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公务接待费整改措施

来源:免费论文网 | 时间:2017-03-21 06:03:34 | 移动端:公务接待费整改措施

篇一:公务接待自查报告

2013年1-10月公务接待自查报告

根据上级业务主管部门关于公务接待费开支的有关规定,今年以来,我局公务接待活动按照“三限一专”标准,严格执行管理规定,本着节约控制开支,有效促进了机关各项管理。现将自查情况综合报告如下:

一、公务接待开支情况

根据局财务人员上报公务接待费开支情况,经统计,今年1-10月我局的公务接待费实际总支出 4.55万元,其中:住宿费支出0.65万元;餐饮费支出2.1万元;交通费支出1.2万元;其它支出0.6万元,分别比上年度开支减少了18.7%、增加了10.5%、20.0%、20.0%。增加支出的主要原因,一是就行政执法的有关问题,接待国家局及省、市业务主管部门的多次检查;二是举办了一次全市部门“计算机网络技术”培训班。

二、公务接待费开支原则及措施

1、坚持公务接待安排以定点餐馆为主的原则。每次接待来客按规定严格控制用餐标准,报帐结算餐费时由分管负责人严格核查无误后报局长审查,经同意方可报帐。

2、财务人员严格费用管理制度。财务报销做到“三单”(就餐单、原始菜单和正式餐饮发票)齐全才予以报销。

3、坚持和发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统和作风,严

格执行励行节约、制止奢侈浪费行为的有关规定和办法。

三、把杜绝公款吃请喝和铺张浪费行为同加强党风廉政建设紧密结合起来,局领导从思想上高度重视,并进一步健全了各项管理制度,通过严格管理,使公务接待既不违反规定又发挥了应有的作用。

篇二:行政事业单位业务招待费超支原因及对策

行政事业单位业务招待费超支原因及对策 近年来,我市的经济责任审计结果显示,乡(镇)、县(市)以及市直单位较为普遍地存在着业务招待费超支的问题,个别单位的超支情况非常严重,应引起各级、各部门的高度重视,并采取切实有效措施加以控制。

一、业务招待费超支问题突出

审计资料显示,近些年来,我市各单位的业务招待费开支呈逐年上涨的趋势,超支现象普遍。如在2006年的经济责任审计中,长葛市查出被审计单位招待费超支576万元;襄城县查出被审计单位招待费超支430万元;许昌县查出被审计单位招待费超支314万元,等等。就市直部门而言,各被审计单位也都不同程度地存在着业务招待费超标准问题,有的甚至非常严重,个别单位超标准竟高达十几倍。

2006年的审计资料显示:市直某人数不足20人的单位,2003年至2005年业务招待费超支21.9万元;而另一个仅有9人的单位,2003年至2005年的业务招待费超支竟达28.7万元。从2007年的经济责任审计结果来看,各个被审计的单位均存在着业务招待费超支的现象。如市直某单位,局机关2004年实际支付招待费8.31万元,是当年部门预算中公务费允许列支招待费金额的265%;其下属单位2004年和2005年实际支付招待费11.07万元和11.58万元,分别是当年预算中公务费允许列支招待费金额的170%和230%。而另一个单位,2004年至2006年度,在基本经费支出中的招待费,分别占同期公用支出的31%、9%和11%;在项目经费支出中的招待费,分别占同期公

用支出的30%、30%和25%。远远超出了财政部门有关“招待费用不得超过当年公务费的2%”的规定标准。

日益频繁的迎来送往和公款吃喝导致的单位业务招待费不断超支,是一种严重的铺张浪费和腐败行为,与我国建设节约型社会的方略格格不入,不仅浪费了国家资财,而且损害了党和政府的形象,破坏了干群关系,败坏了党风、政风和社会风气。对此,各级、各部门都应引起高度重视,并采取切实措施加以严控。

二、招待费超支的种种原因

分析招待费超支的背后原因,既有政策、体制、环境等客观方面的因素,更有制度不健全、管理不规范、制约不到位等主观因素存在。主要表现在以下方面:

一是政策标准滞后,不能够适应经济社会发展的需要。当前,我国行政事业单位执行的业务招待费标准,仍是财政部1998年制定的《行政事业单位业务招待费列支管理规定》。其第三条第一款规定:“地方各级行政事业单位的业务招待费的开支标准,由各地人民政府根据当地实际情况确定,但不得超过当年单位预算中公务费的2%”然而,随着经济社会的发展、人们生活水平的提高,以及市场物价的逐步增长,“2%”这个标准早已不适应当今经济社会的实际。

二是部门预算编制存在缺陷,招待费支出缺乏刚性约束。行政事业单位部门预算编制不够细致严谨,在基本支出定额制定的科学性、项目支出的细化程度等方面做得还很不够, 人为因素较多,存在一定的随意性和盲目性,为一些单位挪用资金、铺张浪费、超支招待费留

下了隐患。同时,招待费未纳入单位年度预算,致使缺乏应有的刚性约束,也影响了预算的严肃性。

三是招商引资、检查评比、学习考察等交流活动的繁多,成为招待费超支的“客观原因”和最直接借口。其一是近年来,上级机关及政府部门组织的各项检查、评比活动日益繁多,而每遇到有关的检查、评比,被检查单位都要安排接待,并且接待的标准在不断提高;其二是招商引资任务较重,为了顺利完成任务,有些单位不仅用高档次的宴席招待“外商”,而且还用土特产来拉拢“外商”。更有甚者,有的单位及其主管人员,借“招商引资”之名,采取虚开发票的手段,在“招待费”中报销其他费用;其三是一些单位为了“搞好关系”,对上级机关和重点部门来人的接待标准不断提升;其四是系统和部门之间联系、交往越来越频繁,各种考察、学习等交流活动不断增多,为了“增进友谊”,多数单位都在公款招待上下了不少功夫;其五是一些单位的“权力寻租”,导致需要办事的单位不得不在日常的工作中加大“感情投资”,以求本单位的事情能够顺利解决。

四是部分单位的领导干部法制观念比较淡薄,依法理财意识不强,有些部门和领导权力还没有得到有效制约和监督。在国家财政体制改革各项措施相继推出的情况下,招待费却被某些单位和领导视为一个名正言顺的支出项目。因此,混淆公务接待、利用职务之便的假公济私、过度消费乃至奢侈浪费等现象时有发生,造成单位业务招待费大幅超支。

五是单位内部财务管理制度不健全、不规范,内部控制不严格,

缺少有效的监督机制。致使单位业务招待费成了一个“筐”,什么都可以往里装。如有的部门超标准接待;有的将本单位人员的联欢聚会、礼品支出从业务招待费列支,还有的利用业务招待费支出套取现金私存私放等。尤其是个别单位,将正常渠道不能报销的费用、应当由个人支付的费用等,也以招待费名义列支。

六是相关部门监管措施不够到位,使招待费超支现象得以蔓延。政府及有关部门虽制定有规范和控制招待费支出的范围和标准,但监督措施不够细化,监督力度不够到位,惩处不够严厉。如定点接待制度和招待审批制度没有很好执行,有些单位的问题即便在检查中被发现,也常常是单位的“特殊情况”而被网开一面,来个“下不为例”草草收场,从而造成招待费超支现象的屡查屡犯和屡禁不止。

三、有关对策和建议

1.建议财政部门尽快修订业务招待费标准,或者出台有关指导性意见,指导各级地方财政部门联系当地实际制定招待费标准,以适应经济社会发展和人们生活质量不断提高的需要。

2.进一步完善财政管理体制,细化部门预算,增强财政预算的刚性约束,将招待费纳入单位年度财政预算,并做到公开、透明,以便接受社会各界的监督。要对党政机关及事业单位接待客人和公务人员下基层工作用餐;组织大型涉外活动接待;举办培训、召开会议发放奖金、补贴和实物;公款学习考察、出国(境)旅游以及进行高消费娱乐等方面实施重点监控。

3.各有关部门应加强监管力度,齐抓共管,从多个层面控制行

政事业单位招待费超支现象的发生。财政部门要进一步规范招待费标准,加强对行政事业单位招待费的管理和监督,严格预算开支。会计委派中心对各单位招待费要严格审核把关,对于违反规定的要拒绝核销。审计部门要把各单位招待费开支情况纳入年度经济责任审计内容,并将其与领导干部的经济责任有机连接起来,作为评价领导干部经济业绩的依据之一。纪检监察机关要切实履行监督检查职责,加强纪律监督和舆论监督,对于招待费开支过大,严重超支的,要通报批评并追究有关领导的责任。

4.党政机关和事业单位领导要从加强党风廉政建设的高度,提高对减少公款招待重要性的认识,要进一步强化节约意识和依法理财意识,严格从自身做起,自觉控制和减少非正常接待的发生。同时,要从制度上约束公款招待行为,督促单位建立和完善有关内部控制制度,如授权批准制度、定点饭店接待制度、接待派餐单制度、用餐实名制度、集体审核报销制度、接待费用公示制度等,并带头严格执行,从根本上预防和杜绝招待费严重超支现象的发生。

篇三:公务接待整改通知

关于开展超规格、超标准公务接待问题

整改工作的通知

各镇(区)党(工)委和xxx(管委会)、县委各部门、县直各单位、各人民团体:

为扎实推进超规格、超标准公务接待问题整改工作,确保整改任务按时完成。现将整改工作有关事项通知如下:

一、 整改对象

各镇(区)党(工)委和xxx(管委会)、县委各部门、县直各单位、各人民团体

二、 整改时间

xxx月xxx日至x月x日

三、 整改步骤: xxx、整改落实阶段(xxx月xxx日至x月x日)。坚持开门搞整改,边查边改。各单位通过全面自查、重点抽查发现的问题,要在广泛征求本单位干部职工意见的基础上,制定科学可行的整改措施,整改过程及成效应及时向本单位干部职工公示,并形成书面整改报告于x月x日前上报县审计局。 x、重点抽查阶段(xxx月xxx日至xxx月xxx日)。在各单位认真自查自纠的基础上,以县审计局为牵头单位组织专项检查组,制定公务接待重点抽查工作方案,以省委巡视组反馈意见中“关于部分党员干部勤俭过日子的意识不强,在公务接 — 1 —

待中超规格、超标准仍然存在”的问题为主要内容。具体包括:公务接待台帐登记情况;规章制度的建立情况;接待审批制度落实情况;接待场所管理使用情况;接待经费管理使用情况;公务接待清单制度落实情况等。重点抽查工作结束后,形成专项检查报告。

四、整改任务

xxx、组织专题学习。继续组织开展以“厉行勤俭节约、反对铺张浪费”为主要内容的学习教育活动,深入学习了xxx和省委书记关于改进工作作风密切联系群众的系列讲话精神,尤其是xxx关于厉行勤俭节约反对铺张浪费重要批示精神,充分认识厉行勤俭节约、狠刹浪费之风的重要性和紧迫性,牢固树立节约光荣、浪费可耻的思想观念。

x、完善制度机制。县委办公室、县政府办公室拟于近期出台《xxx党政机关国内公务接待管理办法》,届时,各单位要结合工作实际,研究制定本单位公务接待实施细则及相关制度规定。各单位要加强对本单位干部职工的日常教育和管理,对本单位公务接待开支等具体情况进行公示,接受群众监督。通过制度、教育、公开、惩处等方式,逐步构建公务接待工作长效机制,持续巩固和深化整改工作成果。

xxx

xxx年x月xx日 — 2 —

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