篇一：毫不动摇坚持从严治警方针 加大正风肃纪力度
毫不动摇坚持从严治警方针 加大正风肃纪力度
据公安部网站消息，国务委员、公安部部长郭声琨4月26日在全国政法队伍建设工作会议上强调，各级公安机关要认真学习贯彻****关于政法队伍建设重要指示精神，按照孟建柱同志在此次会议上的讲话要求，扎实抓好各项部署要求的贯彻落实，深入推进思想政治、能力素质、纪律作风建设，努力打造过硬公安队伍，切实担负起党和人民赋予的重大职责使命。
郭声琨强调，要以xx精神为引领抓落实。****的重要指示，充分肯定党的十八大以来政法队伍建设取得的成绩，从党和国家工作全局的高度深刻揭示了新形势下加强政法队伍建设的重要性必要性，深刻阐述了加强政法队伍思想政治建设、能力建设、纪律作风建设和领导班子建设等一系列重大问题，为建设过硬政法队伍进一步指明了方向。孟建柱同志就学习贯彻****重要指示精神、加强政法队伍建设作出全面部署。要认真学习、深刻领会，紧紧围绕政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬总要求，牢牢把握正规化、专业化、职业化发展方向，紧密结合公安工作和公安队伍建设实际，抓好贯彻落实，确保见到实效。
郭声琨要求，要以坚强的党性抓落实。要始终坚持把思想政治建设置于首位，毫不动摇地坚持政治建警方针，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定自觉地在思想上政治上行动上同以**同志为**的党xx保持高度一致，确保公安队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。要紧密结合开展“两学一做”学习教育，以深化“秉公执法、人民公安为人民”主题教育为载体，以强化典型宣传、培育职业精神为抓手，在全警深入开展忠诚教育。
郭声琨强调，要以务实的作风抓落实。队伍建设是一项长期性、基础性、根本性的任务，必须以钉钉子的精神和抓铁有痕、踏石留印的劲头常抓不懈。要坚持立足当前，注重突出重点，坚持问题导向，建立健全抓落实的工作机制，加强督导检查，狠抓整改落实。要加强对队伍建设工作的领导，做到“一把手”亲自抓，基层政委集中精力抓。要严格落实责任，强化绩效考核，把队伍建设情况作为督查的重要内容，切实提高各级公安机关抓队伍建设的积极性、主动性。 郭声琨强调，要以改革创新的精神抓落实。要主动适应、准确把握新形势下公安队伍建设的规律特点，深化改革、不断创新、完善机制，积极探索公安队伍管理的新思路，着力激发公安队伍的内在活力。要着力抓好人民警察分类管理、招录培养、职业保障制度改革方案的推进落实，研究推出引进和留住人才的相关政策，健全完善民警执法权益保护机制，探索建立符合公安机关性质任务的警务管理体制和体现人民警察职业特点、有别于其他公务员的人民警察管理体系，切实提高公安队伍的科学化管理水平。要着眼能力建设目标，深入推进“四项建设”，着力提高广大公安民警的职业素养和专业水平，不断提升公安队伍的整体素质和战斗力。
郭声琨要求，要以严明的纪律抓落实。要毫不动摇坚持从严治警方针，锲而不舍加大正风肃纪力度，严格执行《准则》、《条例》，努力营造风清气正、干事创业的良好生态。要牢固树立“抓好队伍是本职、不抓队伍是失职”的观念，严格落实“一岗双责”，严格执行《公安机关领导责任追究规定》，对不抓不管、抓而不力、失职渎职导致队伍发生严重问题的，要依法依规严肃问责。对公安民警发生违纪违法问题的，要实行“一案双查”，既要严肃追究当事人责任，又要严格倒查领导责任。
篇二：坚持从严治警从优待警
坚持从严治警从优待警
切实加强监狱人民警察队伍建设
内容提要：监狱人民警察在管理、教育改造罪犯工作中具有一定的职权，由于地理环境、经济条件差，他们的工作艰苦，待遇较低。如果放松了对监狱人民警察的教育和管理，就很可能使前者成为条件，后者成为根源，造成权力的腐败，影响到国家刑罚的公正执行，损坏监狱的良好形象。因此坚持从严治警、从优待警，对加强监狱人民警察队伍建设极为重要。
江泽民同志曾提出“从严治警、从优待警”的方针,****指出：“在整个公安工作中，队伍建设是关键”。两任**的指示为我们加强监狱人民警察队伍建设指明了方向。近几年来，监狱机关抓住关键不放松，贯彻“从严治警、从优待警”方针，力促队伍建设上台阶，年年都有新进步。但是，由于多方面条件的制约，在坚持“从严治警、从优待警”方针上也还有不够到位的问题。在新形势下，进一步提高认识，坚持落实从严治警、从优待警，对加强监狱人民警察队伍建设具有十分重要的意义。
一、坚持从严治警、从优待警，对加强监狱人民警察队伍建设具有重要性
（一）坚持从严治警、从优待警，是建设一支革命化、正规化、专业化人民警察队伍的需要。
去年，司法部提出了队伍建设的“三化”目标，以更好适应新时期监管改造工作的需要。监狱作为国家机器的重要组成部分，对维护法律尊严，维护社会政治稳定，巩固国家政权都是不可或缺的。而监狱人民警察是监狱工作的主体，是执行刑罚和实现监狱工作宗旨的重
要力量。“三化”建设是一个动态渐进的过程，不可能一劳永逸，保证这个过程和目标持续稳定的推进和实现，就必须坚持贯彻“从严治警，从优待警”方针，否则，就不可能实现“三化”目标。
(二)坚持从严治警、从优待警，是加强党风廉政建设，树立监狱良好形象的需要。
近些年来，由于受市场经济的冲击，极少数监狱人民警察在执法中徇私舞弊、贪赃枉法现象时有发生，一些监狱人民警察工作方法简单粗暴、打骂体罚虐待罪犯、侵犯罪犯合法权益的现象屡禁不止。这种状况迫切要求通过从严治警和从优待警来解决，舍此别无他途。
（三）坚持从严治警、从优待警，是创建现代化文明监狱的需要。 现代化文明监狱的根本特征除了“硬件”的标准之外，更重要的是监狱人民警察严格、公正、文明执法。事业成败关键在人，正如江泽民**曾经指出的“各项工作都离不开人的因素和物的因素，而归根结底人的因素是根本的”。创建现代化文明监狱，其根本在于监狱人民警察队伍。不坚持从严治警，监狱人民警察队伍就不可能过硬；不从优待警，监狱人民警察的积极性就无从调动和保持，创建现代化文明监狱也就失去了原动力以及决定性、根本性的因素。
（四）坚持从严治警、从优待警，是提高罪犯改造质量，确保监狱安全稳定的需要。
监狱人民警察是特殊“园丁”，是重塑罪犯灵魂与形象的“工程师”，他们既承担着教育人、改造人的繁重任务，又承担着社会各种矛盾错综复杂和激烈竞争所带来的多种压力，同时还受到来自物质的
精神的严峻挑战和考验。提高教育改造质量是监狱人民警察与罪犯在教育改造“双边”活动中积极作用充分发挥的结果，而其中监狱人民警察的作用又是处于主导地位的。“打铁先得自身硬”，只有坚持从严治警、从优待警，才能保证监狱人民警察有良好的素质在教育活动中充分发挥应有的主导作用，从而保证教育改造质量的不断提高。
二、当前贯彻“从严治警、从优待警”方针存在的主要问题 监狱人民警察作为刑罚执行的主要力量，长年累月战斗在改造罪犯第一线，默默无闻，兢兢业业，辛勤耕耘，为维护社会秩序和经济发展做出了较大的贡献。这在很大程度上是监狱机关坚持从严治警和从优待警所取得的结果。但是，也必须看到在具体工作中“从严治警、从优待警”方针的落实也存在一些不容忽视的问题。
（一）从严治警，“严不到位”。
近几年来，监狱机关认真贯彻xx关于加强政法队伍建设的决定，以及司法部关于《2003—2005年监狱劳教人民警察队伍建设规划纲要》，使从严治警工作得到了逐步强化。但在一些单位仍然还存在着严不到位的问题，例如有的监狱人民警察包括个别监狱领导凌驾于组织之上，权力得不到应有的监督和约束，更有甚者置党纪国法于不顾，滥用职权，事业理想和职业道德缺失，拜金主义、享乐主义和极端个人主义膨胀导致违法犯罪。从严治警在权力和利益面前出现漏洞。对此应该引起足够重视。
(二)从优待警，“优不彰显”。
从优待警，是党的待警政策的体现，也是从严治警的必然要求。
随着经济的不断发展，人民生活水平的不断提高，监狱在从优待警上也不同程度的有所提高，但是西部边远地区监狱人民警察的待遇特别是经济收入与内地相比存在着较大的差距，就是与本地党政机关干部相比，从优的部分也并不多，甚至在某些方面无过之而有不及。同时，从优待警缺乏具体的可操作性的标准及规定。因此，从优待警就成了空洞的概念和提法而无从体现。仅以监狱人民警察工资而言，西部边远地区与内地经济发达地区同职级的监狱人民警察工资额相比，悬殊很大，他们的工资要高出一倍甚至于二倍以上。由于西部边远地区财政紧张，加之监狱企业处在激烈市场竞争的包围之中，监狱经济能用来补贴监狱人民警察的份额也很少，因此，就出现了从优喊叫的多做的少，切切实实的措施少，监狱人民警察得到的实惠少。故此，不仅没有使监狱人民警察感觉到从优之待，影响了工作的积极性，而且也造成了一些同志缺乏人民警察的自豪感、光荣感。
（三）认识偏颇，“严优失衡”。
在对待从严治警与从优待警二者的关系上，缺乏协调统一，认识上出现偏颇。有的强调从严治警而忽略从优待警；有的谈从优待警，往往又不敢从严治警。应该看到，从严治警与从优待警是建设强有力监狱人民警察队伍的两个方面，如同车之双轮、鸟之双翼，是缺一不可的统一体。从实质上看二者并不矛盾。只有从严治警才能为从优待警提供前提和依据，强调优待而不严治，就失去了从优的目的性和合理性；只有从优待警，才能为从严治警打下精神和物质的坚实基础。强调严治而不优待，严治也就失去了权威性和科学性。人的作为越大，
地位就应该越重，其待遇价值也就应该越高。地位越重要，越要从严治之；对其治理越严，要求越高，为其提供的待遇也就应该越高。但总的看，这二者并未得到协调的发展。目前监狱人民警察优越的待遇缺失，从严的强度日大，加之思想工作跟不上，使一部分监狱人民警察心理上产生不平衡，认为自己走对了公务员的路，进错了监狱的门，产生了吃亏的感觉，对保持良好的精神状态和旺盛的工作热情产生一定的负面影响。应该看到，从严治警仅有法律上的支持还不够，还必须有优厚的物质基础和强劲的精神动力给予支撑，才能富有成效，否则就是苍白无力的。对此，应该认真加以研究。
三、坚持从严治警、从优待警，加强队伍建设的建议
正确贯彻执行“从严治警、从优待警”的方针，无疑会极大的促进队伍的“三化”建设，无疑会对全面提升监狱工作的水平发挥巨大的推动作用。因此，既要坚持从严治警，又要坚持从优待警，并形成制度，形成机制，坚持常抓不懈，力求监狱人民警察队伍建设的不断加强。在此，笔者提出以下设想及建议。
（一）正确认识和把握“从严治警、从优待警”之间的关系。 从严治警是我党坚持从严治党方针的延伸，是我党的宗旨、优良传统和优良作风在监狱人民警察队伍建设上的具体体现，也是社会主义国家监狱的性质、宗旨所决定的。从优待警，同样也是我党坚持以人为本的指导思想，高度重视监狱人民警察队伍建设的具体体现。这二者决不可以偏废，决不可以对立起来。在监狱人民警察队伍的管理上就是要按照“严格要求、严格教育、严格管理、严格监督”的“四严”
篇三：以人为本与从严治警
坚持以人为本与从严治警，二者是相互补充的，坚持以人为本，强调的是关心军人的全面发展。而坚持从严治警，必须确立以人为本的指导思想，讲究科学管理，讲究人性化管理，做到严之有理，严之有情。只有那样，官兵才能严格地执行国法军纪，自觉地维护部队的高度集中统一，从严治警的原则才能落实实处。当前，在处理以人为本和从严治警的关系上，重点要把握好以下几个问题：
一、从严治警，要严之有据。条令条例和各项规章制度是几十年来部队管理工作的科学总结和行为准则。而我们有的单位在对部队实施管理过程中，却往往严之无据，违背条令条例和规章制度，另搞一套，认为只要管用、灵验就行。比如：按《内务条令》规定，战士节假日外出可控制在分队总人数的10%，有的单位为了怕战士外出惹事生非，擅自缩小比例，让战士都呆在营区，加之中队文化体育活动又跟不上，战士感觉到部队生活压抑、乏味枯燥，工作情绪低落，没热情和动力。据调查了解，战士们逢节假日最大的愿望就是外出购些日常用品，逛逛街，散散心；他们虽在都市附近当兵，但真正去过市里面的寥寥无几，偶尔去次市里面，都是趁出公差、看个病等，有时外出送个文件,好长时间连支队大门都找不着。事实证明,管理必须言之有“据”，这“据”就是条令条例，任何时候都不能离开条令条例要求而另搞一套，不让战士外出，看起来好像是把战士都管住了，但并未从根本上管住他的心，管出工作热情和动力来。这里需要注意的是：战士请假外出，必须严格落实逐级请销假和“双人捆绑式”外出等规定，对外出人员实行跟踪管理，管控好中队的“个别人”，避免超假、逾假不归等违纪现象发生。
二、从严治警，要严之有理。在管理教育中有的干部骨干认为“慈不掌兵”，说“不能对战士太好了”，认为只有多些“硬”的少来些“软”的，才能充分体现出从严治警的严肃性，往往是重罚轻教，有的平时对战士身上存在的问题视而不见，不愿费口舌，等战士出了问题，严肃处理的决定便随之而来；还有的干部认为现在对战士讲大道理，都没人愿意听了，而是想方设法对战士进行变相体罚，甚至动手动脚。由于管教失衡，说服教育跟不上，导致战士对强加于他们身上的“严”感到很不理解，久而久之，产生了一种抵触情绪和逆反心理，甚至酿成恶性事件，极大的影响了各项规章制度落实的自觉性。所以必须大力加强针对性的思想教育工作，坚持严之有理，做到以理服人，保证各项军令政令的畅通。
三、从严治警，要严之有度。据了解，当前对部队管理教育在“严”字问题上不能正确把握住度的现象还比较普遍，如：《内务条令》规定每周晚活动可安排2-3个晚上为战士自由支配时间，而我们有的干部认为兵不可闲，总是把战士每天的活动都安排的满满的，让战士自由支配的空间很少，战士感觉很压抑，精神状态不好，工作没热情，缺乏活力和动力；中队对于上面强调的“封
闭式”管理，星期天、节假日战士请假外出就成了泡影。这些做法，严重违背了条令条例，挫伤了战士工作、训练的积极性。为此，我们要适时根据战士的特点，做到严之有度，注重科学安排周工作计划，劳逸结合，坚持在正课时间上要效率，课余时间让战士开展健康向上的文化娱乐活动，以始终保持昂扬的工作热情和动力。
四、从严治警，要严之有情。官兵一致，尊干爱兵，严爱结合是我军的优良传统。然而我们有的干部却自觉或不自觉地把严与爱对立起来，认为要严格带兵，干部就得板起面孔，官兵有别，不能与战士拉得太近、贴得太紧，让战士敬而远之，感觉不好接触，不愿将自己的心里话说给干部听；有的对战士的成长进步、婚恋家庭、个人疾苦关心较少，与战士一同呆了两、三年，对战士的性格特点、爱好特长掌握不准，甚至有时连名字都叫不上来。这样一来，久而久之，让战士不相信干部，不相信组织，干部则身在兵中不知兵，出现离兵现象。
实践证明，从严治警完全依赖于权力和行政命令是不行的。以情施管所产生巨大的效应，使管理者与被管理者之间的关系，由命令与执行的关系向相互监督、相互尊重的和谐关系逐渐转变。有的单位用“不批假、人盯人”来管住官兵，用疲劳战术来解决闲来滋事、无事生非，以消除各种事故、案件的发生。这些做法，既违背了管理教育工作启发自觉的原则，又曲解了“封闭式管理”的本意。要真正全面深入的贯彻落实从严治警的要求，促进部队建设更快更好发展，最根本的要坚持以人为本，加强思想教育引导，把着眼点放在提高人的素质上，变“管住人”为“育好人”，努力提高官兵的思想觉悟和自控能力，增强官兵自身的“免疫力”，提高官兵按纲建队的标准和自觉性。
要认真贯彻从严治警的方针，走出“严”的误区，切实解决当前困扰部队发展的一些倾向性问题，真正实现以人为本的目标，必须突出解决好以下几方面的问题
一是要进一步端正对士兵的根本态度，努力创造和谐警营。当前部队内部关系中出现的问题，说到底是干部对战士的根本态度不够端正。我们干部战士都是为了一个共同的目标走到一起的，根本利益是完全一致的，政治上是一律平等的，官兵只有职务上分工，没有人格上的高低贵贱之分。这就要求我们干部骨干要以父母心、兄长情、同志爱对待每一个战士。要尊重战士的民主权利，了解他们的愿望和需求，充分发挥他们在部队建设中的主人翁作用。尤其对那些有过失、有缺点的战士从政治上关心、生活上体贴，耐心教育、启发自觉，使其放下包袱轻装上阵，任何人都不得以任何理由打骂体罚战士，只有我们端正了对战士的根本态度，诚心诚意地关心战士、爱护战士，战士就更加尊重干部、听从指挥、服从管理，就能把部队建设成为团结一致的战士集体，使警营真正成为一个令人向往的和谐警营。
二是要进一步强化依法从严治警的观念，不断提高自身依法带兵的能力。要处理好依法与从严治警的关系。依法治警与从严治警是一致的，而不是对立的，依法就是从严，要求我们干部时时处处事事严格按照法律、法规和条令条例办事，自觉养成遵纪守法的习惯。同时，要把我们国家法律和军队的法律法规和条令条例作为从严治警、管理中队、带兵育人的依据和准则，妥善解决官兵遇到的各种问题，决不能制定土政策，严而无法。
三是干部要加强自身的学习，提高思想认识，使管理工作扎实有效。各级干部要认真学习法律法规及部队的条令条例，对日常管理要遵循“严而可行、紧而不绷；松而不散、张而不驰”的要求，进一步加深对密切内部关系的理解。平时不仅仅要抓好干部、班长和骨干，同时也要抓好其他士兵对内部关系的理解和认识。并且要处理好权利与义务的关系，在本职工作岗位上，不断加强理论学习，增强法纪观念，提高思想认识，做到依法带兵，文明带兵，严格履行职责，尊重爱护战士，保护好士兵的合法权益，勇于实践，不断总结，从学习中摸索出一套适应自己、也适应部队建设的管理方法，使中队平稳发展，努力实现“两个确保”。
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