工程建设业主方项目管理措施

工程建设业主方项目管理措施 本文关键词：工程建设，项目管理，业主，措施

工程建设业主方项目管理措施 本文简介：摘要：分析业主方项目管理存在的问题，包括项目管理各阶段失衡，存在两头轻中间重的现象；项目管理中缺乏专业的业主管理团队，管理手段滞后；注重短期利益，缺乏长期规划，并提出了相应的优化措施。关键词：工程建设；项目管理；业主方引言传统的工程建设项目管理是基于施工企业的，基于业主的项目管理研究仍然比较有限。业

工程建设业主方项目管理措施 本文内容：

摘要：分析业主方项目管理存在的问题，包括项目管理各阶段失衡，存在两头轻中间重的现象；项目管理中缺乏专业的业主管理团队，管理手段滞后；注重短期利益，缺乏长期规划，并提出了相应的优化措施。

关键词：工程建设；项目管理；业主方

引言

传统的工程建设项目管理是基于施工企业的，基于业主的项目管理研究仍然比较有限。业主是工程项目建设活动中各项资源的总集成者，是项目建设整个过程的总组织者，是引领和推动建设市场发展的主力。因此，工程建设中基于业主的项目管理是一项十分综合的工作，可以简单概括为“三控三管一协调”。三控是成本、进度、质量控制；三管是安全、合同、信息管理；一协调是指组织内外部协调。业主的项目管理与其他项目参与方有着巨大的区别，其贯穿于项目的全阶段，对项目本身进行管理，还包含了对项目各项资源的集成和项目各参与方的管理。因为在项目管理涵盖项目的整个过程，业主方始终需要站在项目整体的高度把握项目，这决定了业主方采用以事前控制为主，事中和事后控制为辅助的工作方法。同时，势必要求业主具有较高的策划、规划水平，较强的协调、应变能力和归纳总结能力。业主方的项目管理是项目总体管理中的核心，而各参与方的项目管理都是兼顾自身利益的基础上围绕这一核心进行的。

1工程建设中业主项目管理存在的问题

1.1项目管理各阶段失衡，存在两头轻中间重的现象

基于业主的项目管理应是贯穿于项目全寿命周期的。但是当前的项目管理主要集中在施工阶段的控制上，对于项目施工前的策划与项目施工结束后的评价关注比较少，因而出现了两头轻中间重的现象。前期策划是整个项目的基础，应该被重视起来。以桥梁项目而言，它的前期策划参与者是大部分相关政府部门及其领导干部，一般没有专业的项目管理团队参与。政府的主要出发点多集中在项目的周期、投资上，以使项目可以尽快竣工投入到使用中，因而项目的科学决策性就会降低，从而导致项目管理也集中在项目施工中的质量控制、进度控制方面。最多也只是在项目细节上做适当调整，使工程尽可能发挥最大的使用功能[1]。项目后期评价是指对已经完成的项目实施工程、效益、作用和影响等方面进行的系统客观分析，并通过项目活动实践的检查总结，确定项目预期目标是否达到，项目规划是否合理有效，项目的主要指标是否实现。通过项目的后期评价可以及时发掘并总结当前项目决策、管理方面的不足，总结经验，并积累数据资料。以便为接下来的项目决策和管理提供依据，提升整体的业主项目管理水平。但是对于道路、桥梁这一类的项目，在施工完成投入使用后，基本上没有来自于市场竞争的压力，因而也就完全忽视了项目的后期评价。

1.2项目管理中缺乏专业的业主管理团队，管理手段滞后

道路与桥梁工程是一项工期长，人力、物力、财力消耗巨大的工程，参与者众多。其施工条件往往也比较恶劣。在施工过程中，会受到多方因素的影响，包括多强风或者强降雨等天气，都会造成施工暂停，影响施工进度。再者，施工现场的地质、水文等因素，都会影响工程质量；现场技术管理人员的技能水平不过关，或者施工人员自身的水平不能满足桥梁建造和道路铺设的指标，也会导致工程的质量、进度、成本受到影响。在整个过程中，项目管理主要依靠监理单位进行监督，但是监理单位在职责上比较单一，主要负责施工过程的监管，它无法为业主提供全方位的、全过程的监管服务，不利于项目管理的完整性。除此之外，大多数桥、道路工程的项目管理仍是基于人工的，缺乏现代化信息技术手段的应用，导致管理的效率比较低，也无法全面地掌握工程每一阶段的情况，易造成建设周期拖延，投资成本加大，工程质量也难以得到保证。

1.3注重短期利益，缺乏长期规划

道路、桥梁工程是关系到社会民生的关键工程，担负着城市内、城市间的交通运输重任，其水平发展直接与城市乃至地区经济发展相关，同时应符合城市发展的规划。但在这些项目建设中，往往缺乏长期规划，仅注重眼前的短期利益，急于发展一些可以尽快得到收益的项目，而没有从整体的发展角度进行考虑，从而导致部分工程重复建设或者与地区发展不符而被拆除或者重建，导致资源被极大的浪费。

2业主项目管理的优化措施

2.1重视项目的前期策划

项目的前期策划阶段是整个项目形成的过程，它不仅对工程建设过程、将来的运行状况和使用寿命起着决定性作用，而且对工程的整个上层建筑都有极其重要的影响。对桥梁工程的影响因素进行分析的时候可以发现，项目的成本主要发生在项目的施工阶段，前期决策和项目设计时产生的成本比较少，但是项目决策与设计却决定了项目施工中的成本投入。前期决策的失误直接影响项目的施工，在进行项目决策时，项目的设计单位往往未直接参与进来，而是由政府部门委托机构进行项目咨询来确立项目，这往往使得项目设计与项目初期决策脱节，也很容易产生项目设计的不合理性。因而，需要我们进行调整。最重要的是在项目决策初期，强调项目的各参与方的联合工作，将政府部门、高校科研单位、设计单位、施工单位等相关方集合到一起进行研讨，以确立最适合工程的决策方案。除此之外，应重视项目本身的环境和条件分析，做好可行性调研，并将所有的决策结果、调研结果进行汇总，以备后续工程的参考。

2.2形成专业的业主管理团队，优化项目管理手段

在政府作为项目的主管时，往往受权能限制，政府不能够完全参与到项目的全面监管过程中，因而有必要培养一支专门从事业主项目管理的团队。这个团队应有完善的组织架构，设有项目负责人来负责组织、计划实施与控制，以确保项目的经济效益和社会效益的实现。其在整个团队中担负着与上级政府的沟通，同时又富有管理和领导整个团队的责任。管理团队的其他组织成员按照职能划分为质量、进度、成本、对外协调小组，每个小组根据项目的规模设置相应的人员。对小组的管理实施情况要进行实时记录，并随时上报给项目负责人，以使其能够正确地掌握项目的实施情况，从而进行优化和调整。除此之外，在项目管理的过程中，应注重现代化信息技术的应用，采用基于BIM技术的4D可视化管理，可以提高管理的效率。通过4D施工管理系统，实现施工进度的动态管理。在该系统中的任何一项参数发生变化[2]，其他数值都会随之发生变化，并形成对应的图像。另外，管理者还可以通过系统对施工进度进行实时的追踪和反追踪。管理人员可以将天、周、月作为时间单位，依据工程的施工顺序进行倒序模拟和追踪，了解和掌握该段工期内的施工情况，明确工程进度提前或者延后的具体原因，以此为接下来的施工计划调整和修改提供依据。第二，通过4D施工管理系统可以实现施工材料、施工人员、施工设施、设备和工程量的动态统计管理。系统中的资源管理功能可以自动根据施工计划将施工过程中的人力、物料及设备的消耗量计算出来，同时将资源在各个时间节点的需求统计出来；工程量统计功能可以通过施工的实际进度和计划进度准确计算出施工单元、各个WBS节点以及整个工程的工程量，形成一张完整的统计图表。第三，实现施工属性的实时查询，4D施工管理系统可以实现多个工程属性的共同查询，管理人员可以通过收集施工过程中的相关信息，比如资源使用数量、人员调用情况、施工材料质量及工程施工进度等多个数据，统一分析和管理。4D管理系统中的模型可以进行多角度、全方位的立体浏览，同时可以实时查询工程的详细信息。

2.3建立完善的项目评价体系

项目管理的评价应是全过程的、动态的，这才能够发挥评价对管理的调节和约束作用。因此，在基于业主的项目管理中，应建立起全过程的项目评价。包括项目决策后的评价。从项目规划到做出项目决策的过程期间的工作质量和决策水平的后评价，以评估整个决策的合理性；项目设计阶段的评价包括勘察设计工作后评价、采购招投标后评价和开工准备后评价，以评估工程设计的可行性与科学性；施工过程的评价是整个项目中耗费时间最长、成本最大且产生矛盾冲突最大的过程。对其进行评价可以减少施工后的合同纠纷，同时就工程竣工的质量进行综合评析，以便及时发现问题并处理。最后，要重视工程交付投入使用后的评价。要转变无竞争不评价的错误思路。将项目工程投入使用后的管理水平和运营效果进行综合评析。以上每一阶段的评价的数据都要求准确、客观，并且进行完整的记录，以便为其他的项目提供参考依据[3]。

3结语

经济发展方式的转变带来了工程建设领域的革新，对项目管理的方式也提出了新的要求。基于业主的项目管理对项目的全周期进行管控，是一种有效提升项目整体经济效益和社会效益的手段，因而提升其管理水平，对道路、桥梁等工程项目的发展大有裨益。

参考文献：

[1]陈天骄.业主方建设工程项目管理组织模式[J].建设监理，2016（1）：18-21.

[2]陈永玲，董娜.建设工程业主方实施阶段项目管理探讨[J].工程技术（文摘版），2016（3）：206.

[3]宋洁.探析建设工程项目管理中存在的问题与解决对策[J].工程技术（引文版），2016（7）：90.

作者：柳佳 何建 单位：萍乡市公路管理所 萍乡市交通规划勘察设计院

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