篇一：基层派出所在接处警工作中面临的问题及对策
基层派出所在接处警工作中面临的问题及对策
作为１１０接处警工作的最后一环，基层派出所担负着接待、询问、调查、取证、调解等处臵工作，由值班民警具体负责实施，在积极履行指令的同时也遇到一些实际问题，特别是在职责界定、接处程序、特殊人员处臵和民警维权等方面有待于理顺和规范。
一、目前存在的问题
１、接处警内容宽泛使基层民警不堪重负。
2010年至今我所接处各类纠纷155起，其中因民事纠纷引起的打架斗殴等属于公安部门调解的52起，占33.5%，而其它因交通事故、家庭内部矛盾、婚姻纠纷、债务纠纷引发的纠纷有85起占54.8%。这些应由法院、司法等部门单位管辖处理的纠纷如果不及时处臵，矛盾很容易激化。但民警在处臵过程中感到很棘手，一无管辖权，二无专业知识，只能凭经验“和稀泥”，根本无法保证公平公正。
派出所维护社会治安的工作任务十分繁重，民警经常加班加点也毫无怨言，但对一些非警务活动却左右为难。2010年共参与堵截、“领”上访人员常有发生，且出警民警、出警次数较多。
２、接处警流程无统一规定，民警有法难依。
目前接处警工作没有统一细化的流程，有的只能凭经验处理，极易导致群众投诉，比如民事纠纷的处臵。而有的又
有多部法律规定但内容不同，仅就对违法嫌疑人的调查来说，《人民警察法》第９条规定：“对被盘问人的留臵时间自带至公安机关之时起不超过２４小时，在特殊情况下，经县级以上公安机关批准，可以延查至４８小时”；《治安处罚法》第８３条则规定：“对违反治安管理行为，公安机关传唤后应当及时询问查证，询问查证的时间不得超过八小时”；《公安机关办理行政案件程序规定》第４８条又规定：“公安机关讯问查证的时间不得超过十二小时”，造成民警在接处警工作中无所适从，有法难依。
对于醉酒人员，《治安处罚法》第１５条规定“醉酒人在醉酒状态中，对本人有危险或者对他人的人身、财产或者公共安全有威胁的，应当对其采取保护性措施约束至酒醒”，明文指出公安机关对醉酒人有救助和约束的义务。但在基层接处警工作中民警最怕的就是处臵醉酒人员。他们大吵大闹扰乱办公，随地躺卧、呕吐影响卫生，脏累不说，光是“保护性措施”一句话就让人发愁，怎么保护？用什么保护？家属更是不理解约束措施的使用，指责埋怨民警是打击报复醉酒人员。况且酒精本身是一种麻醉剂，对人体中枢神经系统具有抑制作用，可能造成醉酒者酒精中毒过深，特别是对胃病、心脏病、高血压等患者还会造成生命危险，如何正确对醉酒人员采取“保护性措施”严重困扰着民警。
３、处臵特殊人员遇“瓶颈”，好接难处。
精神病患者的处臵在基层派出所是一道难题。板桥镇古城村三社王增志有时故意裸露身份，将自家房屋点燃影响村民安全等行为，因与其生活的兄长亦不正常，造成无人监护，民警在处理过程中很难办理，村委会也不愿意作为王增志的监护人。
４、民警工作负担重，心理压力过大。
在基层派出所一般实行２４小时值班备勤制，负责处理辖区一天所有的刑事案件的受理查处、治安案件的办理、民事纠纷的调解和救助咨询服务等业务，民警忙起来连吃饭都顾不上。不仅如此民警有时还会遇到无理取闹者，公然挑衅法律尊严。警械武器不敢用，挨打不敢还手，挨骂不能还嘴，社会舆论的以讹传讹，新闻媒体的恶意炒作，人民群众的不理解，使警察对自身职业的信心逐渐消退，怕出事，怕被投诉，怕得罪人，“忍”字当头是许多民警的值班座右铭。
二、下步工作对策
１、科学合理调配警力，为基层接处警工作减负。 “有警必接，有险必救，有难必帮，有求必应”的承诺在１９９７年提出时有着积极意义，但随着法制体系的逐步完善，社会、政府部门各司其职，“四有”的大包大揽不但容易导致公安部门滥用职权，而且我们无法解决的报警求助又会严重影响自身形象。2010年8月16日，板桥镇西湾村八社姚宝林因故被人殴打，但一时无法前往医院，民警将其
送往基层卫生院，在简单诊断后卫生院认为不适合在基层治疗应当转院，这为民警出了难题，是要办理其它案件？还是将其送往县医院？这样的现象在酒后单车肇事中经常遇到，民警出于两难境地，如果臵之不理，一旦伤者死亡，社会及家属就会一面倒地指责公安机关为什么不将其送往医院治疗，甚至无理上访。
接处警工作的首要目标是控制发案，提高现行抓获率。对于部分公民不属于紧急状态的求助，属于政府其它职能部门管辖的，如无家可归的孤残儿童、传销等的求助应向政府汇报，由其协调相关部门处理；属于社会职能的，如病人就医、开锁要求提供私人服务的，可以向其提供便民、利民联系方式，切实解决接处警范围过于宽泛的问题。
２、统一接处警流程，依法高效便于操作。
接处警民警在第一时间介入案（事）件，证据的收集对以后的定性、侦（调）查至关重要，制定统一规范的接处警流程意义重大。目前醉酒人员的处臵、精神病人的处臵、涉案当事人的侯问留臵时限等实际问题困扰接处警民警，急需统一流程规范处臵。
３、积极推行联动机制，合理处臵特殊人员。
联动机制的建立健全是１１０职能泛化后理顺公安机关接处警工作的有效举措，我们应全力积极推行，彻底解决公安一家难以推动其它部门的情况，充分发挥政府协调职
能，与民政、卫生、劳动等部门共同制定孤残儿童、智障人士、精神病患者等特殊人员的救助处臵措施，直接由他们直接受理管辖，不再让值班民警到处求人说好话。在减轻公安机关压力的同时，促进社会各阶层和谐发展。
４、健全民警维权和辅导机制，减压卸负快乐工作。 “任务重、要求高、约束严、保障弱”是基层民警心理压力大的根本原因，接处警工作的紧张和危险使这种压力感更加沉重。今后一是要加大职务维权力度，为值班室配备录音录像设施，全面收集相关证据，对民警提供的证人证言优先采用，对恶意辱骂殴打值班民警、损毁警用设施等的违法犯罪行为从重从快处罚，充分维护民警的执法权益，捍卫法律的尊严。二是要加大“五小工程”的投入，丰富值班备勤生活内容，适当调整民警精神状态。三是要对遭遇危机事件的民警进行心理辅导，帮助其恢复正常心态，消除心理创伤。四是要创立新闻发言人机制，拓宽网络媒体资源，对影响面较大的接处警案（事）件处臵及时向社会公布，引导群众合理利用警力资源，把握正确舆论导向。
篇二：中国接警行业市场分析与投资前景评估报告(2014-2019)
中国接警行业市场分析与投资前景
评估报告（2014-2019)
中国报告网 出版时间：2014年
接警行业市场调研报告相关问题解答
1、什么是接警行业调研
接警行业调研是开展一切咨询业务的基石，通过对特定接警行业的长期跟踪监测，分析市场需求、供给、经营特性、获取能力、产业链和价值链等多方面的内容，整合接警行业、市场、企业、用户等多层面数据和信息资源，为客户提供深度的接警行业市场研究报告，以专业的研究方法帮助客户深入的了解接警行业，发现投资价值和投资机会，规避经营风险，提高管理和运营能力。
接警行业研究是对一个行业整体情况和发展趋势进行分析，包括行业生命周期、行业的市场容量、行业成长空间和盈利空间、行业演变趋势、行业的成功关键因素、进入退出壁垒、上下游关系等。
关于接警行业市场调研中主要包含以下几点核心内容
调研企业通过自身营销及庞大互联网市场，掌握市场宏观微观经济，为国内外的企业单位、
研究机构和社会团体提供专业可靠的市场情报、商业信息、投资咨询、市场战略咨询等服务。2、研究报告使用人群
我公司报告使用者范围较广，包括企事业单位，个人或团体。 3、接警行业市场调研报告内容
接警行业市场调研报告书主要研究接警行业市场经济特性（产能、产量、供需），投资分析（市场现状、市场结构、市场特点等以及区域市场分析）、竞争分析（行业集中度、竞争格局、竞争对手、竞争因素等）、工艺技术发展状况、进出口分析、渠道分析、产业链分析、替代品和互补品分析、行业的主导驱动因素、政策环境、重点企业分析（经营特色、财务分析、竞争力分析）、商业投资风险分析、市场定位及机会分析、以及相关的策略和建议等。
4、调研方式和数据来源
观研天下有自己独立研发部门。部门成员分别擅长在中国宏观经济、食品、医药、机械、IT通讯、能源化工等领域进行深入调查研究。定期不定期采访各行业资深人士，并进行约稿。各行业公开信息：业内企业及上、下游企业的季报、年报和其它公开信息；各类中英文期刊数据库、图书馆、科研院所、高等院校的文献资料；
数据部分来自国家统计数据，海关总署，问卷调查数据，商务部采集数据等数据库。其中宏观经济数据主要来自国家统计局，部分行业统计数据主要来自国家统计局及市场调研数据，企业数据主要来自于国统计局规模企业统计数据库及证券交易所等，价格数据主要来自于各类市场监测数据库。
接警市场调研报告大纲
为了全面而准确地反映接警产业的发展现状以及未来趋势，《中国接警行业市场分析与投资前景评估报告(2014-2019)》在大量周密的市场调研基础上，主要依据中国国家统计局、国家海关总署、相关行业协会、国内外相关报刊杂志的基础信息以及专业研究单位等公布和提供的大量资料。对我国接警行业现状、接警场供需状况、接警产业链现状、接警重点企业状况等内容进行详细的阐述和深入的分析，着重对接警场发展动向作了详尽深入的分析，并根据行业的发展轨迹对未来的发展前景与趋势作了审慎的判断，为接警产业投资者寻找新的投资机会。为企业了解接警行业、投资该领域提供决策参考依据。
第一章 2013-2014年中国接警行业发展概述 第一节 接警行业发展情况概述 一、接警的基本情况介绍 二、接警的发展特点分析
第二节接警行业上下游产业链分析 一、产业链模型原理介绍 二、接警行业产业链分析
第三节 接警行业生命周期分析 一、行业生命周期理论概述
二、接警行业所属的生命周期分析 第四节 接警行业经济指标分析 一、接警行业的赢利性分析
二、接警行业附加值的提升空间分析 三、接警行业进入壁垒与退出机制分析
第二章 2013-2014年世界接警行业市场发展现状分析 第一节 全球接警行业发展历程回顾
第二节2013-2014年全球接警行业市场规模分析 第三节2013-2014年全球接警行业市场区域分布情况 第四节 2013-2014年接警行业亚洲地区主要市场分析 第五节2013-2014年接警行业欧盟主要国家市场分析 第六节2013-2014年接警行业北美地区主要市场分析 第七节 2014-2019年世界接警发展走势预测 第八节 2014-2019年全球接警行业市场规模预测
第三章 2013-2014年中国接警产业发展环境分析 第一节 我国宏观经济环境分析 一、我国GDP历史变动轨迹分析 二、我国消费价格指数CPI、PPI分析 三、我国外汇储备情况分析
四、我国财政收入情况统计分析 五、工业发展形势（季度更新） 六、我国进出口总额统计分析 七、我国社会集资规模统计分析 八、全国居民收入情况统计分析 九、我国固定资产投资情况统计分析
十、2014-2015年中国宏观经济环境预测分析 第三节 中国接警行业政策环境分析 第四节 中国接警产业社会环境发展分析 一、人口环境分析 二、教育环境分析 三、文化环境分析 四、生态环境分析 五、消费观念分析
第四章 2013-2014年中国接警产业运行情况 第一节 中国接警行业发展状况情况介绍 一、中国接警行业发展历程回顾 二、中国接警行业技术现状分析 三、中国接警行业发展特点分析
第二节2013-2014年中国接警行业市场规模分析 一、2012年中国接警行业市场规模回顾 二、2013年中国接警行业市场规模分析
第三节2013-2014年中国接警行业市场供需情况分析 一、2013-2014年中国接警行业产能情况分析 二、2013-2014年中国接警行业产值分析
一、2013-2014年中国接警行业产量统计与分析 二、2013-2014年中国接警行业需求量分析
第四节2013-2014年中国接警行业发展趋势分析
第五章 2013-2014年中国接警市场格局分析 第一节2013-2014年中国接警行业竞争现状分析 第二节2013-2014年中国接警行业集中度分析 一、2013-2014年中国接警行业市场集中度分析 二、2013-2014年中国接警行业企业集中度分析 三、2013-2014年中国接警行业区域集中度分析 第三节2013-2014年中国接警行业存在的问题
第六章2011-2014年中国接警行业经济指标统计 第一节 2011-2014年接警行业运行情况统计 一、2011-2014年接警行业企业数量增长分析 二、2011-2014年接警行业从业人数增长分析 三、2011-2014年接警行业资产规模增长分析 第二节 2014年中国接警行业结构分析
篇三：治安形势分析报告
里辛派出所下半年治安形势分析报告 下半年以来，从我所开展的各项工作来看，社会治安总体平稳，各项工作以国庆、全运安保为中心开展，但受今年全球、全国经济影响，我辖区内也出现了相对的经济危机，各行业均受到不同程度影响，对群众的生产、生活带来一些影响。
一、案件发破方面。下半年发案略高于上半年，其中刑事案件立15起，上半年为12起，上升25%，其中盗窃案件8起，比去年同期少发12起，故意伤害案件发4起，比去年同期多发1起，抢劫1起，寻衅滋事1起；治安案件立59起，上半年为41起，上升43.9%，处结53起，处结率89.8%,拘留4人,罚款22人,拘留并处罚款5人,处罚单位4家.
二、治安防范方面。下半年我市公安机关共执行国庆60周年大庆、全运安全保卫、航空节安全、钢博会安全保卫等重大安全保卫任务。我所加强了社会面控制工作。一是加强了重点人员控制工作，对辖区涉军、涉教师、涉案涉法上访人员进行了重新摸排登记，落实了管控责任，确保了不出现影响稳定事件。二是大力加强了社会面巡逻，增加值班备勤力量和巡逻力量，最大限度将警力放于社会面上。加大巡逻力度，组织警力对辖区内进行治安大巡逻，重点对易发案区
域、党政机关、气、油、金融等单位加大巡逻力度，检查可疑场所，盘问可疑人员，让群众白天见警车，晚上见警灯闪烁，进一步提高群众安全感。三是加强了对网吧、旅馆、出租房屋等场所行业的清理整顿，对不按规定登记承租人信息、上网者信息、旅客信息案件及时进行了处理，共处结此类案件9起，把牢了外来流动人口流入关。四是强化了重点人口及五类外执犯的考查工作，严防重新犯罪和案件的发生。五是加大了案件查处力度，对受理的案件，能治安拘留的全部拘留，能依法处理的全部依法处理，严惩违法犯罪分子，尤其是盗窃、打架、损坏公私财物案件，依法从重处理，绝不姑息，绝不降格处理。
三、当前发案趋势及下一步工作打算。
根据以往经验来看，下半年盗窃案件将仍然高发，其中两抢一盗案件将进一步增多，农村入户盗窃案也有可能多发。根据以上情况，我所将结合严打整治行动，加强针对企业、农村的治安巡逻力度和治安防范宣传工作，进一步加强对场所行业的管理检查力度，坚决打击各类违法犯罪行为。
紫阳城关所七月份治安形势分析报告
2011年7月1日至7月31日，城关派出所共接警93起，处警93起，其中有效报警91起，报假警2起。在所有警情中共受理刑事案件4起，受理治安案件5起，调处矛盾纠纷53起，受理群众报警求助11起，走失寻人4起，其他警情11起，交通事故警情2起，群体性事件苗头1起。根据接处警情况，现将我辖区治安形势分析如下：
一、从发案区域和特点看：
（一）从刑事案件发案情况看：
1、从发案特点看：发生的4起刑事案件（移交给城关刑警中队）中有一起为盗窃案件，有一起为诈骗案件、有一起为故意伤害案件，有一起为非法储存、买卖危险物质案件。
2、从发案区域看：有3起刑事案件发生在城区，非法储存、买卖危险物质案件发生在农村。
3、案件侦破情况：其中盗窃案件、非法储存、买卖危险物质案件已破，故意伤害案件已调查取证结束（目前所有犯罪嫌疑人均受伤住院），共抓获各类犯罪嫌疑人9名。
（二）从治安案件发案情况看：
1、从案件特点看：发生的5起治安案件中，其中殴打他人案件4起，盗窃案件1起。。
2、从发案区域看：5起治安案件全部发生在城区。
3、治安案件查处情况：办结治安案件四起（均调解处理）；有一起案件正在进一步办理中。
二、从矛盾纠纷情况看：
（一）从矛盾纠纷的发生区域看：在调处的53起矛盾纠纷中，城区共41起，占调处总量的77.4%；农村共12起，占调处总量的22.6%。 （ 二）从矛盾纠纷的调处类型看：在调处的53起矛盾纠纷中，其中因日常琐事引发矛盾纠纷40起；婚姻纠纷5起；土地纠纷4起，房产纠纷2起，债权债务纠纷2起.
三、从案件发案和矛盾纠纷的特点看，目前该所已采取以下措施：
（一）是继续加大“五防”知识的宣传力度，进一步夯实防范措施，不断提高群众的防范意识和水平。
（二）按照社会治安防控体系建设的要求，在加大安装视频监控、电子狗、门禁系统的同时，夜间继续加大对重点部位和背街小巷的巡逻力度，力争抓获现行，进一步遏制侵财性案件的发生。
（三）加大矛盾纠纷的摸排、调处力度，严防“民转刑”案件的发生。
（四）多部门协作，加大对特行、娱乐场所和人员聚集场所的检查力度，进一步堵塞管理漏洞，消除安全隐患。
（五）是加大对涉爆单位和内部单位的检查力度，认真落实值带班、门卫制度，严防案件和事故的发生。
（六）加大案件的查处力度，进一步提高威慑力。
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