非税收入整改措施

篇一：坐收坐支整改报告

关于xx部资金收支整改的报告 根据《关于规范资金收支行为的紧急通知》xx公司文件精神，结合我部审计检查实际情

况，现就我部本次整改情况报告如下：

一、健全组织，强化领导为确保此次自查工作顺利进行，我部成立了以副经理为组长的资金收支情况自查整改小

组，积极开展自查整改工作。

二、严格清查，不走过场成立整改小组后，我部按要求认真学习文件精神，对照文件内容进行自查，制定了相应

工作的方案，及时发现和解决存在的问题。以期达到“及时发现、及时沟通、及时处理、不

留死角”的目标，使公司保持良性运行的轨道。

三、认真自查，及时整改我部按照《财经纪律十五条禁令》及处罚实施细则，开展“整顿财经纪律、排查财务风

险”活动，对本单位执行财经纪律及有关政策的情况以及内部财务管理制度的建立健全和执

行情况进行了自查整改。

1、我部所有财政资金均按预算用途使用，支出真实合规。无违规以虚假发票报销获取费

用。

2、严格专项资金管理，做到专款专用，无截留、挤占和挪用的行为。无以虚假理赔或夸

大损失扩大赔付、虚假扩大公估费 用、开具阴阳支票等多种违规形式获取理赔资金。无以虚开中介发票形式获取手续费资

金等。

3、非税收入征收合法合规，无乱收费、乱罚款和截留非税收入的行为。

4、我部认真严格执行收支两条线，无以支抵收和坐收坐支的现象。无串户使用资金、混

淆使用账户，无使用支出户、费用户收取保费收入等各类收入，无任何收入户资金发生除支

付银行结算费、上划资金以外的支出的行为；保费全额入账，无一切形式的净保费结算。

5、认真执行规范津补贴政策，无在政策规定之外发放奖金、补贴的行为。

6、国有资产帐实相符，核算规范，无违规处置国有资产、截留处置收入的行为。

7、我部资金全部集中统一管理和核算，无“账外账”和“小金库”。

8、我部严格执行车险见费出单，大力推进非车险见费出单，严禁未收到现金而先代垫刷

卡、待收取保费后再从公司退回带刷卡的资金行为。

9、我部加强对员工费用报销的审核和监控费用报销，严格实行无现金管理，直接转账到

费用使用人本人账户（直接转账到开票单位的除外），无委托他人收款，严禁由一人领款后再

提取现金迸行“二次分配”的行为。对报销金额较大（单笔金额1万 元以上、每月累计报销金额5万元以上）或报销频率较高（每月5次以上）人员费用使

用的合规性迸行分析监控，并向员工公开信息，发挥员工监督作用。

10、我部严禁编制虚假未达账项或存在长期挂账的未达账项。

11、我部严禁任何洗钱行为。

12、我部根据本单位实际，建立并实施内部监督和控制制度，相关人员在工作过程中严

格遵守规章制度，有效地实施了内部监督和控制。篇二：大检查中发现问题进行整改的情况

汇报

大检查中发现问题进行整改的情况汇报根据省局《关于对全省盐政执法大检查中发现问题进行整改的通知》文件要求，市局领

导高度重视，及时召开专题会议，对此项工作进行了专门研究部署，成立了由主要领导任组

长、分管领导任副组长、有关科室为成员的自查自纠领导小组，对照《通知》要求，针对查

找出的问题，逐条进行落实、整改。现将整改情况汇报如下：

一、基本情况

（一）根据省局《通知》要求，及时下发了《关于对全省盐政大检查中发现问题进行整

改的通知》，做出了具体的工作部署及整改期限、进行自查自纠相关要求。

（二）针对自查的情况，及时召开了专题会议。市盐务局组织召开盐政执法大检查问题

整改落实工作会议。市、县区盐务局分管领导、盐政科科长、文书负责人，共21人参加了会

议。

会上，对6个县区局2012年度全部执法文书进行了交叉检查，对存在问题进行了逐一点

评。

（三）根据检查情况，进行了全市通报并提出了具体的相关要求。

二、整改措施 根据自查情况，制定了整改措施，规范了执法程序，切实做到了依法行政。 一是完善执法程序。要进一步细化执法流程，明确执法步骤，明示执法环节和时限，确

保程序公正。要根据不断变化的执法形势要求，规范执法文书的制作和使用，文字要严谨、

字体要规范，字迹要清晰。要健全盐政执法检查和取证规则，坚决杜绝未经法律法规授权的

检查行为。凡不符合法定程序规定的取证，一律不得作为定案、处罚的依据。二是规范执法行为。首先，要严格执行罚缴分离政策，不得违规代收代缴。严禁以任何

形式坐收坐支、截留、挪用罚没款项。严禁私设违规账户和在办案过程中收缴任何形式的预

交罚款、保证金和押金。第二，要进一步规范违法盐产品的处理程序。各单位要将违法盐产

品统一变卖给同级盐业经营部门，变卖价格必须经物价部门价格认证中心认定，不得擅自制

定标准。变卖款项要足额上缴同级财政，不得私自截留、挪用或坐收坐支。第三，要完善举

报奖励制度，规范举报奖金的领取、发放程序，确保不出现违规发放和贪污、挪用、截留等

违法违规现象。第四，要坚决纠正罚没收入与盐政执法人员收入挂钩或发放奖金、提成的错

误做法，这要作为一条纪律和硬杠杠。第五，要文明执法，坚决杜绝粗暴执法、野蛮执法。三是加强执法监督。要认真落实《错案追究制度》，坚持有错必纠、有责必问。对行政不

作为或失职渎职、滥用职权、以权谋私的行为，对超越法定权限、违反法定程序导致严重违

法行政案件发生、造成重大社会影响的行为，要坚决追究相关责任人的责任。0一二年九月三十日 二篇三：整改报告部门主管签字 行政部： 彩印厂： 品管部： 仓储部：部门主管签字 行政部： 彩印厂： 品管部： 仓储部：部门主管签字 行政部： 彩印厂： 品管部： 仓储部：篇四：2014年xxx药店整改报告 xxxxxx大药房

关于gsp认证现场检查不合格项目 情况的整改报告 xxx市食品药品监督管理局：2014年5月16日，gsp认证检查组对xxxxxx大药房进行了现场检查，通过这次检查，

使我们深刻领会了gsp的精神，进一步提高了认识。针对现场检查中存在的缺陷项目，我药

房负责人非常重视，召集全体人员认真分析了缺陷项目存在的问题和原因，并相应地制定出

整改措施。经过我们认真的纠正，均以规范完善，现将整改情况汇报如下：

一、现场检查缺陷项目gsp认证检查组对xxxxxx大药房现场检查结果为：严重缺陷项目0项,一般缺陷项目4

项,一般缺陷项目如下

1、6012 质量负责人对职工药品质量管理方面继续教育与培训不力； 2、7709：部分药品直接放置在水泥地面上； 3、7712：药品冷藏柜中存放私人物品； 4、7801：陈列药品未按要求进行检查和记录；

二、缺陷项目的整改情况检查结束当天，我药房店长召集全体员工开会，认真讨论了检查组提出的一般缺陷项，

针对问题查找原因，明确相应的整改措施，根据质量责任制度的规定，每一项责任到人，进

行了认真整改

1、6012：质量负责人对职工药品质量管理方面继续教育与培训不力：整改措施：

（1）将药品管理法律法规、药品经营质量管理规范、药品分类管理知识、验收储存和养护等专业知识的内容进行汇总，重新学习，加大培训力度。

（2）、按照gsp零售验收标准要求，准确理解相关概念及知识。 。 2、7709：部分药品直接放置在水泥地面上； 整改措施：

针对我药房企部分药品直接放置在水泥地面上这一事，对营业员进行培训教育，对地上

的药品进行移除，按要求存放。 3、7712：药品冷藏柜中存放私人物品； 整改措施：

针对在药品冷藏柜存放私人物品这一事对所有营业员进行教育，明确药品冷藏的重要性，

对冷藏柜进行整理，按要求对药品进行摆放，杜绝再次发生。 4、7801：陈列药品未按要求进行检查和记录 整改措施： 针对此项工作中存在的问题，我药店立即做出对陈列药品不全的记录进行清查，对该养

护的药品进行检查记录，认真落实gsp的规定。 通过这次gsp认证检查，将进一步提高员工的药品知识和业务技能，同时，也让我们认

识到在工作中一定要恪守职责，认真仔细，热情服务，才能使药房走上一条健康的发展之路。特此报告 xxxxxx大药房

2014年5月18日篇五：安全生产整改报告整改报告 xx市xx区食品药品临督管理局： 今年xx月xx日，贵局组织人员对我公司进行了检查，发现我公司存在许多问题。我公

司非常重视，专门召集有关人员，研究了整改的方法及措施，并及时进行了整改。整改情况

报告如下： 问题一：未制定安全生产制度，未制定安全生产岗位责任制，未制定安全生产管

理员； 完成情况：已整改完毕。整改措施：1、制定安全生产制度；

2、制定安全生产岗位责任制；

3、这次安全生产检查，我公司专门选拔出对安全工作有丰富经验的xxx作为安全生产管

理人员；因为有丰富的安全生产工作的实践经验，所以对安全生产工作有着深刻的认识，思

想上能真正深刻的重视安全生产工作。 问题二：对安全生产风险未进行疏理，并制定预防措施； 完成情况：已整改完毕。整改措施：首先对用电、防火等做为重点来加强员工的安全生产意识。我们认真进行了

安全生产的学习教育工作。并在每个出口增加了“安全出口”标识。严抓安全生产管理人员

的在岗在位情况；

问题三：灭火器已过期整改措施：厂区的灭火器也都已经拿去送检，告知保管人员定期检查试验，并新购进了

数个灭火器。在每个操作间都放置相应的灭火设备。 问题四：酒精存放不当，添酒精操作不安全；完成情况：已整改完毕。整改措施：根据区药监局提出的整改意见，迅速进行了整改。现酒精设有独立的房间存

放，时

刻保持整个房间的通风情况，降低空气中的酒精浓度，并组织工作人员一定要在储 存室添加酒精，远离明火，并加强工作人员的安全意识。整个整改工作取得了良好 的效果。

问题五：未进行灭火器操作练习，未进行应急演练 完成情况：已整改完毕。整改措施：消防安全素质，不仅是适应社会，适应生活的技能和特长，更是涉及他们自

身安全，保

护生命的基本素质，我司面向全体员工进行消防安全教育，进行消防演练，使每一位员

工都能了解并掌握一定的消防知识，具备一定的消防能力。，努力避免消防安全事故的发生。我们热忱欢迎领导经常前来检查指导，对我们工作提出宝贵意见。我们有决心做到生产

必须安全，安全促进生产的目标。

篇二：非税收入管理(三)

非税收入管理（三）

监督检查机制规范

1．人大监督

2．政府监督

3．财政监督

4．其他有关部门监督

5．社会监督

【资料】

武汉向人大常委会报非税收入

市财政局向市人大常委会汇报去年政府非税收入管理使用情况，其中，全市去年罚没收入3.99亿元。据悉，这是市政府首次就该问题向市人大常委会汇报.我市市级政府收费、罚没总收入24.37亿元，其中专项收入里排污费收入0.63亿元，教育附加收入6.74亿元，城市水资源费收入0.04亿元，行政事业性收费收入12.97亿元，罚没收入3.99亿元。据了解，我市市直执行收费职能的部门有61个，具体执收单位293家，行政事业性收费项目共318项。其中，公安、交管、工商和质检部门项目数量靠前。这些收入花在何处?市财政局介绍，包括般预算支出、基金预算支出、预算外财政专户支出三部分。其中，—般预算支出37.96亿元，主要用于—般公共服务、公共安全等。基金预算支出77.40亿元，主要用于—般公共服务、教育、社保就业及其他支出。预算外财政专户支出25.99亿元。

【资料】

海南省出台非税收入管理办法

《海南省非税收入管理办法》（以下简称《办法》）日前开始实施，这是我省首次以立法形式规定非税收入的管理，此举标志着我省非税收入管理新制度体系的正式建立，对于进一步加强和规范我省财政管理有十分重要的意义。过去，我省除了行政事业性收费有政府令可以依据外，其他非税收入并没有政府以立法的形式作为依据。因此，此次《办法》的出台，将进一步有助于规范我省非税收入的征收和管理。《办法》共有23条，主要内容包括非税收入的征收、项目管理、票据使用、监督检查和奖惩等方面。《办法》出台后，有关部门将加大对执收部门的监督检查力度，重点检查应收不收，擅自减免以及截留、挤占、挪用等问题。对于违规违纪问题，省财政厅将抵减市县和省直有关部门相应资金，并按照国家和我省有关法规，对有关责任人员进行处理。

财政监督主要内容

征收或收取：项目标准，多收少收，罚没处理，现款收取，违规委托或转委托

资金管理：资金缴存，帐户设立，分成清算，解缴，退付

票据管理：票据来源，印制、领购、使用、保管、缴销、审核

财政监督的形式

日常监督：财政部门对非税收入征收管理、资金管理和票据管理所进行的经常性监督。 专项稽查：可以对管理中某一方面反映比较突出的问题，采取措施，加以解决

三、中国政府非税收入管理的历史沿革

1982—1994征收“两金”

1．能源交通重点建设基金

2．预算调节基金

1994—1998预算外资金管理制度

1．出台多项行政事业性收费和政府性基金

2．收费基金规模膨胀，政府收入分配机制不规范

3．形成与一般预算并行的预算外资金管理制度

1998—至今预算外资金管理向非税收入管理转变

1．全面清理整顿收费基金

2．打破了预算外资金管理体系

3．加快建立健全非税收入管理法制建设

明确了非税收入概念和管理范围

概念：除税收以外，由各部门和单位依法利用政府权力、政府信誉、国家资源、国有资产或提供特定公共服务、准公共服务取得，并用于满足社会公共需要或准公共需要的财政资金。

范围：行政事业性收费、政府性基金、国有资源有偿使用收入、国有资产有偿使用收入、国有资本经营收益、彩票公益金、罚没收入、以政府名义接受的捐赠收入、主管部门集中收入以及政府财政资金产生的利息收入等。

建立了非税收入审批制度

行政事业性收费实行中央和省两级审批制度，由国务院或省级政府及其财政、价格部门批准；

政府性基金由国务院或财政部审批；

罚没收入按照法律、法规和规章规定收取；

彩票公益金按照国家批准的发行额度、种类及游戏规则向社会筹集等。

实行预算或财政专户管理

政府性基金、罚没收入全部缴入国库；

中央批准的收费项目约90%缴入国库；

国有资源（资产）有偿使用收入、国有资本经营收益一部分缴入国库，一部分纳入财政专户；

彩票公益金等其他非税收入纳入财政专户。

采取行之有效的非税收入收缴方式

大部分地方实行“单位开票、银行代收、财政统管”的收缴方式；

有的地方成立了专门的非税收入征收管理机构；

有的地方设立了收费大厅或政府办证（服务）中心，由缴款人直接申报和缴费； 有的地方将部分非税收入委托税务机构代收；

2002年以来，财政部在中央部门和单位推行了收入收缴管理改革。

编制了综合财政预算

将非税收入纳入部门预算编制范围，通过编制综合财政预算，实现预算内外资金统筹安排。

在预算安排上，根据非税收入的不同类别和性质，分别实行了基金预算、专项预算和一般预算管理。

2002年以来，中央财政先后对41个中央部门和单位实行了“收支脱钩”管理。

健全非税收入监督检查制度

建立了非税收入稽查制度；

中央部门非税收入专项检查；

各地财政专员办进行专项检查；

地方开展收费基金的年度稽查工作。

第三节 非税收入管理的问题

一、规模膨胀

各地对非税收入的规模还没有一个准确的数字。对非税收入的总额也无法准确统计，但粗略计算，非税收入占当年财政收入的20%，非税收入的规模明显偏大。

二、非税收入征管过于分散

目前，行政事业收费、政府性基金等非税收入基本上由财政部门制定或参与制定，而非税收入征收主体是各行政事业单位和社会团体。执法主体过于分散，形成了多方征收、多家使用、多头管理的格局。因此，在非税收入征管过程中，部分征收主体因部门单位利益的驱动，收费行为不规范，乱收、乱罚等现象时有发生，严重破坏了非税收入征管的严肃性。

2009年重庆市行政事业性收费总额149.23亿元，地方财政收入1 165亿元，当年行政事业性收费额占当年财政收入的比例为12.81%，比上年度16.42%降低3.61个百分点，行政事业性收费额占财政收入的比重持续下降。降幅较大的项目主要有：垃圾处置费、平时使用人防工程使用费、城市建设配套费、学校住宿费、出入境检验检疫收费等。

三、非税收入征管存在不确定性因素

在编制综合财政预算时，部分部门单位轻视预算外资金管理的非税收入，收入填报不真实、少报、漏报，而对预算内资金很重视，出现了“重预算编制，轻收入管理”的倾向。同时，实施以零基预算为基础的综合财政预算后，个别部门单位支出范围、标准都是统一的，非税收入的多少与支出的预算安排已完全脱钩，挫伤了少数部门单位非税收入征管的积极性。加之非税收入征收标准浮动幅度过大，少数人员擅自减、缓、免，收“人情费”，造成了财政性资金的大量流失。

四、少数部门单位收费和票据管理混乱

主要表现在少数部门单位对收费和罚没票据管理松懈，不按规定使用财政统一收费票据，有的开票收款长期不结账，有转让、代开、串开、遗失票据等现象，有的罚没款不用规定罚没票据，直接坐支罚没款。

五、非税收入的使用监管力度不够

虽然政府对预算外资金等非税收入实施了集中收支管理，并进行了资金统筹，但是大量资金依然是谁征谁用，部分部门单位经费开支比较浪费、数额较大，缺乏强有力的监督措施，从而降低了非税收入使用效益，没有真正发挥出缓解财政困难、支持地方经济发展的作用。

六、收费行为不够规范，违规收费问题时有发生

在现行条件下，政府非税收入还是依靠各部门、各单位执收执罚，财政部门只是起到监督作用。目前拥有行政管理职权的部门和单位，一般或多或少存在收费项目或罚没收入，在同一个单位既有行政性收费，又有事业性收费，还有经营服务性收费；单位和个人要办成一件事，在涉及的每个部门、每个环节几乎都要过“交费关”，而且程序较多，手续复杂；一些部门和单位甚至将某些管理职能置于下属事业单位或团体协会，从而增加收费环节，或将一些已取消的行政事业性收费擅自转为经营服务性收费；在现有收费项目中，除了按合法程序设立的中央和省级行政事业性收费、政府性基金项目外，还有省以下政府和部门越权批准或擅自出台的收费项目，包括带有强制性的“经营服务性收费”。

七、重支出，轻管理的现象没有得到根本改变

非税收入支出管理，虽然编制了支出预算，实行了综合财政预算，但由于没有建立规范的绩效评价机制，业务部门审批拨付非税收入后，非税收入的使用情况如何，很少有人跟踪过问。同时，非税收入被占用、挪用的现象时有发生，非税收入未能发挥它应有的作用。

【案例】

挪用体彩公益金

山东省审计厅日前公布的《关于山东省2012年度省级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》显示，全省2009至2012年体彩公益金管理使用存在不规范的情况，山东省及8个市、62个县体育部门将应用于资助开展全民健身活动、整修和增建体育设施的体彩公益金3 447.28万元，用于办公经费、办公楼维修及车辆购置等。

山东省体育局31日下午在其官网《关于切实加强体彩公益金管理使用的通知》中说，报告中指出的3 447.28万元体彩公益金使用不规范的问题，涉及山东省体育局的为267.1万元。

第四节 加强非税收入管理的思路

一、进一步明确非税收人内容

除基金、罚没收入外，各类收入所包含或包括的具体内容仍不详，其中，最为明显的是国有资产、国有资源有偿使用收入和国有资本收益三项内涵不清。比如，关于国有资产(资源)有偿使用收入取得的规定：利用国有资产(资源)通过出租、转让和其他方式取得的收入。所指不清，是自营呢?还是对外服务，有待明确。再如高校的行政事业性收费和服务性收费。除行政事业性收费、基金、罚没收入外，其他各类非税收人项目没有明确规定认定部门、认定政策依据也不明确。

二、深入开展国库集中收费制度

确保各项非税收入按财政级别直接缴国库或财政专户。在“票款分离”和“收支两条线”管理的基础上，深化国库管理制度改革，深入落实集中收费制度，将部分二级单位纳入会计核算中心实行集中核算，建立财政国库单一账户，通过财政资金核算中心结算，取消各部门

篇三：加强非税收入管理的思考

加强非税收入管理的思考

近几年来，南宁市的非税收入管理走上了良性发展的轨道，为南宁市的经济和社会发展作出了突出的贡献。但在发展过程中也存在一些突出问题，如非税收入家底不清、职责不明、管理政出多门、非税收入未完全纳入预算管理、非税收入管理法制建设滞后、非税收入征收软件存在不足等。因此，围绕改进和加强非税收入的管理，增强财政的宏观调控能力，提高资金使用效益等方面应采取必要的措施。

一、南宁市非税收入管理的沿革

非税收入的概念，是随着市场经济体系的不断完善、政府分配关系需要进一步理顺、公共财政的职能需要进一步健全的条件下而产生的，在这以前统称预算外收入。南宁市的预算外收入管理可以追溯到1959年，非税收入的提法是从2003年7月1日起使用，财政部《关于加强政府非税收入管理的通知》（财综[2004]53号），2004年7月颁布，是第一部有关非税收入管理的规范性文件。

1959年7月，市人民委员会颁布实施《南宁市预算外资金试行管理办法》，明确管理范围为市属行政机关与事业及其所属单位，资金性质是不列入国家预算内管理的各项收支。管理办法按“自收自支”或“单位自管”两种办法进行管理。1960年根据新的形势发展需要，市财政部门重新制定

了《南宁市预算外资金管理的规定》，对预算外资金的概念、管理范围和管理原则、以及报表的编报等问题重新作了明确规定。

1980年市财政部门制订了《南宁市行政事业单位预算外资金管理办法》（草案），对预算外资金的内容和分类、管理原则、管理具体要求都做了明确的规定。

1985年12月，市财政局成立综合计划科，加强了对预算外资金的统一管理。1987年，市人民政府重新颁发《南宁市加强预算外资金管理的试行办法》，规定市财政局对行政事业单位的预算外资金实行“专户储存、计划管理、财政审批、银行监督”的管理办法。

1994年4月市人民政府印发《南宁市行政事业性收费管理暂行规定的通知》，明确除市人民政府专项收费资金以外的行政事业单位（包括全额、差额、自收自支及直属的基层单位收费资金）的管理办法是：1、实行收支两条线管理；2、专户储存方式；3、资金回拨。同时规定，市房改资金管理中心的资金增值收益，各部门征集的公益事业集资赞助款、保证金及与行政事业性收费密切相关的暂存款、预收款等、亦按本暂行规定进行管理。

1996年9月市预算外资金管理局成立，从此，南宁市预算外资金管理走向了更加规范化的轨道。1998年6月市机构编制委员会下发《关于南宁市收费管理局（南宁市预算外资金管理局）机构编制的通知》，成立了市收费管理局，原市预算外资金管理局与市收费管理局合署办公，实行一个机构

两块牌子。同时，为适应市收费管理的需要，调整了原市预算外资金管理局的职能、机构和编制。市收费管理局成立后，对全市行政事业性收费征收体制实行了集中“统一收费”改革。根据收费的不同特点，采取了“直接收费”、“专业收费所收费”、“委托原单位收费”三种收费形式。同时，强化了委托银行托收预算外资金的管理办法，每月按旬由银行主动从单位的预算外收入户划转财政专户。票据领购实行“以旧换新”的制度，并对用票大户进行检查，严把收费票据源头关。

2003年7月市本级预算单位实行非税收入收缴管理制度改革，从此“非税收入”的概念开始取代“预算外收入”。2004年7月起，市本级所有预算单位基本实行了非税收入收缴管理制度改革。非税收入收缴管理制度改革的基本思路是：市财政设立国库单一账户和非税收入财政专户，取消部门和单位的收入过渡户，改变收入缴款方式，实行“单位开票、银行代收、财政统管、网络运行”的管理制度。非税收入改革启动后，由于准备充分、政策宣传到位，措施得力，从而使各单位统一了思想，积极配合，支持改革，实现了非税收入当日直达国库和非税收入财政专户的目标，增强了财政的宏观调控能力。

在非税收入票据管理方面，主要是严格执行“三监控”、“两审核”、“一检查”工作制度。“三监控”，一是严格收费源头的监控，对全市收费项目、范围和标准进行清理、核实，对不符合规定的收费项目一律取消，擅自扩大收费范围和收

费标准的一律整改。二是严格票据源头的监控。牢牢抓住《票据领购证》的办证和票据使用的稽核两个环节，通过验旧领新，核对票据收费金额与上缴财政专户金额是否一致，实行“以票管费、票款同行”的管理办法，有效防止坐收坐支、私设“小金库”现象。三是严格资金入“户”的监控，资金缴入财政专户是落实“收支两条线”的关键环节，抓住资金入户也就抓住了关键。为此，市财政部门对银行账户进行清理，按人民银行、监察、审计、财政四部门工作要求，认真清理撤销银行账户，对新开户的严格把关，从而确保非税收入（含暂存款）全部缴入财政专户，支出全部纳入预算管理，并加大稽查力度，财政、审计、监督部门共同配合，协同作战，定期或不定期进行检查，有力地促进了“收支两条线”工作的落实。“两审核”：严格审核收支计划，严格审核资金拨付，对非税收入的拨付要根据非税收入的实际收入情况及工作需要拨付，量入为出，避免赤字。“一检查”：加强资金用途检查。资金是否专款专用，有无大吃大喝、公款旅游、非法投资等违规违纪现象，堵塞漏洞，确保资金按预算执行，不断提高资金的使用效益。

通过以上措施，南宁市非税收入、支出得到了发展，实现了收支平衡，略有结余的目标。附1991—2004年南宁市非税收入、支出统计表。

附表一：

1991—2004年南宁市非税收入统计表

单位：万元

注：本表数字根据历年财政决算中有关非税收入资金报表以及1991—2004年非税收入决算报表编制。

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