篇一：乡镇人大工作情况汇报材料
依法履行职能 充分发挥作用
--XX乡人大工作情况汇报
X年X月X日
XXX乡地处城西湖西北岸，行蓄洪区内，全乡辖XX个行政村，XXX万亩耕地，XXX口人，现有选名XXX人，人大代表XX名，其中县人大代表X名。
近年来，XXX乡人大在县人大常委会和乡党委的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十七大和十七届四中、五中、六中全会会议精神，牢固树立和落实科学发展观，紧紧围绕全乡工作大局，认真履行宪法和法律赋予的各项职责，为推进全乡四个文明建设，以及民主法制建设作出了积极的贡献。
（一）围绕中心，强化监督，切实增强监督工作实效
几年来，乡人大紧紧围绕事关全乡经济社会发展大局，按照“抓重点、议大事、求实效”的原则，不断拓宽监督渠道，不断加大监督力度，努力增强监督实效。一是针对农村、农业、农民这些与全乡经济发展紧密相关的问题，乡人大从确保农民增收这个关键问题入手，先后监督了春耕生产、救苗抗旱、科技推广、秋种示范片、农民负担、农机补贴、阳光村务工程、农业政策性补贴等重点工作，并针对我乡农业生产基础条件较差问题，向政府提出了切实加强农业基础，大力搞好水利兴修，积极探索发展科技农业的新思路、新办法等建议，乡人民政府结合实际认真落实，采取一事一议。财政奖补、土地置换等各种措施，逐步改善农业生产条件，确保农业增产、农民增收；二是针对广大群众普遍关心的社会治安状况中存在
偷狗牵羊等群众反映突出问题，乡人大从维护社会稳定的高度出发，要求综治部门认真贯彻严打方针，健全治安联防体系，实行群防群治，开展夜巡夜查。通过乡人大开展有效监督，综治单位的积极努力，全社会共同参与，全乡社会秩序日趋良好，人民群众安居乐业。三是依法搞好信访工作，维护人民权益，依法受理人民群众的来信来访是强化法律监督，切实维护人民群众合法权益的重要环节，也是乡人大密切联系群众，获取监督信息的重要渠道。一年来，乡人大共接待来访群众16余人次，处理信访案件10余起，其中土地承包纠纷水面承包纠纷5起。针对来信来访所反映问题的不同性质和情节，对来访人员做好政策法规的解释和思想疏导工作，化解矛盾，使一些难点、热点问题得到了较好的解决，基本上做到了件件有着落，事事有交待。四是围绕校园周边环境治理加大执法检查力度，撤掉了全乡中小学多个校内商店摊点，有效地遏制了学校乱设摊点，取缔了陈郢街道一家黑网吧，有效遏制学生迷恋网吧等上升苗头。五是组织开展对新型农村合作医疗工作进行监督。针对群众反映报销比较难、时间常拖延的问题，乡人大组织代表开展入户进院，向政府提出了诚恳的意见，从而缩短了新农合报销周期，提高了报销比例，切实维护了群众利益。六是对教育危房改造。农村低保、五保户集中供养等民生工作进行视察，牢固树立“发展至上、民生为重”的理念，维护了弱势群体的根本利益。七是切实开展社区矫正工作调研，加大矫正对象法制教育力度，避免脱管漏管和重新犯罪，引导矫正对象迷途知返、从而树立了浪子回头金不换的理念。八是充分发挥乡人大的职能作用，在推进工作、服务发展上建言献策、尽智出力，全程参与招商引资、计划生育、信访维稳、创先争优点评日等党务中心工作和防汛抗旱、村级区划调整、水费征收、殡葬
改革、科技秋种、新型农村合作医疗、村两委换届选举等阶段性重点工作，切实做到任务同安排，职责共担当，真正成为领导和推动全乡经济社会发展的重要力量。
（二）拓宽渠道，强化服务，努力做好代表工作
人大代表是人大工作的主体，代表工作是人大工作的基础和依托，代表起着联系全乡选民的桥梁和纽带作用，为此，今年以来，乡人大高度重视代表工作，积极改进工作方法，加强了同代表的联系，拓宽代表知政议政渠道，为代表履行职责提供了有力的保障。一是建立代表活动网络，完善了联系代表制度和走访制度，在开展代表活动的同时听取代表意见，了解群众普遍关心的热点、难点问题，全面掌握村情、民情，密切党群、干群关系。二是认真督办代表建议、意见，人大代表提出建议意见是代表人民对政府工作实施监督的重要手段，是人大代表联系人民群众，反映村情、民意的有效途径。去年以来，共收到代表提出的议案建议20多件，乡人大高度重视代表建议意见的督办工作，把建议办理列入主席团议题计划，专题听取和审议建议办理的报告，及时分类交办有关单位，加强对重要建议落实情况督促检查和跟踪督办，着力推进建议办理工作，从“答复型”向“落实型”转变，不断提高建议办结率和代表满意率。去年代表建议意见办结率为100%，代表满意率为98%，例如落实离职村干部生活困难补助问题，村干养老保险和解决低保问题，五包户集中供养等问题都逐步得到解决。 三是完善了主席团联系代表制度。主席团成员经常利用各种形式深入基层，了解代表履职情况，征询代表的意见和建议，关心代表的工作、生活，积极帮助解决代表在履行职责和生活中的困难和问题，增强了代表履行职责的自觉性和积极性。四是积极组织代表开展活动。突出经济建设主体，
按照“创先争优”要求，动员和支持广大代表建功立业，争创一流，在经济社会发展中发挥生力军和模范带头作用，进一步提升人大代表社会形象，动员县乡人大代表化解身边的社会矛盾和纠纷，把发现的苗头性、倾向性问题，及时向党委报告，为党委提供决策参考，规定每位代表每年至少化解一件社会矛盾纠纷；动员代表围绕群众关注的热点，难点问题展开专题调研，去年以来，先后对“网吧治理”“校安工程”“留守儿童”“效能建设”“农村低保”等进行专题调研，向党委政府提出了很好的建议和意见。五是认真组织开展代表评议工作，一年来先后对派出所、供电所、财政所、中心校等单位工作开展了代表评议，为了提高评议实效，我们采取召开座谈会，发放征求意见函等方式，对被评议单位进行投票表决，并将表决结果向社会公布，向评议单位发出整改意见书，要求在规定时间内回复整改结果，各被评议单位积极整改，真正提高了评议时效性，促进了窗口行业作风的转变，提高了部门办事效率，增强了服务群众的意识。六是加强了代表小组活动工作，把小组活动作为闭会期间开展代表活动的有效形式，不断提高小组活动的质量，使小组活动逐渐走上了经常化、规范化和制度化的轨道。全乡共分六个代表小组，明确了小组活动地点，及时收集选民意见，反映选民要求，充分发挥代表的桥梁和纽带作用。加强了代表小组活动室建设，做到了有制度、有桌椅、有学习资料、有活动记录、有宣传氛围。七是积极开展代表述职活动。有60%的代表参加了述职，通过述职活动的开展，让代表实实在在地感到当代表不光是监督别人，自己履行代表职务也要受到监督，促使代表要真正参加活动，真正让选民“评判”，从而避免了“挂名代表”、“哑巴代表”、“荣誉代表”现象的发生，通过述职推进代表工作出特色、出成效，人民代表履职积极性
大大增强。向评议单位发出整改意见书，要求在规定时间内回复整改结果，各被评议单位积极整改，真正提高了评议的实效性，促进了窗口行业作风的转变。八是注重依法履职。乡人大担负着把党委的重大决策部署，变为人民的意志，通过对政府的工作实行监督更好地实现党委意图的职能。为此，我们在乡党委的领导下，依法召开了乡十四届人民代表大会，对事关全乡今后发展的《政府工作报告》《财政预决算报告》等重大事项作出决议，依法选举人民政府乡长，XX同志全票当选人民政府乡长。九是认真开展换届选举工作。及时召开党委扩大会议，成立换届工作领导小组和选举委员会，制定了《XXX乡县乡两级人民代表大会换届选举工作实施方案》和选举工作行事历，按照“三增三删”的方法认真做好选民登记工作，在村支两委换届选民登记的基础上，依法全面登记选民，力求做到不漏登、不错登、不重登，并在法律规定的期限内完成。科学划分选区，全乡共划分30个选区，确保每个选区至多有3名代表，选区之间人口相差不超过25%，确保每个选区功能的单一性，活动的完整性，选区之间活动的封闭性和存续时间的届期性。
同时，乡人大从健全制度、抓好执法检查入手，把法制建设摆上突出位置，先后制定了一系列规章制度，举办了法律法规知识讲座，组织开展了“12.4”法制宣传日、“江淮普法行”和法律进机关、进学校、进单位、进村组、进企业等“五进”活动，圆满完成了“五五”普法任务。
（三）与时俱进，开拓创新，努力加强自身建设
按照政治坚定、业务精通、务实高效、作风过硬、团结协作、勤政廉政的总体要求，不断加强自身建设。一是扎实开展创先争优活动，机关工作人员的政治意识、大局意识、责任意识得到进一步
篇二：关于当前我镇人大工作的调研报告
关于当前我镇人大工作的调研报告
乡镇人民代表大会是我国最基层的国家政权机关，也是乡镇
人民行使当家作主、民主权力的基本形式，做好乡镇人大工作，直接关系到依法治国方略在基层的实施和我国民主政治建设的进程。随着乡镇综合配套改革的推进和乡镇政府职能的优化，乡镇人大工作有了较大的变化和发展，基层人大的职能作用得到了进一步发挥，为监督、促进政府工作，推进民主法制建设作出了应有的贡献。但是，由于诸多主客观因素的影响，还存在不少差距和不足，在工作中还有一些困惑，难以发挥其作用，有时甚至陷入比较尴尬的境地，影响了乡镇人大工作质量，更影响了基层民主政治建设和社会主义民主法制建设。
一、当前乡镇人大民主法制建设的现状
近年来，我镇人大主席团在各级党委的正确领导下，认真学
习实践科学发展观，基本上能以《宪法》及《地方组织法》规定的13项职权为依据，紧紧围绕经济建设中心，把加强民主法制建设和推进依法治县作为根本任务，与时俱进，开拓创新，结合本地实际，切实履行宪法和法律赋予的各项职责，为推进全县经济、政治和社会发展发挥了重要作用。
1、积极发挥监督职能，努力推动政府工作
乡镇人大根据《宪法》和《地方组织法》的规定，积极行使
监督权，促进政府改进工作。一是充分利用一年一度的乡镇人民代表大会的机会，通过审议政府工作报告，加强了对政府整体工作的监督。如听取和审议工作报告，作出相关决议，提出关于本乡镇涉及农业、工业、民生、环境、交通运输、教育卫生等方面
的经济社会建设的工作建议。二是每半年组织乡镇人大代表召开政府工作报告会，听取半年来的政府工作情况，加强了对政府阶段性工作的监督。三是各乡镇人大主席团普遍开展了对副乡镇长的评议活动，加强了对政府组成人员的个体监督。同时，还协助配合县人大常委会组织开展的对部分政府职能部门行政执法评议工作；2008年，各代表团还组织县代表开展了视察基层站所和工作评议活动，有力地促进了本地经济和社会发展，更使人大依法开展监督的职能得到较好的体现。
2、适时开展视察活动，积极听取群众呼声
我镇人大主席团能紧紧围绕党委和政府的中心工作，重点抓
住群众反映最强烈、要求最迫切的问题进行视察，较好地促进了法律、法规和党的路线、方针、政策的贯彻落实。一是围绕法律
贯彻执行情况进行视察。二是围绕群众反映的热点问题进行视察。
3、落实议政督政举措，努力提升为民办事实效。
各乡镇人大主席团都能紧紧围绕党委政府的总体工作目标和
代表议案建议，建言献策、议政督政。在办理意见建议过程中，我镇人大主席团建立了党委书记阅办、人大主席交办、镇长批办、分管领导承办、人大代表督办的代表议案建议办理机制，并由承办人负责与代表见面答复，领写人签署反馈意见。
4、积极拓宽民主渠道，充分发挥人大代表的作用。近年来，我镇人大主席团不断加强和改进代表工作，逐步拓展民主渠道，积极为代表履职创造条件。一是夯实代表工作基础，努力提高代表履职能力。加强代表学习培训工作，增强代表的职务意识、责任意识，并在我镇人大代表中积极开展争当“人民意愿的代言人，履行职责的明白人，经济发展的带头人，公益事业的热心人”活
动。二是积极组织代表开展活动，充分发挥代表作用。组织人大代表围绕环境保护、新农村建设、教育卫生、交通发展、安全生产等议题，开展了丰富多彩的调研视察活动。三是开展代表接待选民活动，通过接待选民这个平台，及时倾听人民群众的呼声，反映人民群众的意见，密切代表与人民群众的联系。四是认真做好代表选举工作，保障人民当家作主权利的实现。并通过一次又一次具体生动的民主选举的实践，探索和创造了许多新的经验。
二、当前我镇人大民主法制建设中存在的主要问题及制约因素 近年来，我镇人大主席团在民主法制建设中虽然发挥了不可替代的作用，但伴随着民主法制建设的进步和形势的发展变化，我镇人大工作中还存在一些突出的问题和制约因素，主要表现在以下几个方面：
1.对我镇人大的地位及作用的认识存在误区
在工作中，我们感到我镇人大的地位和作用尚未得到充分认识和普遍重视，这是影响我镇人大履行职权的一个重要原因。
2.我镇人大履行监督权的状况与法律赋予的职权要求距离大 法律赋予乡镇人民代表大会应履行的职权没有完全履行，法
律规定乡镇人代会履行职权应有的途径，没有按照规范的程序执行。尽管乡镇人大能积极行使监督职能，但由于一系列的原因，使监督的效果大打折扣。二是由于乡镇人大主席团不是乡镇人民代表大会的常设机构，因而在乡镇人民代表大会闭会期间不能直接行使乡镇人大的职权，只能围绕乡镇人大的职权开展一些日常工作。三是由于监督缺乏一系列制度保障，这就使监督对象对乡镇人大的权威尊重不够。
3.我镇人大履行职权的保障制度不健全，法定职权的行使存在弱化和虚化现象。
要使我镇人大较好地履行其职权，必须在政治、经济、制度
等方面给人大开展工作予以保障。然而，上述几个方面的保障很不健全。一是代表参政议政的积极性得不到保护。二是人大代表活动的经费得不到保障。乡镇人大代表开展工作所需的经费一般没有列入本级财政预算。乡镇人大代表开展工作时所需文件费、资料费、伙食补助费都无固定经费来源，每次都是靠人大主席临时找乡镇长批。三是代表履行职务的法定职权得不到保障。
三、加强乡镇人大工作，推进民主法制建设的对策和建议
人民代表大会制度，特别是乡镇人大正处在完善和发展阶段。改进和加强乡镇人大工作，对于加强基层民主政治建设，保障农村广大人民群众当家作主政治权利的实现，促进乡镇各项工作的开展，因此，针对当前工作中存在的问题，提出以下建议：
1. 强化党委政府的人大意识，努力提高对我镇人大工作
2.重视乡镇人大干部的交流使用，努力提高乡镇人大干部的工作积极性。
3.加大乡镇人大宣传力度，努力提高乡镇人大的影响力。
4、依法规范程序，深化监督工作，努力提高民主监督实效。
5、强化人大代表素质，努力提高代表履职能力。
6、强化组织、制度保障，推动乡镇人大工作再上新台阶。 总之，乡镇人大作为最基层的国家权力机关，必须切实履行
宪法和法律赋予的神圣职责，在统筹城乡发展，推进民主法制建设中发挥其积极的作用。
篇三：东光街道人大调研报告
东光街道人大工作室调研报告
之民生科学发展观
关注民生、重视民生、保障民生、改善民生，是党的根本宗旨，也是人大工作的出发点和落脚点。人大及其常委会作为国家权力机关，应该把人民群众的利益实现好、维护好、发展好，把人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题解决好。东光街道人大工作室始终高度重视民计民生问题，把权为民所用、情为民所系、利为民所谋作为人大工作的准则，以促进社会和谐为目标，以保障、改善民生为重点，不断加强对民生问题的监督，努力提高监督实效，充分发挥职能作用，为构建和谐社会做出了积极的贡献。
一、围绕保障和改善民计民生开展监督，促进科学发展，维护社会和谐
解决民生问题离不开经济和社会的全面发展，离不开生产力水平和综合国力的逐步提高。围绕以人为本这个核心，对城乡居民最低生活保障制度执行情况和计划生育、环境保护、新型农村合作医疗工作情况进行监督检查，认真督促有关方面切实解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，维护了人民群众的合法权益、推动了党的惠民政策的贯彻落实，为保障和改善民计民生发挥了积极的作用。围绕民主法制建设，对民事诉讼法、刑事诉讼法和治安管理处罚法贯彻落实情况等进行监督检查，努力促进司法公正，维护社会和谐稳定。
二、积极开展代表工作，努力发挥代表在构建和谐社会中的作用
人大代表是国家权力机关的组成人员，由人民群众选举产生，最了解群众的呼声和愿望，支持和保证人大代表发挥作用，既是人大的职责
所在，也是实现好、维护好、发展好人民群众根本利益的必然要求。东光街道人大工作室在搞好监督工作的同时，注重加强与代表的联系，充分发挥代表在构建和谐社会中的作用。一是组织代表围绕人民群众切身利益、社会普遍关注的重点问题，开展对城乡环境综合治理、社会治安治理、食品卫生等工作视察检查，充分发挥人大代表在维护群众合法利益，构建和谐社会中的作用。二是认真办理代表提出的建议意见，及时上报区人大，确保代表和人民群众满意。三是坚持分片联系代表制度，安排部署2010年东光辖区区人大代表接待日活动，广泛听取辖区居民的意见和建议。
三、认真做好人民群众的来信来访工作，努力维护人民群众合法权益
坚持从实践“三个代表”重要思想、构建社会主义和谐社会的高度，把信访工作作为深入了解民情，充分掌握民意，广泛集中民智，化解社会矛盾的重要民主渠道，认真对待，认真受理代表和人民群众的来信来访，不断规范信访办理程序，努力提高办理水平，使各种信访案件得到了妥善处置，较好地发挥了人大信访在化解社会矛盾、维护人民群众合法权益和促进全区社会稳定中的作用。
我们在肯定成绩的同时，也应清醒的看到，我们在加强对民计民生监督工作中仍然存在一些不足和问题。一是对民计民生监督工作的针对性和实效性有待进一步增强，监督的领域还需要进一步拓展，监督的途径和方法还需要进一步拓宽。对与老百姓切身利益息息相关、社会普遍关注的医疗、就业、社会保障等热点、难点问题监督工作力度还不够大，监督效果不是特别明显。二是对于民计民生问题的调查研究不够。对人民群众所思、所想、所盼缺乏深入的了解，对于如何解决涉及人民群众
切身利益的一些深层次问题，还缺乏深入的研究。三是激励代表在加强对民计民生问题监督检查、构建和谐社会中充分发挥作用的科学有效机制还没有形成。一些代表主动参与监督的意识不是很强，提出的建议意见的针对性和可操作性有待进一步提高。
宪法和法律赋予人大及其常委会的重要职责，就是要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，围绕中心、服务大局、突出重点、务求实效，推动科学发展，促进社会和谐，切实把广大人民群众的利益维护好、实现好、发展好。要着力在以下几个方面下功夫：
（一）坚持履职为民，把人民利益放在第一位
在我国，国家的一切权利属于人民，人民行使国家权力的机关是人民代表大会。人大及其常委会不仅是国家权力机关，而且是了解民情、反映民声、集中民智的民意机关，在发扬人民民主、维护人民群众根本利益、调动人民群众的积极性和创造性方面，具有不可替代的重要作用。因此，人大的工作就要始终把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为工作的出发点和落脚点，始终站在最广大人民的根本利益考虑问题，努力在群众“最盼”上想办法，在群众“最急”上抓落实，在群众“最怨”上促整改，真正在思想上尊重人民群众，感情上贴近人民群众、行动上深入人民群众，工作上依靠人民群众，着力保障和改善民计民生，实实在在为人民谋利益，推动和促进和谐社会建设。
（二）加强对民生问题的监督检查，维护社会和谐稳定
党的十七大报告在改善民生方面提出了明确的目标要求，也为加强和改进人大监督工作指明了方向和重点。在现阶段，就业是民生之本，就学是民生之基，就医是民生之急，社会保障是民生之盾。应当把关切民生冷暖的医疗、就业、住房、社会保障、食品安全等问题作为重点，
通过监督，让人民群众“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”，做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。要时时、事事、处处从人民群众关注的问题出发，把群众的需要作为调研的重点，深入基层，深入实际，体察民情，了解民意，集中民智，全面了解真实情况，掌握第一手资料，提出有前瞻性的意见和建议，进一步促进“一府两院”解决人民群众反映的深层次的问题。
（三）发挥代表作用，拓宽民主渠道
人大代表是国家权力机关的组成人员，是党和国家联系人民群众的重要渠道。代表们大多工作在一线，生活在基层，熟悉民情、了解民意，有着广泛而深厚的群众基础，是人民群众具体利益的表达者、现实利益的传递者、切身利益的维护者。充分调动人大代表履职的积极性，发挥他们在解决人民群众最关心、最直接、最现实利益问题方面的主体作用。要继续坚持邀请部分区人大代表参加视察检查、专题调研等重要活动制度，进一步拓宽代表联系人民群众的渠道，畅通民意表达的途径，增强人大代表维护群众利益，参与构建和谐社会的责任感和使命感，努力发挥代表在维护人民群众合法权益，构建和谐社会中的作用。要支持和鼓励有实力的人大代表通过“爱心行动”等方式帮助困难群众，为弱势群体送温暖，为党和政府分忧解难。要建立完善人大代表联系群众的制度，使不同利益群体的诉求得到及时反映，形成民意表达和反馈的新途径，从而更好地调动群众的积极性，凝聚力，形成推动构建社会主义和谐社会的强大力量。要建立人大代表参与建议办理工作视察、检查机制和建议办理测评机制，不断加大建议办理的监督力度，特别要抓好涉及民生问题的重点建议意见办理工作，提高党委、人大、政府在人民群众中的威信，共同努力创造和谐环境，营造和谐氛围，构建和谐社会。
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