、政治理论学习不够,马列水平不高,对党的重要指导方针、政策、相关的法律法规理解的不深不透,没有自觉的贯穿在具体的工作中。

2、组织纪律性有待提高,提高从全局的高度思考问题,处理矛盾。

3、创新精神不足,能保质保量完成工作任务,但没有做到创新高效的完成工作。

三、整改措施

1、加强政治和业务理论的学习。针对个人存在的问题和不足,采取相应的整改措施,努力进一步提高觉悟,增强党性,解放思想,争创实绩。树立正确的人生价值观。做到:博览群书、抓重点,善于学习、不断实践。

2、廉洁自律、勤政务实。作为一名中国共产党党员,首先要用党员标准严格要求自己,工作中多讲究策略,注意方 2法,克服急躁情绪,做到大事讲原则,小事讲风格,依理服人。

3、严格遵守机关管理规定和机关廉政建设制度,定期开展批评与自我批评,找出不足,吸取教训,不断改进,尽力做到自我完善。

3篇二:特权思想整改措施

特权思想整改措施中共中央总书记习近平在中纪委十八届二次全会上强调:反腐倡廉建设,必须反对特权思想、特权现象。共产党员永远是劳动人民的普通一员,除了法律和政策规定范围内的个人利益和工作职权外,所有共产党员都不得谋求任何私利和特权。下面,我从检察机关的实际出发,谈谈对反对特权思想、现象的一些肤浅看法。

一、特权思想、现象的表现形势及其危害

公职人员把人民赋予的权力私有化,在政治、经济或其他方面为个人谋取利益的行为。特权现象的存在,极大地侵蚀党的肌体,损害党的形象和声誉,不仅降低人民群众对党的信任,影响党群、干群关系,而且损坏了社会的公平和公正,阻碍了社会主义和谐社会的顺利建设。 大体来说,特权现象主要表现在以下几个方面:

一是宗旨意识淡薄,价值观扭曲,个人私欲膨胀,考虑问题往往以个人利益为出发点和归宿点;

二是有令不行、有禁不止,违反《严禁检察人员违规使用车辆六项规定》,开特权车、霸道车等;三是受利益驱动,越权办案,违法违规扣押、冻结、处理涉案款物,侵犯当事人合法财产权;

四是态度冷、横、硬、推,利用检察权吃、拿、卡、要。特权现象诱发社会矛盾和冲突,影响构建和谐社会,危害甚大。一是破坏党群干群关系,利用手中的权力,去谋取不该属于自己的利益,将严重损害党在人民群众中的形象,伤害群众的感情、损害党的威信。二是腐蚀社会风气。特权现象会起到“示范效仿作用”,会让越来越多的人积极跟随,迷失正确的人生

观、价值观,败坏了社会道德,污染整个社会风气。三是干扰社会公平正义。特权现象会破坏公正合理的秩序,加剧社会的不平衡,大大削弱社会公平正义的基础,造成优势和弱势两极分化,整个社会的民主法治、公平正义、自由平等原则得不到伸张。

二、特权思想、特权现象的治理对策

各级领导干部是行使各种权利的主要群体,为此,治理特权现象必须从领导干部入手,坚持廉政教育为先导、健全制度为重点、强化监督为保证、加大惩处为手段,通过标本兼治,从根本上遏制和清除特权现象。

(一)加强反腐倡廉教育。思想是行动的先导,通过开展全心全意为人民服务宗旨意识教育、以“为民、务实、清廉”为主要

联系群众“八项规定”等多种形式教育,牢固树立党员领导干部“立党为公,执政为民”的思想理念。充分利用领导干部讲廉政党课、举办领导干部“廉内助”培训班、开展正反面典型教育、举办专题研讨会、开展廉政文化进机关活动,引导党员领导干部进一步端正执政为民的指导思想,清除个人头脑中因受传统观念影响而产生的封建意识,在思想领域建造起一道坚不可摧的防御阵地,切实改进工作作风,密切联系群众,坚决反对和克服各种特权思想和特权现象。

(二)深入开展廉政风险防控机制建设,完善制约机制。廉政风险防控管理是从源头上预防发生特权现象的重要机制,要按照推进廉政风险防控管理工作要求,深入推行廉政风险防范管理工作,促进惩防体系建设和党风廉政建设责任制的深入落实。要以权力运行为主线,分析排查岗位职责、业务流程、制度机制、外部环境等方面可能存在的特权,制定防范措施。针对权力运行、执法办案和管人、管财、管物等重要岗位,从具体业务事项入手,逐个查找廉政风险点,作出风险等级评估,确定风险等级,制定防范风险的具体措施,形成以岗位为点、以权力运行为线、制度为面的廉政风险防范机制,钳制特权现象的发生。

(三)加大查处惩治力度。查办违纪违法案件是治理特权现象的重要手段,也是检察机关的基本职责,是保证中央政令畅通的重要举措。在贯彻落实促进**经济发展的决策部署中,要充分发挥检察职能的作用,严肃查处群众反映较多的社会保障、医疗卫生、征地拆迁、安全生产、环境保护、就学就业、支农惠农政策等民生领域反应的问题,以及执法不严、司法不公问题,严肃查办领导干部利用职务上的便利谋取不正当利益、与民争利、损害群众利益的特权案件。要严肃查处在项目审批、建设和资金管理使用中,尤其是在招投标、重大设备采购、工程安全和质量监管方面的违纪违法案件。严肃政治纪律,坚决查处和纠正执行中央重大决策部署不力、有令不行、有禁不止的行为、失职渎职造成严重后果的行为。坚持有腐必反、有贪必肃、有特权必打,发现一起严肃查办一起,惩一儆百。对有案不报、压案不查的,要严肃追究有关人员的责任。充分利用举报投诉电话、网络举报信箱等形式扩大案件线索来源,并注意从社会热议和媒体关注的问题中发现违纪违法行为和涉嫌违纪违法的线索,并及时查处。

(四)强化内部监督。一是纪检监察部门要加强与业务部门配合。案管部门要加强对不捕、不诉、不立等案件的监督,发现违纪违法行为的,要及时移交纪检监察部门查处,并有针对性地提出整改意见,增强督察工作的权威性。二是进行明察暗访和案件回访。组织监察部门不定期对办案区进行明察暗访,严防滥用强制措施、刑讯逼供、暴力取证和安全事故的发生。对自侦部门每年查处的贪污、挪用、渎职等案件进行回访,通过召开座谈会、收集征求意见、公布监督举报电话、找当事人谈话等途径,详细了解办案人员有无违反办案程序,有无吃、拿、卡、要,有无冷、横、硬、推等行为,有无对证人、犯罪嫌疑人非法采取强制措施,有无对犯罪嫌疑人超期羁押,有无截留、挪用、私分扣押款物,有无徇私舞弊、索贿受贿、滥用职权的违法违纪行为等。对案件策提供依据。在案件回访的同时,征求人民群众对检察机关的执法办案的意见和建议,将内部监督的预防“关口”前移。通过开展案件回访,增强发

案单位、案件当事人对检察干警执法办案活动的了解,拓宽监督的渠道,有利于防止检察权在运行当中出现特权现象。

(五)积极探索科技防特权。把现代科技手段融入防止特权的工作中,充分利用现代信息科技网络技术,实行检务在网上公开、审批在网上运行、资金在网上流通,公布权力事项和权力行使的流程,把每一个权力的行使都暴露在阳光中,使之公开、透明。维护公众的知情权和监督权,保证权力运行广受社会各界的关注制约和监督,让特权失去滋生的土壤,有效铲除特权暗箱操作的空间。篇三:群众路线教育实践活动个人整改措施

党的群众路线教育实践活动个人整改措施

2014年9月5日

一、目标和任务

根据中央的要求,这次党的群众路线教育实践活动的主要任务是聚焦作风建设,集中解决 “四风”问题,对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除。对我个人而言,是一次重新审视自我,反思自我,解剖自我,提高自我的大好机会。按照教育实践活动“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,通过学习教育、查摆问题,进行了一次深刻的自我认识与评判。作为一名党员领导干部,针对自身存在的“四风”突出问题,我将以这次党的群众路教育实践活动为契机,在市委的正确领导下,按照习总书记提出的“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”好干部标准,整改自身存在的在“四风”方面的突出问题,始终保持思想纯正、品行端正、处事公正、为官清正,“进不失廉,退不失行”,把群众利益放在第一位,把责任扛在肩上,多谋全局之事,多解民生之忧,以焦裕禄同志为榜样,严格按照党的群众路线教育实践活动的总体要求,加强自身建设,切实抓好整改,时时处处对自己严要求,事事做表率,努力使自己成为一个信念坚定、亲民爱民、敢于担当、勤政务实、清正廉洁的好干部。

二、问题和措施(一)、形式主义方面问题的整方面问题的整改

1、理论知识不充足,知识构架不完整

整改措施:一是加强学习的主动性,认真按照我局制定的各项学习制度,积极参加我局组织的集中学习,细化学习任务,长期坚持学习。坚持每天学习1小时以上,并坚持记学习笔记。二是制定年度学习计划,坚持学习经常化、系统化。认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想以及管理知识、市场经济等业务知识,并做好写读书笔记,撰写心得体会。三是是正确处理好学习和工作两者的关系,做到学习与工作两手抓、两促进、两不误。

2、存在学用脱节现象

整改措施:坚持理论联系实践的优良学风,把所学知识与日常工作紧密结合起来,用实践来检验学习的效果。

3、工作中检查落实和精细化管理不到位

整改措施:加强工作检查与督促,强化效能考核和职能督察,努力消减各类形式性事务,增强工作实效。落实责任人制度,对工作的开展层层把关,加强监督检查、不定期抽查,对于工作做的不到位的情况,要直接提出批评、指导意见。在制度执行方面,指定专门责任人,负责长期狠抓制度执行。

4、有以会议落实会议、以文件落实文件情况存在整改措施:减少文字工作的数量,提高文字工作质量,增强目的性和效果;对于能够合并的会议尽量合并召开,对于能够开短会的尽量召开短会,对于能够合并的文字材料尽量合并,对于能够言简意赅的材料决不长篇大论,做到可开不可开的会坚决不开,可发可不发的简报坚决不发,可长可短的会和材料坚决做到开短会、讲短话、写短文。

(二)官僚主义方面问题的整改

5、调查研究工作做得不够

整改措施:一是坚持经常深入基层,广泛深入开展调研工作。二是调研工作做到具有针对性和指导性。三是开展调研时,做到全面、系统、扎实、到位,防止走过场现象发生。四是对调研结果及时搞好总结上报工作,做到该推广的经验和做法及时推广,该纠正的问题及时纠正。

6、群众意识不强,为民服务的宗旨不够

整改措施:一是加强社会主义核心价值体系及党的十八大和十八届三中全会精神的学习,牢固树立全心全意为人民服务的宗旨观念。 二是及时掌握党员职工思想动态,了解他们所思所想、工作生活等需要解决的问题或困难。及时帮助他们解决解决工作上存在的问题、生活上遇到的困难。三是把教育实践活动与我局当前的中心工作相结合,和班子一道认真深入基层调查研究,认真听取群众呼声解决群众生产生活上困难。7、公仆意识有些淡薄,群众感情也有些冷漠

整改措施:一是站稳群众立场。将群众的诉求作为一切工作的出发点。二是拓宽同群众联系的渠道,及时了解和掌握群众的所思所想,耐心细致地解决群众需求,让群众感受到党和政府的温暖。

8、工作作风不扎实,求真务实的精神不够

整改措施:一是认真学习领会、吃深吃透上级指示精神,坚持以上级精神指导工作。二是认真对待任何事情,不报应付的态度,脚踏实地,多花心思的去做事情。 三是抓好总结经验,查找不足,推广好形式、好做法、好典型。 9、创新精神不够,开拓意识不强

整改措施:一是牢固树立创新思维理念,不断增强开拓创新意识。二是坚持经常学习先进经验、学习他人的好思路、好定位、好做法,不断丰富自己的头脑。三是进一步解放思想,更新观念。开展工作坚持主动思考、思路新颖、树立全局观念,彻底打破旧框框束缚,不断开拓创新。

10、工作摆布不均衡,存在抓得不实、执行不力等现象 整改措施:一是加强对工作的动态管理,狠抓工作落实。二是做事的时候,从多个角度考虑问题,有创意,对待问题从深层次分析,思考深刻,时刻改进工作方法,提高工作效率。三是学会换位思考,强化工作均衡性、全面性。

11、管理工作不够深入,工作方法不当整改措施:一是工作中注意处理问题的方式方法,克服急躁情绪。二是做事情都遵守精细化原则,要做就要尽最大努力做到最好。不抱“混日子”的想法,用“精细化”来严格要求自己。 (三)享乐主义方面问题的整改

12、有安于现状的思想

整改措施:一是坚持经常自省、自励,不断振奋精神,提高工作热情。二是坚持经常反思,强化自我提高,切实转变工作态度,变被动为主动,不断增强工作责任感和紧迫感。

13、勇于担当的实干精神做得不够

整改措施: 一是提高认识,切实转变观念,努力解决求稳怕乱思想。二是不断提高工作积极性,创新思维,彻底解决安于现状,不思进取问题。三是努力增强工作事业心责任感,提高工作积极性、主动性和创造性。

14、追求安逸、讲究舒适的心理有所滋生

整改措施:一是严格执行上级有关规定,牢固树立艰苦奋斗思想和勤俭节约意识,做到工作上耐得住疾苦,生活上耐得住清贫。二是在工作中,凡是要求党员职工不做的事,自己首先带头不做。三是自觉加强党性修养,破除特权思想,与广大群众同甘共苦。在衣食住行等生活待遇方面严格按标准执行,自觉用共产党员的标准严格要求自己,保持高尚的

篇三:整治方案

钱山乡集中整治和查处基层侵害群众利益不正之风和腐败问题的实施方案

为贯彻落实中央纪委和省纪委全会、国务院和省政府廉政工作会议精神以及省委“两学一做”学习教育工作部署,推动全面从严治党向基层延伸,进一步解决群众身边的不正之风和腐败问题,全面推进我乡风清气正的政治生态建设,根据县委办公室、县政府办公室下发的《关于集中整治和查处基层侵害群众利益不正之风和腐败问题的实施方案》(安办字【2016】63号)的通知要求,从2016年6月起,用一年左右时间,在全乡范围内集中整治和查处基层侵害群众利益不正之风和腐败问题(以下简称“集中整治”工作)。现提出以下实施方案。

一、总体要求

统一思想认识。以习近平总书记关于加强党风廉政建设和反腐败工作系列讲话和中央纪委六次全会、省纪委六次全会精神为指导,认真贯彻习近平总书记对江西工作提出的新的希望和“三个着力、四个坚持”的总体要求和吉安、井冈山要在脱贫攻坚中作示范、带好头的指示要求,刘云山同志提出的江西在“两学一做”学习教育中走在前列的要求,以及全省集中整治和查处基层侵害群众利益不正之风和腐败问题专项治理动员部署电视电话会议精神,把“集中整治”作为深入开展“两学一做”学习教育的重要载体,作为落实全面从严治党向基层延伸的重要举措,贯穿到“两学一做”学习教育的全过程,充分依靠党内生活解决基层党员干部中存在的突出问题,让群众有获得感。

强化工作责任。“集中整治”的直接责任在乡党委,乡党委书记是第一责任人,各村委、乡直机关负责人要强化责任担当,发挥职责作用,一级抓一级,层层抓好落实。

坚持问题导向。针对群众信访举报和廉政巡察、农村集体“三资”审计等发现的问题,结合实际,对症下药。重点整治和查处基层在扶贫攻坚、为民办事、“三资”监管、部门执法中存在的侵害群众利益不正之风和腐败问题。

坚持惩教结合。把受理群众举报和严肃查处侵害群众利益问题贯穿“集中整治”全过程,及时通报典型案例,形成震慑。树立正面典型,加强正面引导;剖析反面典型,开展好警示教育。

坚持综合治理。落实配套措施,完善制度建设,建立长效机制。把“集中整治”与深入推进“连心、强基、模范”三大工程结合起来,与为脱贫攻坚提供坚强纪律保障结合起来,与实施村(社区)“131”治理模式结合起来,与深化农村集体“三资”审计工作结合起来,与广泛开展“三进三解三促”活动、转变干部作风结合起来,与优化发展环境结合起来,与推进法治安福建设结合起来,统筹部署,协调推进。通过“集中整治”,侵害群众利益不正之风和腐败问题得到明显遏制,基层党风廉政建设得到明显加强,创新创业发展环境得到明显优化,群众对正风反腐的获得感得到明显提升。

二、集中整治范围和内容

(一)范围和对象

乡党委、政府,村“两委”、村民小组及其工作人员,全乡直接联系服务群众的基层执法、监管、窗口服务单位和基层站所,重点对象为乡镇及其基层站所主要负责人,基层部门关键岗位工作人员和村“两委”主要成员、村民小组负责人。

(二)重点内容

针对案件查处、廉政巡察、“三资”审计发现的问题以及群众信访举报反映,梳理并明确整治问题清单如下:

1、处事不公

(1)在扶贫攻坚、社会保障、项目扶持、救灾救济款物和征地补偿资金分配等事项中优亲厚友、与民争利问题。

(2)在城镇规划和管理、土地管理等基层行政执法中搞选择性执法、随意性执法、多头执法,办关系案、人情案、金钱案问题。

(3)违反民主集中制规定和基层事务决策程序,独断专行、失职渎职问题。

(4)在基层批地建房、土地征收流转、社会抚养费征收、税收征缴等方面,随意变更标准、办事不公问题。

2、以权谋私

(1)在扶贫领域等惠民专项资金管理使用中雁过拔毛、虚报冒领、截留挪用、贪污侵占、挥霍浪费等问题。

(2)农村集体“三资”管理制度不落实,集体收入不入账、侵占挪用、挥霍浪费、损公肥私,违规违法处置集体资产资源等问题。

(3)违规插手干预工程建设项目,违规发包承揽工程,为本人或特定关系人谋取利益问题。

(4)在扶贫移民、保障性安居工程、农村危房改造、征地拆迁等项目实施中吃拿卡要、弄虚作假、套取资金等问题。

(5)超标准超范围向群众筹资筹劳、摊派费用,违规收缴群众款物或处罚群众,克扣群众财物、拖欠群众钱款等问题。

3、作风不实

(1)违反中央八项规定精神和省、市有关规定,用公款或集体资金请客送礼、旅游、乱发钱物、违规报销个人费用,违规收受“红包”等问题。

(2)在为民办事中态度生冷,工作效率低下,对待群众合理诉求消极应付、推诿扯皮;作风简单粗暴、不愿做群众工作,不认真履行职责,工作应付了事;以暴力、威胁等非法手段强制征地拆迁等问题。

(3)在扶贫对象精准识别中作风不实、弄虚作假;扶贫攻坚中责任不落实,定点帮扶工作不到位、敷衍塞责等问题。

(4)基层干部纪律松弛、作风涣散,庸政懒政怠政,乡镇干部“走读”等问题。

(5)党务、政务、村务不按规定公开,群众民主参与和社会监督制度不落实等问题。

三、时间安排和方法步骤

集中整治时间从2016年6月份开始,至2017年4月底结束,按照排查全覆盖、整改逐条过的原则,边查边改,纠建并举,稳步推进。各村委会、乡直相关部门单位按照全乡统一部署,分阶段开展好各项工作:

(一)宣传发动阶段(2016年6月31日前)。一是制定实施方案。乡党委根据上级精神,结合本乡实际,制定实施方案。二是进行动员部署。各村委会、乡直相关部门单位要通过召开动员会等形式,对“集中整治”工作进行部署,明确工作目标和要求,确保动员部署全面覆盖、不留死角。三是搭建监督平台。充分利用报纸、电视、网络等媒体和政务大厅、便民服务中心、村级代办点等平台,全面公开、公示集中整治工作有关要求和涉及群众利益的各类政策、项目、资金、保障等方面的信息,公布省市县三级举报电话、邮箱、微信号,接受群众监督。省纪委举报电话:(0791)12388,网络举报:http://jiangxi.12388.gov.cn,举报微信公众号:关注官方微信“廉洁江西”,点击“我要举报”,来人来信地址:南昌市红谷滩新区卧龙路999号江西省纪委信访室(邮编330036)。市纪委举报电话:(0796)12388、(0796)8222897;网络举报:吉安市纪委监察局网站“我要举报”栏目;微信:关注官方微信“庐陵清风”,点击“我要举报”。县纪委举报电话:0796—7626902,网络举报:http:/// 点击“我要举报”再点击“安福县”,来人来信地址:安福县行政中心六楼县纪委信访室(邮编343200)。四是加强教育引导。结合开展“两学一做”学习教育,组织党员干部学习党章、习近平总书记系列讲话和《中国共产党廉洁自律准则》、《中共共产党纪律处分条例》等党内法规以及省委“作风建设二十条”、市委“规范从政行为十六条”等规定。专题学习省委、市委对这次集中整治的部署要求,宣传部门和主流媒体要对“集中

整治”工作加强宣传报道,营造良好舆论氛围,让基层干部充分认识这次“集中整治”的重要意义,明确工作要求,引导群众有序参与监督。

(二)查找问题阶段(2016年9月30日前)。一是深入开展自查自纠。所有“集中整治”对象都要开展自查自纠,列出问题清单,做到边查边改。要把“集中整治”与“两学一做”深度融合,充分依靠党内生活解决问题。各级党组织要严肃党内生活,通过“三会一课”制度,抓好经常性教育,启发党员干部自觉查找问题;通过召开专题组织生活,开展批评与自我批评,互相查找问题。组织党员干部通过“自己找、群众提、上级点、组织议、互相帮”等方式,找准找全自身存在的问题,列出问题清单,制定整改措施,作出整改承诺,实行销号管理。对个人存在违纪问题的,要主动向组织讲清楚,争取宽大处理。各村委会、乡直各单位要围绕整治内容和要求,发动干部群众查找问题,向有关服务对象收集问题、意见,并将查找出来的问题进行分类梳理汇总,列出问题清单。个人查找问题清单要交所在党支部备查,各村查找问题清单要报同级纪委备案。(问题清单样式见附件1、附件2)。二是全面排查问题线索。乡纪检要会同有关部门对近年来涉及基层侵害群众利益的违纪问题线索进行深入排查,对发现的问题,全面梳理,建好台账,及时处置,加强与上级纪检监察机构的沟通与汇报工作。三是鼓励群众参与监督。通过信访举报、民声通道、党风政风热线、社会评价、问卷调查、上门走访、专题座谈等形式,发动群众查找问题,印制群众监督举报联系单发放到每家农户,对群众投诉举报问题,快速查处、及时反馈。

各村委会、乡直各单位的查找问题汇总清单于9月25日前报乡纪委备案。

(三)整改处置阶段(2016年12月31日前)。各村委会、乡直各单位要按照“谁主管、谁负责”的原则,针对自查发现的问题,认真分析研究,找准问题症结,建立问题整改清单,根据问题性质,实行分类处置。对收集到的意见建议、群众诉求等要积极采取措施,对有法律政策依据的诉求要依法律按政策抓紧解决,对无理过高的诉求要做好耐心细致的解释和思想工作;对涉及资金和财物问题要及时纠正解决,截留的要放下去,挪用的要归回去,贪占的要追回来,侵占的要退回去,最大限度维护好群众利益。对个人违纪违规问题要落实“自查从轻、被查从严”的政策,对主动查找和纠正问题的依纪依规从轻、减轻或免于处理,对不主动查找、拒不纠正的要严肃处理。分类整改处置阶段结束后,各村委、乡直相关部门单位要形成整改情况报告,于2016年12月25日前报乡纪检。

(四)建章立制阶段(2017年2月28日前)。乡党委、政府将集中整治中发现的问题,完善制度机制建设,堵塞漏洞,源头治理。进一步规范基层权力运行机制、创新基层干部管理约束机制、完善基层干部激励保障机制、建立健全基层便民惠民制度体系,着力完善农村集体“三资”管理、专项资金管理、工程项目管理、便民办事等制度,用制度管人管事管物,形成不敢、不能、不想侵害群众利益的长效机制。

(五)成效评判阶段(2017年4月30日前)。各村委会、乡直各单位要公开问题排查、整改过程和办理结果,主动接受群众评议评价。重点组织对巡察、审计发现和群众反映强烈、严重侵害群众利益问题的治理效果进行检验和评价。对各村委会、乡直各单位“集中整治”的效果,由乡纪检会同有关职能部门组织检查组进行检查考核,并结合日常督查、重点抽查、问卷调查、组织干部和群众代表评议等方式,进行综合计分评判。对个人“集中整治”的效果,由单位党组织采取电话回访、入户调查、问卷调查、民主评议、述职评议等方式,进行综合评判,按照优秀、合格、不合格三个档次,确定评判结果。对评判中发现的问题和不足,要组织开展“回头看”。

四、工作要求

“集中整治”工作在乡党委领导下进行,由乡纪委牵头组织协调,乡直相关职能部门各负其责,乡村两级具体实施。

(一)加强组织领导。乡党委、政府建立“集中整治”工作联席会议制度,由乡纪委书

记担任召集人,乡常务副乡长担任副召集人,乡纪委、乡组织部门、乡宣传部门、乡派出所、乡森林公安警务室、乡司法所、乡财政所、乡民政所、乡国土所、乡计生办、乡农经站、乡水务站等部门为联席会议成员单位,乡纪委负责联席会议的具体工作。建立“集中整治”工作督导机制,原则上联席会议召集人每半月一调度,联席会议每月听取一次工作汇报,每阶段开展一次专项督查,并对各村委会、乡直各单位自查自纠情况、整改处置情况以及查处典型案件等情况进行通报。

(二)落实工作责任。“集中整治”实行统一领导、分级负责的工作机制。各级党组织要认真履行全面从严治党的主体责任,尽好责、抓到位、见实效。

一是乡党委要发挥“一线指挥部”作用。乡党委是开展“集中整治”工作的“一线指挥部”,要落实主体责任,发挥关键作用,统筹协调推进。乡党委书记是第一责任人,要强化责任担当,靠前指挥、亲自部署、亲自协调、亲自督办、严抓严管。

二是乡直相关责任单位要认真履行职责,加强协作配合。乡直各责任单位对职责范围内的“集中整治”工作负责,要落实配套措施,加强督查指导,齐抓共管,形成合力。

1.乡政府办公室、乡便民服务中心要加快“三单一网”建设,打造优质便民高效的政务服务平台,优化政务服务。

2.乡财政所要切实履行资金监管职能,加强对惠民专项资金管理使用的监督检查,尤其要重点选择扶贫资金开展专项检查,以点带面,确保资金运行安全有效,协同乡农经站做好对农村集体“三资”开展常态化审计工作。

3.乡农经站要规范农村集体“三资”管理,加强涉农负担日常监管,维护好群众合法权益。

4.乡派出所、森林公安警务室要加强对涉及侵害群众利益问题违法事件的查处力度,配合乡纪检查处各种严重违法事件。

5.乡组织部门要加强基层组织建设和作风建设,加强基层干部培训教育,提升履职尽责能力,增强干事创业本领。

6.乡民政所要深入推进村务公开和民主管理工作,加强对基层落实情况的监督检查。

7.乡纪检要加强对各职能部门履职情况的监督检查,将开展“集中整治”工作情况纳入对各村和乡直相关部门年度落实党风廉政建设责任制检查考核的重要内容;要认真开展监督执纪问责,层层传导压力。

8.乡直其他相关单位要各尽其责,协同配合,积极主动做好本单位的“集中整治”工作。

(三)坚持挺纪在前。要坚持把纪律挺在前面,运用好监督执纪“四种形态”,抓早抓小,动辄则咎。要严肃查处侵害群众利益问题案件,及时通报典型案例。要严格责任追究,对 “两个责任”落实不力导致问题频发,或者对突出问题有情不报、有问题不整改或敷衍塞责的,要严肃追究村委及相关单位负责人的责任。要把正风肃纪与激励保护干部干事创业的积极性统一起来,区分问题性质,建立健全容错纠错机制,支持保护广大干部愿干事、敢干事、能干成事。

(四)强化综合治理。认真实施村“131”治理模式,继续深入推进“连心、强基、模范”三大工程,进一步强化村党组织的领导核心地位,规范组织职责,规范工作运行程序,规范干部行为,加强村务监督,把全面从严治党的要求贯彻落实到基层。深入开展纪律教育,加强对基层干部的理想信念、法律法规、政策规定和纪律要求的教育,推动纪律教育向“神经末梢”延伸。进一步完善便民惠民服务体系,加强乡便民服务中心建设,积极打造“一站式”服务,推动为民服务走向零距离。继续深化“三资”审计,乡财政所、农经站要配合好上级部门做好农村集体“三资”审计,对审计发现问题的要及时整改。建立健全市、县、乡、村四级农廉网,发挥其作用,及时向社会公布“三资”数据和有关涉农信息,接受群众监督。


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