高校思想政治教育工作法治化建设思路 本文关键词：法治，思想政治教育，思路，高校，建设
高校思想政治教育工作法治化建设思路 本文简介：摘要在“依法治国”的时代背景下，推进思想政治教育法治化是完善高校思想政治工作的有效途径。高校思想政治教育法治化是社会发展与思想政治教育自身发展的需要，是高校发展的必然选择，是高校思想教育工作发展的有力保障。可以在思想政治教育的主体、内容及方法载体等方面进一步推进高校思想政治教育工作法治化的建设。关键
高校思想政治教育工作法治化建设思路 本文内容：
摘要在“依法治国”的时代背景下，推进思想政治教育法治化是完善高校思想政治工作的有效途径。高校思想政治教育法治化是社会发展与思想政治教育自身发展的需要，是高校发展的必然选择，是高校思想教育工作发展的有力保障。可以在思想政治教育的主体、内容及方法载体等方面进一步推进高校思想政治教育工作法治化的建设。
关键词高校；思想政治教育；法治化
科学立法、严格执法、公正司法、全民守法则是社会主义法治理念的基本内容。对于高校的思想政治教育工作而言，也应牢固树立社会主义的法治理念，在思想政治教育的实际工作中，适应依法治国的要求，切实做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。因此，思想政治教育工作的法治化是指在宪法和法律的范围内，建立和完善思想政治教育的法律、法规和制度体系，依法进行思想政治教育活动，使思想政治教育处于依法治理的状态之中。[1]
1高校思想政治教育法治化建设中存在的问题
目前，在依法治国和高等教育改革的大环境下，高校的思想政治教育法治化建设取得了一定的成效，但也存在一些问题，从而影响着思想政治教育工作的实效性。
1.1在思想政治教育方面的立法不完善
我国法治建设的基本原则之一是“有法可依”。虽然高校思想政治教育工作初步形成了比较完备的法规政策，如国务院在2004年10月发布了《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》（以下简称16号文件），2015年1月又颁发了《关于进一步加强和改进新形势下高校宣传思想工作的意见》。但是，我们看到这些文件基本上是以“意见”等形式发布实施，而不是以“立法”的形式颁布，这就使得文件提出的制度缺少了法律应有的强制性。同时，在现有的关于高校思想政治教育工作的文件内容中，大多数还停留在原则性的宏观规定层面，导致在执行的过程中缺乏操作性。[2]
1.2执行思想政治教育相关规定的过程存在随意性
由于在思想政治教育领域法治化程度不够、相关规定过于原则宏观化，使得高校在执行思想政治教育相关规定的过程中存在随意性的现象。比如由于没有对思想政治教育主体及其权利、义务以及责任追究等作明确的规定，导致在思想政治教育的过程中对相关规定的执行人为化、随意性的问题常常出现。同时由于相关规定都是指导性、意见性的方式予以公布推行，使得不同地区、不同高校在贯彻执行的方式、力度和效果上也会出现差异，从而出现了思想政治教育工作在高校和地区间的发展不平衡现象。
1.3高校思想政治教育工作法治化的观念
有待进一步提高伴随着依法治国理念的深入人心以及公民个人权利意识不断增强，高校的思想政治教育工作也面临着前所未有的挑战。近几年，学生状告学校的案件屡见报端，其中就包括涉及侵犯学生隐私权、名誉权、财产权以及程序性权利的案件。这些案件或多或少地反映出高校思想政治教育工作中出现的法治观念淡薄问题。同时，由于受到传统的教育和学生管理思想的束缚影响，在思想政治教育的过程中也时常出现忽视学生的知情权、申辩权的问题，这类问题比较突出地表现在学生的评优评奖和惩罚问题上。有些高校对学生的奖惩问题只公布结果，对奖惩的标准或依据却没有做到事先有效的公示和宣传，从而影响了学生的知情权及评定结果的公正性。[3]
2高校思想政治教育工作法治化的建设思路
基于以上对高校思想政治教育工作法治化的必要性和存在问题的分析，我们有必要在实践过程中积极探索解决问题的办法，进一步推进高校思想政治教育工作法治化的建设，这样才能更好地为大学生的思想政治教育服务。笔者认为可从以下几个方面探索高校思想政治教育工作法治化的建设：
2.1思想政治教育主体的法治化
高校思想政治教育的主体是高校中思想政治教育工作的实施者，包括组织和个人。思想政治教育主体的法治化首先要求对主体的构成须制定相关的法律法规予以明确的规定。中央在16号文件中指出：“大学生思想政治教育工作队伍主体是学校党政干部和共青团干部，思想政治理论课和哲学社会科学课教师，辅导员和班主任。”同时又指出：“广大教职员工作都负有对大学生进行思想政治教育的重要责任”。这一规定对于保证高校思想政治教育工作的开展起到了积极的指导作用。但毕竟是指导意见，如果能依照法律程序，由法律赋予相关个人和组织的思想政治教育主体地位，则更能突显其合法性和正当性。其次，思想政治教育主体的法治化还要求明确主体的权利、义务和责任，从而保障其权威性和可行性。再次，主体的管理也应做到法治化。目前高校从事思想政治教育的个人和组织所属部门各不相同，在队伍的管理上显得比较混乱和随意，缺乏规范性，不利于思想政治教育的队伍建设。因此，需要依法完善对思想政治教育工作主体的管理方面的法律规范，在明确主体的权利义务的基础上，保障队伍建设的各方面投入，完善相关人员的上岗、培训、进修资格的规定，从而更好地吸引人才，稳定思想政治教育主体的队伍。
2.2思想政治教育内容的法治化
教育的内容是教育中最重要和关键的方面。高校思想政治教育的内容是根据一定的社会要求和针对受教育者的思想实际，经教育者选择设计后有目的、有步骤地输送给受教育者的思想意识、价值观念和道德规范等信息。[4]而思想政治教育内容的法治化是指思想政治教育的内容要有法律依据，内容的形成和发展要受到法律法规的规范。首先思想政治教育的内容是一个有系统、有层次的组合，包括政治教育、思想道德教育、法治教育、心理素质培养等多方面的内容，但每个部分的地位是有区别的。其中最根本的是政治教育。因为政治思想包括了国家和党的大政方针政策，是国家和政党的根基，包括党的基本理论，党的基本纲领、路线等内容，这些都应该在思想政治教育的过程中准确无误地灌输和引导。所以，通过立法的形式将政治教育的地位和内容法律化，可以有效地保证其实施的权威性。思想道德教育是大学生思想政治教育的重要内容，包括世界观、人生观、价值观教育，科学精神、创新精神教育，公民道德教育等内容。而法治教育则是新时期高校思想政治教育中的又一项重要任务。四中全会《决定》提出：“把法治教育纳入国民教育体系”，这对高校的思想政治教育工作提出了新的要求。因此，将法治教育的内容以及思想道德教育中适合上升为法律规范的内容通过立法的形式加以明确是非常有必要的。而心理教育这一部分则主要可以利用立法的形式更好地保护高校学生接受心理教育的权益。其次高校的思想政治教育内容的发展也应法治化。前面提到的思想政治教育内容的法治化，并不是说其教育的内容确定不变，而是说需要有稳定的状态，不能随意地删除，同时，教育内容还要做到与时俱进，即内容的发展变化也应法治化。那么怎样才能做到呢？一方面，需要思想政治教育的内容发展在一定的法律依据下保持前后的协调一致。另一方面，用法律法规的形式规定思想政治教育内容的合宪性，即内容的发展变化也必须在合乎宪法规定的前提下进行。当然，对思想政治教育发展的目标和方向用法律法规的形式加以规定也是保障思想政治教育内容发展的法治化的有效办法。
2.3思想政治教育方法和载体的法治化
教育的关键是采取一定的方法和手段把内容输送给特定的对象。高校思想政治教育方法就是高校思想政治教育的主体将教育的内容输送给大学生，引导大学生思想行为发生预期的变化并达到预期效果的过程中所采用的手段。高校思想政治教育方法的法治化就是要根据高校思想政治教育的目标内容，制定出相关的思想政治教育方法的法律规范，明确规定什么样的教育手段是合法的，什么样的教育手段是被法律明文禁止的等等，使思想政治教育的方法在符合法律的要求下实行，从而保证大学生的相关权益。同时，随着社会和科技的进步，高校思想政治教育的开展还可以选择和运用不同的载体进行。传统的思想政治教育工作的载体包括课堂教学、班会活动、社会实践等形式，而随着网络的高速发展，微博、微信等新媒介的出现，则为从事思想政治教育的主体们带来了可以利用的新的载体，这既是机遇，又是挑战。所谓机遇，是因为这些新媒介已成为当代中国大学生了解世界、交流思想的最主要的媒介形态，如果利用得当，可以很好地提高教育的有效性。所谓挑战，是因为这些新载体所具有的信息开放性、渠道多样性等特点会影响大学生的是非辨别，动摇思想政治教育的权威，给思想政治教育带来新的问题。所以，思想政治教育载体的法治化，一方面就是要通过法律明确规定在高校思想政治教育活动中，教育主体须选择使用恰当的载体，以提高大学生思想政治教育的实效性；同时也通过对载体构建的原则性加以明确的规定，使对思想政治教育载体的选择和利用一定是在坚持党性、教育性和可控性等原则的基础之上，从而保障思想政治教育达到预期的目的。综上所述，高校思想政治教育工作须建立在法治化的环境下，这是我国落实依法治国、全面建设法治化国家的必然要求，同时也是提高高校思想政治教育工作实效性的重要途径。在法治化环境下的高校思想政治教育可以避免传统思想政治教育工作思想的影响，在教育理论的指导和法治的要求下，完善教育内容、创新教育方式和载体，提高思想政治教育工作的感染力和吸引力，提高思想政治教育工作的科学化和标准化，从根本上促进高校思想政治教育工作水平的提高。
参考文献
[1]陆福兴.思想政治教育法治化研究[D].成都:西南交通大学,2003:11-12.
[2]庞志伟.优化视角下高校思想政治教育环境法治化探讨[J].学理论,2012(16):278-279.
[3]范秀文.高校思想政治教育法治化的意义与构建途径[J].现代妇女:理论版,2014(12):129,135.
[4]熊建生.思想政治教育内容的逻辑建构[J].思想理论教育,2014(2).
作者：官芯如 单位：成都工业学院思政部
免费论文网友情提示：本网站所有内容为共享上传提供，不涉及任何商业利益，本站对此不承担任何保证责任！
Copyright © www.csmayi.cn Corporation, All Rights Reserved 共享时代 共享你我他 版权所有