篇一：关于印发《在全委开展以“五比五看”为内容的创先争优主题实践活动方案》的通知
青人口党组?2012?4号
中共青岛市人口和计划生育委员会党组 关于印发《在全委开展以“五比五看”为内容的
创先争优主题实践活动方案》的通知
本委各处室、各单位党支部：
现将《在全委开展以“五比五看”为内容的创先争优主题实践活动方案》印发给你们，望认真贯彻执行。
二○一二年二月十
四日
在全委开展以“五比五看”为内容的创先争优
主题实践活动方案
为了深化创先争优活动，实现全委机关党的建设方面的
六个提升,贯彻委党组在全委开展“五比五看”主题实践活动的部署要求，特制定本方案:
一、指导思想
以2012年人口和计划生育“基层基础建设提升年”为主线，按照寻标、对标、达标、夺标要求，从提高党员政治觉悟，转变机关作风，进一步发挥党员先锋模范作用和党支部战斗堡垒作用入手，通过开展 “五比五看”即:“比政治立场，看坚持理论学习贯彻市委决策的坚定性；比团结协作，看同志间相互支持、相互配合的协调性；比民主作风，看贯彻执行党的民主集中制尤其是集体领导原则的主动性；比廉洁勤政，看密切党群干群关系抵制不正之风的自觉性；比工作实绩，看完成工作情况和精神文明建设做出的贡献，真正起到模范带头作用”主题实践活动，推进“六比一争”活动深入开展，继续培树“党员先锋示范岗”、“计生尖兵”和践诺之星，以及“流动红旗”，营造全委 “团结、紧张、严肃、活泼”，凝心聚力、干事创业、风清气正的工作环境。
二、活动内容
（一）组织解放思想大讨论。围绕本处室、单位各项重点工作，结合“基层基础建设提升年”的具体要求，组织党员干部开展解放思想和转变观念的大讨论；开展如何“以世界眼光谋划未来、以国际标准提升工作、以本土优势彰显特色”，提升人口计划生育工作水平； 在深化创先争优活动中，共产党员和普通工作人员如何寻标、对标、达标、夺标，向先进学什么，怎样立足本职岗位创先争优等系列专题进行讨
论。通过讨论实现对党员干部的再教育，寻找凝聚本处室（单位）支部的核心价值理念，重树处室精神，提升干好本职工作的精气神。
（二）开展社会主义核心价值体系教育。针对全社会对党员干部的职业观念、职业态度、职业技能、职业纪律和职业作风的要求越来越高的现实，各党支部应结合党员政治觉悟教育，将文明礼貌 、爱岗敬业、诚实守信、办事公道、勤劳节俭、遵纪守法、团结互助、开拓创新和奉献社会的职业道德操守纳入其中，把创建学习型党组织与培育身边先进典型结合起来，引导党员干部常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，不断增强率先发展的紧迫感。
（三）确立学习和赶超的目标。每个处室、单位都要确立学习和赶超的目标，确定至少1－2个突破点，定出时间表和路线图。每名党员干部也要确立学习和赶超的目标，制定具体措施，全力加速、提升、增效，真正把创先争优落实到平时。
(四)继续做好党员公开承诺活动。各党支部书记要带头承诺，同时指导本党支部每位党员对照学习、赶超的目标和确定突破点做出公开承诺。在此基础上，做出党支部的公开承诺。承诺必须与践诺和评诺相结合，每项承诺都要列出完成的时间表。党支部书记和行政负责人每半年要检查每位党员干部承诺事项进展情况，并逐一进行点评，记录在案以便考核检查。
（五）加强效能建设。针对党员干部中，有的同志存在缺乏共产主义理想和从政道德，思想庸俗、不务公事，不想责任；有的事业心不强，心浮气躁、无心作为、无力作为、庸碌无为，工作缺乏精神动力；有的居功自傲、不思进取；有的甚至信奉“潜规则”，热衷于拉拉扯扯等问题，坚持把转变作风，提高责任意识放在效能建设的突出位臵，组织党员认真查找个人在效能建设方面存在问题的原因，有针对性地制定整改措施，认真加以整改，进一步提高党员干部宗旨意识，不断提升机关作风效能建设水平。2012年“七一”前，集中时间组织党员进行一次党性分析，并组织群众对党员进行评议。
（六）深化服务品牌建设。围绕“和谐人口、诚信计生”服务品牌建设，以婚恋文化、生育文化、育婴文化、性文化、老年文化和家庭文化建设为主题，在落实“九个一”工程建设中，丰富服务品牌的内涵，打造机关名牌。
（七）走出机关，深入调研。加强党员干部联系点建设。每个支部从全市计划生育薄弱村居中，选择1个村或居为工作联系点，每季度抽出一定的时间，深入到点上，听取基层开展计划生育工作情况，走访和了解计划生育政策落实情况，对实行计划生育的困难户开展一对一的帮扶工作。
（八）抓好党务公开和廉政建设。全面落实党务公开、政务公开、办事公开和党风廉政建设责任制建设，推行责任“五化”制度，即：责任主体明确化，部门责任法定化，岗位责任具体化，责任层级清晰化，责任链条无缝化，明确责
任主体、工作流程和责任风险，确保环环相扣，互不交叉重叠，使廉政风险防控管理工作落在实处，把党风廉政建设引向深入。
三、方法步骤
整个活动贯穿全年。大致分为四个阶段：
第一，学习提高阶段（2月份）。主要组织党员干部集体学习感动中国十大人物先进事迹，组织收看人民好儿女事迹，学习市委十一届党代会上市委领导的讲话；学习委党组2012年以来的党组会议纪要和主任办公会议纪要。
第二，讨论查摆阶段（3月1日-4月30日）。按照“寻标、对标、达标、夺标”要求，组织党员干部对照“五比五看”内容，展开解放思想和转变观念的大讨论。在讨论的基础上，认真查找个人在效能建设方面存在的问题及原因，明确向先进学什么，如何争当先进，从思想深处提高创先争优的责任意识，确立学习和赶超的目标。
第三，整改治理阶段（5月1日-9月30日）。以党支部为共同体，通过民主评议党员活动形式，组织每位党员从提高政治觉悟、加强团结协作等方面组织整改。机关党委将联合人事处对因个人原因影响工作进度的问题进行治理。
第四，总结提升阶段（10月1日-11月30日）。经过专项治理，组织党员回看整改效果，提交整改成果，全体党员干部政治意识、大局意识、责任意识进一步提高；奉献意识、发展意识、创新意识和从政职业道德明显增强，均做到有令必行、有禁必止，严守纪律，廉洁清正，自觉为推进人口和
篇二：深化整改工作要向旧习惯说不向潜规则叫板
刘云山：深化整改工作要向旧习惯说不向潜规则叫板
2014年04月18日 17:37:39 来源：新华网
刘云山在部委企业高校深化整改工作座谈会上强调
坚持高标准高质量真改实改彻底改 让人民群众不断看到作风建设新成果
新华网北京4月18日电（记者隋笑飞）中共中央政治局常委、中央书记处书记、中央党的群众路线教育实践活动领导小组组长刘云山18日在京出席部委企业高校深化整改工作座谈会并讲话，强调要认真贯彻习近平总书记重要指示，坚持高标准、高质量，真改、实改、彻底改，把教育实践活动整改承诺落实到行动上，让人民群众不断看到作风建设的新成果。
4月18日，中共中央政治局常委、中央书记处书记、中央党的群众路线教育实践活动领导小组组长刘云山在北京出席部委企业高校深化整改工作座谈会并讲话。新华社记者 饶爱民 摄
座谈会上，国家发展改革委、教育部、财政部、人力资源社会保障部、全国总工会、中国农业银行、中国建筑工程总公司、天津大学等8个部门和单位负责同志作了发言，大家反映第一批教育实践活动坚持收尾不收场，整改工作取得明显成效，但与中央要求和群众期待相比还有不小差距，作风建设永远在路上，整改工作不能有丝毫放松。
刘云山听取发言后说，第一批教育实践活动单位深化整改工作，要认真贯彻“三严三实”要求，严格对照中央规定进行整改，不折不扣地落实，不搞法不责众、下不为例；严格对照各项承诺进行整改，建立台账一项一项地改，实行销号式管理；严格对照先进典型的标尺进行整改，自觉检视在思想境界、作风形象等方面的不足，切实增强深化整改的内在动力。 刘云山指出，深化整改工作，要针对群众反映强烈的突出问题，向旧习惯说不，向潜规则叫板，严厉查处违规违纪行为，真正把改作风改到群众心坎上。部委机关要重点解决特权思想、衙门作风等问题，坚决纠正部门不正之风；国有企业要重点解决社会责任感不强、服务意识淡薄等问题，进一步加强内部管理、规范企业服务；高等院校要重点解决办学理念偏差、学风教风校风不正等问题，营造立德树人、风清气正的良好环境。
刘云山强调，各部门各单位党组（党委）主要负责同志要把深化整改工作紧紧抓在手上，认真落实本部门本单位的整改措施，协调解决重点难点问题，做到责任到位、整改到位。要坚持综合施策、标本兼治，注重部门联动，坚持不懈打好整改攻坚战。要深刻认识到一些作风问题发生在基层但根子在上面，注意从第二批活动中听取群众反映，做到上下联动，从源头上解决问题。
刘云山强调，深化整改工作，必须围绕中心、服务大局，着眼促进改革发展，做到两手抓、两促进。要同推进各领域的改革结合起来，同稳增长、调结构、转方式结合起来，同保障和改善民生结合起来，以作风的转变推动改革发展，以改革发展的成果检验整改工作的成效。
赵乐际主持会议，赵洪祝出席会议。中央和国家机关各部委、各人民团体和中管金融企业、中管企业、中管高校党组（党委）负责同志，中央党的群众路线教育实践活动领导小组成员参加会议。
篇三：让潜规则失去土壤
让潜规则失去土壤、通道和市场
2014年05月10日 15:08:11来源： 新华网
“让那些看起来无影无踪的潜规则在党内以及社会上失去土壤、失去通道、失去市场。”习近平总书记今年再赴兰考，参加并指导县委常委班子专题民主生活会，所说出的一番话，直指时弊，可谓振聋发聩、提神醒脑。潜规则这一概念自多年前有学者提出后，仿佛一下子击中社会的神经。原因就在于，它像一个巨大无比的“污水池”，社会生活人事往来中，很多见不得光、看不见、摸不着、又感受得到的“污泥浊水”，都注入其中。又像闻起来臭、吃起来香的“臭豆腐”，人人痛恨潜规则，但真轮到自己，却又往往首先选择潜规则行事。
譬如公开竞聘选拔干部，光明正大的规则就在那里，公平、公正的理念就在人们心中。然而，很多人首先想到的，不是去做好笔试和面试等准备，而是去找关系、托门路。极个别领导干部则投其所好，大搞权力寻租。孩子幼升小、小升初，有关入学规则都已经公开，教育公平、入学公平的呼声早已不绝于耳。但是，很多人轮到自己面临孩子入学问题时，往往就会想办法、托关系以进好学校，而不是选择对明规则的遵从。诚然，一些潜规则的存在，也与一些“明规则”的不太合理有关。但是，既成规则，就有其进步性，就应当遵守。都没有规则意识，都不去遵守规则，规则就失去效力。如此不
守规则的后果是，除了极少数人一时得利之外，整个社会都为此付出巨大成本，社会进步、群众利益都受到损害。
诚然，一些潜规则的存在，也与一些“明规则”的不太合理有关。但是，既成规则，就有其进步性，就应当遵守。都没有规则意识，都不去遵守规则，规则就失去效力。如此不守规则的后果是，除了极少数人一时得利之外，整个社会都为此付出巨大成本，社会进步、群众利益都受到损害。
不能不看到，潜规则形成的巨大源头，在一些领导干部身上；铲除潜规则的钥匙，也攥在领导干部手里。正所谓“上行而下效”，“风成于上，习化于下”。党风政风，影响社风民风。官员奉行潜规则，百姓当然就照此行事。官员关上潜规则的大门，明规则就会起效用。
很多时候，老百姓希望有公平公正的规则主导社会运行，这样不仅使整个社会扬溢清风正气，也会给自己省掉很多麻烦。但是，当一些领导干部搞潜规则时，一些人通过潜规则得到好处或机会时，其他的人因为担心利益受损而被迫从之。甚至在有的地方，老百姓发现，按明规则根本办不成事。在这个意义上，牵着领导干部这个“牛鼻子”，让潜规则失去土壤、失去通道、失去市场，可谓正得民心，也抓住了解决问题的关键。
现实生活中，那些“不跑不送、原地不动”的干部提拔潜规则，那些“权力+钱=条子”的入学潜规则，那
些按一定比率给回扣的上项目潜规则，那些对群众吃拿卡要的办事潜规则，那些“跑部钱进”的审批潜规则，等等，除了肥了个人之外，可谓误国害民不浅，更使社会肌体出现腐烂和溃败。只有坚决、干脆、彻底地铲除之，清正、清廉、清明的风气才会充盈其间。
正如习近平总书记强调的，作风建设是立破并举、扶正祛邪的过程，立什么，破什么，需要好好把握。立清风正气、破除潜规则这个社会毒瘤，社会信心、人民信任的蓄水池必定注满一池春水。
习近平：不能用形式主义反对形式主义
新华网郑州5月9日电 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平5月9日在指导兰考县委常委班子党的群众路线教育实践活动专题民主生活会时指出，作风建设是永恒课题，要标本兼治，经常抓、见常态，深入抓、见实效，持久抓、见长效，通过立破并举、扶正祛邪，不断巩固和扩大已经取得的成果，努力以优良的党风政风带动全社会风气根本好转。
在第二批教育实践活动中，习近平选择河南兰考作为自己的联系点。习近平对兰考县教育实践活动十分关心，3月中旬到兰考调研指导后，又多次了解进展情况，作出重要指示。
5月9日上午，习近平一下飞机，就在河南省委书记郭庚茂、省长谢伏瞻陪同下，前往兰考县。一路上，他听取了有关兰考县开展教育实践活动情况的汇报。抵达兰考县后，他来到焦裕禄干部学院，参加并指导县委常委班子专题民主生活会。
兰考县委常委班子专题民主生活会已于5月8日召开了1天，每位常委都进行了对照检查，开展了严肃认真的相互批评，坚持问题导向，同志之间坦诚相见，自我批评揭短亮丑，相互批评直截了当，有的同志对照检查时几度哽咽流泪。
会前，习近平详细阅看了这次专题民主生活会的有关材料。习近平到会后，首先听取了县委常委班子对照
检查、常委个人对照检查及开展相互批评情况的汇报、省委督导组和中央巡回督导组对这次专题民主生活会的评价。
兰考县委书记王新军在汇报中谈到，按照总书记“深学、细照、笃行”的指示，对照“三严三实”，县委常委班子深入开展学习教育、听取意见，广泛征求各方面意见和建议，梳理“四风”问题，查摆民生问题，并结合存在的问题分析原因、提出具体整改措施，真正立好焦裕禄这个标杆，把党员、干部精气神撑起来，解决好联系服务群众“最后一公里”问题，抓好整改落实，具体到事、具体到人，建立台账、限时整改，并针对突出问题进行专项整治，不断提高县委常委班子解决自身问题能力。
在听取汇报的过程中，习近平不时同大家交换意见、询问情况。对县委常委班子查摆出来的有关问题，习近平详细了解问题的表现形式和形成原因，对存在问题的危害性进行分析和评点。对县委常委班子提出的努力方向和整改举措，习近平详细询问有关举措的针对性和可行性，要求他们真抓实干、切实把整改工作做实做好。
习近平在听取汇报后发表了重要讲话，对兰考教育实践活动前一段工作和县委常委班子专题民主生活会给予充分肯定。他指出，兰考教育实践活动落实了中央要求，把学习弘扬焦裕禄精神作为主线，分层分类抓好学习，广开言路汇集民意，原汁原味反馈意见，规定动作
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