“四剂良方”巧治党支部“软、弱、涣、散”病

“四剂良方”巧治党支部“软、弱、涣、散”病

　　为进一步强化基层党组织政治功能，充分发挥基层党组织和党员在打赢脱贫攻坚战、推进乡村振兴战略中的战斗堡垒作用和先锋模范作用，剑河县开出“四剂良方”巧治后进支部“软、弱、涣、散”病，全面提升农村基层党组织组织力、战斗力。

　　阵地建设+队伍建设治“软”

　　一是抓阵地建设，筑牢基层堡垒。按照“六有三通”标准(有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度，通电、通网、通电视)。通过积极向上争取项目资金，同时整合中央、省管党费和县级财政匹配资金共550余万元，对全县不规范、不达标的41个村党组织活动场所进行新建(修缮)，切实解决基层党组织无阵地办事的问题。二是抓队伍建设，打造战斗尖兵。县委组织部根据排查情况，对班子不健全的抓紧配齐，下大力气选优配强后进村党组织书记，对班子不团结、群众满意率低、不能胜任现职的，予以撤换。同时，注重从致富能人、合作社负责人、外出务工经商返乡人员、复员退伍军人、大学生村官、村医村教、机关或企事业单位退休返乡人员中，选拔党性强、改革意识强、发展产业能力强、服务意识强，善于做群众工作的党员担任村党组织书记。今年以来，共撤换选配村支部书记16名，村主任6名，基层党组织战斗力得到明显提升。

　　外力推动+内力驱动治“弱”

　　一是借外力推动，抓帮扶转化。明确17名县级领导分别联系一个后进党组织，定期到村调研督导，整合相关职能部门工作力量，有针对性地帮助解决存在的突出问题。选派17名素质高、能力强的干部担任后进支部第一书记或党建指导员，帮助理清发展思路，帮助协调县直相关部门开展帮扶工作。指定17个县直单位进行对口帮扶，帮扶单位机关党组织与后进村党组织结对共建，经常性开展党建互助活动，及时交流沟通党建工作开展情况、遇到的难题，共同会诊破解方法。二是靠内力驱动，抓产业强村。对带富能力不强、产业发展滞后、村集体经济薄弱的村，大力推广“三变”改革、“塘约经验”和“村社合一”等模式发展壮大村集体经济;同时坚持“一村一产业”发展思路，结合当地群众生产生活习惯、地理优势和政策扶持，积极推动村级基础产业发展，帮助理思路、出点子，解决产业发展中的实际困难。截止目前，已为12个后进村发展特色产业12个，涉及钩藤、林下养鸡、稻田养鱼等产业。

　　自身建设+教育培训，治“涣”

　　一是抓自身建设，提高思想素质。坚持抓实“两学一做”学习教育常态化制度化，严格落实“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等制度，在突出政治性、强化刚性执行上下功夫，组织广大农村党员对照党章，锤炼党性、提高觉悟。同时加大农村党员发展力度，特别是注重从年轻的农村致富带头人、外出务工经商返乡人员、复员退伍军人、大学生村官、村医村教中发展党员，解决村党组织后继乏人的问题。二是抓教育培训，提升能力素质。组织开展专题培训，重点突出党性教育、廉政教育、作风教育和脱贫攻坚能力教育，面向全体党员开展多形式、分层次、全覆盖的全员培训。特别是对“两委一队三个人”开展示范培训，每年对后进村“两委一队三个人”进行不少于2次、农村党员不少于1次的集中轮训，切实提高思想政治素质，增强带富能力。

　　督促检查+集体会诊治“散”

　　一是强化督促检查，力推追责问效。县委组织部随机抽取不低于30%的后进村进行抽查，对排查审核不精准、整顿效果评审不实或弄虚作假的，进行严肃处理，并督促整改落实。同时，将采取明察暗访、交叉督查、随机调研、电话抽查、第三方评估等方式，对各乡镇(街道)后进村党组织整顿情况进行督查。对整顿效果不好，评估不准确，或“反弹回潮”严重的，将严肃追责问责。二是注重集体会诊，村民直评村干。坚持严格管理和激励关怀并重，全面推行村民直评村干工作机制，广泛开展“百姓大讲堂”，调动广大党员干部谋事创业，带动地方经济发展积极性，加快减贫摘帽进程。目前，全县17个后进村党组织开展村民直评村干活动30余次，开展“百姓大讲堂”20余次，收集各种意见建议80余条，有效激发了广大党员创业激情。

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