渔业污染事故处理问题及对策

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渔业污染事故处理问题及对策 本文简介：一些重大渔业水域的污染，给水生生物资源、渔业生态环境等都造成了重大的影响，这就极大的影响了我国的社会稳定，造成了我国各地上访事件的增多。这一现象的存在是因为我国的渔业污染事故处理还存在着较多的问题。本文对此进行了探讨，并提出相应的解决对策。1存在的主要问题1.1政府部门重经济、轻环保在我国社会经济发

渔业污染事故处理问题及对策 本文内容：

一些重大渔业水域的污染，给水生生物资源、渔业生态环境等都造成了重大的影响，这就极大的影响了我国的社会稳定，造成了我国各地上访事件的增多。这一现象的存在是因为我国的渔业污染事故处理还存在着较多的问题。本文对此进行了探讨，并提出相应的解决对策。

1存在的主要问题

1.1政府部门重经济、轻环保

在我国社会经济发展过程中，尽管我国将环境保护作为一项基本国策，然而，地方政府部门的政绩通常都是由当地的经济发展指标来体现的，所以许多地方政府的领导都更重视经济的发展，一旦经济发展与环境保护工作发生了矛盾，那么他们就会出面干预，这就影响了环保执法的落实。尤其是一些地方龙头企业，因为是地方的经济支柱，所以即便形成了污染，使渔业生产造成了较大的损失，但是却毫不在意，他们不但不配合渔政机构的取证工作，还会故意刁难，去干扰渔政机构的调查处理，这样就导致一些案件因为缺少证据，所以难以结案。

1.2渔业生产者的环保知识较为匮乏

养殖户的思想观念较为陈旧，他们坚守“有水就能养鱼”的这一观念，在进行养殖场的选择时，过于追求低成本，而忽视了水质的环境因素。导致水质状况的富营养化而影响渔业的生产。当发生了渔业污染事故后，许多养殖户因为缺乏环保知识，缺乏法律关键，不知道如何去保护现场，去收集证据，拿起法律的武器来保护自己的权益。所以往往是等到污染事故发生多日之后，才有养殖户前来报案，这样就导致取样工作，证据收集工作非常困难。

1.3渔政机构的执法手段难以满足工作的需要

在对于渔业水域污染事故进行调查之时，对污染损害的鉴定工作较为专业，需要具有资质的渔业水域环境监测机构提供鉴定结论。而这种类型的机构较少，而且在全国的布点也不够均衡，导致污染事故发生之后，调查工作的时效性就难以得到保证。因此一旦发生渔业水域污染，就只能够寻求环保部门的帮助。在与环保部门的联系的过程中，就会消耗宝贵的时间，会耽误采集样本的最佳时机。就会影响渔政机构的调查工作开展。

2解决对策

2.1提高广大群众的环保意识

《水污染防治法》以及《渔业法》在我国颁布施行已经有许多年，为了让这更多的人了解这两部法律，需要加强宣传力度，将这项工作列入到渔政机构的日常管理工作中。在宣传时，要与集中讲法相集合，在办案过程中，通过宣讲与典型案例解析相结合的方法。让广大渔业生产者加强对这两部法律的了解，从而能够对水面资源进行合理的开发，实行科学养殖，从而尽可能的避免污染死鱼事故的发生，使他们能够在发生了污染事故之后，能够正确的保护现场，并将这一情况及时报告给渔政机构。此外，还需要取得当地政府官员的支持，可以邀请以一些政府部门的领导在会议上作重要的讲话。这样在调查渔业污染事故时，渔政机构所遇到的外界阻力就会较小，从而提高调处的质量。

2.2加强渔业环境监测体系的构建

2.2.1在今后的发展过程中，要加强渔业环境监测体系的构建，增加渔业环境监测机构在我国各地区的布点。在布点之时，需要适应水产业的发展。对于一些重点渔业县市，需要加快建立渔业环境监测机构，这样才能够促使渔业污染事故调处的时效性得到保证，才能够保证监测结论的可用性。还需要配备专业的渔业环境监测人员，因为监测人员专业素质的高低会直接影响到污染事故调处的结果，所以需要加强对监测人员的培训工作。由于渔业污染事故的调处工作较为复杂，属于一项专业性非常强的工作，如果监测人员仅仅掌握《水污染防治法》以及《渔业法》，掌握一些水产养殖技术，那么很难适应这项工作，还需要熟练掌握以下几方面的技术性内容：《污染死鱼调查方法》；《水域污染事故渔业损失计算方法规定》等，而且还能够正确采集样本，并且做到对样本的正确分析。故此，就需要相关部门加强对检渔业环境监测人员的培训工作，要提高他们的专业素质，使他们能够更好的应对今后的渔业污染事故调处工作。2.2.2要加强对辖区内重点排污单位的监控，加强对重点渔业水域的生态环境检测工作，要做到以预防为主，防治结合；还需要建立事故调查处理的快速反应机制，对于渔业污染事故进行有效的处理；要提高相关部门的应急处理能力，加强对水产品的质量安全监测，要尽可能减少污染所带来的损害。还需要加强环境监督检查工作，对以下几方面的重要渔业水体情况进行调查监测：水生生物产卵场；越冬场；洄游通道等。并加强对以下重点区域的监测力度：排污口；重要渔业水体；水上工程等，以便对渔业水域的环境状况进行监控。那么通过这种全方位的环境监控，就能够使有关部门及时了解渔业水体的情况，一旦发生问题就可以快速的解决。

2.3贯彻执行养殖证制度

要想保护渔业生产者的合法权益，需要从法律的角度上去认定其生产的合法性，如果任凭渔业生产者盲目的生产，就无法去保护渔业生态环境，最终影响渔政机构的工作开展，使渔政机构不知道究竟该保护谁。因此在今后的工作过程中，一定要贯彻落实养殖证制度，这样就可以使养殖水面得到合理、合法的开发，也能够让渔政机构更清晰的了解自己的保护对象，对于一些非法性的养殖，渔政机构会予以打击。综上，渔业污染事故的处理过程中，存在着较多问题，在今后工作过程中，要提高广大群众的环保意识；要加强渔业环境监测体系的构建；贯彻执行养殖证制度。如此，就能够为广大渔业养殖户营造一个良好的渔业生态环境，从而促进其经济的可持续发展。

作者：夏云兴

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