各位代表：
现在，我代表县人大常委会向大会报告工作，请予审议。
20xx年的主要工作
一、深入开展学习实践科学发展观活动
开展学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的一项重大战略部署。按照县委的统一安排，县人大常委会党组紧紧围绕学习实践活动的总体目标，以高度的政治责任感、精心准备，认真谋划，从人大工作实际出发，把科学发展内涵要求同理清人大工作思路有机结合起来，坚持学习实践活动的正确方向;深入学习，提高认识，努力为学习实践活动深入开展奠定思想基础;突出重点，统筹安排，把解决科学发展认识问题与完善人大工作制度紧密结合起来。通过开展学习实践活动，常委会领导班子成员和机关党员干部进一步深化了对科学发展观的认识，对深入贯彻落实科学发展观、加强和改进人大工作形成了新的共识，一些影响常委会职能作用发挥的突出问题得到有效解决，常委会各方面的工作有了新的改进，实现了党员干部得到教育、履职能力得到提高、人大工作得到推进的目标要求。
二、依法履职，努力促进我县经济社会又好又快发展
一年来，常委会围绕中心、服务大局、关注民生、依法履职、注重实效，为推动科学发展、促进社会和谐发挥了积极作用。
(一)着眼科学发展，促进社会和谐，认真听取和审议“一府两院”专项工作报告。常委会以促进我县经济发展和社会全面进步为目标,围绕经济工作,依法行政,公正司法等问题,先后听取和审议“一府两院”专项工作报告19项, 提出审议意见7项。一是坚持以人为本，把人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为监督工作的着力点。听取和审议了农村村级学校发展情况、春耕备耕、公共卫生管理、鄱阳湖区农民负担综合改革、全县道路安全管理等有关情况的专项报告，支持和督促政府切实有效地解决人民群众切身利益问题，不断改善民生。二是坚持协调可持续发展，推动我县经济社会事业全面进步。听取和审议了我县2008年度国家农业综合开发土地治理项目建设情况、全县《文物保护法》执行暨文物管理情况、全县主要污染物总量减排工作情况、我县城市污水处理厂建设进展情况等专项工作报告。对合理开发利用土地资源，保护文物，推进环境保护，做好城市污水处理起到了积极作用。三是坚持维护社会公平正义，不断加大司法监督力度。通过听取和审议县人民检察院侦查监督工作情况的报告，维护了公民的合法权益，促进了司法机关严格依法办案，积极支持人民法院依法执行，“执行难”得到缓解。
(二)围绕中心，服务大局，认真开展法律法规实施情况检查。一年来，常委会把群众普遍关注、反映强烈的问题作为法律监督工作的重点，按照“少而精”的原则，有计划、有重点地开展了执法检查。20xx年6月份，组织部分常委会委员、省、市、县人大代表开展了《中华人民共和国税收征管法》实施情况的检查。通过检查，提出了有针对性的审议意见，督促有关部门进行整改，特别是重点解决了一些较突出的问题，有效提高了政府及财税部门贯彻执行税收征管法的自觉性，维护了法律的权威，推动了《税收征管法》在我县的有效实施。
(三)紧扣经济运行，突出监督工作重点，加强对国民经济和社会发展计划、财政预决算的审查监督。一是高度重视全县经济运行情况的跟踪调查和分析研究，切实加强对经济运行的监督。听取和审议了20xx年上半年经济运行情况的报告。及时了解经济运行和计划执行情况，有针对性地加强了监督。二是加强了对预算的审查监督，提高了预算监督规范化水平。财政是经济工作的“晴雨表”。一年来，分别听取和审议了县人民政府关于20xx年上半年财政预算执行情况的报告、关于2008年财政预算执行及其他财政收支情况的审计工作报告、关于2008年财政转移支付资金使用和管理情况的报告、关于2008年财政决算情况的报告，审查和批准了永修县20xx年部门预算，批准了2008年财政决算，对《永修县2008年财政预算执行及其他财政收支情况的审计工作报告》提出了审议意见。就2008年预算执行过程中存在部门预算执行不严，专项资金和非税收入管理不够规范等问题，提请和督促政府采取积极措施予以整改，杜绝少数部门挤占、挪用资金行为，做到了专项资金专款专用。常委会第14次会议在听取和审议县审计局关于县本级2008年财政预算执行及其他财政收支情况的审计工作报告后，发现有4家专业银行存在未按规定执行优惠存款利率，少计养老保险和医疗保险基金存款利息xx0多万元，这些钱是低保社保对象的生命钱、活命钱。为此常委会专门作出决议，责成有关部门严肃对待，认真整改，限期追缴。县政府高度重视，张林常务副县长亲自过问，经过县审计局、县人民银行、县银监会积极努力，几家专业银行(信用社)将少计的养老基金98.14万元和医疗保险基金7.26万元全部足额缴入社保基金专户，维护了社保、医保对象的合法权益。
(四)围绕议题，加强调查研究，努力提高人大审议质量。常委会把调查研究作为服务经济工作，为党委、政府献计献策提供科学决策参考的一项重要工作来抓。一是调研重点突出。一年来，常委会先后对群众比较关心的村级学校建设情况、鄱阳湖区减轻农民负担综合改革工作、文物保护工作情况进行了调查研究，提出了调研意见，收到了明显成效。二是调研深入细致。在调研工作中，常委会组成人员坚持深入社区、学校、乡镇，广泛征求代表和群众意见，掌握相关工作第一手资料，了解群众意愿，综合各方面情况，提出可操作性建议，督促相关部门不断改进工作。三是调研注重实效。调研工作既要有的放矢，更要注重实际效果。在鄱阳湖区减轻农民负担综合改革工作调研中，调研组采用实地察看、召开开座谈会、听取汇报等形式，对工作现状及存在的问题进行了深入细致地了解，为常委会会议审议提供了参考依据。
(五)依法行使重大事项决定权。年初县委提出强攻项目，决战工业，强力推进“两区一村”建设的发展思路，为配合落实好县委决策，县人大常委会批准了县人民政府工业园区和县城基础设施项目建设资金融资贷款的议案，解决了制约我县发展的瓶颈，同时要求县人民政府切实加强对融资贷款资金的监督和管理，充分发挥贷款资金的使用效率，防止铺张浪费和违规违纪行为发生，确保资金安全。
(六)坚持党管干部和依法任免干部相统一原则，认真行使人事任免权。对“一府两院”提请人大常委会任免的人员，坚持任前资格考察、法律考试、供职承诺、就职宣誓等制度，有效地提高了任职人员的法律意识、人大意识和公仆意识，促进了人事任免工作的民主化、制度化和规范化。一年来常委会共任免国家机关工作人员共25人次，接受辞职2人次。对县人民政府和县人大常委会主任会议以及县人民法院、县人民检察院提请任免和请求辞职的人员，常委会组成人员以高度负责的精神投出神圣的一票，圆满地实现了县委人事安排意图。
(七)大力做好信访工作，促进社会和谐稳定。信访工作是为人民排忧解难、构建和谐社会的基础工作，县人大常委会把做好人大信访工作作为密切联系群众，维护社会和政治稳定的一项重要工作来抓。常委会主要领导坚持亲自接访，办公室安排专人负责做好人大信访工作，做到热情接待，耐心听取，有访必接，有信必复。全年人大常委会共接访接待群众来信来访170人次，受理办结信访件77件，维护了群众的合法权益，有力地促进了我县社会稳定，推进了和谐平安永修建设。
三、强化服务，代表作用得到充分发挥
一年来，常委会积极探索代表工作思路，丰富代表工作内容，努力为代表在闭会期间开展活动创造良好条件，促进代表作用的有效发挥。
一是认真交办、督办代表建议、意见和批评。县十四届人大三次会结束后，县人大常委会高度重视，认真梳理,及时对代表所提的72件建议批评和意见进行归纳、分类、整理，并召开交办会转交“一府两院”办理。并在14次常委会例会上，专门安排听取了县人民政府办公室关于县十四届人大三次会议代表建议、批评、意见办理情况的汇报，指出了办理过程中存在的不足，督促及时进行整改。通过对办理工作的不断跟踪、督促、检查，72条建议已全部答复代表，其中已解决的28件,占办理总数的38.87%，列入计划逐步解决的41件,占办理总数的56.94%，因政策和条件所限一时难以解决的3件,占办理总数的4.19%,办理质量和代表满意率都有新提高。同时主任会议决定对6条建议进行重点督办，取得了明显效果。比如，多年来，立滩公路客运秩序混乱，超载拒载，无证无照经营问题，人大代表提了3年仍一直没得到很好解决，群众反映强烈。在常委会主要领导亲自过问下，县政府分管县长十分重视，多次协调，终使该代表建议得以落实。目前，立滩公路已有正常客运班车运行，方便了滩溪镇群众出行。
二是认真组织代表开展视察工作。视察工作是人大代表履行职责的重要方式，根据工作安排于5月份组织了部分市、县人大代表对污水处理厂建设情况进行视察，通过视察，使代表们第一时间了解我县污水处理厂建设情况，提出合理化的建议。其后又分别于8月份和11月份组织部分省、市、县人大代表对我县高考情况、工业园区建设情况进行了视察，调动了代表集思广益的积极性，促进了部门工作的责任意识。三是精心指导，依法推进乡镇人大工作。为使乡镇人大更好地开展工作，常委会组织乡镇人大主席学习有关法律、法规，交流人大工作经验，使从事人大工作的同志进一步熟悉法律，提高认识，增强搞好乡镇人大工作的信心。在日常工作中，常委会领导坚持深入基层调查研究，解决乡镇人大工作中存在的问题，邀请乡镇人大主席列席常委会会议，并参加常委会组织的视察、检查等活动，有效地提高了乡镇人大工作水平。
四、围绕中心，服务大局，常委会机关建设有了新进步。
过去的一年，县人大常委会自觉把人大工作融入经济社会发展大局，坚决贯彻县委决策部署，按照“一个决策中心，四套班子落实”的要求，积极参与重大工程和重点工作。常委会班子成员所负责的农垦企业税费改革和社会稳定工作、昌九城际铁路建设、创卫工作、河道采砂管理等，都取得了较好成绩，在实施过程中，也得到了县政府大力支持和配合。
积极招商引资对接项目，搞好服务。由常委会主要领导带队县民政局、县水务局等部门参加的县招商一团负责跟踪的投资2.8亿元的新型微晶建材项目，于20xx年12月12日在云山经济技术开发区管委会成功落户并顺利开工。
做好新农村建设帮扶工作，是落实县委关于“两区一村”发展战略的重要举措，县人大机关负责云山企业集团畜牧良种水产公司果园新村的新农村建设帮扶工作，从有限的机关办公经费中投入帮扶资金2万元，全面完成了该村新农村建设的各项任务。
创建省级卫生县城是县委、县政府作出的一项重要决策，人大机关积极响应，带头行动。作为片区牵头单位，在搞好自己的责任区域同时，积极协调其它11个责任单位开展创建活动，取得较好成绩。
为了保护母亲河修河以及其良好的生态环境，按照市人大统一部署，开展了《修河志》永修篇编纂工作，率先完成了《修河志》永修篇初稿组稿，得到市人大常委会领导高度重视。
县人大常委会重视抓好班子自身建设，不断完善机关各项规章制度，注重加强干部队伍培训和思想作风建设，坚持以人为本，和谐共事的理念，努力创建和谐平安、文明效能机关。在人大机关开展了“效能建设年”活动，围绕“强素质，树形象”的要求，打造“有序、优质、高效、过硬”地方国家权力机关新形象，坚持抓学习，抓制度，抓典型，使机关精神面貌显著变化,办会、办文、办事能力进一步提高。
各位代表，常委会一年来各项工作取得的成绩，是县委正确领导的结果，是“一府两院”积极支持的结果，是全体代表、常委会组成人员共同努力的结果。在此，我代表县人大常委会向所有关心、支持、配合人大工作的领导和同志表示衷心的感谢!
在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，常委会工作还存在不少差距，主要表现在：监督工作的实效还有待进一步增强，代表建议、批评和意见的办理质量还有待进一步提高，行使重大事项决定权还有待进一步探索。这些问题和不足，我们将在今后的工作中不断加以改进。
20xx年主要工作任务
20xx年是扩大内需,促进经济健康稳定持续发展的重要一年。在新的一年里， 常委会工作的指导思想是：在中共永修县委的领导下，全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕县委工作思路，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，围绕中心，服务大局，依法履职，积极推进我县社会主义民主法制建设，为构建和谐永修，实现经济社会事业又好又快发展作出新贡献。
一、紧扣目标，突出重点，在促进科学发展上积极履职
“人民民主是社会主义的生命，发展社会主义民主政治是我们党始终不渝的奋斗目标。”我们要充分认识到人民代表大会制度的重要性和优越性，不断增强坚持和完善人民代表大会制度的自觉性和坚定性，解放思想，振奋精神，求真务实，扎实工作，以高度的政治责任感和使命感，切实担负起党和人民赋予的光荣使命，使人民代表大会制度在新的历史时期不断完善，使人大工作在改革创新中实现科学发展。要自觉坚持党的领导、人民当家作主和依法治县的有机统一，牢牢把握人大工作的政治方向，紧紧围绕县委的总体部署，把党的主张通过法定程序变成国家意志，从制度和法律上保证党的基本路线和基本方针的贯彻实施。要落实《监督法》和《江西省实施〈监督法〉办法》的规定，按照围绕中心、服务大局、突出重点、增强实效的思路，完善监督机制，加大监督力度，务求监督实效。要牢牢把握科学发展这个主题，选择对全局性、根本性、长远性的重大事项和人民群众普遍关心的问题，开展调查研究，广泛征求意见，科学进行论证，适时作出决议、决定和审议意见，并加强督促检查，促进决议、决定和审议意见的贯彻落实。要坚持党管干部与人大常委会依法任免干部有机统一的原则，认真行使任免权，为促进经济社会科学发展提供组织保证。
二、服务大局，关注民生，在增强监督实效上加大力度
人大对“一府两院”的监督，是宪法和法律赋予的职权,是人大工作的重中之重。在20xx年工作中，我们将抓住事关我县改革稳定及群众普遍关心的热点、难点问题，依照监督工作实施意见，切实加大法律监督和工作监督的力度，不断提高监督的实效。一是突出监督重点。本着抓大事，求实效的原则，把关系我县改革发展稳定的重大问题、经济发展中的难点问题和人民群众反映强烈的热点问题，作为人大监督的重点。二要改进监督方式。继续解决敢于监督和善于监督的问题，把监督和支持有机结合起来，通过监督政府认真贯彻执行宪法和法律，促使政府科学决策，改进工作，减少和避免失误，达到促进经济发展和社会进步的目的。三要注重监督实效。一方面“一府两院”要对人大及其常委会作出的决议、决定、审议意见认真研究落实，并定期将落实情况向人大常委会或主任会议汇报。另一方面常委会将对工作重点问题、监督实效问题，紧抓不放，一抓到底，督促“一府两院”认真整改，力争实实在在解决一至两个热点难点问题，让人民群众更加深刻感受到人大监督的实际效果。
三、加强联系，求实创新，在发挥代表作用上认真探索
人大代表来自于人民，扎根于人民群众，具有广泛的代表性和先进性，是建设新永修的一支重要的力量。要把保持人大代表同人民群众的密切取系、发挥人大代表的桥梁纽带、示范带头作用作为人大常委会的全局性、基础性工作来抓。一要进一步坚持和完善联系人大代表制度。常委会组成人员要同县人大代表保持经常性联系，认真听取人大代表的建议、批评、意见。二要进一步加强代表活动的组织领导，努力为代表执行职务创造条件。坚持和完善代表列席人大常委会会议制度，努力拓宽代表知政参政的渠道。组织代表开展多种形式的专题视察、执法检查和评议等活动，积极探索发挥代表作用的新形式和新措施。强化代表建议、批评、意见办理工作，健全和完善办理机制，不断提高办理实效，使人大代表的法定权力得到充分尊重，从而不断激发代表参与国家社会事务管理、认真履行代表职责的政治热情。三是进一步畅通同人民群众的联系渠道,完善来信来访接待制度。对重要信访案件要坚持热情接访,重点督办，排除各种阻力,落实跟踪问效，努力为人民群众排忧解难。
四、提升能力，转变作风，在常委会自身建设上全面加强
继续坚持常委会各项学习制度，认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观以及法律法规和人大业务知识，努力提高常委会组成人员及机关干部的整体素质;继续加强常委会及机关的制度化建设和作风建设，使常委会及机关的各项工作自觉适应监督法的要求;继续大兴调查研究之风，使常委会的工作建立在求真务实的基础之上;继续高扬“树正气、讲团结、求发展”的主旋律，带着感情、责任、追求，努力干事、创业、为民，更加全面有效地履行宪法和法律赋予的各项职责。
各位代表，放眼永修大地，春意盎然，生机勃发。在新的一年里，让我们高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，在中共永修县委的领导下，团结一心，开拓进取，尽职尽责，不辱使命，为实现我县经济社会事业又好又快发展作出新的更大的贡献。
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