篇一：简析依法治教的必要性
简析依法治教的必要性
重新中学 晏 禄
当前，中学生思想政治状况总体呈现稳定、健康、向上的良好态势，人生观、价值观的主流取向是积极、进取、务实的，大多数的中学生能够遵纪守法。但是，由于社会生活的多样性，价值取向多元化，中学生生活环境的复杂性，在校中学生们处在一个思想不很成熟、人生观正在确立的过程，造成了中学生价值观念和行为方式的多样性和复杂性。随着社会主义市场经济体制的发展，中学生的心态呈现出十分复杂的特点：其主要表现在：
第一、社会上及校园里各种不正之风、违法乱纪、腐败现象对他们的直接侵蚀，道德滑坡，个人主义思想膨胀。
第二、近年来一些学生在自我价值的选择上忽略了奉献性、趋向功利性，过分强调个人的利益，拜金主义较为严重。
第三、严峻的就业形势使不少学生心理负担加重，导致他们看法偏激，对前途忧心忡忡。
第四、教育和管理的软弱无力，法治在某些层面的缺位，有的学生不懂法，法律意识淡薄而走上犯罪道路。
以上种种因素都会对学生的思想产生负面影响，我们既要肯定中学生思想主流健康的一面，又要看到他们矛盾的一面。因此，必须要把握青少年心理特征，有针对性抓好法制教育。我们都知道青少年是祖国的未来，是民族的希望。学生法律素养如何, 将直接影响当前和未来一个阶段我们的法制建设, 影响整个社会的协调发展。培养与提
高中学生现代法律意识是培养现代化合格人才的需要。提高中学生的法律意识从根本上讲, 就是要通过提高中学生的法律素质和现代法治观念, 培养适应社会主义市场经济, 适应实施依法治国基本方略, 建设社会主义法治国家需要的一代新人, 切实负担起兴国强国的重任。那当前的中学法制教育又是怎样的呢？
一是教育部门缺乏对学校法制教育重要性的认识。二是中学生的法律知识水平整体不高。由于中学生的法律知识水平较低, 法律知识薄弱, 易产生错误的观点、淡薄的法制观念。三是青少年犯罪率呈现出逐年上升的趋势。其中，相当一部分属于学生犯罪。这些学生，既包括在校生，也包括刚刚毕业的学生和因违法犯罪而被开除的学生。因此, 学校重视中学生法律意识教育是非常重要的。培养和提高中学生的现代法律意识, 有利于引导、保障和促进中学生的健康成长, 更好地预防和减少中学生犯罪, 维护社会的稳定。
细分析现在的中学生有存在如下的不良行为，这是导致他们违法违规的因素：一是家庭教育不当；二是学校管理不当；三是社会不良现象的影响。再有就是厌恶学习、逆反心理、盲目模仿心理、不良嗜好、虚荣心理等，他们的兴趣指向出现偏差。不是注意哪些学生学习好，品德好，行为好。而是注意哪些学生吃的好、穿的好、用的好。他们首先是向家长索取，在家长那里得不到满足以后，自己的心理出现更加强烈的占有欲，想方设法将别人的好东西据为己有。所以，对中学生进行法制教育很有必要。 鉴于此必须采取一定的措施强化中学生的法制教育，以达到依法治教的效果；所以我想应从以下多方面
入手：
第一、建立强有力的领导班子和健全的制度。强有力的领导管理是落实法制教育效果的首要前提。在全面落实依法治教工作责任制的过程中，必须完善规章制度的建设：一类是岗位目标责任制度；二类是各项工作常规要求；三类是检查评估与奖惩制度，使各项教育法律法规都有了具体的实施细则，使教育过程有章可循，有据可依。 第二、从教师做起，加强教师的学法工作。老师是学校教学的主导者，是学生的引路人。加强对青少年学生的法制教育，要求教师首先必须具备较强的法制意识，这是一个前提条件，否则一切都是空谈。学校要充分利用行政会议和教师政治学习的时间，有计划、有步骤、有重点地开展学习法制知识的活动。着重学习《普法读本》、《教育法》、《教师法》、《义务教育法》、《未成年人保护法》，以及中小学教育教学法规等，提高教师们的守法意识和依法保障学校、教师、学生的正当权益的自觉性。
第三、结合中学生的思想特点，强化对中学生社会责任感的教育。我国经济社会的快速发展，以及当今世界经济、政治格局的巨大变化，对中学生群体产生了重要影响。
第四、把法制教育与道德教育、心理教育结合起来，加强对学生的道德、心理教育。加强法制教育工作要有生动性、针对性、有效性，防止空洞的说教。要加强对学生进行中华民族传统美德的教育，培养学生的仁爱之心、恻隐之心、容忍之心，教育学生爱惜生命、尊重他人人格，这些都是最基本的、却常常被忽略的教育内容。心理素质教
育是素质教育的一个重要方面。应当通过教育克服学生中存在的逞能、好胜、霸道、急躁心理，培养他们自制力，防止因小事而发生恶性案件。
第五、动员全社会力量，预防青少年学生犯罪。积极争取政府有关职能部门的配合，净化社会环境，为青少年学生的健康创造良好的社会环境，防止暴力、色 情、赌博、恐怖等内容的音像制品和书刊毒害青少年。家校联合，切实履行好监护职责，以言传身教、循循善诱的方法，在青少年学生中弘扬社会正气、文明风气，使他们自尊、自律、自强，增强辨别是非的能力。学校在法制教育的同时，要结合《中学生日常行为规范》，狠抓常规教育，把遵纪守法的意识落实到日常的行动中去。
一个国家国民法律素质水平的高低, 反映了国家法制化、民主化的程度。因此, 有针对性地对中学生进行现代法律意识培养, 不仅对中国的法治实践具有重要的现实意义,而且也是建设法治国家的必然要求，更是一项艰苦的系统工程，涉及整个社会的各个层面，需要各个环节紧密配合，只有全社会都提高了认识，都重视法制教育，中学生及所有公民法律意识的提高就指日可待，也就可以大大加快依法治国的进程。俗话说：“无规矩不成方圆，无规则不成社会”。法律就是调整各种行为的规则！在这里就中学生犯罪方面的原因，中学生表面出现的不良行为以及如何加强中学生的法制教育等问题进行了简单的剖析，希望和大家共勉！让法制教育和依法治教在学校教育中蔚然成风。
篇二：浅谈依法治校的意义与措施
编号：
题 目： 浅谈依法治校的意义与措施
工商管理系
市场营销策划2班
院 系： 专 业：
姓名+学号 罗碧珠 091033158
2011 年 10 月 23 日
目录
一、依法治校的概念 ....................................................................................................... 3
二、依法治校的意义 ....................................................................................................... 4
三、学校依法治校实施中的不足 ........................................................................... 4
四、推动依法治校的具体措施 ................................................................................ 5
五、依法治校的评价 ....................................................................................................... 7
浅谈依法治校的意义与措施
【摘 要】随着科教兴国战略的实施和依法治国方略的确立，教育发展与改革进程的加快，依法治校已成为我国学校管理的必然选择。依法治校的本质是学校管理者在学校管理中体现法治精神，并以法律为最高权威。实施依法治校必须从管理体制、个体管理行为等各方面采取切实可行的办法和措施，要注意法与国家政策、法与学校规章制度的有机统一。实施依法治校，对学校本身的建设与发展、对我国整体教育水平和综合国力的提高都有重要意义。
【关键词】 依法治校 措施 意义
依法治校，顾名思义，即依照法律管理学校。依法治校是在社会主义市场经济条件下，相对于传统意义上的学校管理方式产生的新的科学的管理方式。依法治校的施行是社会文明进步的表现，是教育按照自身规律发展的必然要求，是教育事业兴旺发达的根本保证，必须引起高度重视。
应该说，依法治校缘自“依法治国”的基本方略，是依法治国派生出来的学校管理战略。实施依法治校，就是对依法治国方略的具体落实。我们必须把依法治校放在教育发展的基础性地位来认识，促进学校管理与运行机制的根本转变，保证学校教育在法制的轨道上规范运行。
一、依法治校的概念
依法治校的内涵，概括地说，应当包括领导体制、主体、客体、依据、方式、标准、指导思想、根本目的等。具体地说，依法治校应当先行建立校长（第一责任人）负总责，党组织、行政、工会、共青团等共同参与的领导体制。依法治校的主体是指与学校具有法律关系的公民和法人，包括教育行政部门、校长、教师、学生、家长以及相关的法人组织，应该明确他们的权利义务。客体是主体的权利义务所指向的对象，主要是指学校的物质财富（动产与不动产）、非物质财富（精神产品、智力成果）和人的行为（管理行为、教育教学行为等）。依法治校的依据是指宪法、法律、法规、地方性法规、政府规章、部门规章以及教育行政部门和学校依据在不违背上述法律法规的前提下，结合实际制定的各项规章制度。 依法治校的外延，应该是指为确保依法治校的实现而采取的方法和措施。主要包括：制定章程，使学校的一切工作纳入规范化、制度化轨道；加强普法，不断增强依法治校的责任意识；依法运行，逐级落实岗位职务责任制；明确标准，对依法治校各项工作提出相应的具体要求；监督检查，确保依法治校工作的全面落实，等等。弄清了依法治校的概念，就划定了依法治校的责任范围和界限，有利于依法治校的规范化和制度化。
二、依法治校的意义
依法治校是贯彻党的十六大精神，推进依法治国基本方略的必然要求，是教育事业深化改革、加快发展，推进教育法制建设的重要内容。依法治校的意义是重大的。
1.对学校自身的发展建设有重要意义有利于理顺和正确处理学校与政府及教育行政管理机关、企业、组织和个从之间的关系，形成有利于学校稳定健康发展的和谐的外部环境。学校在运作中，必然要和上级主管机关、社会上各类企业、组织或个人发生直接或间接的关系。尽管学校与政府及教育职能部门形成的是行政关系，但他们都是独立的主体，有自己的利益，应用法律的手段调整他们之间的关系，而不应用行政命令的方式来调整。公安、卫生、工商、城建、税务、财政、物价等部门也是依法治校的责任主体，都应履行法定职责，依法行政，依法支持学校，确保学校工作顺利开展，从外部依法管理和规范学校行为，管理与学校有关的事务，并保护学校的合法权益。而学校与企业、组织或个人之间，作为独立的法律主体，在围绕学校的硬件建设、联合办学、或者建立实训基地、学生就业等方面，都应善于运用法律合同等手段进行合作，以维护各方的合法权益。同时也创造了一个良好的环境可以让中国的下一代健康的成长，为祖国的建设培养人才！
2.有利于维护学校及师生的合法权益。（1）是对外当学校及师生的合法权益受到不法侵害时，要寻求法律保护，捍卫法律尊严，严惩不法之徒！制造校园暴力之徒必受到法律的严惩 （2）是对内明确学校与教师、学校与学生、教师与学生之间的法律关系，规范各方的行为，依法保护学校、教师、学生各自的合法权益。同时能减少校园暴力事件的发生，保障老师学生人身安全！
3.对我国教育事业的整体发展和进步起推动作用 学校教育是整体教育事业的核心部分。目前，我国受经济发展，现实国情所限，继续教育尚不发达，终身教育概念才刚刚引入，国民教育主要靠学校教育来完成，如何提高学校管理水平，充分发挥学校教育的主渠道作用，是我国社会发展走向新的历史时期迫切需要解决的一个问题。随着社会主义民主法制建设进程的加快，教育法律法规体系逐步得到完善，学校的法律地位发生了变化，学校与教育行政部门、举办者、教师、受教育者之间的法律关系出现了新的特点。理顺各主体之间的关系，解决教育活动中出现的新问题，实现教育为人民服务的宗旨，需要依法推进教育改革与发展，依法保障公民受教育权利。依法治校既是教育改革与发展的必然要求，也是实现教育为人民服务宗旨的重要保障。
三、学校依法治校实施中的不足
（一）法律意识匮乏，有待提高
目前校园的违法现象，就其根本原因，主要是法律知识欠缺，法律意识差，尤其是守法意识差。因法律意识差而导致的违法行为，主要表现在两个方面：一是
积极的违法行为，二是消极的违法行为。积极的违法行为一方面是因为“法盲”，不知法，认为自己所做的违法事情是合法的，犯了法却不知道；另一方面是知法犯法，无视法律的权威，我行我素，认为“法不进校”。消极的违法行为主要表现为“不作为”，对违法行为放任不管、听之任之，采用的是放任态度、默认的方式。
（二）教育立法和学校规章制度存在缺陷
有的政府部门及学校制定的规章制度违背“下位法不能违反上位法”的原则，在不同程度存在着违法现象或涉嫌违法，主要表现为以下几个方面：第一，剥夺和限制学生的基本权利。学生是中华人民共和国公民，享有人格权、名誉权、隐私权、宗教信仰自由权等，以及民事法律规定的民事权利，甚至享有《婚姻法》规定的权利，学校不得借口“管理需要”加以剥夺和限制。实际上违法校规已成为侵犯学生宪法权利的一只“看不见的手”。某些学校的《学籍管理规定》规定禁止学生参与宗教活动，就涉及违宪，侵犯公民的宗教信仰自由。第二，“霸王条款”普遍存在。在学校与学生的关系中存在着不对等的管理关系，同时也有平等主体之间的民事关系，学校在相当文件中不同程度存在不平等的“霸王条款”。如学生损害公物后的加倍赔偿问题，或者规定赔偿金额也不是“照价赔偿”，而是偏离“公平原则”；纵观我国法律体系，除《消费者权益保护法》有对经营者有欺诈行为时，出现过惩罚性的加倍赔偿外，其他任何法律、法规都是“照价赔偿”。
（三）教育教学行为主观随意性大、客观规范性差。
第一，学校、教师在教育教学活动中体罚、变相体罚、侮辱等行为侵犯学生的人格权。第二，私自开拆学生的信件，公开学生的隐私等行为侵犯学生的名誉权、隐私权。第三，强卖、强买侵犯学生的公平交易权及知情权。存在强行学生购买质次价高的“校服”；规定学生在某商店购买商品，在校某食堂就餐，价格却比市场价格高；强行集资行为；学校提供的收据上记载的项目不清等。第四，以罚代法的违法行为。有的学校在学生触犯法律，比如打架、敲诈勒索、抢劫、盗窃等行为已违反了《治安管理处罚条例》或《中华人民共和国刑法》却没有移交相关部门，而代之以所谓的批评教育、行政处分完事。这是一种较为严重的违法行为。第五，依法维护学校、教师的合法权益的力度不够。学校、教师一方面要依法执教，不违法，另一方面要用法律的武器维护学校、教师的合法权益。当学校、教师的合法权益遭到侵害不能一味的迁就、放任，使学校、教师的权益受损。
四、推动依法治校的具体措施
（一）学习管理者应树立依法治校的观念。学校管理者能否树立明确的依法观念，认清依法治校的必要性和迫切性，是学校实施法制化管理的前提和基础。学校管理者应该把依法治校上升到依法治国的高度，并作为其重要组成部分来认识，在实施过程中要力戒形式主义。
（二）加强教育法制宣传。目前我国有关教育发展、学校管理的各项法律、法规陆续出台，为依法治校提供了最基本的依据。广大师生员工知法懂法，是依法治校的前提。可在学校党政机关管理人员及教职工中开展教育法制宣传讲座；在高校学生中可以开设《教育法概论》、《教育法行政》等课程；
篇三：依法治教的意义和影响
浅谈依法治教的意义和影响
教育法制建设是我国社会主义民主法制建设的重要内容。依法治教是落实依法治国基本方略的具体体现，对促进教育改革和发展具有重要意义。党的十六大和十七大把全面落实依法治国方略作为全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的基本目标之一，这为全面推进依法治教、依法行政提出了新的目标和任务。
党和国家一贯重视教育法制建设，早在1985年《中共中央关于教育体制改革的决定》中就提出，“在简政放权的同时，必须加强教育立法工作”。30年来，全国人大及其常委会制定了 8部专门的教育法律，国务院制定了十多项教育行政法规，教育立法工作得到大力推进，中国特色社会主义教育法律体系基本形成。
教育从无法可依，到基本的、重要的方面都做到了有法可依，基本形成了由教育法律、行政法规、部门规章和地方性教育法规、规章组成的中国特色社会主义教育法律法规体系，为教育事业的改革和发展，为学校和师生合法权益的保护，提供了坚实的法治基础。同时，依法行政积极转变了教育部门的行政管理观念和管理方式，依法治教、依法行政水平大大提高。
我国教育法律法规体系不断完善，依法治教、依法行政、依法治校进程不断加快，以法律的形式确立了符合中国特色社会主义教育体系，确定了国家的教育方针、教育优先发展的战略思想，有力地促进我国教育事业一系列重大问题的解决，对我国教育的改革和持续、健康、科学发展起到了巨大作用，这对推进我国社会主义政治文明也具有重大意义。
素质教育的实质是培养什么人的问题。实施素质教育，就是全面贯彻党的教育方针，以科学发展观为指导，以提高国民素质为根本宗旨，以德育为核心，以培养学生的创新精神和实践能力为重点，造就“有理想、有道德、有文化、有纪律”、德智体美全面发展的社会主义事业建设者和接班人。
实施素质教育，关系到中华民族的伟大复兴。新世纪新阶段，科技进步日新月异，综合国力竞争日趋激烈。综合国力的竞争归根结底是人才的竞争，科学发展靠创新，自主创新靠人才，人才培养靠教育。当前，我国正处在全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化的新的发展阶段。大力推进素质教育，全面提高国民素质，将巨大的人口压力转变为人力资源优势，对于深入实施科教兴国和人才强国战略，提高我国自主创新能力，使我国在激烈的国际竞争中始终立于不败之地，确保实现全面建设小康社会、进而实现现代化的宏伟目标，提高党的执政能力，确保中国特色社会主义事业兴旺发达、后继有人，都具有重大而深远的战略意义。
全面推进素质教育，必须以观念转变为先导，以德育和因材施教为重点。
首先，要坚持把德育摆在首要位置。育人为本，德育为先。德育是素质教育的首要目标，决定着素质教育的性质和发展方向，对整个素质教育的健康发展具有重要作用。要积极开展思想道德教育实践活动，弘扬和培育伟大民族精神，加强诚信教育和心理健康教育，促使学生树立正确的人生观、世界观和价值观，增强爱国情感，加强行为规范，提高文明素质，优化心理承受能力。培养学生的创新精神和实践能力是素质教育的重点，关系着我国劳动力素质、国民素质和国家自主创新能力的提高。要深化德育课程改革，大力加强德育队伍和阵地建设，创新德育工作途径，形成良好的德育环境。
其次，要坚持因材施教的教育模式。孔子在两千多年前就提出“因材施教”的思想，在以科学发展观统揽全局，努力构建和谐社会的重要发展战略机遇期，我们必须进一步明确，教育是为人的发展服务的，要坚持以人为本，根据每一个孩子的不同特点来实行有针对性的教育，发挥每一个人的优势和潜力，面向全体学生大力推广因材施教的培养模式。
第三，要牢固树立现代教育理念，处理好考试与素质教育的关系。树立正确的教育观、人才观、质量观和政绩观，是全面推进素质教育的关键。教育要面向现代化、面向世界、面向未来。要坚持科学发展观，培养具有创新精神和实践能力，德智体美全面发展的人才，使其全面、协调、可持续发展。要正确处理考试与素质教育的关系，积极推进课程和教材改革、教育教学方法改革、考试和评价制度改革。
素质教育是一项事关全局、影响深远的系统工程，涉及社会各方面的利益。全社会都应该关心支持素质教育，为素质教育的全面实施创造良好环境。
要促进社会联动，齐心协力抓好素质教育。素质教育的全面实施不只是学校和教育行政部门的事务，其中的种种问题，单靠学校、教师和教育行政部门是无法解决的。各级党委、政府必须切实转变观念，切实加强对素质教育的领导。社会各界要通力合作，建立完善重素质、重能力、重发展的育人、选人和用人机制，为素质教育创造良好的机制。广大教师要适应素质教育的需要，强化学习和培训，努力提高自身综合素质，为素质教育的实施提供师资条件。家庭是学生最重要的课堂，家长是学生最重要的老师，家长要以身作则，教会孩子首先做一个好人，积极承担起素质教育的家庭责任。广播、电视、报纸、网络等媒体要坚持正确导向，广泛宣传、深入动员社会各界关心、支持和投身于素质教育，形成素质教育齐抓共管的良好氛围。
要坚持依法治教，为素质教育提供法律和制度保障。依法治教才能全面兴教。全面推进素质教育，根本上要靠法治、靠制度来保障。要完善教育立法体系，努力使素质教育的全面实施有法可依；要坚持依法行政，扩大学校办学自主权，给学校充分的创造性办学的空间；要完善教育行政执法监督机制，建立素质教育的检查评估体系，加强对素质教育实施情况的考核监督，努力为素质教育的全面实施创造良好的环境。
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