篇一：2016国税作风整顿心得体会
国税局作风大整顿活动心得体会
对国税局作风大整顿活动的点评：
今年为市委确定的“作风建设年”。市县两级高度重视，和往年仅仅由市纪委、监察局抓“作风建设”不同的是，这次“作风大整顿”活动领导小组组长直接由市委书记亲自担任，市委副书记、市长任第一副组长，市纪委书记任办公室主任。自活动开展以来，市县两级动真的、来硬的，先后处理了一批作风不实的干部，在社会上引起了强烈的反响，给我们敲响了警钟的同时也给了我们一个顺势有为、凝心聚力的机会。从前段工作来看，我局在作风大整顿活动中做了大量的工作，也下了狠功夫，取得了初步实效。概括起来有以下几个特点：一是制度规范。县局对作风大整顿工作特别重视，经局长办公会研究决定，分别在2月28日，3月13日制定实行了《县国家税务局作风大整顿活动实施方案》和《机关作风建设考核管理制度》，为作风整顿活动提供了方向，警醒了全局干部职工。并且购买了指纹机，实行规范的上下班签到制度。
二是宣传有效。先后两次召开全局干部职工大会就作风整顿活动进行精神传达和工作部署，还利用宣传栏、横幅标语进行了全方位、多层次宣传，营造了一个浓厚的宣传氛围。设立意见箱和举报投诉电话等方式，广泛征求全体干部职工、纳税人及社会各界的意见及建议。三是效果良好。指纹机和科室签到本的设立，有效地规范了干部职工的上下班时间，改善了之前部分职工存在的懒散作风。干部作风的大转变，有力地促进了各项工作的全面落实，全局各个项目全面铺开，快速推进，让我们感受到作风建设给国税工作带来的深刻变化。总体来说，主流是好的，但也存在一些问题。突出体现在四个方面：
一是作风不实，随意性强。部分干部执行制度不到位，打擦边球，按了指纹机就出去吃早餐或者办其他事情，串岗聊天不穿制服，外出不请假的情况偶有发生。
二是学习不够，办法不多。县局喜欢学习的干部不多，近几年来通过公开选拔、公开招考走出去的干部相对于其他县很少。有的因为不注重学习，对税收工作面临的新形势、新任务认识不清，面对新情况、新问题办法措施不多，执行力明显不足。
三是观念不强，避实就虚。有些干部把服务群众挂在口头上，害怕触及困难和矛盾，不愿深入企业下到一线，不愿调查研究，不愿帮企业和纳税人解决实际问题。如何进一步深入推进作风大整顿，我认为下一步，要进一步加强宣传引导，提高思想认识；进一步引导干部干事创业，促进跨越发展；进一步解决突出问题，彰显活动效果。首先要突出关键，领导带头转变作风。领导干部是加强作风建设的典范和表率，其作风的好坏直接影响着一个班子、一支队伍、一个单位，因此，加强和改进作风建设，要善于发挥“龙头”和班子的导向作用、带头作用和示范作用，努力做解放思想、转变观念的典范，做勤奋好学、调查研究的典范，做求真务实、开拓创新的典范，做坚持党性、坚持原则的典范，做勤俭节约、艰苦奋斗的典范，形成作风建设群众看干部、干部看领导的局面。其次要完善机制，用好的机制转变作风。我们要建立作风导向机制。狠抓思想作风、工作作风、领导作风、生活作风，倡导形成良好的文风、会风、政风，以此形成良好的作风导向。要建立作风激励机制。对作风建设好的给予肯定表扬，对作风涣散的给予通报批评，要抓两头促中间。要建立作风监督机制。经常开展督查，通报督查情况，严肃处理作风不实行为。
四是要抓好根本，用规范的制度转变作风。作风建设存在问题的重要原因是制度不健全和落实不得力。要保证作风的根本好转，就必须切实抓好制度的完善和落实。在思想作风方面，要积极开展批评与自我批评，深刻剖析干部作风问题产生的根源。在学风方面，要坚持不懈地开展政治理论学习，切实增强指导经济特别是解决产业发展的技能。在工作作风方面，要切实实行绩效考核制、工作首问制、考勤考核查岗制、工作失误责任追究制。从而推动作风建设步入正规化轨道，促进机关作风的根本好转。
下阶段，我们要在新起点上发现新问题，并用新思路、新措施彻底解决问题，以此塑造
国税队伍新风气、新形象；要做到心态常态化、专门监督常态化、接受社会监督常态化、建章立制常态化。要通过作风大整顿活动，让国税队伍工作能力越来越强，口碑、形象越来越好。
作风纪律整顿心得体会
当前，作风纪律整顿活动正在全省国税系统轰轰烈烈的开展，各级单位已形成人人努力学习，认真查摆问题，切实转变作风，全面提升形象的良好氛围。作为一名县局领导班子成员，一名国税战线的老兵，深感这次活动开展的十分及时和必要。通过系统学习了各级领导关于本次作风纪律整顿的讲话精神及省局下发的《作风纪律整顿学习资料》等内容，我对开展作风纪律整顿活动有了更加深刻的认识，在思想上和工作上进一步拓宽了思路，开阔了视野，增强了信心，下面谈谈自己的认识和看法：
一、深刻认知作风纪律整顿的内涵
李xx局长在全省国税工作会议上指出，作风问题至关重要，各项工作任务能不能落到实处关键取决于广大干部特别是领导干部是否有一个好的精神状态，是否有一个好的工作作风。这深刻道出了一个好的工作作风在开展工作时的重要地位。通过学习，我认识到开展作风纪律整顿活动不仅仅是简单的抓学习、查问题、促整改，更是保护我们国税干部的有力举措，是践行“为国聚财，为民收税”神圣使命的迫切需求，是顺应了时代发展的必然要求。作风纪律的好坏关乎个人的成长进步、关乎国税部门的形象、关乎国税事业的长远发展。通过整顿，可以有效解决税收执法管理、行政管
理和党风廉政建设中的各种问题，改善国税干部的精神面貌和作风纪律，为圆满完成各项税收工作任务提供有力保障。
二、牢牢抓住作风纪律整顿的关键点
市局梁xx局长在全市党风廉政建设暨作风纪律整顿动员大会上指出六方面业务问题，并一针见血的指出：问题表现在税收业务上，根源在思想观念和工作状态上，问题反映在基层，根源在上级机关和领导干部管理不严、措施不力上。这是对整顿活动的进一步细化与升华，明确了整顿作风就是整顿干部思想，重点是各级领导干部，这是本次作风纪律整顿活动的关键点。作为主管税收业务的副局长，更是这次作风纪律整顿的重中之重。
三、切实保证作风纪律整顿取得实效
作风纪律整顿的目的是促进依法行政、规范管理。因此必须树立大局观念、责任意识、法纪意识，在工作中时刻遵从有法可依，有法必依，执法必严，违法必究的原则，不断深化本次作风纪律整顿的内涵，使同志们自觉将思想和行动统一到省市县局党组的决策部署上来，使作风纪律整顿真正取得实效。
（一）注重学习，提升素质
一是加强政治理论学习。作为班子成员，要积极参加党组中心组的学习活动，认真学习党的方针政策及相关政治理论知识，努力提高自己的政治涵养，牢固树立自己的大局观 念、政策观念、法纪观念。二是加强税收业务学习。我主管税政工作，各种税收政策法规更新速度较快，要坚持每天抽出时间进行业务学习，对把握不准的知识虚心向同志们请教，努力提升自己的税收业务水平。
（二）强化责任，认真履职
对上级的决策部署坚决做到贯彻执行、不搞变通；对党组的集体决策坚决拥护，自觉维护班子团结；对分管科室做到高标准、严要求，时刻防范执法风险，认真履行一岗双责。一是在一般纳税人认定和管理上，坚持把好认定关、购票关、注销关。特别是高危企业管理，坚决执行省市局相关管理办法，坚持证照不全不认定，购销业务不真实不认定，无实际经营场地不认定，财务制度不健全不认定，有税收违法记录不认定；二是发票审批上，严格审核企业生产规模、注册资金，特别是商业企业，一律提供合法、合理、有效合同；三是抓好企
业所得税管理。严格按照“两提一降”的工作思路，着力提高核定征收率、提高所得税贡献率和降低亏损面。四是坚持深入一线，服务基层。自己分包的城区分局管辖着11户重点税源企业，税收收入占全县国税税收的45%。坚持定期深入分局和企业，了解基层实际困难，配合一把手认真做好组织收入调度。
（三）严守纪律，牢固防线
自己分管的税政工作审批事项较多，接触纳税人次数较
多，面临的诱惑更是数不胜数。始终做到严格要求自己，时刻提醒自己珍惜现在的一切，做到不该拿的不拿，不该要的不要，正确认识和使用手中的权力，在大是大非上泾渭分明，在小节上时刻从严把握，脑子里时刻有明确的界限，时刻绷紧拒腐防变的高压线。与此同时，要坚持认真履行好一岗双责，要求分管的同志们保持清醒头脑，保持艰苦奋斗的作风，清白做人，干净做事。
（四）针对问题，认真整改
高度重视上级下发的疑点问题，组织专人进行核查落实。尤其是代开票问题，深刻认识其危害性，严格落实发票代开各项规定，逐一对照疑点信息深入查找、整改自身不足，严肃发票代开环节纪律，大力查处违规代开行为。
作风纪律整顿活动是一场及时雨，是对我们全体国税干部政治敏锐性、任务执行力的全面检验。我们必须提高认识，牢固信心，不断增强责任意识，提高税收收入质量，降低税收执法风险，全面推动整顿活动的顺利开展，全力推动国税事业健康、和谐发展。 二〇一二年四月二十四日篇三：2015关于国税严以修身心得体会
2015关于国税严以修身心得体会
“三严三实”是领导干部的修身之本、为政之道、成事之要。践行“三严三实”，首要的是“严以修身”。党员干部严以修身就是要针对自身思想作风中存在的不严不实问题，加强党性修养，坚定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，远离低级趣味，抵制歪风邪气，自觉捍卫共产党人的精神家园。党员干部严以修身重在修好以下“四门功课”。下面是我的心得体会：
一、修信念，加强学习，做对党忠诚的人
信念的本色在于忠诚。对党忠诚首要的是加强学习，锤炼党性，夯实崇高理想追求的思想理论基础。习近平总书记反复强调领导干部要把学习作为一种追求、一种爱好、一种健康的生活方式。可以说，加强学习是提高思想认识、锤炼品德修养和筑牢理想信念的重要基础。一要加强学习，坚定理想信念。作为宣传干部，处于意识形态工作最前沿，担负着引导舆论、引领思潮的光荣职责，一定要带头掌握马克思主义基本理论这一“看家本领”，补足精神
之钙。当前，要把习近平总书记系列重要讲话精神作为学习的重中之重，原原本本学，逐篇精读，学深悟透，领会核心要义，掌握精神实质，做政治上的“明白人”，不断坚定宣传思想工作者的信仰追求和历史担当。
二要加强学习，恪守政治纪律。每一位党员领导干部，首先是党员，其次才是领导干部。严格遵守党的政治纪律，对党忠诚是最基本的原则和要求。要恪守政治纪律，带头学习党章，严格遵守党章、党的组织原则和党内政治生活准则。不散布违背党的理论和路线方针政策的意见;不发表违背中央和省委、市委的言论;不泄露党和国家的秘密;不制造、不传播政治谣言及不实信息;不发表有损团结的言论，不做有损团结的事。
三要加强学习，提升道德修养。习近平总书记在浙江主政时强调：“要修炼道德操守，提升从政道德境界，最好的途径就是加强学习。”我们要从中国浩瀚的历史传统文化中汲取营养，增强做人的思想支撑、文化支撑和哲学支撑。要通过学习，激发自己内心的正能量，激发人性的真善美，做到净化思想，励志心灵，涵养浩然之气，夯实道德之基，筑牢立身之本。
二、修情怀，心系群众，做为民服务的人
情怀的本源在于为民。心无百姓莫为官，党员干部无论职位多高、权力多大，都是人民的公仆，要把人生追求融入到造福群众的不懈努力中去，使践行“三严三实”在为民服务中展现底色、经受检验。
一要深入基层群众。今年是全国宣传文化系统的“基层工作加强年”，要真正深入基层搞调研、深入群众做工作，把工作重心进一步下移到乡镇社区，通过创新理念、创新载体、创新方法努力使基层宣传文化工作“实”起来、“热”起来，切实改变过去那种“热在上面、冷在下面”的状况。今年特别要把文艺村村行、群众广场舞、周末大戏台、“欢乐潇湘·幸福湘潭”等文化活动深深植根于群众之中，坚持以百姓为主体，做到文化为民、文化乐民、文化惠民。
二要服务基层百姓。要大力弘扬焦裕禄精神，亲民爱民、一心为民。群众期望的事，就要认真去干;群众反对的事、不满意的事，就要真心去改。具体来说，理论工作要进一步紧贴群众的思想实际、回答好人们普遍关注的现实问题;新闻工作要进一步把坚持正确导向与通达社情民意结合起来，把更多的镜头版面对准普通百姓;文艺工作要进一步为群众提供更好更多的
文化产品和服务，发挥文化引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展的作用;思想政治工作要进一步加强人文关怀和心理疏导，把解决思想问题和解决实际问题结合起来，在服务群众中引导群众;精神文明创建工作要进一步坚持创建为民、创建惠民的理念，着力提高人们的思想道德素质，提高人民群众的生活质量和幸福指数。
三要夯实基层基础。宣传文化部门心系群众，最重要的任务是打牢基层宣传文化工作基础，这是对基层群众最大的负责。在人员配备上，要充实基层工作力量;在经费保障上，要加强基层工作投入;在工作运转上，要完善相关政策举措;重点向基层倾斜，关心和满足基层百姓的文化需求，指导和推进基层宣传工作创新，关心和帮助基层宣传文化干部更好更快成长。
三、修品德，慎独慎微，做操守高尚的人
品德的本质在于高尚。党员领导干部严以修身，一个重要方面就是要时刻保持高度警惕，心存敬畏、手握戒尺，做事有原则，起止有分寸，涵养高尚情操，提升道德境界。
一要把住“欲望关”。懂得知足，生活上淡泊一点，眼光放高远一点;善于知耻，时刻检点自己的行为，做到长久保质保鲜;勇于知止，管住自己言行，远离是非之地。要以“君子检身，常若有过”的态度，进行自我教育、自我完善、自我提高，确保“大道”不偏离、“小节”不丧失。
二要净化“朋友圈”。我们交朋友，心中要有一把“戒尺”，眼中要有一盏“明灯”，要更多地同人民群众交朋友、同基层干部交朋友、同先进人物交朋友、同专家学者交朋友，近贤者，远小人。一定要谨慎交友、管住自己，防止“朋友圈”最后变成“腐败圈”。
三要管好“身边人”。对分管部门同志，身边工作人员以及亲戚家属，要经常敲警钟，多提醒，不时咬咬耳根，扯扯衣袖，告诫大家要守纪律、讲规矩。特别是要带头重视家庭建设，以身作则管好家人，以良好的家教家风修身正行。
四要涵养“高品格”。努力做好立德、修德、践德这门功课。要明大德，践行核心价值理念，不为私心杂念所左右;要守官德，强化宗旨意识，不为功名利禄所诱惑;要严品德，锤炼意志品格，不为歪风邪气所侵蚀。
篇二：国税系统财务管理心得体会
国税系统财务管理心得体会
财务管理的实质就是对物质资源的合理配置和有效利用。物质资源是税收工作正常运转的重要保障，财务管理是整个税务工作的重要组成部分，是税务行政管理的重要内容。近几年来，贵州省国税系统积极推进各项财务管理改革，大力实施法制化、规范化、精细化管理，财务管理工作取得了明显成效，有力地促进了全省国税事业的和谐发展。
一、我省国税系统财务管理工作现状
(一)着力提高经费保障能力。全省各级国税部门围绕税收中心工作，充分发挥财务管理工作的保障作用，促进了各项税收工作的顺利开展。在总局“三个倾斜”的支持下，全省国税系统人均经费水平从的3.15万元上升到的4.75万元，经费保障水平逐步提高。各地认真落实基本支出最低保障线制度，严格执行省局机关人均基本支出不得高于全省平均水平2倍，地市级机关人均基本支出不得高于全市平均水平1.5倍的规定，经费预算分配不断向基层、向征管和艰苦边远地区倾斜。基层人均最低保障经费由前几年的不到1.5万元提高到现在的不低于
3.73万元；地区间人均经费水平差距由前几年的1.6万元缩小到0.38万元。
(二)树立依法理财、科学管理的观念。全省国税系统按照依法行政、强化管理的工作要求，不断转变观念，统一认识，全面树立依法理财、科学管理的观念，财务管理工作逐步由“事务型”向“管理型”转变。一是工作思路进一步转变。各级国税部门不断加强对财务管理工作的领导，切实改变了“重花钱，轻管理”的思想，按照“观念要更新，管理要科学；形势要认清，目标要明确；当家要理财，用钱要规范；理财要依法，机制要健全”的工作要求，切实加强领导，建立健全工作机制。对财务管理工作中的重大事项，实行领导班子集体研究，依法决策，民主决策，切实转变管财、理财、用财的工作思路，财务管理工作走上依法规范的轨道。二是财经纪律观念进一步增强。各地积极开展财经法律法规的宣传教育，深入学习财务管理和政府采购工作的各项规章制度，不断加大对财务违法违规行为的查处力度，不断强化领导干部和财务人员的财经纪律观念和责任意识，增强防范和化解财务风险的能力，有效预防和避免了财务违法违规行为的发生。三是财务管理基础工作不断加强。狠抓财务管理工作的制度化建设，制定和完善了预算管理、会计核算、资产管理、银行帐户管理、基本建设管理等一系列规章
制度和管理办法，按照相关制度规定制订下发了预算管理工作流程，形成了符合我省实际的财务管理制度体系。坚持按制度办事，用制度管事，不断巩固了财务管理和政府采购工作基础，工作做到了有法可依，有章可循。四是工作机制进一步完善。积极推进财务管理工作组织体系、岗责体系、制度体系、监督体系建设，理顺了管理机构，规范了岗位职责，明确了岗位目标。全省9个市州地国税局单独设置了财务管理机构，95个县市局会计核算归口到办公室管理。
(三)积极推进各项财务管理改革。按照党中央提出的“不断推进财政体制改革，深化部门预算、国库集中支付、政府集中采购和‘收支两条线’管理改革”工作要求，各级国税部门在总局的统一领导和部署下，不断增强改革意识，积极实施各项财务管理改革，促进了财务管理工作进一步科学化、规范化、精细化管理。一是部门预算改革稳步实施。按照量入为出、勤俭节约的原则，进一步规范完善预算编制和执行，强化预算的约束机制，加强预算审批管理，严格控制基本建设规模，优化支出结构，提高资金使用效益。按照逐级编制综合预算的要求，预算编制落实到基层预算单位，预算编制的科学性和准确性进一步提高。结余资金、其他收入和政府采购资金全部纳入部门预算管理，地区间经费水平差距逐步缩小，实现基本支出经费零基预算。二是积极推行基本支出预算定员定额管理改革。，总局将我省国税系统纳入国税部门第三批基本支出定员定额改革试点，全省国税系统各级财务部门在人手少、改革工作任务重、时间紧、数据测算工作量大的情况下，精心组织，周密安排，结合实际，努力克服困难，认真细致地对全省国税系统人员经费、公用经费分项目进行翔实统计测算，提出了人员支出和公用支出定额水平数据,为总局和财政部核定我省国税系统基本支出定员定额水平奠定了良好基础，进一步提高了中央财政经费保障水平。三是国库集中支付改革顺利推行。按照总局工作部署，10月起，省局系统和机关中财拨款经费推行了国库集中支付改革，12月国库集中支付改革推行到市州地局机关和系统，12月又将国库集中支付改革推行到县级预算单位，至此，国库集中支付改革全面推行到所有预算单位。根据总局的工作要求，省局对系统经费严格按预算执行，严格审核集中支付用款额度申请，合理确定用款额度。加强与总局和银行部门的联系，及时将用款额度审核上报，保证了基层部门的工作需要。四是收支两条线改革不断深化。认真开展代征代扣代缴税款手续费清理工作，进一步规范了代征代扣代
缴税款手续费管理，及时纠正发现的问题。按照
银行帐户管理的要求，认真开展银行帐户清理工作，明确各级预算单位可开帐户的数量和种类，规范银行帐户管理程序。五是财务信息化建设积极推进。成功实施预算编制、网络版财务核算、决算报表、国库集中支付额度上报、固定资产管理系统等软件，大力开展财务软件操作技能培训，进一步提高了财务管理工作效率。六是基本建设管理进一步完善。各级国税部门按照基建项目库管理的要求，不断强化基本建设管理，认真落实基本建设项目库管理制度，严格控制建设规模和建设标准，规范项目的立项条件、严格审批权限和审批程序。加强项目的设计、施工预算评审、招投标管理、开工审批等前期管理，建立基本建设管理责任状制度。以来，多次组织开展了全省基本建设项目清理工作，进一步摸清了全省基本建设的实际情况。对实际建设过程中有困难的项目，积极向总局申请调整，实事求是解决问题，确保基本建设项目依法管理，科学实施。七是切实加强国有资产管理。，对全省国税系统国有资产进行了全面盘点清查，针对资产管理薄弱环节，采取有力措施，加强资产的购置、使用、处置、报废等各环节管理，建立健全资产管理制度。
(四)有效实施财务监督。财务管理权是国税机关“两权”监督的重要内容之
一。全省国税系统围绕加强预算分配权、资金使用权、基本建设项目审批权、固定资产处置权以及大宗物品采购的监督制约，积极探索财务监督长效机制，有力地加强了财务管理廉政建设，确保了权力的正确行使。一是强调各级国税部门坚持预算资金分配、基建项目立项和大额资金使用报局长办公会审批制度。二是日常财务监督进一步强化。各地严格按照总局和省局的工作要求，针对预算编制和执行、日常财务收支、项目经费使用、基本建设管理等重要工作环节，结合工作实际，精心组织，认真开展日常财务监督检查。采取日常财务监督检查与内部审计相结合、与日常管理相结合、上级抽查与自查相结合等方式，有效促进了财务监督检查工作经常化。
二、当前我省国税系统财务管理面临的突出矛盾和问题
在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒的认识到当前我省国税系统财务管理面临的突出矛盾和问题。
(一)依法理财，科学管理的意识还须进一步增强。在财务管理工作中，有的
领导干部对财务改革政策学习不深，知晓不多，习惯随意花钱，大手大脚，铺张浪费；有的大额资金使用不按决策程序实行集体研究，个人说了算；有的税收成本意识不强，超越自身经济能力搞建设；有的一把手不管不问，放任自流，失去控制和监督；有的对财务管理改革的约束和监督机制不理解，有抵触情绪；有的对财务管理改革缺乏前瞻性，不能适应改革的新要求；有的财务人员不敢坚持原则，违规办理财务收支业务等等。这些都说明全省财务管理还需进一步增强依法理财、科学管理的意识和能力。
（二）国税系统财务预算体制机制不完善。进几年来，全系统各项财务预算管理改革虽已推行，但改革尚属起步阶段，加之旧体制机制的痼疾，困难和矛盾突出，财务管理预算改革亟待完善。在经费预算改革方面，原来的“基数法”下的资金分配方式还没有完全消除，真正意义上的经费预算收支定员定额管理没有到位。特别是受历史因素和经济发展水平低的影响，我省国税系统经费总量小，受“基数法”资金分配方式的制约更大。实行基本支出定员定额管理改革后，虽然经费总量有所增加，但由于改革没有覆盖基本支出的全部范围，我省国税系统在职人员、离退休人员经费不足、住房改革、医疗改革等支出经费来源没有保障的问题，随着地方政府补助经费的减少而越显突出。一些地方政府已经明确提出国税系统经费保障应由中央财政承担，不再给国税部门提供经费补助。国税部门作为中央垂直管理单位，经费预算没有全额由中央财政解决，尤其是我省特殊的住房改革政策，中央财政不核拨相应的经费作保障，对各级国税部门造成了很大的压力。对专项(项目)经费，大部分项目实质上是对基本经费不足而采取的补助措施。目前情况看，一是项目名目增多；二是规定使用范围窄，长期不修订调整；三是一些项目资金缺口大。这些问题，造成各级国税部门在实际工作中要么基本经费挤占项目经费，要么项目经费挤占基本经费，形成制度性缺陷违规，增加财务管理风险。在“收支两条线”改革方面，“两证”收入上缴后，中央财政只返回85％，而税收征管改革不断更新，票证报废多，以及出台新的免缴“两证”费政策等，“两证”费收支已经出现入不敷出的问题。对资产处置收入上缴问题，没有明确具体操作办法。按照只收缴，不返还，还要支付处置费用的机制，显然不利于调动基层预算单位处置闲置资产、盘活资源的积极性，也不利于加强资产管理，特别是资产处置，上报一年多审批不下来。在国库集中支付方面，直接支
付方式须上报原始资料审核，手续程序复杂，上报审批时间长。
(三)财务管理基础仍须加强。主要是预算的编制和执行严肃性不强，存在随意性；财务纪律观念不强，财务支出管理不严，会计核算不规范；税收成本意识不强，预算绩效评价体系不健全，花钱办事不计成本，资金使用效益不高。
(四)基建项目建设进展缓慢。全省国税系统基建项目有些已安排基建预算资金，但项目立项以后，由于各种原因，项目开工进展缓慢，基建资金结存额度大。其中项目建设单位领导重视不够，工程项目负责人员工作积极性不高是主观原因。申请基建项目积极，一但项目具体实施，谁都不愿管。主要问题在于对工程项目负责人员只有责任，没有鼓励措施。
(五)资产管理尚须加强。行政和事业单位资产分货币资产和固定资产。长期以来，只重视货币资产管理，忽视固定资产管理，重资产购置，轻资产管理的问题比较突出。加之国地税分家，原有固定资产状况复杂，资产手续不清不全，有的资产产权不明，有的资产有帐无实物，有的有实物无帐。资产的合理配置和有效利用不够好，资产配置不公平不均等，经济发达地区与不发达地区、机关与基层之间办公设施和条件悬殊过大，好的高楼大厦，差的屋顶漏雨，基层人均占用资产数量较低、配置较差。有的非办公资产所占比重大，资产闲置浪费现象较严重，资产使用效率低下。
三、加强财务管理，保障国税事业和谐发展的思考和建议
(一)认清形势，转变观念，增强依法理财、科学管理的意识和能力。在全面学习贯彻落实科学发展观的新形势下，国税系统行政管理工作将进一步强化，建立健全行为规范、运转协调、管理高效、服务优良、公正廉洁的行政管理体系，为财务管理工作提出了更新更高的要求。改革创新是做好新时期财务管理工作的根本动力。党中央明确指出，要继续深化部门预算、国库集中收付、政府采购和收支两条线管理制度改革，调整财政支出结构，加快公共财政体系建设。依法理财，科学管理是财务管理工作由“事务型”向“管理型”转变的重要标志，是财务管理的核心内涵。其甚本要求就是财务管理工作必须在法律法规和财经制度框架内运行，运用法律法规和制度程序手段规范各项资金的管理和使用，做到“生之有道，取之有据，用之有效”。全省国税系统要全面树立依法理财、科学管理的工作理念，不断加快依法理财、科学管理进程，促进财务管理工作健康发展。
篇三：国税系统实施绩效考核的几点思考
国税系统实施绩效考核的几点思考
【摘要】国税部门承担着组织税收收入、调控经济等重要任务。为了实现“国税事业科学高位发展”， 开展绩效管理工作，是推进国税系统的优化服务，是改革创新的延续和深化工作在上新台阶发展的迫切需要，对国税人员现行考核制度进行改革、通过建立合理的、科学的国税绩效考核体系，以克服传统管理模式所带来的弊端，提高行国税政效率与效能。本文重点探讨了绩效考核的内涵，提出了国税部门实施绩效考核的几点思考。
【关键词】国税绩效考核 思考
一、 绩效考评的内涵。
绩效是组织为实现其目标而展现在不同层面上的有效输出。绩效考核是某团体为实现其关键目标的有效工具，又是促进激励效果的重要杠杆。是在工作一段时间或工作完成之后，对照工作说明书或绩效标准，采用科学的方法，检查和评定员工对职务所规定的职责的履行程度、员工个人的发展情况，对员工的工作结果进行评价，并将评定结果反馈给员工的过程。国税部门绩效考核是指国税部门按照一定原则和工作绩效测量标准，定期或非定期地对其人员在工作岗位上的工作行为表现和工作结果，进行收集、分析、评价和反馈的过程。
二、国税系统实施绩效考核的必要性与紧迫性
十八届三中全会审议通过的《中共中央关于全面深化
改革若干重大问题的决定》强调“严格绩效管理，突出责任落实，确保权责一致”。推进政府绩效管理工作，既是党中央、国务院的战略部署，也是建设创新型、法治型、廉洁型、服务型政府的大势所趋。税务部门在新的历史条件下，干部队伍面临许多风险考验，亟待创新管理理念方式，激发干部队伍动力活力，进一步提高工作效能效率。构建一个适合国税管理实际的科学的绩效考核体系，科学地考核评价国税干部的工作实绩，显得十分必要和紧迫。
（一）是深化税收管理体制和管理模式改革的需要
随着新的税收管理体制和管理模式的建立，对国税部门和国税干部工作的考评内容也发生了重大转变，由过去的单纯考评收入任务转向收入任务和征管质量、纳税服务等工作并重考评，对国税干部的考评从以往的只考评完成收入任务的结果转为全面考评国税干部税收管理的全过程。这就需要考评国税干部工作的每一个具体的工作环节，并通过相应的绩效指标来进行测量。因此，构建一套科学的国税部门绩效考评体系，对国税干部进行客观公正准确的绩效考评。
（二）是建设公共服务型税务机关的需要
党的十八以来的改革创新任务和十项重点工作。要落实这些措施、实现这些目标，按照习近平总书记“三严三实”的要求，把建设“服务型政府”作为发展社会主义民主政治的重要内容。《税收征管法》也把传统意义上的职业道德转
变成了行政行为并成为税收征管工作的重要内容。为了强化“服务”理念，“让纳税人满意”，使纳税人感知国税系统的服务态度和服务能力，需要一个具有长效功能的体系来支撑管理和服务，必须重新确定工作重心，设计工作衡量标准。
（三）是实现“巩固、扩展、提高客观”的需要
随着科学化、精细化管理，前一时期国税队伍的考核以“公务员考核”为准，从“德、能、勤、绩”四个方面来恒量，评价和激励国税公务员的重要途径，考核手段较单一、笼统。现阶段要把每项管理工作及其责任精确细化到每个部门、每个岗位、每个人和每一天，实施全方位管理，目标明确，重点突出，系统控制，奖惩到位，把管理的各要素全部纳入严密的控制系统中。只有对税收的全过程进行控制，实施全面的质量控制，确定每一环节、每一流程、每项工作的管理制度、考评机制、质量标准。科学设计绩效管理制度，合理设置考评指标和考评标准，注重过程管理，建立规范的绩效管理工作流程和运行机制，做到考评数据信息完整准确、考评方式方法合理管用、考评结果公开透明，自觉接受监督，是推进税收工作持续健康稳定发展的需要。
三、实施绩效考核的几点思路
绩效考核的过程是比较的过程，是把搜集到的信息与考核标准进行客观对比的过程，也是对承担具体工作任务完成情况实施检查衡量、最后作出定性评价的一种形式，只有建
立了绩效考核指标体系，才能确保“巩固、扩展、提高”的效果最大化，最终推进国税的税收工作上台阶。
（一）要制定科学的绩效考核系统和体系
推行绩效考核必须依靠科学手段确保考核的准确性。要在总结传统考评方法的基础上，吸收先进的管理经验。要以严明程序确保考核的公正性，严格奖惩确保考核的实效性，把严格奖惩与严格考核相结合；并以季度最终得分累计的年度总分，作为年度考核、评先表优的依据，最大限度地发挥经常性考核结果的作用。是要突破传统框架，在重视工作业绩的同时，把责任意识、学习能力、团队精神等能力素质“软指标”列入绩效范畴，推动个人和组织共同进步打下基础。
（二）要明确考核重点
在绩效考核实施过程中，以工作完成的情况为依据，在每一个税收工作环节上严把质量关，对工作达不到标准要求的，不得基础分的同时，可能还要进行相应地扣分。加分与扣分内容合理配套，激励与压力并存。在绩效考核中科学地设置加分制与扣分制有关内容的分值，使之合理配套，在给干部形成一定工作压力的同时，激发干部的工作热情。
（三）要以“人”为中心
要充分调动主观能动性。特别注重对阶段性重点工作的考核，通过将考核奖惩与督办激励有机结合，促使干部发挥能动性和创造性，勤其事、善其事、精其事，将阶段性重点
工作抓出亮点、抓出影响、抓出精品。
（四）要树立争先进位的思想。为避免绩效考核变成“绩效扣罚”，要绕鼓励干部和科室争先进做文章，在罚劣的同时奖优，重奖获奖的干部和部门，改变只求工作过得去、不求工作过得硬的状况，有效调动干部的积极性和主动性，各项工作的质量、水平明显提升。
（五）突出考核结果运用。为真正发挥绩效考核的激励和驱动作用，要坚持考核结果与奖励挂钩、与评先评优进职挂钩。实现绩效与奖励的对接。
结束语
绩效考核问题其实是国税部门的管理问题。加强管理是各级国税部门的永恒主题，是做好各项工作的根本措施。只要始终如一地贯彻实施全省国税系统新时期“适应和把握税收新常态”管理思想，突出优化服务主题，在薄弱环节上进行重点突破，就能使推进依法治税、改革创新、强化管理协调发展，就一定能不断开创国税工作的新局面，为支持经济和社会发展推进税收现代化取得新成效。
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