高校审计资源配置的路径选择

高校审计资源配置的路径选择 本文关键词：资源配置，路径，审计，高校，选择

高校审计资源配置的路径选择 本文简介：摘要：目前高校审计资源配置存在一些难以解决的问题，本文将以审计资源配置为思考点，提出适合高校的审计资源配置的路径。关键词：高等学校；审计资源配置；路径引言审计资源通常是高校内部所需要和掌握的可以实现审计职能的资源，审计资源不仅包括了内部机构、资金流动、工作人员、技术等客观因素，同时还需要审计环境资源

高校审计资源配置的路径选择 本文内容：

摘要：目前高校审计资源配置存在一些难以解决的问题，本文将以审计资源配置为思考点，提出适合高校的审计资源配置的路径。

关键词：高等学校；审计资源配置；路径

引言

审计资源通常是高校内部所需要和掌握的可以实现审计职能的资源，审计资源不仅包括了内部机构、资金流动、工作人员、技术等客观因素，同时还需要审计环境资源。审计环境资源的形成可以优化高校审计资源配置，使审计资源可以进行良性循环，同时还可以争取到更多的审计资源。

一、目前高校审计资源配置存在的问题

(一)人力资源配置过少

根据国家对高校改革的要求，高校在经济规模和经济类型上在不断扩大和改进，这使高校审计任务难度更大、业务范围更广。而中国内部审计协会在内部审计业务指南中明确指出高校审计业务为内部控制、教学、管理、科研等多个方面，不仅覆盖了财务方面、教学方面，同时还扩大到管理审计领域。在审计业务的不断扩大和提高背景下，审计机构人员的专业素质和知识也需要不断提高。但是通过目前调查来看，审计人员并不完全具备现代审计人员的要求和特征，很难去运营和改善目前的审计业务。同时，根据对一些高校内部审计人员分布情况来看，人员分布比较不合理，普遍也存在审计人员配置过少的现象，审计人员的知识水平和技术难以达到现代审计人员的水平，在高校内部审计活动中适应性较差。

(二)审计资源分布不合理

虽然高校的经济类型和经济范围在不断改革和扩大，但是目前高校审计资源分配还是以传统的项目审计为分配方式，流程还是以往的招标监督、审核账单为主。而且一些重点高校对于传统的审计项目形成了常规的审计流程和方式，即”2+1”工作格局，明确确定了审计人员任务。但是根据目前国家下发的高校扩招政策，许多高校在不断开展新校区项目，这些新校区的审计项目资源也会影响其他常规的审计资源，导致一些审计资源无法展开。根据调查来看。重点高校中开展财务审计资源和人力明显多于经济责任和修缮资源，体现了高校在审计资源上还是以财务审计为重点。但是以财务审计为基础，忽视了其他审计资源，比如风险管理审计、经济责任审计等，将会导致资源分配上出现问题，很多审计项目不能开展。所以审计资源分配需要不断创新和改进，根据高校的需求和情况进行合理分配审计资源。

(三)对环境重视度不高

审计资源由审计人员、资金、物品、技术以及审计人员的素质发展、对审计机构管理力度等环境资源构成，审计资源作为审计机构完成审计业务的必要条件，审计资源中的每一部分都必不可少。每一部分都需要得到重视和合分配，才能使审计资源得到有效的利用。在高校的审计资源配置实践中，从高层管理人员到内部审计人员都以财、物、人员的配置为重点，忽视了环境资源配置的建设。比如说天津市大部分高校中内部审计于纪检监察合署办公占审计资源的45%，纪委书记主管审计的占51.3%。这些数据显示出审计资源分配不合理，审计环境资源没有得到重视，审计机构在分配时没有发现环境资源对审计资源的作用。而且根据分配的情况来看，内部审计是财务审计的一部分，不应该另外设置单位与纪检合署办公，从事务的内容和地位来看，两者都会受到一定的工作影响。同时审计机构中审计人员缺乏提高审计素质和建设审计文化的意识，忽视环境资源的重要性。但是环境资源的投入是审计资源中必不可少的，它可以通过长时间的培养和积累，与其他的资源一起发展审计资源，提供更多的审计资源。

二、审计资源配置的路径选择

(一)创造审计环境

审计环境的营造需要领导有较强的环境资源意识，审计环境的建设中重要的组成部分是领导的重视，审计环境也是审计人员在审计过程中产生责任感和对工作的热情投入所创造出的，是审计人员在工作中不断提高自身和工作质量、不断改进的结果。但是目前环境未营造好的主要原因在于领导对审计工作和人员的重视程度不高，导致审计人员在遇到工作难度大或者工作效果不佳的时候，产生消极心理，反映出审计人员还是存在依赖审计资源的心理。同时我们也在调查中发现，很多优秀的内部审计单位是由于审计人员在工作上认真负责的态度，得到了领导的重视，审计环境才开始处于良好的状态。首先要用数据取得机构的独立性，只有使审计机构拥有独立性才能有助于内审发挥出更好的作用，并且不受其他机构工作的影响。对于目前高校未成立独立的内审机构，应该先想办法使内审机构独立，同时内审人员要在工作中有保证数据真实性的意识，不断在工作中提高审计工作质量和效率，使审计工作可以有效得围绕学校所开展的工作，满足领导对审计工作的需求，合理配置资源。审计机构的独立还需要专业能力强和有审计意识的审计人员，能够在审计过程中有宏观和微观意识，能够在审计中发现问题和解决问题，提高审计在学校的地位和影响，促进机构的独立。第二，用审计功绩争取经费。审计人员在审计业务和提升业务水平时需要一定的经费支撑，审计经费作为审计业务中不可缺少的基金，其中包括了审计人员的学历教育和素质教育等教育提升的经费，所以审计机构中必须要有经费投入。

(二)加强审计人员素质教育

审计资源中人力资源占据最重要的部分，也是审计资源中最基础和可发展的资源。同时人力资源也是审计资源中需要发展的内部环境，如何调节人力资源中产生的矛盾以及能力不平衡的问题，是审计管理人员需要考虑的重点。对于审计人力资源中产生的矛盾，首先需要加强审计人员的素质教育，分配资源时应该要更加重视工作质量，转变审计人员知识结构单一化，培养出质量高、业务能力强的审计队伍，在遇到难度大的工作时能够及时想出解决办法。审计人员的培养可以从两个方面进行，第一是审计人员的专业能力和知识结构的转变，审计机构在一般情况下不可能在短期内招收到高质量的大量审计人员，但是可以根据现有的审计人员存在的问题进行改进，通过培训和制定职业发展计划提升审计人员在知识结构、专业素养、管理方面上的能力，加强审计人员的技能和素质的培养。然后根据审计人员在工作中的不足之处，进行针对性的培训。同时要从以往的审计固定思维转变到“可用”思维，在接手一些专业性较强、难度较大的项目时，现有审计人员可能会遇到专业能力不够高、缺乏项目经验等情况时，项目可以通过外来审计人才进行，建立合适的外部专家利用方案可以有效解决项目无法进行的问题，同时不会影响其他审计项目，使业务更具有高效性和经济性。同时也可以根据项目完成的层次发现优秀的审计人才，为单位提供更多的人才资源。第二，培养审计人员的创新思维，很多审计工作开展好的单位，主要是审计人员在工作中拥有好的创新想法，创新思维的培养有助于审计人员在工作时解决一些难度大的项目。同时优秀审计单位的开展，还需要管理能力优秀的人才，在与审计人员的沟通和合作上都需要一定的要求。专业人才的引进、审计人员的创新思维的培养、审计人员的素质培养和能力提升不仅仅需要好的实施计划，同时还需要审计部门和领导对审计人员投入更多的精力和时间，才能使审计机构更加优秀。

三、结束语

高校审计资源配置中存在的不足之点主要是环境资源没有得到重视、人力资源不高、资源分配不合理等。根据一些高校中的资源分配情况，本文提出了两点优化审计资源配置路径选择。但是如何优化审计资源配置仍是我们需要研究和探讨的重点，在高校对审计机构工作需求的不断提高背景下，优化审计资源配置的路径需要不断改进和扩大，加强审计业务的质量。

参考文献:

[1]邹积娜.天津市高校内部审计状况与发展调研报告[J].中国内部审计.2011,(02).

[2]王光远.有效利用风险评估合理分配内部审计资源[J].财会月刊.2002,(10).

作者：侯文杰 单位：重庆工商大学派斯学院

《高校审计资源配置的路径选择》由：免费论文网互联网用户整理提供；
链接地址：http://www.csmayi.cn/show/214050.html
转载请保留,谢谢!

• 上一篇：审计人员如何找回丢失工作文档
• 下一篇：数字X线胸部摄影对小儿肺炎的价值