新生代农民工养老保险的参保意愿

新生代农民工养老保险的参保意愿 本文关键词：养老保险，新生代，农民工，意愿，参保

新生代农民工养老保险的参保意愿 本文简介：摘要：以江苏省苏南、苏中、苏北３个地区为代表，分别从新生代农民工个体特征、就业状况、政策因素、心理特征４个层面选取影响养老保险参保意愿的因素，对南京、南通、徐州３个地级市的新生代农民工进行抽样调查与访谈，并运用Ｌｏｇｉｓｔｉｃ模型进行分析，结果表明，选取的变量中，所在行业、劳动合同签订等５个因素对新

新生代农民工养老保险的参保意愿 本文内容：

摘要：以江苏省苏南、苏中、苏北３个地区为代表，分别从新生代农民工个体特征、就业状况、政策因素、心理特征４个层面选取影响养老保险参保意愿的因素，对南京、南通、徐州３个地级市的新生代农民工进行抽样调查与访谈，并运用Ｌｏｇｉｓｔｉｃ模型进行分析，结果表明，选取的变量中，所在行业、劳动合同签订等５个因素对新生代农民工养老保险的参保意愿有显著性影响，性别、未来居住地一定程度上也影响新生代农民工养老保险的参保意愿。

关键词：城镇化；新生代农民工；Ｌｏｇｉｓｔｉｃ模型；养老保险；参保意愿；就业状况；政策因素

改革开放以来，我国城市化、工业化进程发展迅速，越来越多的农村年轻劳动力脱离土地而进城寻找就业机会。据统计，２０１４年全国农民工总量为２７３９５万人，其中新生代农民工所占比例为５６．５％［１］，２０１５年全国农民工总量比２０１４年增长近１．３个百分点。但是，农民工参保覆盖率相对极低，养老保险参与率仅为１６．７％［２］。新生代农民工作为特殊社会群体，对我国城市化经济发展做出重要的推动作用，其养老保险的参保意愿成为学者们研究的热点。目前，许多学者主要从宏观和微观２个层面对新生代农民工养老保险参保意愿进行研究分析，分别提出自己的独特见解。基于宏观层面，有学者认为，养老保险政策、缴费时间、关系接续转移这３个因素对农民工参保意愿影响最为显著，可从破除制度障碍入手，提高参保率［３］；新生代农民工参加社会保险是一种切实享有与城市居民同样福利和权益的社会行为，参保意愿的决策过程深受经济、社会生活、文化心理因素影响［４］；农民工依据需求选择参与社会保险制度的类别，并偏好选择养老保险［５］；农民工的社会参保意愿尤其社会养老参保意愿很强，但参保率低，必须遵循分层分类基本原则，不断完善养老保险制度从而积极推动农民工参保［６］；我国对新生代农民工养老保险可实行弹性养老保险制度［７］，新生代农民工进城务工时间越长，其城市融入感更加强烈，可从制度层面增强其养老保险参保意识，改善农民工养老保险的参保环境［８］；从改革户籍制度、完善养老保险转移接续等政策制定入手，逐步提高农民工的养老参保意识［９］。基于微观层面，肖云等对重庆市青壮年农民工的参保意愿调查发现，性别、年龄对养老参保意愿具有显著性影响，而婚姻、务工年限没有影响［１０］；杨哲等对安徽省新生代农民工的养老保险研究发现，婚姻显著影响参保意愿，年龄却影响甚微［１１］；也有学者认为，养老风险、未来生活城市、养老方式对新生代农民工参保意愿影响显著［１２］；王翠琴等对陕西、青海、贵州３省１９个地级行政区的新生代农民工调查中发现，养老保险参保行为受政治资本、养老区域选择、政策知晓度等方面的影响［１３］，农民工主观上对社会养老保险制度的满意度、养老保险支付意愿、支付能力等也影响着参保意愿的选择［１４－２２］。宏观层面主要研究农民工养老保险参保意愿受制度本身和制度环境因素对参保意愿的影响，微观层面主要基于理性角度，分析农民工个体特征、就业状况等对养老保险参保意愿的选择，随着我国城镇化进程的不断推进，新生代农民工的养老保险问题越来越突出。本研究通过对江苏省３个地级市新生代农民工的参保意愿进行问卷调查及访谈，实证研究江苏省新生代农民工养老保险的参保意愿及影响因素，为江苏省养老保险政策的制定、提高新生代农民工养老保险参保提供参考依据。

１材料与方法

１．１数据来源与样本描述

数据来源于２０１４年７月至２０１５年６月江苏省南京、南通、徐州３个地级市的实地抽样调查，共发放问卷６１０份，回收问卷为５７８份，基于数据的真实、有效性，将数据缺失与信息填写错误的１８份无效问卷剔除，实际有效问卷为５６０份，问卷有效率为９１．８％，而愿意参与养老保险的人数为４７８人，约占有效调查问卷数的８５．４％，其中，１８～２３、２４～２９、３０～３５岁的意愿参保人各占１２．０％、６０．９％、２７．１％。

１．２变量选择与效用函数的构建

１．２．１变量选择新生代农民工是否愿意参与养老保险作为因变量Ｗ，Ｗ＝１时表示愿意参保，Ｗ＝０时表示不愿意参保。新生代农民工参保意愿的影响因素作为解释变量Ｆ，并将其分为个体特征（Ｆ１）、就业状况（Ｆ２）、政策因素（Ｆ３）、、心理特征（Ｆ４）４个层面，其各个层面的变量及赋值见表１。１．２．２效用函数的构建在整理实地调研数据的基础上分析其有效性，构建新生代农民工养老保险参保意愿的效用函数。

１．３参保意愿研究假设

分析Ｆ１、Ｆ２、Ｆ３、Ｆ４４个层面对新生代农民工参保意愿的影响提出４种基本假设。假设１：个体特征对新生代农民工参保意愿具有影响作用。通常情况下，男性承担家庭经济主要负担，压力较大，其参保意愿需求比女性更强烈；年龄越大者越愿意参保，以保障老年基本生活；教育水平影响人的价值观、人生观，受教育水平越高的新生代农民工参与养老保险的认知度越强，越倾向于参保；由于城市间、地区间的经济发展水平各异，新型城镇化进程不断加快，新生代农民工的城市融入感对未来居住地的选择也影响参保意愿；已婚者家庭责任意识比未婚者、离异者强烈，更愿意参加养老保险。假设２：就业状况影响新生代农民工的参保意愿。一般而言，月收入水平越高，生活品质及保障越健全，参与养老保险的意愿普遍高于低收入者；签订劳动合同者比未签者参保率高；新生代农民工所在单位类型及工作性质同样影响参保率。假设３：政策因素对新生代农民工参保意愿影响较大。新生代农民工对社会保险政策的内容及养老保险的参保条件了解越多，参保率越高；因换工作地点、工作单位或企业等因素，在原先单位或企业缴纳的养老保险参保费用是否能有效对接影响参保率；新生代农民工对社会保险政策态度越满意，越愿意参保。假设４：心理特征对新生代农民工的参保意愿无影响。新生代农民工外出打工主要目的是挣钱提高生活水平，他们对养老并没有长远的计划；大多数新生代农民工致力于当下生活的改善，养老观念比较薄弱，参保险意愿低。

２结果与分析

２．１回归模型的构建及检验

２．１．１回归模型的构建基于选入变量α＝０．０５、α＝０．１０水平上，采用ＳＰＳＳ１７．０软件运用二元Ｌｏｇｉｓｔｉｃ模型分析相关调研数据，并采用ｅｎｔｅｒ法进行检验。总模型的似然比卡方检验结果Ｐ＜０．０１，说明模型通过显著性检验，具有统计意义。建立Ｌｏｇｉｓｔｉｃ回归模型公式为Ｌｏｇｉｔ（ｐ）＝ｌｎ［Ｐ／（１－Ｐ）］＝α＋∑β＋ε。式中：ｐ表示新生代农民工愿意参加养老保险的概率；Ｐ／（１－Ｐ）表示已参保新生代农民工与未参保新生代农民工的比率，α为常数项，ε为随机误差项。对Ｐ进行对数单位转换，得出新生代农民工参保意愿影响因素的概率模型为Ｐｉ＝１＋ｅｘｐ（－α＋∑ｍｊ＝１βｊＸｉｊ）。式中：Ｐｉ为第ｉ位新生代农民工参保概率，Ｘｉｊ为影响第ｉ位新江苏农业科学２０１７年第４５卷第１８期—５１３—生代农民工的第ｊ种因素，ｍ为影响新生代农民工参保概率的变量个数。２．１．２回归模型的检验２．１．２．１模型系数检验模型系数综合检验显示，变量的似然卡方比为１０４．８１２，显著性值为０．０００（表２），小于０．０５，说明采用该模型分析新生代农民工养老保险参保意愿的影响因素比较合理。２．１．２．２拟合优度检验对新生代农民工参保意愿的拟合优度指标进行模型检验，结果显示，统计量观测值为８．０９８，显著性值为０．４２４，大于０．０５，未达到显著性水平，说明整体回归模型拟合优度较好，反映参保意愿的解释变量能有效预测因变量。

２．２参保意愿假设分析

２．２．１Ｌｏｇｉｓｔｉｃ初步回归分析由表３可见，影响参保意愿的１４个因素在步骤１ａ中，年龄、受教育程度、婚姻状况等７个影响新生代农民工参保因素的显著性值均大于０．０５，不具统计意义而被排除。基于此，对新生代农民工的参保意愿假设进行分析：（１）个体特征中，性别影响参保意愿与预期假设一致，检验水平小于０．０５；大中型城市、小城市、农村和城市间的中小型城镇、农村人数各约占总人数３７．１％、２８．４％、２２．７％、１１．８％，新生代农民工在城镇化进程中对未来居住地的选择反映出对务工城市的满意感、认同感、融入感，这３种感觉越强烈，参保意愿越高；年龄、婚姻状况、受教育程度均不在检验值内，与预期假设相矛盾，这可能是由于１８～３５岁的新生代农民工潜意识觉得自身还处于年轻状态，身体健壮，而他们受教育的水平总体较高，对婚姻的价值观比较前卫，因此养老参保并不积极。（２）就业状况中，所在行业、劳动合同签订与否影响新生代农民工的参保意愿，假设成立；单位所有制类型、月收入水平却未纳入参保因素考虑范围，与假设相悖，这可能是由于新生代农民工大多数都不介意从事的单位性质，他们认为只要单位给予的收入高就能保障生活，另外新生代农民工更懂得享受，其月收入的多数用来消费。（３）政策因素中，社会保险政策了解程度、社会保险政策态度对新生代农民工的参保意愿影响最为显著，符合假设；新生代农民工在转换工作单位、转移工作城市之前一般已经考虑到社会保险的转移接续，且现在异地养老保险转移接续已具有一定的解决措施，因此该因素并不影响农民工的参保。（４）心理特征中，外出打工原因对新生代农民工的参保意愿影响显著，而养老观念对参保意愿几乎没有影响，这与假设冲突，究其原因，一方面可能与年龄有关，另一方面可能与新生代农民工养老价值理念薄弱有关。２．２．２ｅｎｔｅｒ法最终回归分析为确保新生代农民工参保意愿变量不受其他因素影响，在初步回归分析的基础上采用ｅｎｔｅｒ方法进行最终回归分析，对影响参保意愿的１４个因素在步骤８ａ中的性别等７个因素进行分析（表３）可知：（１）个体特征中，性别、未来居住地通过０．０５检验水平，其中新生代农民工男性愿意参保人数居多，占总人数的５５．５％，而女性仅占总人数的２９．８％，男性参保率高于女性参保率；新生代农民工选择大中型城市、小城市、农村和城市间的中小型城镇居住其参保率分别约占总人数的３１．１％、２５．０％、１９．１％，新生代农民工选择未来居住地影响其参保意愿，未来所在居住地的地理位置、周围环境、设施等越好，参保率越高。（２）就业状况中，所在行业、劳动签订合同通过０．０１显著性检验，对新生代农民工参保意愿具有显著性影响，其中制造业、建筑业的参保比例相对较高，各约占总人数的３８．４％、１７．７％，签订固定期限劳动合同的新生代农民工比无固定期限劳动合同、未签订劳动合同的新生代农民工参保率分别约高出３９．４％、４６．４％，从事高危险性、高危害性特殊工种的新生代农民工退休相对较早，只要满足缴费期限即可领取养老金，其参保意识相对较强。（３）政策因素中，社会保险政策了解程度、社会保险政策态度这２个因素对新生代农民工参保意愿的影响最为显著，通过０．０１显著性检验，这表明国家颁布的社会保险相关政策引导新生代农民工的行为决策，对政策越了解、满意度越高，其参保率越高。（４）心理特征中，外出打工原因通过０．０１显著性检验，回归系数为正，这是由于新生代农民工外出打工所在的单位能够提供养老金缴费保障，工作单位每月可为他们缴纳２０％的养老保险，符合新生代农民工未来的养老需求。

３结论与建议

在对江苏省３个地级市新生代农民工进行问卷调查及访谈资料收集的基础上，运用二元Ｌｏｇｉｓｔｉｃ模型研究分析新生代农民工养老保险的参保意愿发现，年龄、婚姻状况、社会保险转移接续政策对新生代农民工参保意愿没有明显影响；社会保险政策了解程度、社会政策态度这２个政策因素显著影响新生代农民工的参保，外出打工原因、所在行业、劳动签订合同、性别、未来居住地影响新生代农民工的参保意愿。因此建议：首先，政府应不断完善社会保障制度，健全新生代农民工养老保险机制，切实维护和保障新生代农民工权益，增强他们对政策的满意度，给予新生代农民工城镇化进程中的优待政策；其次，推进新生代农民工家乡置留土地的有效流转，促进就业，进一步解决养老保险制度存在的问题；最后，政府应重视提高新生代农民工养老保险参保意识，加强养老保险政策的宣传力度，切实提高政策对新生代农民工群体的实际“效用”。另外，对新生代农民工个人而言，必须明确认知养老问题及风险，思考并选择未来养老方式，提早筹划；要多关注出台的养老保险相关政策及变动情况，从自身不断提高养老参保意识。

作者：闵星 单位：河海大学公共管理学院

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