乡镇人大换届工作报告全文

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　　各位代表：

　　现在，我代表县人民代表大会常务委员会，向大会报告工作，请予审议，乡镇换届人大工作报告。

　　2016年主要工作回顾

　　一年来，县人大常委会在县委的领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓-小-平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻党的十八大和县第十一次党代会精神，紧紧围绕县委工作大局，认真履行宪法和法律赋予的各项职责，较好地发挥了地方国家权力机关的职能作用，为推动全县经济社会发展和民-主法制进步作出了应有的贡献。

　　一、加强刚性监督，监督工作实效进一步增强

　　过去一年，常委会本着抓大事、议大事、顾全局的原则，紧紧围绕县委的重大战略部署，始终把改革发展稳定中的重大问题和人民群众普遍关心的热点、难点问题作为监督工作的重点，加强刚性监督，努力提高监督实效。

　　听取和审议专项工作报告。过去一年，共召开人大常委会会议9次，听取和审议了县人民政府关于国民经济和社会发展计划执行情况、财政预算执行情况、移民搬迁、通乡油路建设、社会治安、教育师资配备、烟水配套、农民增收和贯彻《中华人民共和国文物保护-法》、《中华人民共和国食品卫生法》等15个专项工作报告，听取和审议了县人民法院关于执行工作情况的报告。对16项工作，常委会都成立调研组开展深入调研，撰写有价值的工作调研报告供常委会审议时参考。会议形成“审议意见”16份。按照《思南县人大常委会关于对常委会审议事项实行票决制的决定》，对专项工作报告进行了票决，其中社会治安、教育师资配备工作报告未获通过，在社会上引起了一定反响。

　　两个工作报告被否决后，县人民政府高度重视，迅速召开政府常务会议进行专题研究，要求县公安局、县教育局为主切实抓好整改。公安立马着手，采取了一系列行之有效的措施进行整改。经过公安等部门近半年的努力，全县社会治安明显好转，常委会调研组向群众发出5000份问卷调查，认为有安全感的达到72%，在10月下旬常委会第七次会议上，社会治安工作报告获得了全票通过。县教育局针对常委会提出的“解决县城周边学校教师严重超编与农村边远山区学校教师严重缺编的问题”等4条“审议意见”，制定了《思南县师资配备实施方案》，作出《关于清退全县超编学校借调人员的决定》，清退177名借调-教师回原学校，下派110名教师支教，对全县教师队伍进行了一次大的调整。县人大常委会将于今年适当时候再次听取和审议县人民政府关于教育师资配备工作情况的报告。

　　实践证明，实行听取和审议事项票决制是实施刚性监督的一种有效形式，既能真实反映常委会组成人员的意愿，又能促进“一府两院”工作的开展，提高人大监督工作的实效。

　　加强执法监督，确保法律、法规在我县的有效贯彻实施，工作报告《乡镇换届人大工作报告》常委会直接和配合省人大常委会、省人大铜仁地区工委，采取上下联动的方式对《中华人民共和国种子法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国药品管理法》、《中华人民共和国药品管理实施办法》、《中华人民共和国食品卫生法》等6部法律法规的贯彻执行情况进行了检查。为增强执法检查实效，常委会执法检查组大胆探索，勇于创新：一是检查人员专业化，二是检查内容细节化。如在行政许可法执法检查中，协调县纪委、县法制局、县人民法院等单位熟悉该法的人员组成检查组。检查采劝听”贯彻实施行政许可法的情况汇报、“看”保留行政许可项目及其收费标准公示栏、“查”行政许可项目档案资料、“找”实施行政许可中存在的问题等方式进行认真检查。在“听、看、查、找”的基础上与被检查单位领导班子成员和办理行政许可事项的工作人员进行座谈，对发现的诸如“行政许可项目不清楚、许可内容表述不规范、超时限许可、许可单位盖章不正确、许可程序不规范、许可事项资料档案不完整”等问题，与被检查单位交换意见，要求及时进行整改，切实把行政许可法的规定贯彻落实好。通过执法检查，严肃纠正了执法部门执法中存在的问题，保证了法律、法规在我县的健康贯彻施行。

　　按照省人大常委会的要求，常委会分别征求了有关部门对《贵州省各级人民代表大会常务委员会监督条例(草案)》、《贵州省乡镇人大主席团工作条例(草案)》、《贵州省城市公共交通管理条例(草案)》、《贵州省农产品质量安全条例(草案)》、《贵州省市政公用事业特许经营管理条例(草案)》、《贵州省气象灾害防御条例(草案)》、《贵州省水路交通管理条例(草案)》、《贵州省高新技术产业发展条例(草案)》、《贵州省风景名胜区条例(草案)》等9部省级条例的修改意见，向省人大上报修改意见 12条。根据省人大铜仁地区工委的要求，配合开展了《中华人民共和国行政许可法》执法情况、“完善检察制度促进公正司法情况”等6项专题调研，并及时上报调研报告。

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