农业产业化与农村金融体系改革措施

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农业产业化与农村金融体系改革措施 本文简介：【摘要】以新农村建设为主题的农村金融信贷供给制度的改革，推进了农村金融产品的多样化发展，特别是一些村镇银行的设立、发展，缓解了广大农业地区金融供需矛盾。新常态下农村经济改革的重点是产业结构调整，而农业产业化所带来的农村金融协同性问题迫切需要进行完善与解决。【关键词】农村经济；农业产业化；农村金融；改

农业产业化与农村金融体系改革措施 本文内容：

【摘要】以新农村建设为主题的农村金融信贷供给制度的改革，推进了农村金融产品的多样化发展，特别是一些村镇银行的设立、发展，缓解了广大农业地区金融供需矛盾。新常态下农村经济改革的重点是产业结构调整，而农业产业化所带来的农村金融协同性问题迫切需要进行完善与解决。

【关键词】农村经济；农业产业化；农村金融；改革举措

河南省在农村金融体系布局上分为政策性银行、商业银行、合作性金融机构，以及民间自发形成的非正规金融机构。农村农业产业化发展离不开农村金融机构的支持，而两者在协同发展过程中，还存在诸多难题。现就农业产业化与农村金融体系的改革进行阐述，以规范农村金融服务秩序，丰富农村金融机构多元化发展格局。

1农业产业化发展特点

农业产业化是推进农村经济产业结构升级的战略任务，也是以农村市场需求为依托，以地区主导农业产业化资源为核心，来实现农产品的集中存放、科学生产、全面推广，逐渐形成以农村居民为共同利益体的产业化发展体系。其特点表现在三方面。一是注重对农村市场需求的满足。市场需求是农业产业化发展的最根本利益点，也是实现农业资源合理化配置的基本导向，其最终任务是实现对农产品的“销售”目标。二是具有显著的地域性特点。农业产业化离不开农村地区各农产品的生产实际，各地也要发挥农村地域性优势，提升农业生产效率。三是具有一定的规模化特征。农业产业化走出过去以家庭为单位的农业生产现状，注重对农业生产规模化发展，以实现区域性农业产业链的协同发展。

2农村金融服务的特点

农村金融以满足农业生产各项资金需求为主要任务，如农业银行、农村信用社、农村基层银行机构等。在服务内容上，主要有信用贷款、理财等形式，而随着农业产业化的发展，农村金融服务对象也更趋多元化，包括农村投资建厂的企业。在农村金融服务体系上，其自身具有一定特点。一是季节性影响较大。农业生产活动与季节的直接关联性很强，比如恶劣气候导致农作物减产，带来农民收入下降，影响农村金融的资金净收入，再影响到农村信贷业务的开展。二是收益与风险不成正比。从农村金融发展实际来看，由于农产品仍然停留在土地直接产出阶段，缺失仓储、深加工及销售环节，使得农产品的直接收益并不高，制约了农村金融机构的收益。三是农村金融服务差异性较大，不同地区在农业产业化发展中，因区域经济水平的差异，而带来金融服务的差异性明显。比如经济基础条件好的地区，农村金融服务水平相对较高，反之则较差。四是农村金融服务成本较高。面对广大农民在农业生产、农事活动中的资金欠缺问题，而农村金融服务机构相对偏少，由此带来的可选择的金融服务存在局限性；还有些农民缺乏等值抵押物，在出现违约等情况时，农村金融服务机构的风险更大。

3农业产业化进程中农村金融发展问题表现

推进农村经济发展，需要资金来支撑，而农业产业化发展，更需要从农村金融改革中来完善农村金融服务体系。然而，当前农村金融面临诸多难题。一是不良贷款率持续增长。从农村金融服务业务来看，贷款相对较多，但额度较小，庞大的贷款人所形成的贷款规模却不容忽视。由于基层金融机构在人员配置上、业务素质上相对局限，审核流程和重要环节缺乏有效监管，导致不良贷款增多。二是金融风险防范意识不足。从农村金融服务机构实际工作中，由于未对意外情况下农户还贷能力不足时进行细节说明，使得农民缺乏应有的金融风险意识。同样，对于金融机构，缺乏完善的资产抵押审核制度，审核标准不完善，遇到无法还贷情况时，难以收回抵押物，加剧了农村金融机构的风险。三是农村金融机构鱼龙混杂。开放农村金融市场，一些私人银行也逐步布局农村金融机构。相比而言，正规银行都需要在银监部门的管理框架下进行业务开展，而一些非正规金融机构，其为了获得更多的收益，私自提供自营业务外的其他金融服务，扰乱了农村金融体系的健康发展。

4完善农村金融改革的有效对策和建议

考虑到农村农业产业化发展的运营特点，生产周期长、资本来源局限，利润率偏低、风险偏大等问题，主要从以下几个方面来改革农村金融体系。一是进一步完善农村金融信贷政策。农村金融服务的开展需要从信贷政策建设上，立足当前农业产业化发展中资金难题来优化，切实制定稳健的信用贷款机制，降低小额信贷风险，保障农村经济的健康、可持续发展。二是提升农村金融服务的专业性水平。农村经济的全面发展，需要农村金融做好有力支撑，更需要专业性的农村金融服务。要加大农村金融服务人员准入门槛管理，从金融业务知识、金融服务技能等方面加大学习；同时，逐步完善金融服务方式，针对不同的金融业务，开展上门服务，为农村金融发展提供资金保障。三是进一步丰富涉农金融服务内容。考虑到农业产业化发展的新常态，对农村金融服务同样提出更高要求。农村金融服务要立足农村农业产业化实际，逐步完善和丰富多元化金融服务内容。比如在基本储蓄业务基础上，适当开展金融理财、信用评级等业务，降低农村金融机构的收益风险，为农业产业化发展提供足够的资金。四是政府要承担其导向责任，优化农村金融环境。农村金融服务体系的建设，政府要积极参与其中，做好指导，特别是在完善地方企业信用等级评价体系中，政府要协同多个渠道，来对企业的信贷审核工作进行规范，对诚信企业进行鼓励。另外，针对农村民间金融机构以及其他非正规金融机构，政府要从政策制定上净化农村融资环境。

参考文献

[1]袁梁.陕西省农业产业链融资模式及其绩效研究[J].农业经济,2016,(11):110-111.

[2]郑学党.供给侧改革、互联网金融与农业产业化发展[J].河南社会科学,2016,24(12):1-7.

[3]艾睿.基于农业供给侧改革的农村金融创新研究[J/OL].西南金融,2016,(12):30-34.

作者：王岩 单位：辉县市常村镇人民政府

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